縣委、縣政府的正確領導下、相關部門的配合支持下，縣經濟局2011年平安生產工作。全面落實《平安生產法》和《國務院關于進一步加強平安生產工作的規(guī)定》堅持“平安發(fā)展”指導原則和“平安第一、預防為主”方針，緊緊圍繞構建和諧社會的目標，建立平安生產長效機制，確保平安生產和社會穩(wěn)定，促進×縣工貿企業(yè)健康發(fā)展，現將一年來的平安生產總結如下：

一、建立健全領導機構

建立良好的平安生產秩序，為全面貫徹落實《平安生產法》和《國務院關于進一步加強平安生產工作的規(guī)定》堅持“平安發(fā)展”指導原則和“平安第一、預防為主”方針。確保平安生產責任制的落實?？h經濟局年初組建了平安生產工作領導機構，由局長任組長，副局長任副組長，相關科室組成的平安生產領導小組，負責對全縣“工貿”企業(yè)排查、督促、檢查、落實各項平安生產工作。

二、建立平安生產長效機制

做到有章可行，為切實加強以“工貿”企業(yè)平安生產的平安管理。有責可究。把安全生產的各項責任措施落到實處，層層建立責任制，于2011年1月15日簽訂2011年度責任制，分別局長與副局長簽訂平安生產責任書，分管平安的副局長與工業(yè)企業(yè)法人代表簽訂平安生產責任書，做到橫向到邊，縱向到底”杜絕了責任制管理上存在盲區(qū)和斷層”從而減少一般事故，遏制和杜絕重特大傷亡事故的發(fā)生。

三、認真組織“平安生產月”活動

一、指導思想

2009年，我局人才工作的指導思想是：在區(qū)人才工作領導小組辦公室的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“工業(yè)強區(qū)”的戰(zhàn)略目標，以重點行業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)人才開發(fā)為著力點，創(chuàng)新引才、育才、用才機制，為“工業(yè)強區(qū)”提供人才支撐。

二、基本思路

2011年，我局人才工作的基本思路：用好用活現有人才、適量引進急需人才、培養(yǎng)吸納儲存后備人才。重點加大對現有高素質經營管理人才的開發(fā)力度，努力培養(yǎng)一批精通業(yè)務又善于經營管理的高層次復合型人才，成為我區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展的中流砥柱。

三、工作措施

(一)加大對經營管理人才工作的領導和重視力度

一、工業(yè)經濟運行情況

（一）第一季度工業(yè)經濟運行情況

一季度我區(qū)工業(yè)經濟開局良好，企業(yè)訂單充足，開工率高，工業(yè)經濟運行平穩(wěn)上行，據初步預測，第一季度區(qū)屬規(guī)模以上企業(yè)累計完成工業(yè)增加值5億元，同比增長10%；實現主營業(yè)務收入25億元，同比增長45%；利稅總額2.5億元，同比增長40%；用電總量1.1億千瓦時，同比增長50%。

（二）預計上半年工業(yè)經濟運行情況分析

據初步分析預測，今年上半年我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值10億元，同比增長20%，完成全年計劃的40%；實現主營業(yè)務收入55億元，同比增長37%，完成全年計劃的44%；實現利稅總額6億元，同比增長30%，完成全年計劃的43%。

上半年我們預測的指標完成情況與年度計劃進度相比，有一定的差距，我們分析主要原因：一是統(tǒng)計口徑的調整等因素，使得我區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)下戶達13戶，造成了一定的影響；二是根據工業(yè)的運行規(guī)律，部分企業(yè)上半年生產還未進入旺季，或存在季節(jié)性生產還未全面開工。

同志們：

2009年全市交通工作會議的主要任務是：回顧總結20*年全市交通工作，傳達貫徹全省交通工作會議、全市經濟工作會議精神，以黨的*和科學發(fā)展觀為指導，分析交通發(fā)展面臨的形勢和任務，安排部署2009年交通工作。

