去年9月，山東省經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在煙臺(tái)市成功召開(kāi)。在前所未有的機(jī)遇和強(qiáng)大的惠農(nóng)政策“雙輪”驅(qū)動(dòng)下，煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)生了翻天覆地的變化。時(shí)隔一年，筆者再次對(duì)全市經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，感覺(jué)到機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。

一、煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

全市經(jīng)濟(jì)作物基本情況。煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)作物的種植面積已超過(guò)糧食作物，達(dá)到600多萬(wàn)畝。其中花生年種植面積約為180多萬(wàn)畝；林果已發(fā)展到390萬(wàn)畝，其中蘋(píng)果160多萬(wàn)畝、葡萄22萬(wàn)畝、櫻桃33萬(wàn)畝、梨13萬(wàn)畝；蔬菜63萬(wàn)畝。另外還有馬鈴薯、地瓜等21萬(wàn)畝左右。全市年產(chǎn)花生約45．79萬(wàn)噸，產(chǎn)值約為27．47億元；大豆約3．46萬(wàn)噸，產(chǎn)值約為1．38億元；生姜約l5．89萬(wàn)噸，產(chǎn)值約為7．94億元；葡萄約35．08萬(wàn)噸，產(chǎn)值約為28．06億元；蘋(píng)果約376．67萬(wàn)噸，產(chǎn)值約為150．67億元；僅以上五種作物產(chǎn)值即達(dá)到215．52億元。農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠經(jīng)濟(jì)作物和外出打工，可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)作物已成為當(dāng)前煙臺(tái)市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。全市經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展情況。近年來(lái)，煙臺(tái)市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化作為農(nóng)機(jī)化工作“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，做了大量卓有成效的工作，使這項(xiàng)工作走在了全省前列。2011年，煙臺(tái)花生機(jī)播、機(jī)收水平分別達(dá)到90％和73％；生姜機(jī)收率達(dá)到60．8％；林果生產(chǎn)中植保、灌溉、施肥、中耕除草等環(huán)節(jié)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展步伐明顯加快，質(zhì)量不斷提升。同時(shí)，煙臺(tái)把經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化示范基地建設(shè)作為農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范工程的重要內(nèi)容來(lái)抓，“十一五”期間，全市共安排市級(jí)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化創(chuàng)新示范項(xiàng)目l8個(gè)，承擔(dān)省以上經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化示范項(xiàng)目l0個(gè)，項(xiàng)目資金350多萬(wàn)元，建設(shè)各類經(jīng)濟(jì)作物示范基地30多處。為經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

二、制約煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展的主要因素

盡管煙臺(tái)在經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化方面做了許多工作，取得了一定的成效，但是目前的發(fā)展水平仍然是低層次的，質(zhì)量不口王幫高李光毅楊先遇高。比如，花生收獲仍然是以分段收獲為主，聯(lián)合收獲才剛剛破題，且現(xiàn)有機(jī)械的適應(yīng)性還有待進(jìn)一步考察；林果生產(chǎn)的套袋、收獲、修剪等環(huán)節(jié)還是空白，人工作業(yè)占用大量勞動(dòng)力?，F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展的制約因素主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是機(jī)械化作業(yè)與生產(chǎn)規(guī)模小之間存在矛盾。一家一戶的種植模式導(dǎo)致地塊小而分散，不利于機(jī)械化作業(yè)發(fā)展。二是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套不到位。最突出的就是林果生產(chǎn)，傳統(tǒng)的種植模式導(dǎo)致果園過(guò)于密集和矮化，即使有機(jī)械也無(wú)法進(jìn)地作業(yè)。三是科研開(kāi)發(fā)滯后，許多環(huán)節(jié)缺乏適用機(jī)械。比如花生聯(lián)合收獲機(jī)，廣大農(nóng)民的需求非常迫切，但是到目前國(guó)內(nèi)成熟的機(jī)械較少，而國(guó)外成熟的機(jī)型價(jià)格昂貴難以引進(jìn)。四是有效投入力度不足。許多經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械沒(méi)有列入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，有的即使列入了，因資金不足補(bǔ)貼不到。比如設(shè)施農(nóng)業(yè)配套設(shè)施設(shè)備、果蔬冷藏保鮮設(shè)備、選果機(jī)械等都是經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)急需的，但目前的補(bǔ)貼資金尚不能滿足需要。五是農(nóng)機(jī)科技推廣人才缺乏。基層農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，受到嚴(yán)重沖擊，人員編制不斷壓縮，導(dǎo)致科技推廣技術(shù)人員老化，知識(shí)更新慢，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展要求。

