一、我國金融體制概述

金融體制，是指一個國家通過立法確立或認可的金融形態(tài)所形成的體系或系統(tǒng)。它包括一國的金融機構(gòu)體系、金融調(diào)控體系和金融監(jiān)管體系的地位、職責(zé)分工、相互關(guān)系及其運行機制。金融體制是一個國家經(jīng)濟體制的核心部分，對經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展有著重要的意義。

由于各國經(jīng)濟發(fā)展程度、社會制度和經(jīng)濟體制不同，形成了各種類型的金融體制模式。目前，在西方發(fā)達工業(yè)化國家中，基本上都形成了在法制基礎(chǔ)上以國家金融主管部門為監(jiān)管調(diào)控中心，以商業(yè)銀行和證券機構(gòu)為主題，與信托、保險等其他金融機構(gòu)并存，以貨幣、資本、保險等金融市場為樞紐的金融體制。而我國現(xiàn)在采取的是以中央銀行為領(lǐng)導(dǎo)，以國有專業(yè)銀行為主體，多種金融機構(gòu)并存、分工協(xié)作的金融體制。

二、我國金融體制改革中存在的問題

20多年來，隨著中國經(jīng)濟體制改革的進一步深化和市場經(jīng)濟體制本身的要求，尤其是在經(jīng)濟全球化、信息技術(shù)的迅猛發(fā)展以及金融國際化步伐加快的背景下，中國現(xiàn)有金融體制的弊端逐漸暴露，金融宏觀調(diào)控與監(jiān)管、金融機構(gòu)組織體系、金融市場體系等方面都存在很多問題，歸納而言，國內(nèi)金融體制改革進展到現(xiàn)在，主要有以下問題需要解決：

(一)投資主體多元化的問題

[摘要]隨著華爾街的次貸危機演變成席卷全球的金融海嘯,不論是發(fā)達或發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長前景均急轉(zhuǎn)直下,企業(yè)盈利預(yù)測大幅下調(diào),全球股指顯著下挫。在這百年一遇的全球金融危機影響下,我國的金融安全問題顯得尤為重要,已成為近期理論界關(guān)注的熱點問題。本文探討我國現(xiàn)行金融體制存在問題與完善對策。

[關(guān)鍵詞]金融體制問題對策

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,金融改革伴隨著中國經(jīng)濟體制改革不斷深入,我國已形成中央銀行與監(jiān)管機構(gòu)分家,銀行、證券、保險、信托分業(yè)經(jīng)營,中資機構(gòu)和外資機構(gòu)同臺競爭的日趨完善的金融體系。而當(dāng)前動蕩不安的國際金融形勢和不確定的國內(nèi)經(jīng)濟走勢,更增加了我們對金融市場、金融創(chuàng)新的危機意識。金融業(yè)是高風(fēng)險行業(yè),我們要在看到金融改革和金融創(chuàng)新取得巨大成就的同時,居安思危,防患于未然。

一、我國金融改革和創(chuàng)新中存在的問題

1.股份制銀行發(fā)展趨向劣化和行為類同化,建立初期的政府背景,使其極難跳出國有銀行的管理范式。股份制銀行的發(fā)展往往跳不出這樣一個規(guī)律,在剛剛開始營業(yè)時,建立了較好的規(guī)章制度,銀行業(yè)績也不錯,可是慢慢發(fā)現(xiàn)這些銀行的行為逐漸向四大國有銀行靠攏,其管理模式趨同。

2.金融機構(gòu)官本位觀念日趨嚴重,過分偏重年齡和學(xué)歷,干部管理趨同于政府機關(guān),不利于人才培養(yǎng)和核心競爭力提升。金融企業(yè)作為經(jīng)營風(fēng)險的特殊行業(yè),人事激勵機制應(yīng)著眼于銀行的長遠發(fā)展和核心人才的培育,但因權(quán)力的貨幣化激勵,導(dǎo)致新人行員工,憑借年齡與學(xué)歷的優(yōu)勢,面對“官位”公關(guān)頻頻,而不愿在業(yè)務(wù)技術(shù)和專業(yè)水平上下功夫。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,金融改革伴隨著中國經(jīng)濟體制改革不斷深入,我國已形成中央銀行與監(jiān)管機構(gòu)分家,銀行、證券、保險、信托分業(yè)經(jīng)營,中資機構(gòu)和外資機構(gòu)同臺競爭的日趨完善的金融體系。而當(dāng)前動蕩不安的國際金融形勢和不確定的國內(nèi)經(jīng)濟走勢,更增加了我們對金融市場、金融創(chuàng)新的危機意識。金融業(yè)是高風(fēng)險行業(yè),我們要在看到金融改革和金融創(chuàng)新取得巨大成就的同時,居安思危,防患于未然。

