從某種意義上說，同志們這次會議是區(qū)第二次經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組成立后召開的第一次全體會議。今天的工作會也標志著全區(qū)經(jīng)濟普查工作的全面展開。希望大家認真落實科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚求真務(wù)實精神，齊心協(xié)力，密切配合，扎實做好第二次經(jīng)濟普查的各項工作，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)全區(qū)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新貢獻。

分析我區(qū)經(jīng)濟普查所面臨的形勢和問題，統(tǒng)一思想，明確目標，落實責(zé)任，確保圓滿完成我區(qū)第二次經(jīng)濟普查任務(wù)。剛才,這次會議的主要任務(wù)是根據(jù)國務(wù)院和省、市關(guān)于開展第二次經(jīng)濟普查的工作要求。同志匯報了全區(qū)第二次經(jīng)濟普查前期的各項準備工作，對下一步開展經(jīng)濟普查進行了具體安排，同志宣讀了區(qū)第二次經(jīng)濟普查的實施方案，安排比較嚴密，措施比較扎實。會上，局部街鎮(zhèn)與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂了目標責(zé)任書，路街道辦事處作了表態(tài)發(fā)言，相信各級各部門只要緊緊圍繞這些目標，明確責(zé)任，扎實工作，堅決“反對和克服一般化”就一定能夠圓滿完成各項任務(wù)。

這次經(jīng)濟普查的規(guī)范時點是年12月31日，根據(jù)上級總體部署?，F(xiàn)在距離這個時點已缺乏四個月，時間相當(dāng)緊，能否把這階段工作做好，可以說直接決定著這次經(jīng)濟普查能否圓滿完成。下面，就全面做好我區(qū)第二次經(jīng)濟普查工作，講幾點意見。

一、進一步提高對開展第二次經(jīng)濟普查的重要性、復(fù)雜性和艱巨性的認識

其主要目的進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，全國經(jīng)濟普查是一次重要的國情國力調(diào)查。完善國民經(jīng)濟核算制度，為加強和改善宏觀調(diào)控，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準確的統(tǒng)計信息支持。年，依照上級要求，開展了全區(qū)第一次經(jīng)濟普查，圓滿完成了各項目標任務(wù)。今年，國家決定開展第二次全國經(jīng)濟普查，分析掌握自第一次全國經(jīng)濟普查以來國民經(jīng)濟的發(fā)展情況。這是國和平時期的重大社會動員，國家非常重要的一項工作，對國家制定發(fā)展規(guī)劃和宏觀調(diào)控政策，對地方各級政府制定地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、研究發(fā)展戰(zhàn)略問題，都具有十分重大的意義。

區(qū)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，當(dāng)前。要實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府確定的一年一個大提升、三年一個大臺階、五年實現(xiàn)大變樣”總體目標，搞好全區(qū)經(jīng)濟普查、全面掌握區(qū)情實際是最根本的工作。應(yīng)該看到這次經(jīng)濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。整個普查涉及工業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易業(yè)、運輸郵電、服務(wù)業(yè)等18個國民經(jīng)濟行業(yè)門類，與第一次經(jīng)濟普查相比，除了慣例的普查內(nèi)容之外，還增加了能源和水資源消耗及能源設(shè)備普查，內(nèi)容涉及方方面面，需要各級編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等行政管理部門的參與、支持和配合，組織協(xié)調(diào)難度很大。特別是市場主體多元化的新形勢下，普查對象出于自身利益考慮，配合水平差，虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的問題都很有可能發(fā)生，這勢必給普查工作帶來難題。

各村（居）委、鄉(xiāng)屬各單位：

根據(jù)《*經(jīng)濟普查條例》規(guī)定，國務(wù)院決定于*年開展第二次*經(jīng)濟普查。按照國發(fā)[]35號、川府發(fā)[*]8號、達市府[*]13號、渠府發(fā)[*]29號文件精神，結(jié)合李馥實際，現(xiàn)就我鄉(xiāng)開展第二次*經(jīng)濟普查有關(guān)事項通知如下。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展第二次*經(jīng)濟普查的目的及意義

