導(dǎo)語：關(guān)于查處造成經(jīng)濟損失的失職案件的幾點啟示一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近兩年來，我們共查處各類違紀案件*件，其中失職類案件為*件，占案件總量的*%；*件失職類案件中，造成經(jīng)濟損失的就有*件。透過這*起案件的查處，我們進行了認真的總結(jié)分析并延伸思考，從中得到了不少有益啟示。歸納起來，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

啟示之一：查辦此類案件，必須在統(tǒng)一思想認識，堅定辦案決心上下功夫

失職錯誤多數(shù)因過失構(gòu)成，行為人缺乏主觀故意。正因為如此，在具體查辦過程中，上從各級領(lǐng)導(dǎo)，下到一般辦案人員，容易對行為人產(chǎn)生同情甚至諒解的心理，狠不下心，下不了手。而從另一個層面看，失職錯誤往往造成負面影響大，不處理不足以嚴明紀律、消除民憤。事實上，失職錯誤同樣是一種腐敗行為，不論其外在具體表現(xiàn)如何，歸根結(jié)底都是形式主義和官僚主義的直接產(chǎn)物或由之所派生出來的衍生物，都是以侵害黨和人民的利益為代價的?；谏鲜鰞蓚€方面，每當我們在查辦這類案件時，總是首先通過召開辦案業(yè)務(wù)會或情況通報會等形式，加強對辦案人員的教育引導(dǎo)，做到“兩個講清”——講清正是由于行為人或單位領(lǐng)導(dǎo)不正確履行職責(zé)、疏于管理、工作失察等，才給國家、集體造成了經(jīng)濟損失的因果關(guān)系；講清不進行查處可能產(chǎn)生的負面影響，使他們認識到失職錯誤的嚴重危害和后果，進而統(tǒng)一思想認識，堅定查辦此類案件的決心。同時，注意正確處理好“三個關(guān)系”：一是處理好局部與全局的關(guān)系。堅持站在全局的高度思考問題，擺正辦案工作的位置，服從服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。二是處理好對上與對下的關(guān)系。在查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職案件，或查辦過程中遇到重要和難辦的問題時，多加強請示報告，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持，排除種種阻力。注意加強與涉案單位或其上級主管部門的溝通，適時通報案情，聽取意見或建議，求大同存小異，力爭達成共識。三是處理好眼前與長遠的關(guān)系。立足于教育與警示并重，積極挽回損失，消除影響，對違紀行為該立案查處的堅決查處，該責(zé)任追究的堅決追究，絕不能“網(wǎng)開一面”或大開“綠燈”。只有這樣，才能保證查辦工作的順利進行。

啟示之二：查辦此類案件，必須在深入查清事實，嚴格區(qū)分責(zé)任上下功夫

事實清楚是定案的基礎(chǔ)，也是辦案工作最基本的要求。案件調(diào)查結(jié)論所認定的事實如果不真實、具體、準確，就可能對案件性質(zhì)作出錯誤判斷，導(dǎo)致處理結(jié)果的偏差。查辦造成經(jīng)濟損失的失職案件同樣如此。但由于失職錯誤屬“結(jié)果型”違紀，很容易出現(xiàn)先入為主，忽視調(diào)查取證的問題。為此，必須堅持具體問題具體分析的原則，注重調(diào)查研究，弄清發(fā)生案件的背景、主觀原因、因果關(guān)系、具體責(zé)任等基本事實，切忌主觀定論，簡單行事。實踐中，我們堅持做到“三個查清”：

一是查清失職。案件發(fā)生后，是領(lǐng)導(dǎo)不履行或不正確履行職責(zé)造成的，還是由于不可抗力引起的；是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，還是具體人員的責(zé)任，必須具體問題具體分析。出了問題后，不問青紅皂白就亂查一通，凡涉案人員一概追究責(zé)任，那是很不嚴肅和極不負責(zé)的“左”的表現(xiàn)。反之，一味強調(diào)客觀，為涉案人員開脫責(zé)任的做法也是不可取的。*年至*年，我區(qū)金屬材料公司與溧陽市清安金屬結(jié)構(gòu)件廠做鋼材業(yè)務(wù)。金屬材料公司發(fā)貨，對方按月付款，至*年10月，對方已欠貨款*萬余元。但在業(yè)務(wù)滾動進行的過程中，金屬材料公司并未覺得異常，當月又向?qū)Ψ桨l(fā)出價值195萬余元的鋼材。同年*月底，對方仍未能付款。之后，金屬材料公司多次向?qū)Ψ揭钗垂?，?年*月向*市中級人民法院起訴，最終法院判決：對方于判決生效*日內(nèi)向金屬材料公司支付貨款*元。對方?jīng)]有履行判決，金屬材料公司申請執(zhí)行，截止目前，僅追回415864元，尚有*元未能追回。雖然雙方的業(yè)務(wù)活動一切看似正常，而且金屬材料公司追款也很及時、得力，可問題的關(guān)鍵就在于雙方?jīng)]有簽訂合同，當事人在經(jīng)濟活動中只是憑經(jīng)驗、憑感覺，過于輕信對方。在查清失職所在后，我們對當事人周某（公司副經(jīng)理，直接負責(zé)此項業(yè)務(wù)）、徐某（公司經(jīng)理、法定代表人），分別作出了相應(yīng)處理。