一、我國金融改革和創(chuàng)新中存在的問題

1.股份制銀行發(fā)展趨向劣化和行為類同化,建立初期的政府背景,使其極難跳出國有銀行的管理范式。股份制銀行的發(fā)展往往跳不出這樣一個規(guī)律,在剛剛開始營業(yè)時,建立了較好的規(guī)章制度,銀行業(yè)績也不錯,可是慢慢發(fā)現(xiàn)這些銀行的行為逐漸向四大國有銀行靠攏,其管理模式趨同。

2.金融機構(gòu)官本位觀念日趨嚴重,過分偏重年齡和學(xué)歷,干部管理趨同于政府機關(guān),不利于人才培養(yǎng)和核心競爭力提升。金融企業(yè)作為經(jīng)營風(fēng)險的特殊行業(yè),人事激勵機制應(yīng)著眼于銀行的長遠發(fā)展和核心人才的培育,但因權(quán)力的貨幣化激勵,導(dǎo)致新人行員工,憑借年齡與學(xué)歷的優(yōu)勢,面對“官位”公關(guān)頻頻,而不愿在業(yè)務(wù)技術(shù)和專業(yè)水平上下功夫。

3.國有商業(yè)銀行股改深化了其市場主體地位,但公司治理機制面臨挑戰(zhàn),尚未建立真正意義的銀行銀行家機制。這也是我國國有銀行特有的成立背景與發(fā)展路徑造成的。

4.金融價格扭曲。雖然匯率市場化改革和利率機制的靈活性增大,但仍滯后于我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,特別是銀行的股改,導(dǎo)致金融業(yè)績失真。我國作為一個發(fā)展中國家,金融很重要的一個作用就是促進經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展中國家最短缺的是資本,而促進資本形成就是金融的一個很重要的作用。

摘要：我國金融體制經(jīng)過20多年的改革與發(fā)展，初步建立了比較完善的金融市場體系，但是金融體制與金融運行過程中還存在著一些與社會主義市場經(jīng)濟不相適應(yīng)的深層次的問題與矛盾，需要進行更深層次的改革與調(diào)整。文章分析了我國當(dāng)前金融體制改革中出現(xiàn)的一系列問題，并對進一步深化改革提出一些看法與建議。

關(guān)鍵詞：金融體制改革；資主體多元化；率市場化

改革開放以來，我國金融及金融體制對國民經(jīng)濟建設(shè)做出了巨大貢獻，并在發(fā)揮其財政供給、資金籌措功能上，對經(jīng)濟產(chǎn)生了深刻的影響。但是，隨著市場經(jīng)濟體制改革的深化，金融體制改革和金融市場發(fā)育卻日顯滯后，出現(xiàn)了一系列的問題，與我國經(jīng)濟步入國際經(jīng)濟軌道的發(fā)展趨勢極不相稱。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，全球金融市場正在形成，資本全球流動加快。因此，建立社會主義市場所要求的健全的金融體制，并對當(dāng)前金融體制進行更深入的改革已成為當(dāng)務(wù)之急。

一、我國金融體制概述

金融體制，是指一個國家通過立法確立或認可的金融形態(tài)所形成的體系或系統(tǒng)。它包括一國的金融機構(gòu)體系、金融調(diào)控體系和金融監(jiān)管體系的地位、職責(zé)分工、相互關(guān)系及其運行機制。金融體制是一個國家經(jīng)濟體制的核心部分，對經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展有著重要的意義。

