一、純經(jīng)濟損失的概念和特征

純經(jīng)濟損失，又稱之為金錢損失，在英文中一般表述為pureeconomicloss。在我國學(xué)說上，也稱之為純粹經(jīng)濟損失、純經(jīng)濟上損失等。對于純經(jīng)濟損失概念的界定，國內(nèi)外立法和學(xué)說都沒有形成一致的看法，本文比較認同這樣一種定義：純經(jīng)濟損失是受害人直接遭受的、非因受害人的人身或有形財產(chǎn)遭受損害而間接引起的經(jīng)濟上的不利益或金錢上的損失［1］。該定義揭示了純經(jīng)濟損失的基本特征：

1.獨立性。純粹經(jīng)濟損失是“一種在任何方面與人身傷害和財產(chǎn)損害都沒有關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟損失”(注:①1972年《瑞典賠償法》第2條。)。但是，在真實的世界里，任何一種利益都以幾乎無限多樣的方式互相連接著。一種損失不與身體或者財產(chǎn)損害相聯(lián)系，不可能是現(xiàn)實世界的實際狀況，只能是概念上的截取。因此，純經(jīng)濟損失的獨立性是指其與受害人（主張損害賠償之人）的身體或者財產(chǎn)損害沒有關(guān)聯(lián)，而不是說與任何人身和財產(chǎn)損害沒有關(guān)聯(lián)。

2.無形性。純經(jīng)濟損失是受害人因為他人的加害行為（不僅僅是侵權(quán)行為）遭受了經(jīng)濟上的損失，但是這種損失不是由于受害人有形的人身傷害和有形的財產(chǎn)損害而產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。

3.直接性。純經(jīng)濟損失是加害行為在受害人處直接導(dǎo)致的后果，而不是受害人的人身或有形財產(chǎn)遭受損害后間接引起的損失。這種直接性需要根據(jù)加害行為與受害人的經(jīng)濟損失之間是否還有一個受到損害的“中介”來區(qū)分兩種情況。第一種情況是加害人的加害行為與受害人的經(jīng)濟損失之間還有一個受到損害的“中介”性質(zhì)的利益。這種“中介”性質(zhì)的利益既可能是受害人的利益又可能是他人的利益。一般情況下，如果這個“中介”性質(zhì)的利益是受害人所有，那么由該“中介”性質(zhì)的利益又引起的經(jīng)濟利益的損失就不是純經(jīng)濟損失，而是一種間接的損失，例如由于人身遭受傷害而導(dǎo)致的工資利益的喪失、醫(yī)療費用的支出、受害人的撫養(yǎng)人或贍養(yǎng)人的撫養(yǎng)、贍養(yǎng)利益的喪失就不是一種純經(jīng)濟損失。相反，在“挖斷電纜”的案件中，由于施工者挖斷的電纜屬于輸電公司所有而非鋼鐵公司所有，施工者對輸電公司實施了侵權(quán)行為，但是并沒有對鋼鐵公司實施侵權(quán)行為（至少根據(jù)傳統(tǒng)民法是這樣的），但挖斷電纜又是造成鋼鐵公司損失的直接原因，挖斷電纜的行為與鋼鐵公司的損失之間沒有涉及到鋼鐵公司其他“中介”性質(zhì)的利益喪失，所以鋼鐵公司受到的損失是一種純經(jīng)濟損失。第二種情況是不存在“中介”性質(zhì)的利益損失的情況。在該種場合下，只需要因果關(guān)系的存在以及受害人遭受無形的、直接的經(jīng)濟上的不利益即可。當然，在有些案件中純經(jīng)濟損失與有形利益的損失是并存的，此時需要根據(jù)上述規(guī)則具體問題具體分析。