市委、市政府非常重視和關心交通工作，連承敏書記、張少軍市長等領導同志多次深入交通一線視察，并作出重要批示；剛才李磊副秘書長分別宣讀了連承敏書記、張少軍市長致全市交通工作會議的賀信，兩位主要領導充分肯定了交通發(fā)展取得的成績，對做好今年交通工作提出了明確要求；市政府慕增利副市長還將作重要講話，就深入貫徹科學發(fā)展觀，做好交通工作提出要求。對各位領導的重要指示和講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。

下面，我根據市政府的要求和市局黨委研究的意見，講三個方面的問題。

一、20*年交通工作回顧

20*年是極不平凡的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，全市交通系統(tǒng)圍繞年初確定的任務目標，并根據形勢發(fā)展變化，及時調整，積極應對，全市交通繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。主要體現在以下七個方面。

編者按：本文主要從加強對重點項目、重點企業(yè)聯系幫扶掛鉤工作；深入貫徹落實省、市推進新型工業(yè)化發(fā)展會議精神；努力保持工業(yè)經濟平穩(wěn)運行；引導和支持企業(yè)做精做專，做強做大；努力培植大企業(yè)、大集團，增強我區(qū)工業(yè)發(fā)展后勁；積極推進企業(yè)技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新；促進工業(yè)園區(qū)規(guī)劃打造工業(yè)經濟發(fā)展新亮點；進一步抓好循環(huán)經濟和節(jié)能降耗、清潔生產工作；突出抓好機關管理，努力提高干部隊伍素質；深入開展黨建工作進行講述。其中，主要包括：重點協(xié)調解決資金、土地、煤、電、油、運等存在困難和問題、結合實際，加強工業(yè)運行調節(jié)，促進工業(yè)經濟又好又快發(fā)展、培育一批技術含量高、產業(yè)關聯度大、帶動作用明顯、市場競爭力強、經濟效益好的優(yōu)勢項目，利用大企業(yè)帶動我區(qū)工業(yè)企業(yè)質量的整體提檔升級、實施產業(yè)升級工程、推動企業(yè)技術創(chuàng)新、引導企業(yè)強化管理等，具體材料請詳見：

**年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導，全區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實全市加快推進新型工業(yè)化大會精神,圍繞工業(yè)經濟發(fā)展目標任務，開拓創(chuàng)新，扎實工作，取得了較好的工作成績，為了我局在**年的工作中取得進步，使全區(qū)工業(yè)經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)、較快發(fā)展的良好態(tài)勢，特制定區(qū)經濟局**年工作計劃。

（一）加強對重點項目、重點企業(yè)聯系幫扶掛鉤工作

重點協(xié)調解決資金、土地、煤、電、油、運等存在困難和問題，幫助停產半停產、負增長企業(yè)盡快復產、達產和擴產，切實為企業(yè)排憂解難。

（二）深入貫徹落實省、市推進新型工業(yè)化發(fā)展會議精神

結合實際，加強工業(yè)運行調節(jié)，促進工業(yè)經濟又好又快發(fā)展。省、市相繼制定了工業(yè)發(fā)展的政策措施，我區(qū)將出臺配套的工業(yè)發(fā)展實施方案。

一、黨風廉政建設責任制落實情況

我局黨風廉政建設和反腐敗工作，在上級業(yè)務部門的指導下，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定和干部廉潔自律的相關要求，全面落實領導干部重大事項報告制度，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，全面加強黨風廉政建設和黨員干部廉政教育，認真抓好各項工作落實，較好的保證了黨風廉政責任制和反腐敗工作的落實。

