導(dǎo)語(yǔ)：勞保局就業(yè)保障情況報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)勞動(dòng)保障局認(rèn)真落實(shí)區(qū)委二屆七次全體會(huì)議精神，按照市勞動(dòng)保障局年初的工作部署，不斷強(qiáng)化措施，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)社會(huì)就業(yè)更加充分，保障體系更加完善，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧，服務(wù)窗口更加優(yōu)化，管理制度更加科學(xué)，服務(wù)意識(shí)更加增強(qiáng)，全面推進(jìn)了全區(qū)就業(yè)保障各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

一、主要目標(biāo)任務(wù)完成情況

截至12月20日，全區(qū)新增就業(yè)14285人、登記失業(yè)人員再就業(yè)4877人、就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)945人、當(dāng)年發(fā)放小額擔(dān)保貸款692萬(wàn)元、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1413人、新增非正規(guī)就業(yè)組織304個(gè)、農(nóng)民工培訓(xùn)3887人、建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地42個(gè)，實(shí)訓(xùn)人數(shù)432人，分別完成市下達(dá)我區(qū)全年目標(biāo)任務(wù)的114%、139%、105%、115%、282%、132%、117%、105%、108%；勞動(dòng)合同簽訂率98%以上，其中農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽定率為94%以上。

二、主要措施

(一)堅(jiān)持目標(biāo)管理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)成效顯著。今年來(lái)，我們根據(jù)市政府和市勞動(dòng)保障局的文件精神，及時(shí)下發(fā)全年勞動(dòng)保障工作要點(diǎn)，制訂了目標(biāo)任務(wù)和考核辦法，并對(duì)任務(wù)層層進(jìn)行分解。區(qū)就業(yè)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持每月組織召開(kāi)一次工作例會(huì)，建立了重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度月通報(bào)、季講評(píng)制度，推進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。全區(qū)各街道、鎮(zhèn)始終把就業(yè)再就業(yè)工作作為重中之重，不斷強(qiáng)化措施，跟進(jìn)服務(wù)，通過(guò)實(shí)施“四項(xiàng)就業(yè)幫扶”活動(dòng)，多渠道促進(jìn)就業(yè)，主要有：一是廣泛信息，引導(dǎo)就業(yè)。區(qū)勞動(dòng)保障局向社會(huì)承諾，凡本區(qū)下崗失業(yè)人員只要不挑不揀，保證在一周內(nèi)幫助其找到就業(yè)崗位；對(duì)就業(yè)困難人員，出現(xiàn)一個(gè)，安置一個(gè)。區(qū)就業(yè)保障服務(wù)中心在辦事大廳利用電子屏現(xiàn)場(chǎng)用工信息，通過(guò)《》報(bào)崗位信息8期，各街道、社區(qū)也分別利用政策宣傳欄公布用工信息，多層次的信息，為勞動(dòng)者自主擇業(yè)提供了足夠的選擇余地。二是挖掘社區(qū)崗位，就近就業(yè)。各街道、鎮(zhèn)依托勞務(wù)公司，利用轄區(qū)資源，建立崗位儲(chǔ)備，多渠道促進(jìn)就業(yè)，積極創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。包公街道召開(kāi)轄區(qū)用人單位座談會(huì)，建立下崗失業(yè)人員“兩庫(kù)一橋”的網(wǎng)上社區(qū)就業(yè)工作思路；望湖街道通過(guò)與新建的望湖城小區(qū)溝通，向小區(qū)物業(yè)推薦了56人從事小區(qū)保綠、保潔和物業(yè)管理工作。三是開(kāi)展用工對(duì)接，推薦就業(yè)。舉辦了“新區(qū)第四、五屆被征地農(nóng)民大型招聘會(huì)”，1100余名被征地農(nóng)民成功轉(zhuǎn)移就業(yè)；蕪湖路街道對(duì)轄區(qū)大、中專畢業(yè)生多次開(kāi)展用工對(duì)接，安置了216名大、中專畢業(yè)生到供電公司等國(guó)有大型企業(yè)就業(yè)；常青、包公、駱崗等街道和淝河鎮(zhèn)也相繼舉辦社區(qū)用工招聘會(huì)，把就業(yè)崗位送到廣大求職者家門口。四是針對(duì)需求辦培訓(xùn)，穩(wěn)定就業(yè)。區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)中心結(jié)合市場(chǎng)需求，對(duì)于有就業(yè)意向的下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、富余勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，舉辦多批量、多層次、多種類有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，提升了勞動(dòng)者的職業(yè)技能；為了使農(nóng)村勞動(dòng)力輸?shù)贸?、穩(wěn)得住，區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)中心聯(lián)合鎮(zhèn)街相繼開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)之前的職業(yè)技能培訓(xùn),其中，淝河鎮(zhèn)與轄區(qū)企業(yè)綠色港灣聯(lián)合開(kāi)展訂單培訓(xùn)，通過(guò)園林綠化技能培訓(xùn)合格后，有40余名被征地農(nóng)民被企業(yè)錄用上崗。