第二次*經(jīng)濟普查是在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵階段開展的一次重大國情國力調(diào)查，其主要目的是：系統(tǒng)總結(jié)和評價經(jīng)濟建設(shè)的成就和經(jīng)驗；全面調(diào)查掌握國民經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成；摸清各類企業(yè)和單位能源消費的基本情況；建立健全覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息庫和電子地理信息系統(tǒng)。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，完善國民經(jīng)濟核算和能源核算，推進統(tǒng)計調(diào)查體系綜合配套改革，為監(jiān)測“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況和編制“十二五”規(guī)劃提供依據(jù)。

第二次*經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調(diào)查。認真搞好第二次*經(jīng)濟普查，對于我鄉(xiāng)全面貫徹落實黨的十七大精神、省委九屆四次全會、市委二屆十次全會和縣委十一屆八次、九次、十次全會精神，加強和改善宏觀調(diào)控，推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，促進“四大奮斗目標”早日實現(xiàn)具有重要的意義。各村（社區(qū)）各部門要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展現(xiàn)，堅持實事求是，統(tǒng)一思想、提高認識、精心組織、依法實施、確保質(zhì)量，全面、準確地提供基本國情國力數(shù)據(jù)，為黨委、政府科學(xué)決策和經(jīng)濟社會發(fā)展服好務(wù)。

二、把握重點，明確普查的對象、范圍、內(nèi)容及時間

同志們：

國務(wù)院決定從今年起在全國范圍內(nèi)開展第一次經(jīng)濟普查工作，這是我們建國以來對國民經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進行的范圍最廣、規(guī)模最大的國情國力調(diào)查，是制定和實施國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是我市經(jīng)濟生活中的一件大事。在各級黨委、政府的高度重視下，全市上下精心組織，周密部署，有序地開展了經(jīng)濟普查各項準備工作。為推動整個工作的順利進展，前一階段，市普查辦、市統(tǒng)計局組織開展了全市經(jīng)濟普查暨統(tǒng)計工作督查，深入各縣區(qū)了解普查工作進展情況，解決存在問題。特別是在督查中，我們進一步認識到城鎮(zhèn)在經(jīng)濟普查工作中的重要地位和作用。從我市前一段經(jīng)濟普查工作開展的情況以及清查摸底的結(jié)果來看，各縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處的二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量占該縣區(qū)經(jīng)濟總量的比重一般在45%左右，占整個經(jīng)濟普查工作量的60%左右，屬于普查的重點和難點區(qū)域，對普查工作的成敗起著至關(guān)重要的作用。目前，經(jīng)濟普查已進入最關(guān)鍵的工作階段，經(jīng)市政府同意，這次在城固縣召開全市城鎮(zhèn)經(jīng)濟普查工作現(xiàn)場會，就是要針對城鎮(zhèn)在經(jīng)濟普查中的特殊地位，突出工作重點，抓住關(guān)鍵區(qū)域，打好攻堅戰(zhàn)。上午，大家聆聽了□□縣□□鎮(zhèn)等的經(jīng)驗介紹，聽取了其他縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處前一段經(jīng)濟普查工作情況交流，了解到大家在經(jīng)濟普查工作中克難攻堅，奮力拼搏，做出了大量的卓有成效的工作，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗，使我們深受啟發(fā)。下面我講三點意見。

一、前一段全市經(jīng)濟普查工作的簡要回顧

為了搞好這次普查，國務(wù)院、省政府、市政府已作了周密安排，各級領(lǐng)導(dǎo)也高度重視。國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知》，總理簽發(fā)國務(wù)院令，正式頒布《全國經(jīng)濟普查條例》，這是我國普查歷史上第一次由國務(wù)院頒布條例。這部《條例》為經(jīng)濟普查工作從法律上、制度上提供了重要的保障。我市的經(jīng)濟普查工作，在市委、市政府和各級黨委、政府的高度重視，有關(guān)部門的密切配合和各級普查機構(gòu)的共同努力下，從建立工作機構(gòu)、制定普查方案、工作人員培訓(xùn)、進行普查試點、落實普查經(jīng)費、進行宣傳動員和實施清查摸底等方面都有條不紊、扎扎實實地做了大量工作，目前，全市經(jīng)濟普查工作進展順利，發(fā)展勢頭良好。