（一）加強領導，認真落實黨風廉政建設責任制

局領導班子十分重視抓好局機關黨風廉政建設，認真落實《建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，把黨風廉政建設作為“一把手工程”擺上重要議事日程。一是以深入貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，建立健全了局黨風廉政建設工作領導小組，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作的領導；二是對我局20*年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務進行分解，實行層層抓落實。三是把黨風廉政建設列入重要的議事日程，切實做到同業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核；四是不定期召開專題會議，分析研究黨風廉政建設和反腐敗工作，及時傳達縣委、縣政府、縣紀委相關會議精神，真正做到黨風廉政建設始終貫穿全局各項工作之中；五是按照縣委、縣政府有關黨風廉政建設工作的要求和部署，研究制定20*年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃，為順利開展好黨風廉政建設和反腐敗工作奠定了堅實的基礎；六是切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作，明確了班子成員分工，實行“一把手”負總責，分管領導各負其責的工作機制；七是認真履行“一崗雙責”，加強對分管股室黨風廉政建設責任制工作的督促、檢查、指導，局長與班子成員、班子成員與分管股室責任人簽訂了責任書，層層分解責任，細化目標任務，有效確保了黨風廉政建設工作的順利開展。

（二）加強思想教育，增強廉潔從政意識

1.加強思想教育，筑牢思想防線。一年來，我局以“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”為契機，認真加強干部職工的思想教育，堅持把上級精神貫穿于黨風廉政教育始終，結合實際開展正反典型警示教育。一是組織全體干部職工集中收看了云南衛(wèi)視直播的“王瑛同志先進事跡報告會”；二是召開職工會通報了“11•28”云銅集團案例材料，會上，我局把“11.28”專題案例作為一個典型案例，認真進行剖析，專題對干部職工進行反腐倡廉教育。一年來，我局系統(tǒng)內未出現因廉政問題而被檢舉、投訴及查處的情況；三是認真執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規(guī)定，貫徹落實陽關政府四項制度，進一步深化黨務、政務公開辦事公開。

旅游工作湯原現場會，明確了全市旅游業(yè)發(fā)展的思路，提出了抓好旅游業(yè)的具體措施。為全面貫徹會議精神，我區(qū)將進一步對旅游業(yè)的發(fā)展進行準確定位，把旅游業(yè)作為主導產業(yè)來抓，不斷加大旅游投入，全面整合開發(fā)旅游資源，精心打造卓越秀美的旅游名區(qū)，把旅游業(yè)培育成為我區(qū)新的重要經濟增長點。

一、實施政府主導，突出旅游業(yè)發(fā)展地位

旅游產業(yè)具有很強的綜合性和關聯性，決定了旅游業(yè)是一個政府主導型產業(yè)。因此，我們要按照“政府主導、各負其責、整體聯動、縱深推動”的工作方針，加強對旅游業(yè)的領導和管理。

1、明確旅游產業(yè)地位。堅持把旅游業(yè)作為重點發(fā)展行業(yè)納入全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展計劃，實施“旅游興區(qū)”戰(zhàn)略，不斷提升旅游產業(yè)在經濟發(fā)展中的地位。為加快旅游開發(fā)步伐，建立起與全區(qū)社會、經濟、地理位置相適應的旅游業(yè)，區(qū)政府邀請專家制定了《*西部風景旅游區(qū)總體規(guī)劃》，堅持以高標準、高起點、操作性強的旅游規(guī)劃指導全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。由區(qū)委、人大、政府、政協(xié)領導掛帥，組織相關部門參與，邀請有關專家，對全區(qū)旅游產業(yè)進行調查，提出了“*”的旅游發(fā)展思路，即以松花江為軸心，以同三公路為紐帶，建立松花江兩岸的娛樂、垂釣、餐飲旅游經濟帶；建立猴石山風景區(qū)，發(fā)展?jié)O獵文化與民族文化；建立臥佛山風景區(qū)，突出發(fā)展冰雪文化與地貌景觀，培育旅游新特色。