4.純經(jīng)濟損失是加諸于受害人整體財產(chǎn)上的一種不利益，而非基于受害人某項具體權(quán)利（包括人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)）受到侵害而發(fā)生的。這種損失體現(xiàn)為受害人整體財產(chǎn)的變動，可以根據(jù)受害人在加害原因發(fā)生前后的財產(chǎn)差額來計算［2］。這種整體財產(chǎn)的變動與具體的財產(chǎn)或人身損害無關(guān)，但這并不否認受害人所遭受的純經(jīng)濟損失和其所遭受的有形財產(chǎn)損失可以并存［3］，如挖斷電纜案型。

醫(yī)院感染不僅威脅患者的健康和生命，同時也影響醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量，降低病床周轉(zhuǎn)率，延長患者住院時間，增加患者醫(yī)療費用，給患者、醫(yī)院和國家造成巨大的經(jīng)濟損失。據(jù)報道，英國每年發(fā)生10萬例醫(yī)院感染，引起5000病例死亡，并造成16億歐元的經(jīng)濟損失lll;美國每年超過200萬人發(fā)生醫(yī)院感染，導(dǎo)致8萬人死亡，并造成40億美元的額外經(jīng)濟損失叭我國每年估計有500萬人發(fā)生醫(yī)院感染，直接經(jīng)濟損失為100億一巧O億元人民幣J3J。本文采用病例對照研究方法，對某大型綜合性醫(yī)院醫(yī)院感染所造成的經(jīng)濟損失進行了研究。

1資料與方法

1.1病例組與對照組的選擇以2009年1月至2009年12月確診的269例醫(yī)院感染患者為病例組，對照組為同期住院未感染的患者，按1:1比例配對。

1.2醫(yī)院感染診斷標準以衛(wèi)生部衛(wèi)醫(yī)發(fā)盡001]2號《醫(yī)院感染診斷標準(試行)》為標準。

1.3酉己對條件病例組與對照組按照年齡相差不到5歲、人院日期相近、性別相同、住院科室相同、出院診斷相同、疾病嚴重程度相近和付費方式相同的標準進行匹配。

1.4調(diào)查分析方法采用回顧性調(diào)查方法，查閱病例組與對照組的病案記錄，按照統(tǒng)一設(shè)計的調(diào)查表逐一填寫。調(diào)查內(nèi)容包括年齡、性別、住院天數(shù)、住院總費用、床位費、西藥費、成藥費、檢驗費、放射費、特檢費、治療費、輸血費、手術(shù)費、護理費和其他費用等。

摘要：純經(jīng)濟損失是受害人直接遭受的經(jīng)濟上的不利益或金錢上的損失，是加諸于受害人整體財產(chǎn)上的一種不利益，具有獨立性、無形性和直接性的特征。純經(jīng)濟損失概念的創(chuàng)制和理論的展開主要是為了將此類損害納入一般不予賠償?shù)姆秶?。在現(xiàn)有損害分類體系中，純經(jīng)濟損失可歸屬于財產(chǎn)上損害。純經(jīng)濟損失的主要類型有不實陳述案型、挖斷電纜案型、遺囑案型、油污案型和公共設(shè)施損害案型。學(xué)者們常提及的其它純經(jīng)濟損失類型如產(chǎn)品責任類型、物之使用不能類型、不正當競爭行為類型、雇員和家庭成員人身傷亡類型、合同法領(lǐng)域的純經(jīng)濟損失類型等，可以適用現(xiàn)有的法律規(guī)范獲得解決。我國學(xué)者對中國純經(jīng)濟損失處理模式和純經(jīng)濟損失的類型化給予了全面的關(guān)注，而且開始對司法實踐中的疑難案例進行純經(jīng)濟損失理論分析，也進行了立法層次的思考?！睹穹ㄍ▌t》第106條第2款可以將純經(jīng)濟損失整合在我國現(xiàn)有的法律體系中。在侵權(quán)責任立法時，應(yīng)考慮純經(jīng)濟損失的基礎(chǔ)性規(guī)范與具體類型的規(guī)范相結(jié)合。