三、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展面臨的發(fā)展形勢(shì)

同志們：

今天，我們召開(kāi)這次全市經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和市局《關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，研究部署全市經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展工作,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化全面協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)在全省率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化。剛才，我們聽(tīng)取了榮成市的經(jīng)驗(yàn)介紹，觀摩了榮成市滕家鎮(zhèn)的花生收獲機(jī)械化演示、蘋(píng)果植保機(jī)械化示范，寧津鎮(zhèn)的茶葉機(jī)械化加工演示，我看了以后，感覺(jué)很受啟發(fā)，很受鼓舞，應(yīng)該說(shuō)，榮成市在經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)方面體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與熱情高，先進(jìn)機(jī)具引進(jìn)及時(shí)，注重機(jī)具創(chuàng)新，措施到位，為我們推廣經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化工作起到了示范和引領(lǐng)的作用。希望各市區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒榮成市的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)謀劃好“十二五”期間的經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的緊迫感和使命感

改革開(kāi)放以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和農(nóng)民的勞動(dòng)觀念都發(fā)生了深刻的變化，大批農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)村走向城鎮(zhèn)，從農(nóng)業(yè)走向工業(yè)、商業(yè)及各類服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來(lái)越多地依賴機(jī)械作業(yè)。幾年來(lái)，在全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)的共同努力下，我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)一直保持著快速、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，綜合農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平達(dá)到90%，走在了全省的前列，徹底改變了“一年到頭天天圍著土地轉(zhuǎn)”的傳統(tǒng)落后低效耕作方式，廣大農(nóng)民初步過(guò)上了“文明生產(chǎn)，體面生活”的新農(nóng)村城鎮(zhèn)化生活。但我們也必須清醒地看到，我市農(nóng)機(jī)化的發(fā)展還很不平衡，糧食作物基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，但經(jīng)濟(jì)作物的綜合機(jī)械化水平還很低，機(jī)械作業(yè)主要局限于耕、整地環(huán)節(jié)，聯(lián)合收獲程度不高。目前我市花生種植面積100萬(wàn)畝，玉米種植面積116萬(wàn)畝，小麥種植面積116萬(wàn)畝，水果48.9萬(wàn)畝，蘋(píng)果37.7萬(wàn)畝，茶葉1.8萬(wàn)畝，無(wú)花果5萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物在我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占了半壁江山，是農(nóng)民收入的主要來(lái)源。經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化問(wèn)題不解決，農(nóng)業(yè)機(jī)械化就不可能全面實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平上不去，農(nóng)民的生產(chǎn)條件就不可能從根本上得到改變，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化，對(duì)于轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)機(jī)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，都有十分重要的意義。各市區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，切實(shí)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化擺上農(nóng)機(jī)化發(fā)展重要位置，高度重視，加快發(fā)展推進(jìn)步伐，不斷提高經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化程度，全面提升我市綜合農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平。

二、分析形勢(shì)，增強(qiáng)信心，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的轉(zhuǎn)變

當(dāng)前，我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展已逐步跨入高級(jí)階段，糧食作物生產(chǎn)基本上實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重點(diǎn)將實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展成為我們今后發(fā)展方向。面對(duì)新的任務(wù)，我們要分析形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，克服困難，迎接挑戰(zhàn)。

摘要：農(nóng)業(yè)是我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著非常重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)做出了一些調(diào)整，經(jīng)濟(jì)作物與其生態(tài)性、經(jīng)濟(jì)性以及社會(huì)效益性促進(jìn)了農(nóng)村人口就業(yè)情況的發(fā)展，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。本文主要分析農(nóng)作物的種類與特征，探討農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物綜合效益評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建策略。

關(guān)鍵詞：綜合經(jīng)濟(jì)效益體系；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物；構(gòu)建

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)得到了很大的發(fā)展，尤其是在國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整之后，大大促進(jìn)農(nóng)村人口的就業(yè)率，并顯著提升了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平。在農(nóng)民小康社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展起到非常關(guān)鍵的推動(dòng)作用，人們也逐漸摒棄傳統(tǒng)運(yùn)作模式中片面追求經(jīng)濟(jì)效益的觀念，越來(lái)越重視生產(chǎn)過(guò)程中的生態(tài)效益與社會(huì)效益[1]。因此，建立一個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物綜合效益評(píng)價(jià)體系對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展具有非常積極的意義。

