導(dǎo)語：地方就業(yè)擴(kuò)展情況調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步摸清全市就業(yè)近況,更好地推進(jìn)全市創(chuàng)業(yè)就業(yè)任務(wù),近日,市當(dāng)局辦公室構(gòu)成調(diào)研組,就擴(kuò)展就業(yè)問題進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)匯報(bào)如下:

一、任務(wù)近況

市總生齒125萬,個(gè)中,春秋內(nèi)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力63萬,充裕勞動(dòng)力45萬;全市年均新增鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)勞動(dòng)力2.2萬余人,回禹高校卒業(yè)生1000余人,此外還有相當(dāng)一局部下崗職工、“4050”人員需求就業(yè),就業(yè)情勢比擬嚴(yán)肅。多年來,市委、市當(dāng)局對峙把擴(kuò)展城鄉(xiāng)就業(yè)擺在凸起的地位,并在理論中獲得了積極成效。2010年,該市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬人,下崗賦閑人員再就業(yè)4700人,發(fā)放小額擔(dān)保借款1.4億元,城鎮(zhèn)注銷賦閑節(jié)制在3.03%以下;轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村勞動(dòng)力5萬人,個(gè)中當(dāng)場轉(zhuǎn)移3.52萬人,勞務(wù)輸出1.48萬人,被人社部表揚(yáng)為“全國鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)示范縣”。

(一)城鄉(xiāng)就業(yè)效勞系統(tǒng)不時(shí)完美。該市現(xiàn)有公共就業(yè)效勞機(jī)構(gòu)1家(市職業(yè)引見所),民辦人力資本效勞機(jī)構(gòu)11家,市鄉(xiāng)兩級18小我力資本市場對社會(huì)具體開放。在全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和657個(gè)行政村悉數(shù)樹立了創(chuàng)業(yè)就業(yè)效勞中間,并延聘大學(xué)生村官和村干部擔(dān)任專干或信息員,當(dāng)場就近為群眾供應(yīng)效勞。該市接踵建成了2個(gè)政策優(yōu)惠、功用完美、效勞優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。經(jīng)過“百村聯(lián)網(wǎng)工程”,657個(gè)行政村悉數(shù)完成了聯(lián)網(wǎng),構(gòu)成了掩蓋市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))的創(chuàng)業(yè)就業(yè)任務(wù)收集和信息效勞收集。

(二)掩蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)收集不時(shí)健全。充沛應(yīng)用職業(yè)黌舍、就業(yè)培訓(xùn)中間等各類平臺(tái),接納定點(diǎn)、訂單、定向式和校企協(xié)作形式,普遍展開各類培訓(xùn),推進(jìn)培訓(xùn)局限從城鎮(zhèn)向鄉(xiāng)村延長,培訓(xùn)對象從下崗賦閑人員向一切勞動(dòng)者延長,培訓(xùn)治理從教室向就業(yè)全進(jìn)程延長。還,鼓舞、支撐其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù),鼎力施行“陽光工程”、“雨露方案”、“鄉(xiāng)村勞動(dòng)力技藝就業(yè)方案”。2010年,該市完成再就業(yè)培訓(xùn)3169人,鄉(xiāng)村勞動(dòng)力職業(yè)技藝培訓(xùn)5216人;市人社局14家培訓(xùn)基地展開各類科目培訓(xùn)9536人,尤其是增強(qiáng)大學(xué)生村官培訓(xùn),進(jìn)步創(chuàng)業(yè)才能,引領(lǐng)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè),全市有創(chuàng)業(yè)愿望的700余名大學(xué)生村官已根本培訓(xùn)一遍。

(三)促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的政策效應(yīng)不時(shí)展現(xiàn)。針對各類創(chuàng)業(yè)主體,在項(xiàng)目審批、融資效勞、財(cái)稅政策、地盤運(yùn)用、人才引進(jìn)、勞動(dòng)保證等方面做到應(yīng)免全免應(yīng)減全減,初步構(gòu)成了以小額擔(dān)保借款為重點(diǎn),以稅費(fèi)減免為支撐,以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為根底的全民創(chuàng)業(yè)攙扶政策系統(tǒng)。仔細(xì)落實(shí)高校卒業(yè)生相關(guān)就業(yè)政策。2010年全市創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員4萬余人次,堅(jiān)苦人員就業(yè)2650人,他們辨別享用到了創(chuàng)業(yè)就業(yè)指點(diǎn)、職業(yè)引見、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額借款、稅費(fèi)減免等政策攙扶,政策效應(yīng)的不時(shí)展現(xiàn)帶動(dòng)了4127人成功創(chuàng)業(yè)。