由于各國經(jīng)濟發(fā)展程度、社會制度和經(jīng)濟體制不同，形成了各種類型的金融體制模式。目前，在西方發(fā)達工業(yè)化國家中，基本上都形成了在法制基礎(chǔ)上以國家金融主管部門為監(jiān)管調(diào)控中心，以商業(yè)銀行和證券機構(gòu)為主題，與信托、保險等其他金融機構(gòu)并存，以貨幣、資本、保險等金融市場為樞紐的金融體制。而我國現(xiàn)在采取的是以中央銀行為領(lǐng)導(dǎo)，以國有專業(yè)銀行為主體，多種金融機構(gòu)并存、分工協(xié)作的金融體制。

改革開放以前，為了執(zhí)行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，我國全面實行了計劃體制，金融業(yè)也不例外．正規(guī)的金融市場被取締，金融機構(gòu)只剩下中國人民銀行一家，既充當(dāng)中央銀行，又是唯一一家經(jīng)營商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)，改革開放以后，原有的一些銀行和非銀行金融機構(gòu)漸漸恢復(fù)，還開設(shè)了一些新的金融機構(gòu)。到1997年底，全國單是銀行、保險系統(tǒng)的總行、總公司已有12家，機構(gòu)總數(shù)已達171601家，職工總數(shù)已達2187331人（《中國統(tǒng)計年鑒1998），第667頁）。但是，量的擴張并不意味著我國金融體系已經(jīng)發(fā)展得十分完善了，恰恰相反，改革開放以后重建的金融體制帶有很多計劃經(jīng)濟的殘余，還十分不完善。東亞金融危機爆發(fā)以后，我國金融體制的內(nèi)在缺陷更加明顯，建立與市場經(jīng)濟和我國現(xiàn)階段發(fā)展水平相適應(yīng)的金融體制也顯得更加迫切。

一、金融市場在經(jīng)濟發(fā)展中的重要性

從根本上說，金融市場和金融體制是實物經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果和需要，是為實物經(jīng)濟服務(wù)的，我國發(fā)展金融市場、設(shè)計金融體制也必須從經(jīng)濟發(fā)展的需要出發(fā)?，F(xiàn)代經(jīng)濟增長的途徑有三個：一是通過要素積累，增加資本、勞動和自然資源這三大投入要素中的一項或多項；二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級向高級轉(zhuǎn)換；三是技術(shù)變遷.每個國家的要素、稟賦中自然資源是先天給定的，在生產(chǎn)中大規(guī)模增加自然資源比較困難。勞動力的增長受到人口出生率的限制，"各國、勞動力變動的差異不大，一般年增長率在：1％一3％之間。唯一對經(jīng)濟增長率有大的影響的是資本積累的變化，各國在要素投入增加方面的主要差異就：是資本積累率的不同、經(jīng)濟增長還可以通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級的方式實現(xiàn)。將投入要素由低效率的部門向高效率的部門重新配置，同樣數(shù)量的投入要素的產(chǎn)出能在此而增加。在經(jīng)濟增長的的三大源泉中技術(shù)變遷是最關(guān)鍵的。技術(shù)創(chuàng)新使得資本的邊際效率不會下降，從而維持經(jīng)濟長期增長。單純依靠增加要素投入的外延式擴大再生產(chǎn)遲早會停滯下來的，而且市場競爭會使這種經(jīng)濟增長方式在資源耗竭之前就早早失去活力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級會促進經(jīng)濟增長，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的基礎(chǔ)則是技術(shù)進步。技術(shù)進步使既定要素投入可以生產(chǎn)出更多、更有競爭力的產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長。技術(shù)變遷與資本積累關(guān)系密切?，F(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新從科學(xué)研究、控制實驗到新產(chǎn)品試制、投產(chǎn)，需要花費大量的資本投入，同時，許多先進的技術(shù)需要資本設(shè)備作為其載體，技術(shù)創(chuàng)新往往體現(xiàn)在資本設(shè)備性能改良上。技術(shù)的升級實質(zhì)上是通過資本積累來實現(xiàn)的，技術(shù)進步和資本積累兩者相互促進。相互依賴。而一個社會資本的積累和配置效率決定于資本市場的效率；資本積累的速度和規(guī)模與資金的投資回報率正相關(guān)。資本積累的高回報取決于資本的配置和利用效率?，F(xiàn)代金融體系存在的基本價值就是積累資本，配置資本，資本的配置效率依賴于金融體系。的效率。我國目前的金融改?quot;出發(fā)點必須定位于提高金融體系的效率，使其能夠很好地動"員資本、配置資本，服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。