1.經(jīng)濟(jì)作物的種類與特征

目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物的種類較多，涉及面廣，包括蔬菜、果品、糖料、油料、煙葉、藥材、麻類等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物對(duì)于自然條件（例如土壤、氣候等）的選擇較為嚴(yán)格，并且需要很復(fù)雜的種植技術(shù)。同時(shí)，產(chǎn)品具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，常工業(yè)生產(chǎn)的原料。與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不同，經(jīng)濟(jì)作物具有較高的商業(yè)性以及集約化，并且需要投入較多的資源，包括人力、物力以及財(cái)力等[2]。因此，在生產(chǎn)的過(guò)程中，種植者應(yīng)該平衡好經(jīng)濟(jì)作物與糧食作物的關(guān)系。

2.綜合效益評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的意義

為推動(dòng)我市經(jīng)作產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富民”工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，加快發(fā)展綠色高效經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)，特提出以下工作意見(jiàn)：

一、創(chuàng)新思路，精心謀劃綠色高效產(chǎn)業(yè)美好藍(lán)圖

基本思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)繁榮秀美幸福新為契機(jī)，以保障消費(fèi)者身體健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為手段，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品特色化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化為主攻方向，著力組織實(shí)施“三增二保三創(chuàng)建”活動(dòng)（三增：穩(wěn)定增加蔬菜、茶葉、花卉種植面積；二保：著力抓好城郊蔬菜建設(shè)，保障城區(qū)蔬菜供應(yīng)，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全；三創(chuàng)建：繼續(xù)抓好“畝園萬(wàn)元”、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)），加大服務(wù)體系建設(shè)力度，著力強(qiáng)化創(chuàng)新與開(kāi)發(fā)，加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，全力推進(jìn)生態(tài)、效益、精品和外向型綠色高效經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

主要目標(biāo)是：全市蔬菜播種總面積140萬(wàn)畝，新增無(wú)公害蔬菜面積5萬(wàn)畝，其中建設(shè)常年性蔬菜基地面積2.1萬(wàn)畝，茶園總面積18萬(wàn)畝，花卉面積12萬(wàn)畝,桑園總面積4.8萬(wàn)畝。繼續(xù)抓好12個(gè)“萬(wàn)元畝”高效創(chuàng)建示范基地、做優(yōu)25個(gè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園基地和16個(gè)茶葉標(biāo)準(zhǔn)園基地。

12個(gè)“萬(wàn)元畝”示范基地：其中萬(wàn)畝“萬(wàn)元畝”基地1個(gè)，即永豐縣佐龍辣椒-果蔗套種基地；千畝“萬(wàn)元畝”基地2個(gè)，即安?？h瓜畬鄉(xiāng)大棚精品小西瓜基地、泰和縣澄江無(wú)公害精細(xì)蔬菜基地；百畝“萬(wàn)元畝”基地8個(gè)，即青原金豐蔬菜基地、永新縣煙閣鄉(xiāng)蔬菜高新示范園、永新縣高橋樓茅坪桑園-竹蓀菇套種基地、吉水縣烏江秋延后大棚辣椒基地、新干縣新綠蔬菜基地、縣良種場(chǎng)蔬菜基地、萬(wàn)安縣芙蓉鎮(zhèn)大棚蔬菜示范基地、井岡山大隴高山蘿卜基地；十畝“萬(wàn)元畝”基地1個(gè)，即市良種場(chǎng)蘆筍無(wú)公害高產(chǎn)栽培示范基地。