(一)抓“四落實”，奠定了順利推進經(jīng)濟普查的工作基礎(chǔ)。一是抓機構(gòu)落實。按照全國經(jīng)濟普查工作的統(tǒng)一要求，在市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)三級層層成立了由政府主要負責(zé)人掛帥的經(jīng)濟普查工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成了強有力的經(jīng)濟普查組織領(lǐng)導(dǎo)體系和辦事機構(gòu)，為全市經(jīng)濟普查的順利推進奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。二是抓人員配備。根據(jù)《全國第一次經(jīng)濟普查人員選調(diào)和培訓(xùn)工作細則》的要求，精心選調(diào)了3萬余人的普查隊伍，為全市組織實施各項普查工作奠定了良好的人力基礎(chǔ)。三是抓經(jīng)費落實。在各級政府高度重視，財政部門大力支持，全省統(tǒng)計巡查和全市經(jīng)濟普查督查的雙重推動下，截止目前，全市共撥付到位普查經(jīng)費118萬元，其中11縣區(qū)和開發(fā)區(qū)撥付到位資金45萬元，為我們順利完成今年經(jīng)濟普查各項準備工作提供了保證。四是抓了辦公條件落實。目前，各級普查機構(gòu)的辦公用房、交通車輛、計算機設(shè)備等辦公條件已經(jīng)落實，基本滿足了開展經(jīng)濟普查工作的需要。

(二)營造氛圍，開展了經(jīng)濟普查宣傳動員工作。認真做好經(jīng)濟普查的宣傳動員工作，不僅是確保經(jīng)濟普查各階段工作順利進行的前提，而且是事關(guān)經(jīng)濟普查成敗的關(guān)鍵。為此，市經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組與市委宣傳部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于認真做好全市經(jīng)濟普查社會宣傳動員工作的通知》，對全市經(jīng)濟普查宣傳動員工作進行了總體安排，對各級普查機構(gòu)、各部門、各新聞媒體的宣傳任務(wù)和職責(zé)進行了明確劃分，提出了標準和要求，并按照《通知》要求有序開展了普查宣傳動員工作。通過會議報道、文件簡報、制作展板、印發(fā)《□□市人民政府關(guān)于開展第一次經(jīng)濟普查的公告》和市普查辦《致被調(diào)查單位的公開信》等形式，積極進行普查宣傳動員。12月3日，經(jīng)過精心策劃，市普查辦與□□區(qū)普查辦在市中心廣場聯(lián)合舉辦了隆重的□□市經(jīng)濟普查宣傳日活動，市、區(qū)兩級黨委、人大、政府、政協(xié)和市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)出席了活動儀式，由摩托車隊、自行車隊、老年秧歌隊、宣傳車隊進行的巨大游行宣傳和現(xiàn)場表演，以及盛況空前的場面布置，形成了“經(jīng)濟普查鬧◇◇”的熱烈氣氛。在此后的一周里，經(jīng)濟普查宣傳咨詢活動在中心廣場和市政廣場持續(xù)進行，收到了良好的宣傳效果。與此同時，市普查辦還分別于□□日報社、□□電視臺、□□人民廣播電臺等新聞機構(gòu)研究落實了12月份經(jīng)濟普查宣傳活動的各項工作。目前，報紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)已展開了全方位、立體型的經(jīng)濟普查宣傳，普查倒計時、公益廣告、市長講話、知識專欄、廣播電視采訪、新聞會等形式多樣的宣傳活動正在進行之中，做到了報紙上有文章、電視上有圖像、廣播里有聲音、網(wǎng)頁上圖文并茂，各縣區(qū)經(jīng)濟普查宣傳聲勢一浪高過一浪，從而形成了市縣區(qū)聯(lián)動的全市經(jīng)濟普查宣傳高潮。

居委會進行了試點，今年的經(jīng)濟普查工作是根據(jù)國務(wù)院《全國經(jīng)濟普查條例》和省、市、縣經(jīng)普工作會議精神來實施的今年月。從月開始，利用一個多月的時間，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了第一階段的單位清查工作，效果顯著，并在全市試點工作總結(jié)會上作了典型發(fā)言，得到市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

下一階段將進行正式普查登記。這一環(huán)節(jié)是整個普查工作中最為關(guān)鍵的工作，現(xiàn)在依照縣經(jīng)普辦要求和《鎮(zhèn)第一次經(jīng)濟普查工作方案》布置。工作量最大，動員力量最多，質(zhì)量要求最高，真正意義上的實戰(zhàn)階段。此之前，全縣組織了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的培訓(xùn)，下發(fā)了相關(guān)文件，出臺了秭歸縣第一次經(jīng)濟普查工作考核方法》鎮(zhèn)普查辦公室已經(jīng)恢復(fù)辦公，各村居委會、鎮(zhèn)直各單位及相關(guān)部門一定要進一步深化認識，強化責(zé)任，精心組織，確保普查工作的順利推進。此，強調(diào)以下幾點：