關(guān)鍵詞：純經(jīng)濟損失；類型化；中國民法；侵權(quán)責任法

純經(jīng)濟損失問題起源于以判例法為主的英美法系，是否有必要引入以及如何將其引入以制定法為主的大陸法系傳統(tǒng)民法，是大陸法系民法學(xué)者必須面對的問題。本文將在前人研究的基礎(chǔ)上，對純經(jīng)濟損失的概念和特征、純經(jīng)濟損失的類型、純經(jīng)濟損失與相關(guān)概念的關(guān)系等問題進行系統(tǒng)的梳理，最后提出我國民法應(yīng)對純經(jīng)濟損失問題的思考。

一、純經(jīng)濟損失的概念和特征

純經(jīng)濟損失，又稱之為金錢損失，在英文中一般表述為pureeconomicloss。在我國學(xué)說上，也稱之為純粹經(jīng)濟損失、純經(jīng)濟上損失等。對于純經(jīng)濟損失概念的界定，國內(nèi)外立法和學(xué)說都沒有形成一致的看法，本文比較認同這樣一種定義：純經(jīng)濟損失是受害人直接遭受的、非因受害人的人身或有形財產(chǎn)遭受損害而間接引起的經(jīng)濟上的不利益或金錢上的損失［1］。該定義揭示了純經(jīng)濟損失的基本特征：

1.獨立性。純粹經(jīng)濟損失是“一種在任何方面與人身傷害和財產(chǎn)損害都沒有關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟損失”(注:①1972年《瑞典賠償法》第2條。)。但是，在真實的世界里，任何一種利益都以幾乎無限多樣的方式互相連接著。一種損失不與身體或者財產(chǎn)損害相聯(lián)系，不可能是現(xiàn)實世界的實際狀況，只能是概念上的截取。因此，純經(jīng)濟損失的獨立性是指其與受害人（主張損害賠償之人）的身體或者財產(chǎn)損害沒有關(guān)聯(lián)，而不是說與任何人身和財產(chǎn)損害沒有關(guān)聯(lián)。

一、純經(jīng)濟損失概述

(一)純經(jīng)濟損失的概念

“純經(jīng)濟損失”是英美法上一個常見的概念?！度鸬滟r償法》第2條直接規(guī)定:“根據(jù)本法,純經(jīng)濟損失是一種在任何方面與人身傷害和財產(chǎn)傷害都沒有關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟損失?！背酥?其他國家僅在學(xué)說著作判例中有所提及。王澤鑒教授認為,“所謂純經(jīng)濟損失,系指被害人直接遭受財產(chǎn)上不利益,而非因人身或者物被侵害而發(fā)生?！崩铌徊┦空J為,“純經(jīng)濟上損失是被害人所直接遭受的經(jīng)濟上的不利益或金錢上的損失,它并非是因被害人的人身或者有形財產(chǎn)遭受損害而間接引起的①。

(二)純經(jīng)濟損失的特點

學(xué)界對純經(jīng)濟損失的特點也有不同的看法。有學(xué)者認為純經(jīng)濟損失具有無形性、可以用金錢衡量、不確定性三個特征;也有學(xué)者認為,它具有直接性和抽象性。筆者認為,對純經(jīng)濟損失的特點存在不同意見主要是因為看問題的角度不同。或是從加害人角度而言,或是從受害人角度出發(fā)。因此從確定的角度出發(fā),純經(jīng)濟損失特點應(yīng)如下:(1)獨立性。所謂獨立性是指純經(jīng)濟損失是“一種在任何方面與人身和財產(chǎn)損害都沒有關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟損失②”。該界定以受害人為出發(fā)點。(2)抽象性。從受害人角度而言,純經(jīng)濟損失是其遭受他人的加害行為受到的財產(chǎn)上的不利益,這種不利益表現(xiàn)為現(xiàn)有財富的減少或者是該增加而未增加,因此具有抽象性。(3)金錢性。即這種損失的直接表現(xiàn)是一種財產(chǎn)上的不利益,具有金錢可衡量性,精神損失不在此列。

根據(jù)上述分析,筆者認為純經(jīng)濟損失是指受害人直接遭受的財產(chǎn)上的不利益,是與受害人的人身和財產(chǎn)損害沒有任何關(guān)聯(lián)的一種純金錢性利益損失。