二、我國金融市場的現(xiàn)狀；落后與混亂

改革開放以前，我國長期推行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，金融體系是為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略服務(wù)的，由于我國是個落后的農(nóng)業(yè)國，資本極為稀缺，因此，如果利用市場機制配置資本，資本價格就會非常高昂。而重工業(yè)一般是資本密集型的，投資周期長，風(fēng)險大，需要從國外進口機器設(shè)備。這樣，在市場機制下，重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略就會落空。為了推行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，國家只好人為壓低利率和匯率，以便降低資本價格。在這種情況下，金融市場實際上是不存在的，政府用行政手段直接分配稀缺的資本。這種計劃體制可以保證處于優(yōu)先發(fā)展地位的重工業(yè)獲得足夠的資本支持；但是卻犧牲了資源配置和利用效率、稀缺的資本沒有配制到生產(chǎn)率最高的部門。

改革開放以后，國家為了調(diào)動各方面發(fā)展經(jīng)濟的積極性對經(jīng)濟的控制逐漸放松。即遵循所謂"放權(quán)讓利式"改革。隨著資源配置、的計劃控制減弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等非國有企業(yè)發(fā)展起來，由非政府部門掌握的剩余也多了起來，加上國有企業(yè)改革也在一步步走向深入，自主權(quán)擴大，因此客觀上產(chǎn)生了對金融服務(wù)的需要。國家為了重建金融體系，開始改變資本分配體制，對國有企業(yè)的財政撥款改為銀行貸款，先后重建了四家專業(yè)銀行，90年代初又恢復(fù)了證券市場，外匯管理也逐漸放寬。人民幣大幅貶值。但是，在國有企業(yè)完全市場化以前，金融市場化會導(dǎo)致國有企業(yè)的資本成本大幅大升。國有企業(yè)因為有政策性負擔(dān)，沒有自我生存能力，完全市場化必然使大部分國有企業(yè)無力負擔(dān)資本成本而無法生存。為了保護國有企業(yè)，國家并沒有讓金融體系市場化，而是具有很強的政策性。四大專業(yè)銀行80%以上的貸款給了國有企業(yè)，非國有企業(yè)很難得到銀行貸款。其它融資渠道如有企業(yè)無緣。改革開放以來，非國有經(jīng)濟發(fā)展很快，是中國量。但是，非國有經(jīng)濟缺乏正常的融資渠道，進入正式的金融體系楊本很高。甚至不可能，極大地限制了非國有經(jīng)濟的發(fā)展，除了銀行以外，國家也陸續(xù)開始恢復(fù)或新建成保險、信托、證券等金融市場，這些非銀行金融部門發(fā)展很快，對國民經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的促進作用。但是，由于國有企業(yè)改革滯后，國有企業(yè)仍然承擔(dān)著政策性負擔(dān)，國家也仍然要對國有企業(yè)的經(jīng)營負一定責(zé)任，國有企業(yè)和非國有企業(yè)之間不能在產(chǎn)品市場上開展公平的競爭。這在金融市場上則表現(xiàn)為金融市場缺乏公平競爭的市場環(huán)境各健全的法制，金融市場十分混亂，非市場因素太多，不能有效動作，沒有起到為技術(shù)創(chuàng)新呼經(jīng)濟增長積累、配置資歷本的作用。

國際金融體系是全球金融一體化背景下，為世界性的金融市場和經(jīng)濟運轉(zhuǎn)所制訂的規(guī)則、制度、機構(gòu)等一系列體制，是為不同國家和不同貨幣順利進行交接轉(zhuǎn)換而打下的框架基礎(chǔ)。在國際金融體系的有效監(jiān)管下，全球金融活動才能得以健康運行，國際貿(mào)易和資本流動才能夠安全穩(wěn)定地發(fā)展，并給各國帶來經(jīng)濟一體化所提供的便利和效益。然而，不完善的國際金融體系也會成為經(jīng)濟發(fā)展的桎梏，甚至引發(fā)金融混亂和危機，給資本市場帶來極大的風(fēng)險。國際金融體系發(fā)展至今，通過四個階段的變革，來不斷適應(yīng)新的經(jīng)濟需求。當(dāng)前，世界經(jīng)濟不時被籠罩在金融危機的陰影之下，國際金融體系的再一次改革，已經(jīng)逐漸被提上了日程。