（二）扶持自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)城活動(dòng)推進(jìn)迅速。全市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，我區(qū)成立了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，制訂了實(shí)施方案，分解了目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門發(fā)文成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，各街鎮(zhèn)建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)所，各居村建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，并在各級(jí)服務(wù)窗口增設(shè)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口”，全區(qū)目前已基本形成區(qū)、街、居三級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各成員單位通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)，通過(guò)實(shí)施降低創(chuàng)業(yè)門檻、舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供小額擔(dān)保資金扶持、規(guī)劃創(chuàng)業(yè)攤點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)園（創(chuàng)業(yè)街）孵化等創(chuàng)業(yè)扶持措施，大力開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)型城區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)建立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地42個(gè)，實(shí)訓(xùn)人數(shù)432人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)136人，新增非正規(guī)就業(yè)組織304戶，孵化成功企業(yè)101個(gè)，年納稅1149萬(wàn)元，累計(jì)為創(chuàng)業(yè)街減免費(fèi)用27.35萬(wàn)元，為入駐創(chuàng)業(yè)園的非正規(guī)組織減免費(fèi)用228.18萬(wàn)元，為入駐農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)減免費(fèi)用22.6萬(wàn)元；新增個(gè)體工商戶3503戶，新成立的各類私營(yíng)企業(yè)1436戶，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)約26305人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)明顯。為積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，我們?cè)谌珔^(qū)范圍類進(jìn)行調(diào)查選址，在征求省市有關(guān)部門意見(jiàn)后，區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園確定在淝河鎮(zhèn)席井工業(yè)園，采取園中園的方式建設(shè)，目前，一期工程建筑面積5000㎡已完工，6家返鄉(xiāng)農(nóng)民工企業(yè)已入園創(chuàng)業(yè)。