隨著自然環(huán)境演變和經(jīng)濟社會的發(fā)展，洪水災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失越來越大。在洪災(zāi)經(jīng)濟損失評估中，直接經(jīng)濟損失評估越來越受到重視，評估技術(shù)手段不斷改進，評估方法不斷完善［1－11，19］，洪水災(zāi)害的間接經(jīng)濟損失因其隱蔽性未受重視，因評估難度大而研究較少［12］。但是，洪災(zāi)間接經(jīng)濟損失與直接經(jīng)濟損失相比，具有影響程度大、時間長、范圍廣，損失的可控制性較強等特點，所以洪災(zāi)間接經(jīng)濟損失評估重要性更大。洪水災(zāi)害間接經(jīng)濟損失包含內(nèi)容十分廣泛，選擇合適的評估對象對評估結(jié)果有重要影響，同時研究洪水災(zāi)害間接損失有許多方法，每種方法都有其優(yōu)點和適用條件。本文首先對洪水災(zāi)害間接經(jīng)濟損失含義及組成進行分析，然后對洪水災(zāi)害間接經(jīng)濟損失評估方法進行綜述，最后指出洪災(zāi)間接經(jīng)濟損失評估對象、方法和未來發(fā)展方向。

1洪災(zāi)間接經(jīng)濟損失內(nèi)涵

目前洪災(zāi)間接經(jīng)濟損失主要從兩個角度進行定義:一個是社會經(jīng)濟核算的角度，另外一個是從災(zāi)害損失的時間和空間傳播的角度進行界定。

1．1基于核算角度定義

(1)存量－流量損失Parker等［7］基于經(jīng)濟學(xué)中“存量”和“流量”的差異，對洪水災(zāi)害的間接經(jīng)濟損失評估方法的實用性做了理論的說明，指出存量是指在某一個時間點上某一變量的量值，屬靜態(tài)概念，對應(yīng)于災(zāi)害中的直接經(jīng)濟損失;流量是指在一個時段上所累積變動的量，對應(yīng)于間接經(jīng)濟損失，其大小有時間維度(圖1)。

(2)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)損失Cochrane［20］認為間接損失是由于災(zāi)害引起經(jīng)濟部門前向產(chǎn)出(依賴于區(qū)域市場產(chǎn)出)和后向供給(依賴于區(qū)域資源)錯位，引起的生產(chǎn)運轉(zhuǎn)中斷導(dǎo)致的損失。這種定義與目前世界上大多數(shù)國家國民核算體系相匹配，從而便于利用投入產(chǎn)出法計算災(zāi)害對經(jīng)濟整體的影響。這個定義也與HAZUS災(zāi)害管理系統(tǒng)平臺中對災(zāi)害間接損失的定義一致(圖2)。若產(chǎn)業(yè)部門B因災(zāi)害遭到破壞，則可能引起部門A的后向關(guān)聯(lián)損失、部門C的前向關(guān)聯(lián)損失，并影響最終需求和消費，造成市場供需不平衡，引起物價、勞動力就業(yè)與失業(yè)、國民收入、儲蓄和投資水平等的變化，進而影響國民經(jīng)濟總值和經(jīng)濟增長速度［16］。從兩種定義方法理論基礎(chǔ)來分析，上述間接經(jīng)濟損失兩種定義之間既有區(qū)別又有聯(lián)系(表1)。