2、加強領導與協(xié)調。區(qū)委、區(qū)政府要定期召開全區(qū)旅游工作會議，確定旅游發(fā)展的重大事項和解決旅游工作中的重大問題。區(qū)委、區(qū)政府成立以主要領導為組長的旅游工作協(xié)調委員會，由各有關部門參加，同時制定協(xié)調解決旅游發(fā)展重大問題的議事制度，針對旅游工作中出現的問題，進行統(tǒng)一協(xié)調，重點解決。要發(fā)揮人大、政協(xié)在全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中的作用，圍繞旅游業(yè)發(fā)展問題開展專題調研、視察和檢查活動，以議案、提案、建議、決議等形式，為政府抓好旅游產業(yè)和創(chuàng)建工作出謀獻策，促進政府和有關部門落實各項工作。

3、實行旅游產業(yè)目標管理。要建立旅游年度任務目標管理責任制，將全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的目標任務逐步分解，層層簽訂責任狀，一級抓一級。區(qū)鄉(xiāng)政府、旅游管理部門、旅游景區(qū)（點）和旅游企業(yè)要落實目標責任制。堅持以年度旅游經濟發(fā)展總體任務指標為重點，政府區(qū)長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂責任書；以年度旅游經濟分項指標、工作量、完成時限為重點，由分管旅游工作副區(qū)長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任書。年底由區(qū)政府組織工作組對全區(qū)旅游目標任務完成情況進行考核。

需要各級黨政的大力支持、相關部門的協(xié)調配合和社會各界的廣泛參與。作為財政部門自身來講，四是營造良好的工作環(huán)境。財政工作涉及方方面面。首先要切實轉變工作作風，主動溝通協(xié)調，該支持的要主動支持，該保障的要著力保障，不能支持或無力支持的要多作解釋，讓部門和單位理解、支持財政工作。要加快政務公開工作步伐，切實加大財政宣傳工作力度，讓行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督的工作順序、工作方法和工作結果向社會公眾公開，讓社會關注和了解財政工作。

一、財政改革與發(fā)展的指導思想

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領財政工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。依法理財，科學理財，民主理財。堅持以人為本的發(fā)展理念、理財為民的服務宗旨的發(fā)展思路，努力做大財政經濟“蛋糕”增強財政的調控能力和保障能力。充分發(fā)揮公共財政職能作用，堅持“吃飯、發(fā)展、建設”三位一體，促進自貢經濟又快又好發(fā)展和社會事業(yè)全面發(fā)展，推動自貢全面建設小康社會及構建和諧社會目標的實現。

二、財政改革與發(fā)展的主要目標

與全省水平的差別逐步縮小。地方一般預算收入年均增幅不低于15%明年超越20億元；上劃中央、省級收入年均增幅不低于12%明年超越20億元。逐步縮小地方一般預算收入、地方人均財政收入與全省的差異。1財政收入總量堅持較快增長。

財政收入來源進一步合理。來自于第三產業(yè)、非公有制經濟的稅收比重提高，2財政收入增長與gdp增長的協(xié)調性增強。稅收收入占地方一般預算收入的比重有所上升，財政總收入占gdp比重不時上升。

市民族經濟發(fā)展資金管理局2012年工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會、市委十一屆三次全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞財政局黨組的中心工作，積極做好水城項目、軌道項目、城鄉(xiāng)風貌項目資金管理工作，努力推進舊城改造和城中村改造項目，抓好財政周轉金總體清理，落實轉貸資金使用管理和信托公司破產清算工作，抓好部門作風建設和黨風廉政建設，不斷提高資金的使用效率，推動財政事業(yè)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

一、扎實做好水城項目資金管理，確保項目建設順利推進

（一）加強項目資金管理，實現資金效益最大化。一是進一步加強2012年城建計劃項目的資金管理，及時掌握資金來源及去向，做好資金安排計劃、管理，及時審核和撥付工程款并對工程項目資金的支付與使用進行監(jiān)督，對在工程建設過程中存在的問題,及時提出意見和協(xié)調相關部門進行處理，確保資金得到合法合規(guī)的使用。二是堅持實事求是，量力而行原則。在實施項目的過程中，既要考慮市財政財力，同時考慮業(yè)主的自有資金能力和融資能力，做好資金統(tǒng)籌安排，在確保重點項目建設資金的情況下，合理安排支出，推進其他項目的開展。