（三）落實(shí)優(yōu)惠政策，民生工程惠及更多群眾。今年來(lái)，全區(qū)新增養(yǎng)老參保失業(yè)人員3630人，累計(jì)失業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保21592人次；自由職業(yè)者續(xù)保3879人次；辦理社保轉(zhuǎn)移2019人；申報(bào)前三季度公益性崗位、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼人數(shù)2480人，發(fā)放補(bǔ)貼資金125.4552萬(wàn)元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)共有參保單位119家（其中：全額撥款70家，差額撥款和自收自支49家），參保人數(shù)4923人，共征收養(yǎng)老保險(xiǎn)基金4457萬(wàn)元，社保統(tǒng)籌基金支付5544萬(wàn)元。區(qū)農(nóng)保辦穩(wěn)步做好農(nóng)保工作,全區(qū)新增保費(fèi)83.82萬(wàn)元，累計(jì)保費(fèi)1459.99萬(wàn)元；同時(shí)，積極做好農(nóng)保轉(zhuǎn)城保的銜接工作，目前已轉(zhuǎn)保402人，轉(zhuǎn)出基金50.86萬(wàn)元。企業(yè)離退休人員納入社區(qū)后，我們對(duì)企退人員進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，建立了個(gè)人信息檔案，隨時(shí)掌握離退休人員的家庭生活情況，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，移交社區(qū)的企退人員已有22277人。為豐富企退人員晚年生活，全區(qū)各街鎮(zhèn)舉辦了豐富多彩的文體活動(dòng)386次，黨員開(kāi)展活動(dòng)319次，全區(qū)共走訪慰問(wèn)企退人員30685人次，發(fā)放慰問(wèn)金91.25萬(wàn)元，舉辦了第五屆全區(qū)企退人員文藝匯演。在民生工程方面，全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)任務(wù)數(shù)13萬(wàn)人，現(xiàn)已完成14.5812萬(wàn)人。為加快被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障審核速度，做到應(yīng)保盡保，我們對(duì)被征地地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，全區(qū)通過(guò)審核符合保障的有54212人，已有13231余人開(kāi)始享受生活保障，發(fā)放保障金6254.72萬(wàn)元；被征地農(nóng)民中1913人享受社保補(bǔ)貼238.99萬(wàn)元。城鎮(zhèn)未參保企業(yè)退休人員共計(jì)23人，基本生活保障金5.328萬(wàn)元全部足額按時(shí)發(fā)放到位；為205名未參保小集體企業(yè)及“248”家屬工補(bǔ)辦了養(yǎng)老保險(xiǎn)。全區(qū)“零就業(yè)家庭”正在享受政策的299人，享受各種補(bǔ)貼資金141.7萬(wàn)元全部發(fā)放到位。

（四）維權(quán)維穩(wěn)，勞動(dòng)關(guān)系趨于和諧。一是健全鞏固網(wǎng)格化管理，服務(wù)重心下移。為適應(yīng)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后的新形勢(shì)，我區(qū)在全省率先實(shí)行了勞動(dòng)合同網(wǎng)格化管理、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的新模式，掌握網(wǎng)格內(nèi)用人單位情況，建立用工單位名冊(cè)，建立規(guī)范企業(yè)用工建議書(shū)制度，對(duì)復(fù)雜案件和群體案件實(shí)行掛牌督辦。目前，各街道、鎮(zhèn)正相繼成立了勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，把勞動(dòng)糾紛的調(diào)解和查處落實(shí)在社區(qū)，為勞動(dòng)者提供便捷的服務(wù)。二是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，幫扶企業(yè)渡難關(guān)。區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)我區(qū)企業(yè)經(jīng)理和人事部主管圍繞“應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”舉辦了兩期政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)，組織勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)和中隊(duì)，分成九個(gè)工作小組開(kāi)展“三進(jìn)三送”活動(dòng)，即進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地，送法律、送政策、送服務(wù)，指導(dǎo)用人單位依法訂立和完善勞動(dòng)合同。對(duì)全區(qū)用人較多的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，幫助其理順勞動(dòng)關(guān)系，確保社會(huì)穩(wěn)定。三是加大執(zhí)法力度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。首先在全區(qū)開(kāi)展了企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂專項(xiàng)檢查。督促用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同12000份。其次是規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序。區(qū)勞動(dòng)聯(lián)合人事、公安、工商等部門開(kāi)展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序突擊檢查活動(dòng)，檢查各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和用人單位80戶次、依法取締非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)6家。再者是部門聯(lián)動(dòng)打擊非法用工。區(qū)勞動(dòng)會(huì)同公安、監(jiān)察、民政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、工會(huì)部門開(kāi)展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，檢查用人單位33戶，涉及勞動(dòng)者人數(shù)2648人，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同2580份，清退童工6名，有效地打擊了非法用工和違法犯罪行為。在日常工作中，全區(qū)受理工傷申請(qǐng)71起，認(rèn)定68起；勞動(dòng)年審企業(yè)206家，涉及勞動(dòng)者6180人，主動(dòng)巡查265戶企業(yè)，受理查處各類舉報(bào)投訴案752起，補(bǔ)發(fā)工資6250萬(wàn)元。四是推行便民仲裁，維護(hù)職工合法權(quán)益。區(qū)仲裁委在勞動(dòng)仲裁工作中倡導(dǎo)人性化辦案，設(shè)立“節(jié)假日仲裁庭和夜間庭”，解決當(dāng)事人因上班無(wú)法參加仲裁庭審的問(wèn)題，切實(shí)做到人性化辦案；對(duì)特困戶、零就業(yè)家庭和農(nóng)民工等特殊困難群體開(kāi)通仲裁“綠色通道”，做到優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先結(jié)案的“三優(yōu)先”。對(duì)下達(dá)裁決的案件，從主體確定、文字組成、事實(shí)認(rèn)定、法律適用等方面嚴(yán)格審查，實(shí)現(xiàn)了“定紛止?fàn)?，案結(jié)事了，息事寧人”。今年來(lái)勞動(dòng)仲裁受理案件320起，結(jié)案313起，結(jié)案率97.8%；采取調(diào)解的方式解決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件540件。