［摘要］純經(jīng)濟損失是受害人直接遭受的經(jīng)濟上的不利益或金錢上的損失，是加諸于受害人整體財產(chǎn)上的一種不利益，具有獨立性、無形性和直接性的特征。純經(jīng)濟損失概念的創(chuàng)制和理論的展開主要是為了將此類損害納入一般不予賠償?shù)姆秶?。在現(xiàn)有損害分類體系中，純經(jīng)濟損失可歸屬于財產(chǎn)上損害。純經(jīng)濟損失的主要類型有不實陳述案型、挖斷電纜案型、遺囑案型、油污案型和公共設(shè)施損害案型。學(xué)者們常提及的其它純經(jīng)濟損失類型如產(chǎn)品責任類型、物之使用不能類型、不正當競爭行為類型、雇員和家庭成員人身傷亡類型、合同法領(lǐng)域的純經(jīng)濟損失類型等，可以適用現(xiàn)有的法律規(guī)范獲得解決。我國學(xué)者對中國純經(jīng)濟損失處理模式和純經(jīng)濟損失的類型化給予了全面的關(guān)注，而且開始對司法實踐中的疑難案例進行純經(jīng)濟損失理論分析，也進行了立法層次的思考?！睹穹ㄍ▌t》第106條第2款可以將純經(jīng)濟損失整合在我國現(xiàn)有的法律體系中。在侵權(quán)責任立法時，應(yīng)考慮純經(jīng)濟損失的基礎(chǔ)性規(guī)范與具體類型的規(guī)范相結(jié)合。

［關(guān)鍵詞］純經(jīng)濟損失；類型化；中國民法；侵權(quán)責任法

Abstract:Pureeconomiclossisakindofeconomicdisadvantageorlossofmoneywhichthevictimdirectlysuffers,alsoadisadvantageimposedonvictim''''sentirepropertywithsuchcharacteristicsasindependence,intangibilityanddirectness.Thecreationofthisconceptanddiscussionofrelativetheoriesaredesignedtoclassifypureeconomiclossintogenerallyunrecoverabledamages.Undertheexistingsystemofdamages,pureeconomiclossbelongstodamagesofproperty.Maincasesaboutpureeconomiclossare:falsestatementcase,cabledamagecase,invalidwillcase,oilpollutioncaseandpublicfacilitiesdamagecase.Othertypesofpureeconomiclossoftenmentionedbyscholars,suchasproductliability,unavailabilityofobjects,unfaircompetition,employeeorfamilymember''''sinjury,andpureeconomiclossundercontractlaw,canbesolvedbycurrentlaws.Chinesescholarsnotonlypayfullattentiontotheprocessingmodelandcategorizationofpureeconomicloss,butalsoinitiatetheanalysisondifficultcasesinjudicialpracticeanddwellontheminthesightoflegislation.Article106(2)ofGeneralPrinciplesoftheCivilLawcanintegratepureeconomiclossconceptintoourcurrentlawsystem.WithregardtothelegislationofTortLiabilityLaw,weshouldconsiderthecombinationofthebasicprovisionsandtheconcretecategorizationofpureeconomicloss.

Keywords:pureeconomicloss;categorization;Chinesecivillaw;TortLiabilityLaw

純經(jīng)濟損失問題起源于以判例法為主的英美法系，是否有必要引入以及如何將其引入以制定法為主的大陸法系傳統(tǒng)民法，是大陸法系民法學(xué)者必須面對的問題。本文將在前人研究的基礎(chǔ)上，對純經(jīng)濟損失的概念和特征、純經(jīng)濟損失的類型、純經(jīng)濟損失與相關(guān)概念的關(guān)系等問題進行系統(tǒng)的梳理，最后提出我國民法應(yīng)對純經(jīng)濟損失問題的思考。

一、純經(jīng)濟損失的概念和特征

近兩年來，我們共查處各類違紀案件*件，其中失職類案件為*件，占案件總量的*%；*件失職類案件中，造成經(jīng)濟損失的就有*件。透過這*起案件的查處，我們進行了認真的總結(jié)分析并延伸思考，從中得到了不少有益啟示。歸納起來，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