一、再次充分認識經(jīng)濟普查工作的重要意義。

可以全面了解二、三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等信息，為編制國民經(jīng)濟規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，為政府實施宏觀調(diào)控和履行市場監(jiān)管、公共服務(wù)和社會管理職能提供重要依據(jù)和重要基礎(chǔ)。明年是十五”計劃的最后一年，第十一個五年計劃即將出臺，近期，中央召開了經(jīng)濟工作會議，其中很重要的一個精神就是進一步加強宏觀調(diào)控工作，可以說，這次的經(jīng)濟普查,通過經(jīng)濟普查。對今后幾年甚至是一個時期將有至關(guān)重要的影響，有著極為重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞第一階段的工作要求，前段工作中。克服種種困難，圓滿完成了工作任務(wù)。但是要看到存在缺乏，一是宣傳力度不夠。由于對政策的不理解，導(dǎo)致出現(xiàn)少數(shù)單位不配合的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在一定水平上影響了填報質(zhì)量。二是單位清查中有漏登現(xiàn)象。有的一級局級單位，卻因辦公地點和活動地點不在一起，導(dǎo)致兩個地方都沒有登記。個體戶由于受季節(jié)、時間等因素造成登記戶數(shù)的差別。三是分類不清。工業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)等行業(yè)有錯劃現(xiàn)象。四是表格質(zhì)量不高。有的單位交來的報表字跡不清，邏輯關(guān)系錯誤，最后不得不重新推倒重來，耗費了大量的人力物力財力。

二、明確任務(wù)。扎實工作，確保高質(zhì)量完成工作任務(wù)

一、統(tǒng)一認識，高度重視經(jīng)濟普查工作

(一)經(jīng)濟普查是政府進行宏觀科學(xué)決策的需要。

(二)經(jīng)濟普查是履行政府職責(zé)，服務(wù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。

(三)經(jīng)濟普查將為統(tǒng)計改革與發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)。

二、明確職責(zé)，全面落實對經(jīng)濟普查的組織領(lǐng)導(dǎo)

這次經(jīng)濟普查，參與的部門多、涉及的范圍廣；普查內(nèi)容豐富、指標體系復(fù)雜；技術(shù)要求高、工作難度大，是建國以來歷次普查所沒有過的。為了使領(lǐng)導(dǎo)小組有效地擔(dān)負起經(jīng)濟普查的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照國務(wù)院“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的原則，根據(jù)省政府《通知》精神，市政府成立了經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)是研究決定關(guān)于全市經(jīng)濟普查的重大事項、制定有關(guān)實施意見和協(xié)調(diào)重要工作。

同志們：

今天，縣政府在這里召開全縣第二次全國經(jīng)濟普查工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院和省市關(guān)于第二次經(jīng)濟普查的有關(guān)文件和會議精神，動員部署我縣第二次經(jīng)濟普查工作。剛才,縣統(tǒng)計局藍偉軍局長介紹了第二次全國經(jīng)濟普查的基本情況，通報了我縣經(jīng)濟普查前期工作進展情況，對下步經(jīng)濟普查工作作了全面部署；會上，縣政府還與各鎮(zhèn)政府簽訂了經(jīng)濟普查目標責(zé)任書。希望大家按照責(zé)任書的要求和藍局長的工作部署，認真抓好貫徹落實，確保全面完成我縣的經(jīng)濟普查目標任務(wù)。下面，我代表縣政府和縣第二次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組，就做好這次普查工作，再強調(diào)兩點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好經(jīng)濟普查的責(zé)任感和緊迫感

第二次全國經(jīng)濟普查是黨中央、國務(wù)院在新形勢下部署的一項重大國情國力調(diào)查，是一項重要的基礎(chǔ)性工作，也是一項十分龐大而又復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。開展經(jīng)濟普查，是履行政府職責(zé)，發(fā)揮統(tǒng)計功能，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