（五）完善服務(wù)平臺(tái)，窗口服務(wù)提質(zhì)提速。為不斷健全窗口服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，我們進(jìn)一步實(shí)行工作重心前移，堅(jiān)持做到能在窗口辦理的業(yè)務(wù)工作，堅(jiān)決放到窗口辦理，目前，區(qū)服務(wù)中心20個(gè)辦事窗口中，就業(yè)保障占了10個(gè)。今年來(lái)，全區(qū)就業(yè)保障平臺(tái)共發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》2912份，認(rèn)定就業(yè)困難人員104人；服務(wù)中心窗口就業(yè)登記人數(shù)6543人；免費(fèi)職業(yè)介紹1356人；為下崗失業(yè)人員完善檔案3000余份；接待失業(yè)人員咨詢、查詢、復(fù)印個(gè)人檔案材料3100人次；辦理調(diào)檔手續(xù)986人；辦理再就業(yè)登記手續(xù)1582人。接待前來(lái)咨詢就業(yè)和社會(huì)保障政策及用工信息的企業(yè)百余家。為更好地體現(xiàn)便民、利民的服務(wù)宗旨，我們開(kāi)通了勞動(dòng)保障網(wǎng)站專版留言，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，提高咨詢、舉報(bào)等問(wèn)題的辦結(jié)進(jìn)度，今年來(lái)通過(guò)網(wǎng)站平臺(tái)一次性答復(fù)政策咨詢124人次。