一、國際金融體系改革的必要性

（一）當(dāng)前全球金融危機形勢

從上世紀80年代的發(fā)展中國家金融危機開始，幾乎每隔幾年，全球范圍內(nèi)便會爆發(fā)一次大規(guī)模的金融危機，距今最近的便是1997年的亞洲金融危機和2007年的美國次貸危機。十年經(jīng)濟低谷還歷歷在目，縱觀當(dāng)前國際經(jīng)濟局勢，亞洲諸多國家經(jīng)濟仍未復(fù)蘇到金融危機前的水平，同時次貸危機的影響還在持續(xù)中。金融危機不僅會導(dǎo)致金融市場的震蕩和崩潰，還會給實體經(jīng)濟帶來巨大的壓力，導(dǎo)致經(jīng)濟增速放緩，國家發(fā)展一蹶不振，甚至帶來區(qū)域性乃至全球性的整體經(jīng)濟癱瘓。另外，今年爆發(fā)的美債危機和美國信用評價下調(diào)，以及由此引致的亞洲金融被綁架、大范圍的通貨膨脹，以及遭受連累的歐洲債務(wù)危機，世界市場如驚弓之鳥，更多目光聚焦于危機四伏所掩蓋的深層次原因之中。

（二）金融危機深層原因

從表面上看，當(dāng)前危機的起因在于美國本身貨幣政策的缺陷以及監(jiān)管的漏洞，然而一系列的連鎖反應(yīng)層出不窮，令人感到新一輪全球金融危機似乎危在旦夕。緊張的態(tài)勢使人不得不意識到現(xiàn)行的國際金融體系出現(xiàn)了問題，某種概念上的變革已經(jīng)刻不容緩。從亞洲金融危機所暴露出的嚴重體制問題就可以看出，國際金融體系的缺陷給世界經(jīng)濟和國際金融造成的威脅不容小覷，全球一體化程度日益提高的國際市場也在不斷地向世界經(jīng)濟和金融體制提出更新的要求。

我鎮(zhèn)農(nóng)村金融體制改革工作，按照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于加快推進農(nóng)村金融綜合改革工作方案的通知》文件要求，經(jīng)逐條逐項認真對照，自評得分100分，現(xiàn)將自評情況報告如下。

一、高度重視，組織健全，分工明確。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，黨政辦、財政、各金融機構(gòu)負責(zé)人和各村主任為成員的“鎮(zhèn)農(nóng)村金融體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)組”，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由財政分局、各金融機構(gòu)確定專人辦公，要求全體鎮(zhèn)村干部全力協(xié)助、支持農(nóng)村金融改革工作，確保了我鎮(zhèn)工作順利開展。

二、積極配合金融機構(gòu)組織體系建設(shè)。鎮(zhèn)戶數(shù)多、范圍大、情況復(fù)雜，為確保信息采集全面、真實、完整，全體鎮(zhèn)村干部200余人積極參與，投入信息采集、錄入資金2萬余元。

三、積極支持配合金融機構(gòu)在行政村設(shè)立金融服務(wù)室。積極宣傳政策，協(xié)調(diào)幫助落實場所，農(nóng)商行在4個建立金融服務(wù)室，郵儲銀行在電站大門口、街道和船沖街道設(shè)立3個助農(nóng)取款點。截止2013年12月，農(nóng)商行金融服務(wù)室共辦理取款業(yè)務(wù)3605筆，金額130.1萬元，查詢6230次；郵儲銀行取款點取款585筆，金額4.45萬元，查詢714次，極大地方便了群眾。

四、積極參與開展“信用戶、信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動。鎮(zhèn)成立組織、制定方案，全面開展“信用戶、信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，取得良好的效果。