首先，開展第二次經(jīng)濟普查，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進行科學(xué)決策的迫切需要。就全國而言，國務(wù)院開展第二次經(jīng)濟普查，主要目的在于全面調(diào)查了解我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局；了解我國產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成；摸清我國各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況；建立健全覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，完善國民經(jīng)濟核算制度，為加強和改善宏觀調(diào)控、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃提供客觀全面的統(tǒng)計信息支持。就我縣來說，通過第二次經(jīng)濟普查所獲得的豐富信息，將使縣委、縣政府能夠了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，摸清企業(yè)單位能源消耗情況，從而為縣委、縣政府落實科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃以及推進“雙轉(zhuǎn)移”提供科學(xué)的決策依據(jù)。同時，摸清全縣各類單位和個體經(jīng)營戶的基本情況，為政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能，為企業(yè)與社會公眾正確判斷經(jīng)濟形勢，都提供了準確詳實的基礎(chǔ)信息。

其次，開展第二次經(jīng)濟普查，是摸清能源資源消耗狀況，促進節(jié)能降耗、制定可持續(xù)發(fā)展政策措施的迫切需要。中央把節(jié)能降耗作為約束性指標列入經(jīng)濟發(fā)展主要目標，到2010年，我國單位GDP能源消耗要比“十五”期降低20%，全省要降低15%，河源要降低16%，紫金也要降低16%。從我縣情況看，隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展和居民生活水平的不斷提高，尤其是工業(yè)企業(yè)的不斷增加，居民消費進入結(jié)構(gòu)升級階段，對能源的需求量將逐步增大。但由于歷史原因，能源統(tǒng)計工作相對薄弱，能源現(xiàn)狀有很多情況尚不清楚。通過經(jīng)濟普查，可以摸清我縣的能源消耗情況，有助于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的建設(shè)，關(guān)系到我縣經(jīng)濟的長期持續(xù)健康發(fā)展。

今年的經(jīng)濟普查工作是根據(jù)國務(wù)院《全國經(jīng)濟普查條例》和省、市、縣經(jīng)普工作會議精神來實施的。今年月，我們在西楚居委會進行了試點，從月開始，利用一個多月的時間，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了第一階段的單位清查工作，成效顯著，并在全市試點工作總結(jié)會上作了典型發(fā)言，得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

現(xiàn)在，按照縣經(jīng)普辦要求和《茅坪鎮(zhèn)第一次經(jīng)濟普查工作方案》的安排，下一階段將進行正式普查登記。這一環(huán)節(jié)是整個普查工作中最為關(guān)鍵的工作，工作量最大，動員力量最多，質(zhì)量要求最高，是真正意義上的實戰(zhàn)階段。在此之前，全縣組織了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的培訓(xùn)，下發(fā)了相關(guān)文件，出臺了《秭歸縣第一次經(jīng)濟普查工作考核辦法》。鎮(zhèn)普查辦公室已經(jīng)恢復(fù)辦公，各村居委會、鎮(zhèn)直各單位及相關(guān)部門一定要進一步深化認識，強化責(zé)任，精心組織，確保普查工作的順利推進。在此，我強調(diào)以下幾點：

一、再次充分認識經(jīng)濟普查工作的重要意義，正視在前段工作中存在的不足

通過經(jīng)濟普查，可以全面了解二、三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等信息，為編制國民經(jīng)濟規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，為政府實施宏觀調(diào)控和履行市場監(jiān)管、公共服務(wù)和社會管理職能提供重要依據(jù)和重要基礎(chǔ)。明年是“十五”計劃的最后一年，第十一個五年計劃即將出臺，近期，中央召開了經(jīng)濟工作會議，其中很重要的一個精神就是進一步加強宏觀調(diào)控工作，可以說，這次的經(jīng)濟普查，對今后幾年甚至是一個時期將有至關(guān)重要的影響，有著極為重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

在前段工作中，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞第一階段的的工作要求，克服種種困難，圓滿完成了工作任務(wù)。但是，我們要看到存在的不足，一是宣傳力度不夠。由于對政策的不理解，導(dǎo)致出現(xiàn)少數(shù)單位不配合的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在，在一定程度上影響了填報質(zhì)量。二是單位清查中有漏登現(xiàn)象。有的是一級局級單位，卻因辦公地點和活動地點不在一起，導(dǎo)致兩個地方都沒有登記。個體戶由于受季節(jié)、時間等因素造成登記戶數(shù)的差異。三是分類不清。工業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)等行業(yè)有錯劃現(xiàn)象。四是表格質(zhì)量不高。有的單位交來的報表字跡不清，邏輯關(guān)系錯誤，最后不得不重新推倒重來，耗費了大量的人力物力財力。