25個(gè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園基地：永豐縣坑田鎮(zhèn)上西坑、坑田鎮(zhèn)洲頭、佐龍鄉(xiāng)均田大棚蔬菜基地，青原區(qū)新圩鎮(zhèn)從玉蔬菜基地、新圩鎮(zhèn)爐下蔬菜基地，泰和萬(wàn)合竹篙薯基地、澄江鎮(zhèn)蔬菜基地，永新縣煙閣鄉(xiāng)大棚蔬菜基地、才豐鄉(xiāng)聯(lián)合村露地蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，吉水縣烏江蔬菜基地、吉水醪橋蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，吉州區(qū)白塘蔬菜基地、曲瀨鎮(zhèn)蔬菜基地、長(zhǎng)塘田心蔬菜基地，縣永和大棚蔬菜基地、梅塘鄉(xiāng)供港蔬菜基地，遂川縣泉江鎮(zhèn)螺溪蔬菜基地、枚江鄉(xiāng)供港蔬菜基地，新干神政橋鄉(xiāng)和界埠鄉(xiāng)蔬菜基地，峽江縣巴邱鎮(zhèn)蔬菜基地，安福縣平都鎮(zhèn)向陽(yáng)村蔬菜基地、平都鎮(zhèn)江南村蔬菜基地，井岡山市拿山鄉(xiāng)供港蔬菜基地，萬(wàn)安縣五豐鎮(zhèn)大棚蔬菜基地。

今年，區(qū)農(nóng)機(jī)局從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持示范推廣，實(shí)施重點(diǎn)突破，輻射帶動(dòng)，形成區(qū)域發(fā)展、整體推進(jìn)的農(nóng)機(jī)推廣工作格局；通過(guò)強(qiáng)化措施，發(fā)揮政策扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)作用，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。

大蒜機(jī)械化收獲有增長(zhǎng)。大蒜作為我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)作物之一，長(zhǎng)期以人工收獲為主，勞動(dòng)強(qiáng)度大，耗費(fèi)工時(shí)多，生產(chǎn)成本高，制約了大蒜種植業(yè)的發(fā)展。為此該局協(xié)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、服務(wù)，在歸德鎮(zhèn)吳渡村舉行大蒜機(jī)械化收獲現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民逐步向機(jī)械化收獲靠攏。同時(shí)加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)的溝通，加快機(jī)具的示范、應(yīng)用，著力推廣與小四輪、手扶配套的收獲機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大蒜收獲機(jī)械可替代人工60倍以上，省時(shí)省力的優(yōu)勢(shì)明顯，大大降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了勞動(dòng)效率，我區(qū)大蒜收獲機(jī)已達(dá)50余臺(tái)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)面積6000畝。

花生機(jī)械化生產(chǎn)有提升。目前我區(qū)秋花生機(jī)械化覆膜種植已基本被農(nóng)民認(rèn)識(shí)，形成了規(guī)模效應(yīng)，為此區(qū)農(nóng)機(jī)局著力加大機(jī)械化收獲環(huán)節(jié)的推廣應(yīng)用，采取了以點(diǎn)促面、輻射帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)行區(qū)域化管理、服務(wù)，側(cè)重發(fā)展歸德鎮(zhèn)坦山、翟莊和雙泉片區(qū)；選好一個(gè)帶頭人，鼓勵(lì)一部分有條件、有能力的農(nóng)機(jī)手，率先實(shí)施，樹(shù)立典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣。并依托永平旱作農(nóng)機(jī)合作社，開(kāi)展規(guī)?；鳂I(yè)，涌現(xiàn)了像魏化生等一批從事花生機(jī)械化生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)戶；適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、機(jī)具演示會(huì)，使廣大農(nóng)村干部、農(nóng)民都有更直觀地認(rèn)識(shí)，受訓(xùn)人員近200人次；加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員對(duì)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、花生種植戶進(jìn)行培訓(xùn)，提高了他們的基本素質(zhì)?，F(xiàn)覆膜播種機(jī)已達(dá)180多臺(tái)，機(jī)械化作業(yè)程度37%，花生收獲機(jī)53臺(tái)，機(jī)械化作業(yè)達(dá)29%。

薯類機(jī)械化生產(chǎn)有突破。以馬山鎮(zhèn)楊土、大崖村為重點(diǎn)，發(fā)展紅薯收獲機(jī)械，利用國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策對(duì)紅薯收獲機(jī)進(jìn)行引導(dǎo)和扶持，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)買和使用紅薯收獲機(jī)械的熱情。紅薯收獲機(jī)的引進(jìn)和推廣有效縮短了紅薯收獲期，有利于及時(shí)上市，增加農(nóng)民收入。以孝里鎮(zhèn)四街村、文昌街道三龍莊村、濟(jì)南和田農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)公司為重點(diǎn)，發(fā)展馬鈴薯播種、收獲機(jī)械，協(xié)助引進(jìn)播種機(jī)4臺(tái)、收獲機(jī)3臺(tái)，機(jī)械化的應(yīng)用進(jìn)一步帶動(dòng)了馬鈴薯的種植，新增面積近5000畝，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)機(jī)化整體水平。