五、積極參與涉農(nóng)主體信用信息采集及征信體系建設(shè)。在涉農(nóng)主體信用信息采集中，實行“任務(wù)到人，責(zé)任到人，限時完成”的方式，認真采集農(nóng)戶信息；在信息錄入中，實行“集中培訓(xùn)，專人指導(dǎo)，定人錄入，分工審核”的辦法；全鎮(zhèn)所有農(nóng)戶信用信息100%采集，共21137戶；信息錄入100%；全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社共108個，信息全部采集，并且全部錄入系統(tǒng)；信息檔案共83冊，全部裝訂整齊，存放于鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心檔案柜。

摘要：我國金融體制經(jīng)過20多年的改革與發(fā)展，初步建立了比較完善的金融市場體系，但是金融體制與金融運行過程中還存在著一些與社會主義市場經(jīng)濟不相適應(yīng)的深層次的問題與矛盾，需要進行更深層次的改革與調(diào)整。文章分析了我國當(dāng)前金融體制改革中出現(xiàn)的一系列問題，并對進一步深化改革提出一些看法與建議。

關(guān)鍵詞：金融體制改革；資主體多元化；利率市場化

改革開放以來，我國金融及金融體制對國民經(jīng)濟建設(shè)做出了巨大貢獻，并在發(fā)揮其財政供給、資金籌措功能上，對經(jīng)濟產(chǎn)生了深刻的影響。但是，隨著市場經(jīng)濟體制改革的深化，金融體制改革和金融市場發(fā)育卻日顯滯后，出現(xiàn)了一系列的問題，與我國經(jīng)濟步入國際經(jīng)濟軌道的發(fā)展趨勢極不相稱。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，全球金融市場正在形成，資本全球流動加快。因此，建立社會主義市場所要求的健全的金融體制，并對當(dāng)前金融體制進行更深入的改革已成為當(dāng)務(wù)之急。

一、我國金融體制概述

金融體制，是指一個國家通過立法確立或認可的金融形態(tài)所形成的體系或系統(tǒng)。它包括一國的金融機構(gòu)體系、金融調(diào)控體系和金融監(jiān)管體系的地位、職責(zé)分工、相互關(guān)系及其運行機制。金融體制是一個國家經(jīng)濟體制的核心部分，對經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展有著重要的意義。

由于各國經(jīng)濟發(fā)展程度、社會制度和經(jīng)濟體制不同，形成了各種類型的金融體制模式。目前，在西方發(fā)達工業(yè)化國家中，基本上都形成了在法制基礎(chǔ)上以國家金融主管部門為監(jiān)管調(diào)控中心，以商業(yè)銀行和證券機構(gòu)為主題，與信托、保險等其他金融機構(gòu)并存，以貨幣、資本、保險等金融市場為樞紐的金融體制。而我國現(xiàn)在采取的是以中央銀行為領(lǐng)導(dǎo)，以國有專業(yè)銀行為主體，多種金融機構(gòu)并存、分工協(xié)作的金融體制。

一、我國金融體制改革的歷程

從時間流程上看分為兩個階段:第一階段是從1978到2003年,經(jīng)濟體制改革的重心是建立工業(yè)部門的現(xiàn)代企業(yè)制度,與之相適應(yīng),金融部門的改革旨在建立獨立于財政的市場取向的金融體系,目的在于創(chuàng)造與企業(yè)改革相適應(yīng)的外部環(huán)境。隨著股票市場、債券市場、資金市場、外匯市場等市場的建立,我國金融體系改變了之前有機構(gòu)無市場的窘境。盡管金融體制改革初見成效,順利完成了第一項基本任務(wù),建立了獨立于財政的金融體系,但作為市場微觀主體的金融機構(gòu)在當(dāng)時仍然面臨一系列問題,面對加入WTO后外資金融機構(gòu)競爭的威脅,為了建立更完善的中國金融體系,建立有效的金融市場微觀主體并與經(jīng)濟體制改革中的宏觀層次相配合,我國開始對金融機構(gòu)進行企業(yè)化改造,力圖使之成為真正的市場主體。由此,金融體制改革進入第二階段。第二階段金融體制改革從2003年開始,進入金融結(jié)構(gòu)市場化取向的企業(yè)化改造,目的在于除金融機構(gòu)自身經(jīng)營需要外,更要提高資源配置的效率。