(四)全市創(chuàng)業(yè)就業(yè)的言論氣氛不時(shí)升溫。經(jīng)過加大宣傳力度,發(fā)揚(yáng)典型帶舉措用,積極營建創(chuàng)業(yè)就業(yè)氣氛。上一年以來,新聞單元開拓專題、專欄宣傳推行典型118人次,累計(jì)刊發(fā)、刊播創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息198次。市、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級設(shè)立公益性宣傳牌370塊,宣傳口號3850條,發(fā)送手機(jī)短信10余萬條,印發(fā)宣傳資料問卷67萬份。組織創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型深化鄉(xiāng)、村、社區(qū)巡回演講等一系列專項(xiàng)運(yùn)動(dòng),在全市掀起了全民創(chuàng)業(yè)的新飛騰。上一年,全市新增注冊企業(yè)513戶,新增個(gè)別工商戶3614家。

二、存在問題

(一)勞動(dòng)力供求總量矛盾和構(gòu)造性矛盾還并存。市將來幾年勞動(dòng)力供大于求的總體魄局不會(huì)改動(dòng)。還,跟著經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整優(yōu)化,就業(yè)構(gòu)造性矛盾凸起,“就業(yè)難”與“招工難”,還并存,存在“有事無人做,有人無事做”景象。

(二)勞動(dòng)保證平臺(tái)仍需改善。底層勞動(dòng)保證平臺(tái)的任務(wù)量越來越大,但保證平臺(tái)軟硬件還不完美,局部就業(yè)效勞中間場合建立缺乏,仍有待改良增強(qiáng)。局部任務(wù)人員不克不及很好的順應(yīng)任務(wù),營業(yè)政策的把握及任務(wù)效勞才能缺乏,需求在往后的任務(wù)中進(jìn)一步改良進(jìn)步。

(三)職業(yè)技藝培訓(xùn)缺乏針對性、合用性、實(shí)效性。社會(huì)培訓(xùn)資本渙散,技能含量高、培訓(xùn)工夫長、有針對性、合用性的培訓(xùn)項(xiàng)目較少,不少求職者依然無技藝、無特長,缺乏就業(yè)競爭才能。

(四)就業(yè)不變性仍然缺乏,局部群體的就業(yè)仍然堅(jiān)苦。一方面因?yàn)殡x崗賦閑人員技藝單一、春秋偏大等勞動(dòng)者本身要素,另一方面因?yàn)閯趧?dòng)力總量供大于求,局部企業(yè)工資待遇偏低一級各類撲朔迷離的緣由,招致就業(yè)不變性不高,凸起顯示在靈敏就業(yè)人員比嚴(yán)重,成為該市就業(yè)任務(wù)急需處理的問題。

(五)企業(yè)用工不標(biāo)準(zhǔn)。各類社會(huì)保險(xiǎn)參加率低,勞動(dòng)合同簽署率低,勞動(dòng)合同的簽署率只要12.3%(抽樣查詢),企業(yè)參保率還不到10%。

(六)企業(yè)本身本質(zhì)低,勞動(dòng)前提差,工資待遇低。長時(shí)間以來,大都企業(yè)首要依托技能含量低的勞動(dòng)密集型財(cái)產(chǎn)完成經(jīng)濟(jì)增進(jìn),不少企業(yè)勞動(dòng)情況惡劣,工資待遇低,社會(huì)保證缺乏,使得勞動(dòng)力就業(yè)不不變,活動(dòng)性大。