二、明確任務(wù)，精心組織，扎實工作，確保高質(zhì)量完成工作任務(wù)

國務(wù)院決定20年進行全國****經(jīng)濟普查。按照國務(wù)院、省政府對****全國經(jīng)濟普查工作的統(tǒng)一安排，今年5月，市政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)****市****經(jīng)濟普查實施意見的通知》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，拉開了我市經(jīng)濟普查工作的序幕。從前幾個月的工作情況來看，我市經(jīng)濟普查的各項準備工作進展順利。但從目前全省試點以及我市清查的內(nèi)容和范圍等情況來看，擺在我們面前的問題比較復(fù)雜，任務(wù)比較艱巨?，F(xiàn)在，離正式普查登記的時間不多了，我們必須進一步完善各項準備工作環(huán)節(jié)，嚴陣以待，進入實戰(zhàn)狀態(tài)。下面，我就搞好全市****經(jīng)濟普查工作講兩點意見。

一、統(tǒng)一思想，進一步提高對經(jīng)濟普要性的認識

黨的十一屆三中全會以來，隨著我市經(jīng)濟社會的發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，城鄉(xiāng)界限、所有制界限逐步被打破，農(nóng)村、城市的生產(chǎn)組織形式、生產(chǎn)狀況發(fā)生了很大改變，二、三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重越來越大。但是，目前我們對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r把握還不夠全面，了解還不夠深入。開展經(jīng)濟普查，就是要全面系統(tǒng)地了解和掌握二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等重要信息，建立健全覆蓋整個國民經(jīng)濟主要行業(yè)的基本單位名錄庫和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，摸清家底，準確掌握經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，為政府實施宏觀調(diào)控，履行好市場監(jiān)管、社會管理和公眾服務(wù)職能提供重要的基礎(chǔ)信息，對我們做好各項工作都有著十分重要的意義。

首先，有助于我們?nèi)媪私夂驼莆瘴沂姓w實力，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。如果把握不準經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)量與質(zhì)量關(guān)系，把握不準速度與效益的關(guān)系，把握不準經(jīng)濟增長與社會發(fā)展的關(guān)系，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”就無從談起。經(jīng)濟普查，既能盤點家底，科學(xué)制定和落實決策，又能了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，為編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃提供科學(xué)的統(tǒng)計依據(jù)。對于指導(dǎo)我市調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，開拓新的就業(yè)渠道，推進全面建設(shè)小康社會進程具有重要作用。

其次，有助于我們更好地履行政府職能，為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟提供可靠的信息服務(wù)。全面及時準確地了解統(tǒng)計信息，不僅是政府實施宏觀調(diào)控和履行服務(wù)職能的基礎(chǔ)，而且也是引導(dǎo)企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向，贏得市場先機和競爭優(yōu)勢的前提，也有利于政府更好地服務(wù)于社會，服務(wù)于市場經(jīng)濟。

第三，有助于進一步完善國民經(jīng)濟核算制度。通過普查，充實補充統(tǒng)計資料，特別是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計資料，建立健全覆蓋國民經(jīng)濟主要行業(yè)的基本單位名錄庫和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，提高國民經(jīng)濟核算質(zhì)量，銜接周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的調(diào)查方法，為開展各類統(tǒng)計調(diào)查提供抽樣框架和參照系。

同志們：

當(dāng)前，我市的經(jīng)濟普查工作已進入實質(zhì)性階段，各項工作任務(wù)也越來越重。剛才，朱江同志通報了我市經(jīng)濟普查工作情況，并對下階段的工作進行了安排。我完全同意，下面我就進一步做好經(jīng)濟普查工作再講幾點要求。

一、思想上要重視，行動上要務(wù)實

市委、市政府對這次經(jīng)濟普查工作十分重視，并將其納入全年目標管理任務(wù)。剛才，我們與各區(qū)縣及兩個開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)簽訂了經(jīng)濟普查目標責(zé)任書。這是我們抓好經(jīng)濟普查工作所采取的一項質(zhì)量控制措施，目的就是要切實把責(zé)任書上的工作任務(wù)落到實處。全市各有關(guān)部門和單位要對這次經(jīng)濟普查工作予以高度重視，要認真學(xué)習(xí)國務(wù)院副總理曾培炎在9月12日全國經(jīng)濟普查電視電話會議上的講話，全面落實國務(wù)院暨自治區(qū)經(jīng)濟普查電視電話會議精神，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，切實抓好本地區(qū)的經(jīng)濟普查工作。在日常工作中，各級政府領(lǐng)導(dǎo)要做到親自部署、親自抓管，特別是在人員選調(diào)、經(jīng)費落實、辦公地點、設(shè)備保障等方面都要親自過問，把各項工作做充分，做細致，確保普查工作能夠按計劃順利實施。