2014年，巫山縣獲得“中華名果”“脆李之鄉(xiāng)”稱號(hào)，巫山脆李以色鮮、個(gè)大、汁多、皮薄、肉脆、味甜深受消費(fèi)者喜愛(ài)，脆李產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)爻蹙咭?guī)模。巫山縣位于重慶市東部，處三峽庫(kù)區(qū)腹心，被重慶規(guī)劃為渝東北生態(tài)發(fā)展區(qū)，素有“渝東北門(mén)戶”之稱。地跨長(zhǎng)江巫峽兩岸，東鄰湖北巴東，南連湖北建始，西抵奉節(jié)，北依巫溪。近年來(lái)，巫山縣堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，大力發(fā)展民生林業(yè)，其中以“巫山脆李”為主的特色林業(yè)取得了顯著的成效。目前脆李種植面積達(dá)8.8萬(wàn)畝，投產(chǎn)3.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)5萬(wàn)噸，到2017年發(fā)展到20萬(wàn)畝，年產(chǎn)20萬(wàn)噸，全部進(jìn)入豐產(chǎn)期后將年產(chǎn)脆李30萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元。巫山脆李已成為巫山縣域特色效益農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要經(jīng)濟(jì)作物之一。

1巫山縣柑橘類經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展的可持續(xù)性水平較高

本文通過(guò)建立巫山縣柑橘類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用層次分析法，將柑橘類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物可持續(xù)發(fā)展分為社會(huì)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)三個(gè)準(zhǔn)則層，對(duì)其可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)價(jià)；選取巫山縣2011年-2015年柑橘類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物可持續(xù)發(fā)展方面的數(shù)據(jù)，橫向考察了柑橘類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物可持續(xù)性發(fā)展的基本趨勢(shì)?？傮w看來(lái)，巫山縣柑橘類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展的可持續(xù)性水平較高。第一、巫山縣柑橘類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物可持續(xù)發(fā)展的綜合水平總評(píng)價(jià)呈現(xiàn)出持續(xù)上升的趨勢(shì)，每年的增長(zhǎng)都保持在6%以上。第二、社會(huì)系統(tǒng)層面的發(fā)展水平持續(xù)上升，但起伏較大。在2011-2015年巫山縣柑橘類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)值中，社會(huì)系統(tǒng)一直呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。相對(duì)2011年的數(shù)字，以后逐年的增長(zhǎng)依次為11.22%、3.30%、5.32%、8.28%，以2009年的增長(zhǎng)率最高。增長(zhǎng)變化的主要原因在于每年人口增長(zhǎng)率并不穩(wěn)定。社會(huì)系統(tǒng)的發(fā)展起伏大增加了巫山縣柑橘類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物可持續(xù)發(fā)展的不確定性，需采取措施保持人口數(shù)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)。第三、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展水平穩(wěn)步上升，且維持在高位水平。與社會(huì)系統(tǒng)相比，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)增長(zhǎng)較為穩(wěn)定，保持了每年8%以上的增長(zhǎng)率，在2011年達(dá)到最高的13.64%。這主要是由于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各個(gè)指標(biāo)都在逐年增長(zhǎng)，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中權(quán)重較高的農(nóng)民人均純收入和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)幅度較大，使得經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)評(píng)價(jià)值增幅較大。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)巫山縣柑橘類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物的可持續(xù)發(fā)展作用明顯，巫山縣應(yīng)繼續(xù)保持較大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度，致力于進(jìn)一步提高農(nóng)民人均純收入和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。第四、柑橘類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展水平總體下降。由于生態(tài)系統(tǒng)中起負(fù)向作用的農(nóng)用化肥施用量、廢水排放量、廢氣排放量、固體廢物排放量都在逐年增長(zhǎng)，加上起正向作用的森林覆蓋率增長(zhǎng)幅度十分有限，因此直接帶來(lái)了生態(tài)系統(tǒng)的整體下降。除在2010年由于森林覆蓋率增長(zhǎng)超過(guò)兩個(gè)百分點(diǎn)而帶來(lái)生態(tài)系統(tǒng)評(píng)分值為正數(shù)外，其他年份均為負(fù)數(shù)，說(shuō)明生態(tài)系統(tǒng)評(píng)分值均在下降。生態(tài)系統(tǒng)水平的下降制約了巫山縣柑橘類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物的可持續(xù)發(fā)展，巫山縣需注意控制農(nóng)用化肥施用量，降低廢水、廢氣、固體廢物的排放量，保持森林覆蓋率正向增長(zhǎng)。