三、對策建議

(一)強(qiáng)化政策攙扶,以效勞促進(jìn)就業(yè)。一要具體落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)攙扶政策。仔細(xì)落實(shí)財(cái)務(wù)投入、小額借款、免費(fèi)培訓(xùn)、稅收減免等各項(xiàng)攙扶政策。要擴(kuò)展攙扶局限,把面向城鎮(zhèn)勞動(dòng)者的就業(yè)攙扶政策向農(nóng)人工延長,把針對“4050”以上人員的就業(yè)幫扶向“4050”以下人員延長,對城鎮(zhèn)下崗賦閑人員、復(fù)退兵人、大中專卒業(yè)生、掉地農(nóng)人施行再就業(yè)攙扶。二要完美底層公共就業(yè)效勞平臺(tái)。底層站所要完成“六到位,六一致”,完成職業(yè)引見效勞常常化、順序化、收集化,實(shí)時(shí)精確具體地向社會(huì)供應(yīng)勞動(dòng)力市場各類信息,為勞動(dòng)力供求兩邊供應(yīng)職業(yè)引見、職業(yè)指點(diǎn)等方面效勞。樹立返鄉(xiāng)勞動(dòng)力資本信息數(shù)據(jù)庫和用人單元?jiǎng)趧?dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫,完成勞動(dòng)力就業(yè)愿望與用人崗?fù)ば枨笙鄬?。三要健全和完美就業(yè)援滋長效機(jī)制。出力協(xié)助下崗賦閑人員,特殊是零就業(yè)家庭人員完成再就業(yè),穩(wěn)固城鎮(zhèn)消弭“零就業(yè)家庭”效果,針對城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和大齡下崗賦閑人員,特殊是“4050”人員、殘疾人,接納免費(fèi)培訓(xùn),供應(yīng)小額借款、當(dāng)局購置公益就業(yè)崗?fù)?、落?shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助政策等,協(xié)助他們處理就業(yè)堅(jiān)苦和問題。針對鄉(xiāng)村貧窮家庭的就業(yè)人員,可以測驗(yàn)以村為單元組建效勞性組織,充沛發(fā)掘鄉(xiāng)村社區(qū)治理效勞、路途養(yǎng)護(hù)、生涯渣滓搜集和園林綠化等公益性崗?fù)?鼎力吸納鄉(xiāng)村貧窮家庭或被征地農(nóng)人中的就業(yè)堅(jiān)苦人員。

(二)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)工程,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。一要進(jìn)一步營建全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)越氣氛。以深化展開創(chuàng)立國度級創(chuàng)業(yè)型城市運(yùn)動(dòng)為載體,經(jīng)過媒體宣傳、展開創(chuàng)業(yè)效果展現(xiàn)運(yùn)動(dòng)等,鼎力宣傳各級當(dāng)局鼓舞勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的政策辦法,樹立一批創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵,經(jīng)過典型引路、言論宣傳等伎倆,把勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)熱情維護(hù)好、指導(dǎo)好,建立起當(dāng)局指導(dǎo)、全社會(huì)參加的創(chuàng)業(yè)促進(jìn)平臺(tái),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)認(rèn)識(shí)教育,改變就業(yè)觀念,營建鼓舞自立創(chuàng)業(yè)的社會(huì)情況,使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。二要在政策指導(dǎo)和資金支撐方面供應(yīng)效勞。降低創(chuàng)業(yè)門檻,完美攙扶方法,從融資擔(dān)保、場地?cái)v扶等方面,進(jìn)一步降低門檻。要充沛發(fā)揚(yáng)小額擔(dān)保借款在促進(jìn)就業(yè)中的效應(yīng)。對契合小額擔(dān)保借款前提的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)賜與借款支撐。要為有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動(dòng)者供應(yīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)效勞,并在市場準(zhǔn)入、工商注銷、稅務(wù)處理、勞動(dòng)保證、事務(wù)署理方面供應(yīng)效勞。三要高度注重和積極指導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼎力施行“回引工程”,開展“回歸經(jīng)濟(jì)”,指導(dǎo)外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),構(gòu)成“人才回籍、信息回歸、資金回流、企業(yè)回遷”的優(yōu)越場面。相關(guān)部分和單元要為他們供應(yīng)寬松情況,金融部分要加大信貸支撐力度,對創(chuàng)業(yè)人員“扶一馬,送一程”,協(xié)助他們回籍參加企業(yè)改制和技能革新,參加農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化運(yùn)營,參加小城鎮(zhèn)建立,充沛發(fā)揚(yáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開展經(jīng)濟(jì)、添加就業(yè)的雙重效果。