（六）學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，隊(duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng)。一是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀抓特色。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，豐富學(xué)習(xí)形式，深化學(xué)習(xí)內(nèi)容，科學(xué)發(fā)展觀的理論武裝得到強(qiáng)化；通過(guò)開(kāi)展調(diào)查研究，精心組織討論，初步找準(zhǔn)了影響勞動(dòng)保障工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題；通過(guò)聯(lián)系工作實(shí)際，開(kāi)展了“六項(xiàng)行動(dòng)”（創(chuàng)業(yè)扶持、規(guī)范市場(chǎng)、勞動(dòng)合同簽訂、農(nóng)民工工資清欠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建、提高勞動(dòng)仲裁辦案質(zhì)量），辦好“六件實(shí)事”(1、舉辦6場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì)；2、實(shí)施城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”就業(yè)幫扶；3、舉辦第五屆企退人員文化藝術(shù)節(jié)；4、建設(shè)1個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園；5、及時(shí)解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)漏報(bào)、補(bǔ)報(bào)問(wèn)題；6、舉辦一次大型勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策宣傳咨詢活動(dòng)。)，做到了邊學(xué)邊改；召開(kāi)了民主生活會(huì)，形成了分析檢查報(bào)告，切實(shí)落實(shí)了各項(xiàng)問(wèn)題的整改，圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐任務(wù)。二是提高效能抓執(zhí)行。把機(jī)關(guān)工作人員本職工作和營(yíng)銷結(jié)合起來(lái)進(jìn)行布置和考核，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”；完善各項(xiàng)服務(wù)流程，督促重點(diǎn)工作銷號(hào)制度、考勤制度的執(zhí)行，不斷推進(jìn)服務(wù)效能。三是信訪回復(fù)抓時(shí)效，實(shí)行了信訪工作專人接待和登記，對(duì)所有信訪件制作跟蹤服務(wù)卡，規(guī)范了信訪件的送達(dá)和回執(zhí)，限時(shí)答復(fù)信訪件，確保給信訪者一個(gè)滿意的答復(fù)。四是提升水平抓培訓(xùn)。為全面提升勞動(dòng)保障專管員、協(xié)理員的政策水平和業(yè)務(wù)能力，推進(jìn)勞動(dòng)保障工作更好地服務(wù)于現(xiàn)代化新區(qū)建設(shè)。我們分批對(duì)各街、鎮(zhèn)社保所所長(zhǎng)、專管員，各社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)理員以及部分村的相關(guān)工作人員舉辦了政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織工作人員參加全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)資格考試。五是黨建工作抓特色。配合區(qū)委組織部，創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)，建立黨總支公示欄，制作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀圖片展；配合區(qū)紀(jì)委、機(jī)關(guān)工委開(kāi)展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，設(shè)立了廉政文化書(shū)柜，舉辦了系列廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。

（七）服務(wù)大建設(shè)，新區(qū)就業(yè)保障工作積極跟進(jìn)。為了切實(shí)解決新區(qū)被征地農(nóng)民的就業(yè)和保障問(wèn)題，真正做到老有所養(yǎng)，壯有所為，我們從就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)和保障四個(gè)方面開(kāi)展了一系列扎實(shí)有效的工作，為新區(qū)筑起一道和諧“勞動(dòng)保障”網(wǎng)。一是多舉措推進(jìn)就業(yè)。充分發(fā)揮新建的市場(chǎng)功能，推介一批勞動(dòng)力上崗，通過(guò)在新區(qū)和義城鎮(zhèn)舉辦兩場(chǎng)被征地農(nóng)民大型專場(chǎng)招聘會(huì)，共有355家單位提供了一萬(wàn)余個(gè)崗位入場(chǎng)招聘，前來(lái)應(yīng)聘的被征地農(nóng)民達(dá)23000余名，其中達(dá)成就業(yè)意向就有近3000人；同時(shí)積極與用工單位聯(lián)系，促使企業(yè)在勞動(dòng)用工上采取“在同等條件下優(yōu)先錄用被征地農(nóng)民”的政策，分別為進(jìn)駐企業(yè)玖玖隆集團(tuán)、百大合家福、世紀(jì)金源物業(yè)等單位推薦實(shí)現(xiàn)就業(yè)320人；利用新區(qū)建設(shè)，新增社區(qū)保綠、物管、保潔人員600余名；有900余名被征地農(nóng)民通過(guò)民工之家、市場(chǎng)門面經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)葌€(gè)體創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。多渠道安置使新區(qū)處于就業(yè)年齡段的被征地農(nóng)民80％以上的人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)或靈活就業(yè)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)提高就業(yè)能力。針對(duì)被征地農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低，技能匱乏的現(xiàn)狀，我們始終堅(jiān)持以新區(qū)需求為導(dǎo)向，以定向、訂單、崗前等多形式，多層次地開(kāi)展被征地農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)，為其轉(zhuǎn)移就業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)造有利條件。今年來(lái)，為新區(qū)被征地農(nóng)民開(kāi)辦了電工、物業(yè)管理、家政等實(shí)用技能培訓(xùn)班，768名失地農(nóng)民參加了培訓(xùn)，600余人成功轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是維權(quán)辦進(jìn)駐新區(qū)保穩(wěn)定。區(qū)勞動(dòng)部門抽調(diào)專門人員組建維權(quán)聯(lián)合辦公室進(jìn)駐功能區(qū)，共處理農(nóng)民工工資投訴案件66起，為1920名農(nóng)民工追討工資1184.68萬(wàn)元，其中47起10人以上群體性事件，均到及時(shí)妥善處理。四是被征地農(nóng)民保障服務(wù)到位。通過(guò)摸底統(tǒng)計(jì)上報(bào)審核，煙墩鎮(zhèn)已有13022名被征地農(nóng)民參加了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障，2714名到齡人員已享受了養(yǎng)老保障；義城鎮(zhèn)有4546名被征地農(nóng)民參加了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障，493名到齡人員已享受養(yǎng)老待遇。