二、關(guān)于金融體制改革的幾點認識

1.適時推進利率市場化

利率歷來是經(jīng)濟學(xué)家探索和研究的重點,又是各國政府力圖控制和掌握的政策工具。間接融資還是直接融資結(jié)構(gòu)的選擇是金融體系建立的目標,是長期的基本的問題,而利率市場化則是短期要考慮的東西。我國金融業(yè)正經(jīng)歷著利率市場化的微觀消化過程,許多矛盾和扭曲在影響著金融體制改革的質(zhì)量和下一步的抉擇。金融體制的既有框架容納了現(xiàn)行的利率體系、利率政策和利率水平?jīng)Q定機制,也決定了我國利率市場化改革的路徑以及所能達到的最終效果,而利率制度的效率則最終決定我國金融體系的效率。作為金融體制改革的一個重要組成部分,利率市場化改革同樣采取了與之相適應(yīng)的漸進式改革,這既是國際的經(jīng)驗也與我國正處于轉(zhuǎn)軌時期的現(xiàn)實有關(guān)。我國利率市場化的過程實際上就是創(chuàng)造利率市場化條件的過程。總體來說,我國的利率市場化改革滯后于整體金融發(fā)展形勢,已經(jīng)成為我國經(jīng)濟金融體制改革的瓶頸。然而,利率市場化進程目前還面臨著一個兩難的選擇。利率一定要市場化,但是在人民幣升值情況下又變得有一定難度。中國的利率水平與美國的利率水平有一個利差,如果人民幣升值不超過這個利差,國外的投機行為就會很少。目前金融監(jiān)管的措施之一是為了防止熱錢流入,所以要使中國的利率保持比美國低兩個百分點,此時利率政策的效果很明顯。

2.深刻認識我國金融體制改革特殊性

摘要：我國金融體制經(jīng)過20多年的改革與發(fā)展，初步建立了比較完善的金融市場體系，但是金融體制與金融運行過程中還存在著一些與社會主義市場經(jīng)濟不相適應(yīng)的深層次的問題與矛盾，需要進行更深層次的改革與調(diào)整。文章分析了我國當(dāng)前金融體制改革中出現(xiàn)的一系列問題，并對進一步深化改革提出一些看法與建議。

關(guān)鍵詞：金融體制改革；資主體多元化；率市場化

改革開放以來，我國金融及金融體制對國民經(jīng)濟建設(shè)做出了巨大貢獻，并在發(fā)揮其財政供給、資金籌措功能上，對經(jīng)濟產(chǎn)生了深刻的影響。但是，隨著市場經(jīng)濟體制改革的深化，金融體制改革和金融市場發(fā)育卻日顯滯后，出現(xiàn)了一系列的問題，與我國經(jīng)濟步入國際經(jīng)濟軌道的發(fā)展趨勢極不相稱。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，全球金融市場正在形成，資本全球流動加快。因此，建立社會主義市場所要求的健全的金融體制，并對當(dāng)前金融體制進行更深入的改革已成為當(dāng)務(wù)之急。

一、我國金融體制概述

金融體制，是指一個國家通過立法確立或認可的金融形態(tài)所形成的體系或系統(tǒng)。它包括一國的金融機構(gòu)體系、金融調(diào)控體系和金融監(jiān)管體系的地位、職責(zé)分工、相互關(guān)系及其運行機制。金融體制是一個國家經(jīng)濟體制的核心部分，對經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展有著重要的意義。

由于各國經(jīng)濟發(fā)展程度、社會制度和經(jīng)濟體制不同，形成了各種類型的金融體制模式。目前，在西方發(fā)達工業(yè)化國家中，基本上都形成了在法制基礎(chǔ)上以國家金融主管部門為監(jiān)管調(diào)控中心，以商業(yè)銀行和證券機構(gòu)為主題，與信托、保險等其他金融機構(gòu)并存，以貨幣、資本、保險等金融市場為樞紐的金融體制。而我國現(xiàn)在采取的是以中央銀行為領(lǐng)導(dǎo)，以國有專業(yè)銀行為主體，多種金融機構(gòu)并存、分工協(xié)作的金融體制。