(三)搞好就業(yè)培訓(xùn),以技藝提拔就業(yè)。一要健全培訓(xùn)準(zhǔn)則。要應(yīng)用好現(xiàn)有的各類職業(yè)培訓(xùn)資本,進(jìn)一步增強(qiáng)和完美以陶瓷職業(yè)學(xué)院、職業(yè)中專、技工黌舍和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體的培訓(xùn)系統(tǒng),鼓舞和指導(dǎo)社會(huì)力氣展開職業(yè)培訓(xùn),充沛發(fā)揚(yáng)企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)中的主要效果,鼎力展開就業(yè)技藝培訓(xùn)、崗?fù)ぜ妓囂岚闻嘤?xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),貫穿技藝勞動(dòng)者的生長通道。二要立異培訓(xùn)形式。要依據(jù)就業(yè)需求和職業(yè)技藝規(guī)范要求,依照“實(shí)踐、適用、實(shí)效”的準(zhǔn)則,深化職業(yè)培訓(xùn)形式變革,鼎力履行與就業(yè)嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)的培訓(xùn)形式,比方定崗、定向、定單培訓(xùn)等,不時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)針對性和實(shí)效性。實(shí)在增強(qiáng)職業(yè)技藝判定任務(wù),充沛發(fā)揚(yáng)職業(yè)技藝判定在職業(yè)培訓(xùn)中的指導(dǎo)效果。三要拓寬培訓(xùn)局限,力爭使新進(jìn)入人力資本市場的一切勞動(dòng)者都有時(shí)機(jī)承受響應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn),使企業(yè)技藝崗?fù)さ穆毠か@得至少一次技藝提拔培訓(xùn),使每個(gè)有培訓(xùn)愿望的創(chuàng)業(yè)者都參與一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),使高技藝人才培訓(xùn)知足財(cái)產(chǎn)構(gòu)造優(yōu)化晉級和企業(yè)開展的需求。

(四)增強(qiáng)權(quán)益維護(hù),以法治不變就業(yè)。一要樹立健全完美的勞動(dòng)保證準(zhǔn)則。做好社會(huì)保證擴(kuò)面任務(wù),積極推進(jìn)農(nóng)人工、非公經(jīng)濟(jì)組織的就業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈敏就業(yè)人員參與社會(huì)保險(xiǎn),加強(qiáng)用工不變性,樹立調(diào)和不變的勞動(dòng)關(guān)系,使勞動(dòng)力招得進(jìn)、留得住。二要樹立健全農(nóng)人工工資付出保證準(zhǔn)則。不時(shí)強(qiáng)化對用人單元工資付出狀況的催促反省,具體施行最低工資準(zhǔn)則,逐漸進(jìn)步農(nóng)人工工資程度。三要嚴(yán)厲執(zhí)行勞動(dòng)合同準(zhǔn)則。進(jìn)一步宣傳貫徹《勞動(dòng)合同法》,協(xié)助勞資兩邊準(zhǔn)確了解《勞動(dòng)合同法》,具體執(zhí)行勞動(dòng)合同準(zhǔn)則,出力進(jìn)步勞動(dòng)者特殊是農(nóng)人工的勞動(dòng)合同簽署率,加強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)的不變性。四要加大勞動(dòng)保證法律監(jiān)察力度。有關(guān)部分要按期不按期對企業(yè)執(zhí)行最低工資規(guī)范、簽署勞動(dòng)合同狀況、拖欠農(nóng)人工工資狀況進(jìn)行重點(diǎn)反省,增強(qiáng)企業(yè)用工治理,依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,開展調(diào)和勞動(dòng)關(guān)系。要以調(diào)停勞動(dòng)爭議、嚴(yán)厲法律監(jiān)察、完美信訪收集為內(nèi)容,構(gòu)建勞動(dòng)監(jiān)察、信訪、仲裁“三位一體”的維權(quán)任務(wù)機(jī)制。