三、存在問(wèn)題

通過(guò)對(duì)形勢(shì)分析，我們認(rèn)為全區(qū)就業(yè)保障工作仍然存在以下問(wèn)題：一是勞動(dòng)力總量供大于求、結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，高校畢業(yè)生和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)困難，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)措施還不完善，就業(yè)總體規(guī)模與當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展形勢(shì)還有差距，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。二是以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的措施比較欠缺，創(chuàng)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核五大體系建設(shè)還不健全，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍還不濃厚，全社會(huì)共同參與和積極支持的力度有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。三是隨著《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁發(fā)》的頒布和實(shí)施，勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件逐年增加，而區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委設(shè)在我局，沒(méi)有編制和人員，只能從區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)借用一人兼職辦公，嚴(yán)重影響了案件的依法按期辦結(jié)。四是區(qū)就業(yè)保障服務(wù)中心經(jīng)費(fèi)保障不足，設(shè)立時(shí)定編為15人，屬于差額撥款事業(yè)單位，每人每年財(cái)政定補(bǔ)8000元，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，去年，依靠檔案托管費(fèi)100余萬(wàn)元彌補(bǔ)，但今年市物價(jià)局下文將檔案托管費(fèi)由5元∕份.月降到2元∕份.月，工作經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證，在一定程度上影響了工作的有效開(kāi)展。五是新區(qū)和部分鎮(zhèn)村的平臺(tái)建設(shè)，以及區(qū)百幫創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳建設(shè)與上級(jí)要求相差較大，無(wú)法保證“機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、制度、工作”六到位的基本要求。影響和制約著就業(yè)和社會(huì)保障工作的健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

四、明年工作安排

當(dāng)前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為明年的就業(yè)和社會(huì)保障工作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。我們將始終以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)區(qū)委二屆九次全會(huì)精神為抓手，深入貫徹“著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧”這一思路，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，圓滿完成市區(qū)兩級(jí)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，在全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)爭(zhēng)創(chuàng)一流。2010年，全區(qū)就業(yè)保障重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)為：新增就業(yè)14000人，登記失業(yè)人員再就業(yè)4000人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1000人，小額擔(dān)保貸款800萬(wàn)元，新增非正規(guī)就業(yè)組織230個(gè)，百幫新增吸納人數(shù)1800個(gè)，創(chuàng)業(yè)園、街吸納人數(shù)650個(gè)，孵化成功企業(yè)100戶，年納稅1100萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人，建立實(shí)訓(xùn)基地50個(gè)，實(shí)訓(xùn)人數(shù)400人，帶動(dòng)就業(yè)2000人，農(nóng)民工培訓(xùn)3300人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力600人，企業(yè)職工合同簽訂率98%以上，企退人員社區(qū)管理服務(wù)率93%，被征地農(nóng)民參保率90%以上，城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)保13萬(wàn)人。要全面完成上述目標(biāo)任務(wù)，我們必須立足早抓、早部署，做到：