二是查清損失。條規(guī)對重大損失和巨大損失以及從重、加重或從輕、減輕處分的情節(jié)作了明確界定，這是實施處理的重要依據(jù)。我區(qū)某公司總經(jīng)理陳某，不能正確履行職責(zé)，對承包公司某經(jīng)營項目的夏某未做詳細考察了解，僅憑個人印象即輕率與之簽訂合同，并將48萬元公款借給夏某從事經(jīng)營活動。因承包人經(jīng)營虧損，致使24.5萬元借款拖欠近兩年未能歸還，在職工中造成了不良影響。盡管陳某的主觀動機是為了搞活企業(yè)，而且夏某也承諾欠款于*年底還清，但畢竟在案件調(diào)查結(jié)束時，款項還是沒有償還到位，我們最終還是認定陳某的行為給企業(yè)造成了經(jīng)濟損失，對其作出了恰當處理。

三是查清責(zé)任。一起案件可能涉及多人，但由于涉案人員所處的地位、發(fā)揮的作用不同，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也不一樣，不能“眉毛胡子一把抓”，必須查清失職與發(fā)生案件的內(nèi)在聯(lián)系，區(qū)分責(zé)任，準確認定。去年，我們在調(diào)查群眾聯(lián)名舉報反映某校辦工廠廠長謝某的有關(guān)問題中，查清了謝某于1998年12月至*年5月，出于業(yè)務(wù)需要和走帳方便，先后10次以白條形式，帳外提取現(xiàn)金56萬元，用于業(yè)務(wù)打點和請客送禮，嚴重違反財經(jīng)紀律的違紀事實。調(diào)查中，又重點就謝某在實施違紀行為之前，是否曾向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告并得到同意這一問題展開了深入調(diào)查。這既是對違紀人謝某作出恰當處理的一個重要因素，同時也可以從中看出當時學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是否存在失職行為。經(jīng)查，時任校長兼黨總支書記王某，在謝某向其報告關(guān)于帳外提取、使用業(yè)務(wù)費一事時，既沒有嚴格把握政策規(guī)定，也沒有向上級主管部門請示報告，只是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子研究（無正式會議記錄），就輕率地同意了。對謝某來說，這如同拿到了“尚方寶劍”?？梢姡瑢τ谥x某嚴重違紀問題的發(fā)生，王某負有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我們最終以失職錯誤，對王某進行了責(zé)任追究。

啟示之三：查辦此類案件，必須在啟發(fā)當事人思想覺悟，讓其正視問題、自覺接受組織調(diào)查上下功夫

失職錯誤有一個明顯特征，就是涉案人要么是領(lǐng)導(dǎo)干部，要么是擁有實權(quán)的所謂“能人”。就查辦而言，既有有利的一面，即這些同志一般具有愿意承擔(dān)責(zé)任的基本覺悟；但同時也有不利的一面，那就是這些同志思想包袱較重，心理壓力大，等等，這無疑會給調(diào)查工作帶來一定難度。一般情況下，案件發(fā)生后，當事人往往會表現(xiàn)出這樣幾種心態(tài)：一是委屈心理。認為案發(fā)屬于偶然，自己不貪不占，辛辛苦苦工作，沒功勞也有苦勞，到頭來“惹了一身臊”，思想轉(zhuǎn)不過彎。二是懼怕心理。擔(dān)心自己的前途、聲譽受損，不輕易承認錯誤，甚至千方百計為自己開脫責(zé)任。三是逆反心理。認為組織上與他過不去，有意整人，有意把事情擴大。四是抗拒心理。不配合組織調(diào)查，非得到拿出證據(jù)與其對質(zhì)后，方才肯被迫認錯。以上種種心理，均是涉案人內(nèi)心斗爭的外在表現(xiàn)，也是十分正常的反映。對于這些，辦案人員必須敏于洞察秋毫，準確把握，分別情況進行耐心疏導(dǎo)，有的放矢地做好思想工作，促成當事人的心理轉(zhuǎn)化，逐步把他們從個人角度思考問題引導(dǎo)到對黨負責(zé)、對單位建設(shè)負責(zé)的角度思考問題，從心理上縮短與調(diào)查組的距離，進而講清問題，認識錯誤，接受處理。

啟示之四：查辦此類案件，必須在綜合權(quán)衡后果與責(zé)任，把握好從嚴執(zhí)紀的“度”上下功夫

案件調(diào)查結(jié)束后，依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出恰如其分的定性處理意見，是整個案件檢查工作的組成部分。實踐表明，在提出處理意見時，必須講政策、講原則，尊重客觀事實，嚴格掌握規(guī)定。忽視了這一點，容易導(dǎo)致追究面過大，處理畸輕畸重等問題，并由此產(chǎn)生負面效應(yīng)。通常情況下，每一起案件的發(fā)生總是與當時的社會背景有著千絲萬縷的聯(lián)系，有些違紀行為可能還是一個時期的普遍現(xiàn)象。因此，要想做到處理恰當，就必須把案件放到案發(fā)時的特定歷史背景下進行考察、分析和認定。特別值得一提的是，在錯誤事實材料與當事人見面這個環(huán)節(jié)上，一定要充分聽取本人的陳述和申辯。同時要堅持不唯上、只唯實，防止和糾正對此類案件輕處、只關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)批示而忽視事實責(zé)任的問題。落實到具體操作上，就是要把工作的著眼點放在教育人、挽救人上，既體現(xiàn)嚴格執(zhí)紀，也體現(xiàn)人性化辦案，實現(xiàn)兩者的有機統(tǒng)一，力求做到寬嚴相濟。我們認為，失職錯誤多屬過失行為，除問題性質(zhì)、后果特別嚴重外，一般處分不宜過重。在這類案件的查處上，應(yīng)更多地融入人性化辦案，以更好地落實我們黨一貫倡導(dǎo)的“懲前毖后、治病救人”的“給出路”政策。實施責(zé)任追究時，不能對問題無限上綱，需要嚴格把握分寸，原則上只上追一級，主要追究直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。