2巫山縣柑橘類經(jīng)濟(jì)作物可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯

根據(jù)巫山縣的實(shí)際情況以及筆者的研究分析，本文認(rèn)為巫山縣柑橘類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。第一、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。由于巫山縣地處長(zhǎng)江流域氣候適宜，保障了農(nóng)作物的良好生長(zhǎng)。同時(shí)，豐富的水域資源為全方位的水資源養(yǎng)殖奠定了良好的基礎(chǔ)。此外，巫山縣交通設(shè)施便利，距離重慶較近。第二、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好。相對(duì)于重慶市其他地區(qū)而言，巫山縣的農(nóng)業(yè)一直走在全市的前列。其淡水養(yǎng)殖食品既受國(guó)內(nèi)同胞青睞，又遠(yuǎn)銷國(guó)外。重慶市內(nèi)的很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的試點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)都在巫山縣進(jìn)行，因此巫山縣的農(nóng)戶對(duì)柑橘類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物有比較直觀的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)柑橘類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物的可持續(xù)發(fā)展效果更為明顯。第三、農(nóng)業(yè)組織化程度較高。巫山縣大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前巫山縣有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織875個(gè)，數(shù)量居重慶市各縣縣前列。其中龍頭企業(yè)88個(gè)、各類專合組織71個(gè)、專業(yè)市場(chǎng)40個(gè)、專業(yè)大戶339個(gè)。

3巫山縣柑橘類經(jīng)濟(jì)作物可持續(xù)發(fā)展面臨較大機(jī)遇

內(nèi)容提要：

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行以來(lái)，農(nóng)村原有由集體所有的水利設(shè)施老化、破損嚴(yán)重，為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，水利產(chǎn)權(quán)改革在農(nóng)村蓬勃發(fā)展，而這種產(chǎn)權(quán)的演變對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響卻很少有人研究。本文的目的是以地下水灌溉系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)演變?yōu)槔?，探討其?duì)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的影響。研究采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法對(duì)河北省30村4個(gè)年份種植業(yè)生產(chǎn)和地下水灌溉系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)變化進(jìn)行了分析。研究結(jié)果表明產(chǎn)權(quán)演變促使了種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高作物的種植面積，提高了農(nóng)民收入；國(guó)家糧食收購(gòu)政策、市場(chǎng)價(jià)格及勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本等因素也是影響農(nóng)民對(duì)作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)選擇的重要因素。文章最后還對(duì)主要研究結(jié)果的政策含義做了討論。

關(guān)鍵詞：灌溉系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)演變種植結(jié)構(gòu)調(diào)整模型

一研究背景

改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的變革和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由集體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝ソ?jīng)營(yíng)，原來(lái)屬于集體所有的許多小型水利工程的管理體制與農(nóng)村分戶經(jīng)營(yíng)的模式不相適應(yīng)，水利工程破壞或老化現(xiàn)象嚴(yán)重，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（陳雷和楊廣欣，1998）。為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，農(nóng)村小型水利灌溉設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革于80年代興起并不斷發(fā)展，從初期的經(jīng)營(yíng)權(quán)逐漸深化到建設(shè)權(quán)、處置權(quán)甚至是所有權(quán)，農(nóng)民自己投資并管理水利設(shè)施的現(xiàn)象逐步增加。

有研究指出，農(nóng)戶積極支持小型水利工程產(chǎn)權(quán)改革，是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為產(chǎn)權(quán)明晰后，水利工程覆蓋面積擴(kuò)大，各種用水服務(wù)加強(qiáng)，會(huì)帶來(lái)農(nóng)作物產(chǎn)量提高及經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高作物種植面積的擴(kuò)大，從而增加家庭收入；另外，用水損失減少、水土流失、鹽堿化程度的降低，也可使播種面積保持穩(wěn)定，減少損失（Darra和Raghuvanshi，1990）。另外，農(nóng)民可根據(jù)水資源的情況來(lái)選擇合適的農(nóng)作物種植方式，而不必象以前一樣必須按照政府的指示，這樣也可以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的作物的種植面積（Patil和Lele，1995）。因此，水利工程產(chǎn)權(quán)改革，可以合理開(kāi)發(fā)利用與管理農(nóng)業(yè)水資源，提高水資源利用效率和效益（王金霞等，2000），通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改革耕作措施與種植制度，發(fā)展節(jié)水、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)（劉昌明和何希吾，1996）。