一是落實(shí)優(yōu)惠政策，穩(wěn)就業(yè)。繼續(xù)采取有效措施幫助企業(yè)規(guī)范用工制度、落實(shí)優(yōu)惠政策、穩(wěn)定就業(yè)崗位，及時(shí)為企業(yè)提供各項(xiàng)就業(yè)保障服務(wù)；加強(qiáng)街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行村級(jí)勞動(dòng)保障信息員實(shí)名制管理，建立勞動(dòng)力臺(tái)賬，開(kāi)展用工信息調(diào)查；充分發(fā)揮新一輪積極就業(yè)政策作用，廣泛開(kāi)展系列就業(yè)援助活動(dòng)，幫扶困難群體就業(yè)；著力抓好人力資源市場(chǎng)信息化建設(shè)，完善用工信息網(wǎng)絡(luò)，深入開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)，提升就業(yè)服務(wù)能力；拓展勞務(wù)公司職能，促進(jìn)各類群體就業(yè)，對(duì)充分就業(yè)社區(qū)的實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)創(chuàng)建充分就業(yè)城區(qū)。

二是強(qiáng)化技能培訓(xùn)，促就業(yè)。加快整合我區(qū)職業(yè)培訓(xùn)資源，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合企業(yè)開(kāi)展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和儲(chǔ)備培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的實(shí)效性；加快高技能人才的培養(yǎng)，為我區(qū)企業(yè)發(fā)展輸送急需的人才；創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，把政策補(bǔ)貼和扶持資金與培訓(xùn)效果掛鉤，堅(jiān)持農(nóng)民工培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、村莊、工地，提高企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)失業(yè)人員培訓(xùn)后的就業(yè)率，把我區(qū)出臺(tái)的新一輪就業(yè)政策，充分落實(shí)到勞動(dòng)者身上，體現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展上，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展的目的。

三是完善工作機(jī)制，扶創(chuàng)業(yè)。健全全區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市目標(biāo)考核體系，建立創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)成員單位解決創(chuàng)建工作中的問(wèn)題，完善配套服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)；籌建區(qū)百幫創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳，統(tǒng)籌指導(dǎo)街鎮(zhèn)、社區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合城中村改造，加快創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，積極推進(jìn)攤?cè)狐c(diǎn)界定進(jìn)程，為失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等從事小型創(chuàng)業(yè)的人員提供規(guī)范化創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；充分利用業(yè)已運(yùn)行的百幫創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)街等載體，落實(shí)扶持政策，加大孵化力度，擴(kuò)大孵化成功企業(yè)規(guī)模；加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度的督查，確保在全市率先完成創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)。

四是健全社會(huì)保障，惠民生。首先是精心組織實(shí)施好勞動(dòng)保障領(lǐng)域的民生工程，擴(kuò)大政策宣傳，落實(shí)保障待遇。一是失地農(nóng)民基本生活保障，做到大建設(shè)項(xiàng)目到哪，保障服務(wù)跟進(jìn)到那，待遇兌現(xiàn)到那；其次是全民醫(yī)保要力爭(zhēng)做到全覆蓋，讓全區(qū)群眾都能享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障，杜絕因病致貧、因病返貧現(xiàn)象出現(xiàn)；三是未參保集體企業(yè)職工要加強(qiáng)摸排和統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)保障一個(gè)；四是農(nóng)民工及失地農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)納入全區(qū)培訓(xùn)工作體系，落實(shí)區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，兌現(xiàn)新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策，提高他們擇業(yè)能力，讓他們成功轉(zhuǎn)移就業(yè)。其次穩(wěn)妥做好事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)算、征繳和撥付工作，配合區(qū)政府做好事業(yè)單位績(jī)效工資數(shù)據(jù)測(cè)算、增資審核和養(yǎng)老金發(fā)放工作。三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)保轉(zhuǎn)城保工作，及時(shí)完成基金劃轉(zhuǎn)對(duì)接，健全基礎(chǔ)臺(tái)賬，協(xié)調(diào)好各項(xiàng)保障之間的銜接。四是規(guī)范流程，為自由擇業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)高效的各項(xiàng)就業(yè)保障服務(wù)。五努力提升企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)水平，豐富退管服務(wù)內(nèi)容，打造企退人員管理服務(wù)工作“品牌”。