啟示之一：查辦此類案件，必須在統(tǒng)一思想認識，堅定辦案決心上下功夫

失職錯誤多數(shù)因過失構(gòu)成，行為人缺乏主觀故意。正因為如此，在具體查辦過程中，上從各級領(lǐng)導(dǎo)，下到一般辦案人員，容易對行為人產(chǎn)生同情甚至諒解的心理，狠不下心，下不了手。而從另一個層面看，失職錯誤往往造成負面影響大，不處理不足以嚴明紀律、消除民憤。事實上，失職錯誤同樣是一種腐敗行為，不論其外在具體表現(xiàn)如何，歸根結(jié)底都是形式主義和官僚主義的直接產(chǎn)物或由之所派生出來的衍生物，都是以侵害黨和人民的利益為代價的。基于上述兩個方面，每當我們在查辦這類案件時，總是首先通過召開辦案業(yè)務(wù)會或情況通報會等形式，加強對辦案人員的教育引導(dǎo)，做到“兩個講清”——講清正是由于行為人或單位領(lǐng)導(dǎo)不正確履行職責、疏于管理、工作失察等，才給國家、集體造成了經(jīng)濟損失的因果關(guān)系；講清不進行查處可能產(chǎn)生的負面影響，使他們認識到失職錯誤的嚴重危害和后果，進而統(tǒng)一思想認識，堅定查辦此類案件的決心。同時，注意正確處理好“三個關(guān)系”：一是處理好局部與全局的關(guān)系。堅持站在全局的高度思考問題，擺正辦案工作的位置，服從服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。二是處理好對上與對下的關(guān)系。在查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職案件，或查辦過程中遇到重要和難辦的問題時，多加強請示報告，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持，排除種種阻力。注意加強與涉案單位或其上級主管部門的溝通，適時通報案情，聽取意見或建議，求大同存小異，力爭達成共識。三是處理好眼前與長遠的關(guān)系。立足于教育與警示并重，積極挽回損失，消除影響，對違紀行為該立案查處的堅決查處，該責任追究的堅決追究，絕不能“網(wǎng)開一面”或大開“綠燈”。只有這樣，才能保證查辦工作的順利進行。

啟示之二：查辦此類案件，必須在深入查清事實，嚴格區(qū)分責任上下功夫

事實清楚是定案的基礎(chǔ)，也是辦案工作最基本的要求。案件調(diào)查結(jié)論所認定的事實如果不真實、具體、準確，就可能對案件性質(zhì)作出錯誤判斷，導(dǎo)致處理結(jié)果的偏差。查辦造成經(jīng)濟損失的失職案件同樣如此。但由于失職錯誤屬“結(jié)果型”違紀，很容易出現(xiàn)先入為主，忽視調(diào)查取證的問題。為此，必須堅持具體問題具體分析的原則，注重調(diào)查研究，弄清發(fā)生案件的背景、主觀原因、因果關(guān)系、具體責任等基本事實，切忌主觀定論，簡單行事。實踐中，我們堅持做到“三個查清”：

一是查清失職。案件發(fā)生后，是領(lǐng)導(dǎo)不履行或不正確履行職責造成的，還是由于不可抗力引起的；是領(lǐng)導(dǎo)的責任，還是具體人員的責任，必須具體問題具體分析。出了問題后，不問青紅皂白就亂查一通，凡涉案人員一概追究責任，那是很不嚴肅和極不負責的“左”的表現(xiàn)。反之，一味強調(diào)客觀，為涉案人員開脫責任的做法也是不可取的。*年至*年，我區(qū)金屬材料公司與溧陽市清安金屬結(jié)構(gòu)件廠做鋼材業(yè)務(wù)。金屬材料公司發(fā)貨，對方按月付款，至*年10月，對方已欠貨款*萬余元。但在業(yè)務(wù)滾動進行的過程中，金屬材料公司并未覺得異常，當月又向?qū)Ψ桨l(fā)出價值195萬余元的鋼材。同年*月底，對方仍未能付款。之后，金屬材料公司多次向?qū)Ψ揭钗垂?年*月向*市中級人民法院起訴，最終法院判決：對方于判決生效*日內(nèi)向金屬材料公司支付貨款*元。對方?jīng)]有履行判決，金屬材料公司申請執(zhí)行，截止目前，僅追回415864元，尚有*元未能追回。雖然雙方的業(yè)務(wù)活動一切看似正常，而且金屬材料公司追款也很及時、得力，可問題的關(guān)鍵就在于雙方?jīng)]有簽訂合同，當事人在經(jīng)濟活動中只是憑經(jīng)驗、憑感覺，過于輕信對方。在查清失職所在后，我們對當事人周某（公司副經(jīng)理，直接負責此項業(yè)務(wù)）、徐某（公司經(jīng)理、法定代表人），分別作出了相應(yīng)處理。