為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)集體規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，在《**區(qū)加快土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn)》文件基礎(chǔ)上，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)本區(qū)農(nóng)業(yè)集體規(guī)模經(jīng)營(yíng)提出以下補(bǔ)充意見(jiàn)。

一、關(guān)于土地向集體規(guī)模經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)的有關(guān)規(guī)定

（一）為加快推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)土地向集體規(guī)模經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)，通過(guò)規(guī)?；?、組織化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，拓展農(nóng)民就業(yè)途徑，增加農(nóng)民收入。

（二）在實(shí)現(xiàn)糧食集體規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，用3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)蔬菜、林果等其它經(jīng)濟(jì)作物集體規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

（三）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)到鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織，并簽訂土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)協(xié)議書(shū)，以保證農(nóng)民的合法利益。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)不得再進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

二、關(guān)于農(nóng)業(yè)集體規(guī)模經(jīng)營(yíng)的形式

鎮(zhèn)自今年立春以來(lái)，降水量極低,長(zhǎng)期的高溫、干旱天氣，致使大部分農(nóng)田脫水開(kāi)裂，玉米干枯至死，辣椒等經(jīng)濟(jì)作物嚴(yán)重缺水，大大減產(chǎn)，部份導(dǎo)致絕收。干枯亮底，水庫(kù)水位線已降至歷史最低，個(gè)別地方人畜飲水也逐漸困難，現(xiàn)將我鎮(zhèn)的旱情匯報(bào)如下：

一、農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物受災(zāi)情況

農(nóng)作物受災(zāi)情況：全鎮(zhèn)共有水稻栽植面積6000余畝，已栽植2000余畝，僅占30%，其中已栽植面積現(xiàn)已脫水1200余畝，絕收面積500畝。玉米面積8000畝，受災(zāi)面積4000余畝，絕收面積1000余畝，直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元。

經(jīng)濟(jì)作物受災(zāi)情況：全鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物辣椒2000余畝，受災(zāi)面積800余畝，直接經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元。

二、水利設(shè)施及群眾生產(chǎn)生活用水情況

全鎮(zhèn)共有大小水利設(shè)施200余處，其中小一型水庫(kù)一座，小二型水庫(kù)3座，可利用100余口，提灌站10處，當(dāng)前因我地降水量極低，加之持續(xù)高溫，小二型以上水庫(kù)均已降至最低水位，可利用灌溉的80%已干涸亮底。大部份提灌站因年久失修無(wú)法使用。部份群眾所打機(jī)井均已斷水，特別是居住在較高位置的群眾人畜飲水面臨嚴(yán)重困難，只有到幾公里外的山下背水生活。

上半年來(lái)，在縣農(nóng)業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持和精心指導(dǎo)下，我縣經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣工作始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，明確目標(biāo)，為著力打造經(jīng)濟(jì)作物名優(yōu)基地及品牌，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收做出了新的貢獻(xiàn)，現(xiàn)就上半年工作情況總結(jié)如下：

一、主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)指標(biāo)完成情況

1、樹(shù)莓：樹(shù)莓作為我縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一。全縣樹(shù)莓種植面積3000畝，與去年持平，主要受國(guó)際經(jīng)融危機(jī)影響，單產(chǎn)量提高1000斤。已掛果面積800畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量240噸，比去年增加產(chǎn)量112噸，總產(chǎn)值65萬(wàn)元。

2、蔬菜：上半年種植面積6.5萬(wàn)畝，其中無(wú)公害蔬菜面積3.5萬(wàn)畝，比去年上半年增加0.5萬(wàn)畝，新建蔬菜大棚80個(gè)，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量18萬(wàn)噸。

3、棉花：種植面積1.6萬(wàn)畝，與去年持平，目前棉花長(zhǎng)勢(shì)良好，已基本上搭起豐產(chǎn)苗架，一類苗（五層果技以上）占40%，二類苗（三層果技以上）占40%，三類苗（三層果技以下）占20%。

4、西瓜：種植面積2.6萬(wàn)畝，比去年增加0.4萬(wàn)畝，新建西瓜大棚230個(gè)。