二、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度

經(jīng)濟普查工作是我國政治經(jīng)濟生活中的一件大事?？偫碛诮衲?月5日簽發(fā)了國務(wù)院第415號令，正式頒布實施《全國經(jīng)濟普查條例》，對經(jīng)濟普查工作提出了許多具體要求。由于這次經(jīng)濟普查涉及范圍之廣、參與部門之多、技術(shù)要求之高、工作難度之大，是以往歷次普查所沒有的。全市各有關(guān)部門必須按照“分級負責(zé)、共同參與”的原則，各司其職、密切協(xié)作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制，加大督查督辦力度，形成一級抓一級，層層抓落實，保證各項工作都落到實處。

大膽實踐、勇于創(chuàng)新確保經(jīng)濟普查試點工作圓滿完成

同志們：

這次經(jīng)濟普查是黨中央、國務(wù)院交給各級政府的一項重大的國情國力調(diào)查任務(wù)，市經(jīng)濟普查辦公室在謝家集區(qū)平山街道進行試點，則是全市普查工作的一次實戰(zhàn)演練。今天，市、區(qū)、街道三級在這里召開全市經(jīng)濟普查試點工作會議，動員和部署經(jīng)濟普查市級試點工作，標志著這次實戰(zhàn)演練正式拉開序幕。為了保證試點工作取得切實成效，我講三點意見。

一、充分認識經(jīng)濟普查的重要性、艱巨性和復(fù)雜性

國務(wù)院在《關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知》中，明確指出了經(jīng)濟普查的目的。具體的說，這次經(jīng)濟普查至少在三個層面上將發(fā)揮十分重要的作用。對于政府來講，主要是全面掌握第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益情況，作為編制“十一五”計劃、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、完善宏觀調(diào)控、全面建設(shè)小康社會的基本依據(jù)；對于部門和行業(yè)來講，主要是全面摸清本部門、本行業(yè)的發(fā)展情況，準確把握、分析和預(yù)測行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來，從而有效發(fā)揮部門管理、調(diào)控和規(guī)劃的作用；對于企業(yè)來講，則是要在全區(qū)、全市、全省甚至在全國的大座標中找準自己的位置，更好地謀劃企業(yè)的發(fā)展。如果我們的普查結(jié)果不能很好地反映客觀實際，輕則導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，重則導(dǎo)致政府宏觀決策失誤，那就要誤國誤民。因此，我們要充分認識這次經(jīng)濟普查的重要意義，嚴格按照國務(wù)院的要求，把經(jīng)濟普查作為一件大事，切實抓緊抓好，抓出實效。

同時，我們還必須清醒地看到，這次經(jīng)濟普查情況之復(fù)雜，技術(shù)難度之高，是以往其他普查所無法比擬的。一是普查范圍廣，工作量大。它包括了除農(nóng)業(yè)以外的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶的經(jīng)濟活動，是集基本單位、工業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)四個普查為一體的綜合性大普查，這是以前從未有過的；二是普查內(nèi)容多，技術(shù)要求高。普查的內(nèi)容不僅包括各類單位和個體經(jīng)營戶的從業(yè)人員、財務(wù)收支、資產(chǎn)狀況等基本情況，還要調(diào)查它們的生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)消耗、稅金和效益等經(jīng)濟技術(shù)指標。對各行各業(yè)的被調(diào)查單位進行如此復(fù)雜內(nèi)容的調(diào)查，這對普查機構(gòu)特別是廣大普查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是一個嚴峻的考驗；三是經(jīng)濟活動復(fù)雜，實施難度大。雖然我們過去組織和完成過各種類型的普查，也積累了不少經(jīng)驗，但是，面對這次經(jīng)濟普查工作的復(fù)雜性和艱巨性，如何高質(zhì)量地完成各項工作任務(wù)，是歷史賦予我們的重大課題。我們必須高度重視，做好預(yù)案，從各方面采取措施，確保普查取得成功。