1農(nóng)村水環(huán)境污染概況

金華江中游流域全年降水量充沛，農(nóng)業(yè)人口密集，但人均水資源量不高。近年來，隨著流域區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)用水量不斷增加，流域內(nèi)水環(huán)境及農(nóng)業(yè)水污染問題逐漸顯現(xiàn)，目前農(nóng)村水污染的形勢十分嚴峻，已超過城市工業(yè)污染。有數(shù)據(jù)資料顯示，2010年金華江中游流域工業(yè)污染排放量為超過3000萬t，廢水處理率則接近95％，流域內(nèi)未經(jīng)處理直接排放的畜禽糞便廢水和農(nóng)村生活污水將近4000萬t，嚴重污染了該流域內(nèi)農(nóng)村生活環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。其污染來源主要有4個方面。

1.1農(nóng)藥、化肥

農(nóng)藥、化肥作為工業(yè)產(chǎn)品，過量施用后會隨農(nóng)田排放進入地面水體，造成水體富營養(yǎng)化，對水生生物生長造成很大影響；過量施用化肥也會滲入地下，引起地下水體、生活用井水污染；數(shù)據(jù)顯示，金華江中游流域2010年每公頃農(nóng)田平均施用農(nóng)藥30kg，較大幅地超過全國平均水平；每年氮肥施用量超過17萬t，按目前化肥施用效率計算，其中超過1/3的化肥將流失到該流域水體。在造成流域水環(huán)境嚴重污染同時，濫用、亂用化肥、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用添加劑，也會使農(nóng)藥藥效下降，而且更嚴重的后果是濫用農(nóng)藥、化肥使農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量和重金屬普遍嚴重超標，對區(qū)域內(nèi)居民的健康和生命安全造成威脅。

1.2養(yǎng)殖業(yè)

禽畜養(yǎng)殖業(yè)傳統(tǒng)上保持較大的存欄量。流域內(nèi)常年生豬飼養(yǎng)月300萬頭，家禽飼養(yǎng)量2000萬只。這些畜禽一年中糞尿排泄量250萬t，超過三成是未經(jīng)處理而通過各種渠道進入水體。此外，全流域水面面積3.8萬hm2，用于水產(chǎn)養(yǎng)殖水面接近65％，平均每年投放水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料768萬t，而流失率可達20％，這些流失的飼料、肥料直接造成水體的富營養(yǎng)化。

關(guān)于人民檢察院能否責令被告人賠償經(jīng)濟損失，存在不同觀點。

一種觀點認為：賠償經(jīng)濟損失的決定，只能由人民法院作出。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條規(guī)定：“對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處分，但是可以根據(jù)案件的不同情況予以訓(xùn)誡、或者責令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失、或者由主管部門給予行政處罰或行政處分”。刑法第三十七條是供人民法院對案件作出裁決的法律依據(jù)，即：有權(quán)作出這些決定的機關(guān)，只能是人民法院，而不是檢察院和公安機關(guān)。

另一種觀點認為：檢察機關(guān)對于不起訴的被告人，根據(jù)案件的不同情況，可以依照《刑法》第三十七條規(guī)定，“予以訓(xùn)誡、或者責令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失、或者由主管部門給予行政處罰或行政處分”。其理由是：