五是穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，建和諧。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的指導(dǎo)和服務(wù)，全面推進(jìn)“簽約參?！毙袆?dòng)，大力開(kāi)展農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”，加快各類企業(yè)建立集體合同制度和三方調(diào)解工作機(jī)制，落實(shí)用工登記備案制度，提高勞動(dòng)合同簽訂率，開(kāi)展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動(dòng)，促進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即勞動(dòng)監(jiān)察由維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利向維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展并重，堅(jiān)持查處與預(yù)防相結(jié)合，更加注重預(yù)防，堅(jiān)持出發(fā)與教育相結(jié)合，更加注重教育；認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，大力加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)仲裁員培訓(xùn)，繼續(xù)加強(qiáng)仲裁辦案規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)仲裁員辦案行為的監(jiān)督和約束，推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化進(jìn)程；加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，發(fā)揮基層調(diào)解組織作用，在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)建立用工單位名冊(cè)，分類管理，對(duì)復(fù)雜案件和群體案件繼續(xù)推行掛牌督辦；對(duì)來(lái)信來(lái)訪投訴建立跟蹤服務(wù)卡制度，確定專人，限期辦結(jié)，給投訴人一個(gè)滿意答復(fù)。

六是加強(qiáng)體系建設(shè)，提效能。加強(qiáng)勞動(dòng)保障公共服務(wù)體系建設(shè)，積極搭建人力資源市場(chǎng)信息化平臺(tái)，著力構(gòu)建一體化、全方位、網(wǎng)絡(luò)化的勞動(dòng)保障公共服務(wù)體系；繼續(xù)深化“關(guān)注民生、真情服務(wù)”“學(xué)沈浩，找差距，強(qiáng)措施，上水平”等主題活動(dòng)，不斷完善服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)效能；加強(qiáng)新一輪就業(yè)政策宣傳，加大對(duì)各類典型事例的報(bào)道，以典型引路，為就業(yè)保障工作營(yíng)造氛圍；深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍政策業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量；嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，努力維護(hù)為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，從而實(shí)現(xiàn)工作效率更快、作風(fēng)紀(jì)律更硬、服務(wù)效果更好，不斷推動(dòng)勞動(dòng)保障工作打開(kāi)新局面，再上新臺(tái)階，取得新成績(jī)。

七是跟進(jìn)建設(shè)，強(qiáng)服務(wù)。首先是完善新區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)制，加強(qiáng)煙墩街道和新成立的社區(qū)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展勞動(dòng)力信息調(diào)查，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記證。二是及時(shí)開(kāi)展就業(yè)保障服務(wù)，對(duì)大建設(shè)涉及到的失地農(nóng)民納入基本被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障；對(duì)有培訓(xùn)意向的失地農(nóng)民就近開(kāi)展訂單式職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并提供小額擔(dān)保貸款扶持，通過(guò)建立創(chuàng)業(yè)一條街，為他們提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；對(duì)有就業(yè)愿望的失地農(nóng)民，通過(guò)用工信息進(jìn)行職業(yè)介紹，通過(guò)舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)進(jìn)行用工對(duì)接，通過(guò)勞務(wù)輸出進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是落實(shí)維權(quán)服務(wù)，繼續(xù)派駐專人在新區(qū)維權(quán)辦現(xiàn)場(chǎng)辦公，加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳，現(xiàn)場(chǎng)解決勞動(dòng)糾紛，避免集體上訪事件出現(xiàn)，維護(hù)新區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。