1、依照，《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百四十二條二款的規(guī)定；，對于犯罪情節(jié)輕微，依照《刑法》規(guī)定，不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定，這一決定給予人民檢察院執(zhí)行《刑法》第三十七條規(guī)定的權(quán)限，人民檢察院既然有執(zhí)行《刑法》第三十七條規(guī)定的權(quán)限。那么，在對被告人作出不起訴決定的同時，當然就有給予被告人予以訓(xùn)誡、或者責令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失、或者由主管部門給予行政處罰或者行政處分的權(quán)限。

2、如果，檢察機關(guān)只能作出不起訴決定，而不能作出予以訓(xùn)誡、或者責令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失、或者建議由主管部門給予行政處罰或者行政處分等決定，那就割裂了《刑法》第三十七條規(guī)定的統(tǒng)一性，不符合法律精神。

3、如果，檢察機關(guān)只能作出不起訴決定，不要求被告人具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失、或者建議由主管部門給予行政處罰或者行政處分，不利于教育那些被不起訴的被告人。所以，《刑法》第三十七條的規(guī)定，既適用人民法院，也適用人民檢察院。（詳見《檢察日報》正義網(wǎng)2006年1月5日，作者：肖中偉）

關(guān)鍵詞:海洋環(huán)境侵權(quán)純經(jīng)濟損失賠償限制

內(nèi)容提要:面對我國管轄海域越來越嚴重的污染，海洋環(huán)境侵權(quán)賠償范圍已引起環(huán)境侵權(quán)法學(xué)界及司法實踐的關(guān)注，而其中純經(jīng)濟損失是否賠償更是關(guān)注的焦點。本文首先區(qū)分了直接損失、間接損失與純經(jīng)濟損失的含義，結(jié)合國際侵權(quán)法對純經(jīng)濟損失的態(tài)度，主張我國立法及司法實踐應(yīng)當承認對此種損失的賠償，但為了避免由此引起的無數(shù)訴訟，加重侵權(quán)人責任等不合理現(xiàn)象，應(yīng)從索賠方提供的證據(jù)方面加以嚴格限制。

隨著我國石油儲備戰(zhàn)略的實施，近年來我國海上石油運量猛增，突發(fā)性海洋污染事件頻發(fā)，損失巨大。陸源污染物排海問題也相當突出。陸源污染物占人海污染物總量的90％以上。[1]在發(fā)生海洋污染事故時，不可避免地伴隨著海洋污染損害索賠問題。海洋污染屬于環(huán)境侵權(quán)，對此種侵權(quán)造成的直接損失如財產(chǎn)毀損或財產(chǎn)的減少給予賠償沒有疑問，但是，對于因海洋污染而遭受的純經(jīng)濟損失是否給予賠償以及在何種程度上受到保護卻不無爭議。而且，在我國法學(xué)界，人們對侵權(quán)領(lǐng)域純經(jīng)濟損失的賠償問題遠沒有對合同領(lǐng)域經(jīng)濟損失的賠償問題關(guān)注的多。而對侵權(quán)領(lǐng)域尤其是海洋環(huán)境侵權(quán)領(lǐng)域純經(jīng)濟損失賠償問題的研究又具有非常重要的理論意義和現(xiàn)實意義。由于船舶油污是造成海洋環(huán)境侵權(quán)的主要原因，本文主要以船舶油污損害賠償?shù)募兘?jīng)濟損失為切入點加以研究。

一、直接損失、間接損失與純經(jīng)濟損失的含義

純經(jīng)濟損失是侵權(quán)法中所討論的經(jīng)濟利益損失，國際油污民事賠償法律體系建立后為國際油污賠償基金（IOPCFund）的索賠實踐所采納。與許多大陸法系國家一樣，我國的民事賠償理論中找不到純經(jīng)濟損失這一概念，我國一般將財產(chǎn)損害賠償?shù)姆秶譃橹苯訐p失與間接損失。

直接損失，就是指加害人侵權(quán)行為侵占或損壞受害人的財產(chǎn)，致使受害人現(xiàn)在擁有的財產(chǎn)價值量的實際減少。對于間接損失，一般認為是指加害人侵害受害人所有的財物，致使受害人在一定范圍內(nèi)的未來財產(chǎn)利益的損失。