（二）配合推進融資平臺公司建設，努力爭取金融機構資金支持，確保水城建設順利進行。付291度支持我市重點1一是配合推進融資平臺公司建設，結合水城業(yè)主建寧水務公司和交水投公司的自身實際情況和政府性資產資源和財政性資金情況，逐步完善這兩家平臺公司的建設工作。二是主動協(xié)調各業(yè)主、金融機構及相關單位，盡快完善各項目前期手續(xù)，積極爭取銀行貸款資金。三是協(xié)調各城區(qū)拆遷辦，加大征地拆遷工作力度，確保各項目征地拆遷工作順利實施。四是協(xié)調建寧水務集團及農發(fā)行完善相關手續(xù)，及時發(fā)揮貸款資金使用效益。五是加大五象新區(qū)水城項目投資力度，積極籌措資金確保五象新區(qū)項目的順利實施。

（三）做細做好日常管理工作。一是按照上級領導的指示要求，參加水城辦的業(yè)務辦公例會、現場辦公協(xié)調會，及時提出處理意見，做好部門之間的協(xié)調和溝通工作。二是按計劃要求，做好項目管理信息資料的報送工作。三是做好項目資金撥付憑證、文件的保管工作。四是督促項目業(yè)主規(guī)范、節(jié)約使用項目建設資金。五是加強項目管理的分析和總結，提高管理水平。

二、加強軌道項目資金管理，積極推進項目建設

2014年，經發(fā)局要認真學習貫徹落實十八大精神，牢牢把握企業(yè)發(fā)展這條主線，緊緊圍繞工業(yè)項目、商貿服務業(yè)項目和建設三大重點經濟工作，振奮精神，再鼓干勁，扎實工作，為我區(qū)在全市率先發(fā)展作出新的貢獻。

（一）全力抓好項目建設工作

對30個續(xù)建工業(yè)項目，要通過抓建筑掃尾、內部裝修、設備安裝調試等環(huán)節(jié)，力促25個項目按期投產。對20個新建工業(yè)項目，要督促項目單位利用冬閑時期做好立項、規(guī)劃等前期工作，并落實好資金和施工隊伍，確保在上半年都能夠按計劃開工。對服務業(yè)建設項目，做好項目立項和招商引資等工作，為加快服務業(yè)項目建設作出新的努力。

（二）全力抓好企業(yè)發(fā)展工作

積極助推產業(yè)升級。重點是抓好戰(zhàn)略性新興產業(yè)和藍色經濟產業(yè)的規(guī)模擴張，提高產業(yè)競爭力，提升在全區(qū)經濟中的比重；引導漁具、服裝、家紡等傳統(tǒng)產業(yè)大力實施質量品牌戰(zhàn)略，加大技術研發(fā)力度，提高產品質量和經濟效益。引導企業(yè)加快發(fā)展。引導我區(qū)骨干企業(yè)與國內外知名企業(yè)的戰(zhàn)略合作，引進戰(zhàn)略投資、引進尖端設備、收購知名品牌，把大公司先進的發(fā)展理念、管理模式、創(chuàng)新機制、高端裝備等“基因片段”嫁接到骨干企業(yè)身上，進一步提升我區(qū)骨干企業(yè)的核心競爭力。加快中小企業(yè)發(fā)展。篩選30家億元以下的科技型中小企業(yè)，50家規(guī)模以下的科技型小微企業(yè)，跟蹤指導，資源傾斜，周到服務，努力打造“小龍頭”和“小巨人”。加快加工貿易企業(yè)和困難企業(yè)轉型，積極開展調研，摸清加工貿易企業(yè)和困難企業(yè)廠房、設備等存量資源，與企業(yè)共同制訂發(fā)展方案，幫助引進技術、人才、資金和戰(zhàn)略投資者，引進和研發(fā)新技術、新產品，力爭3至5年實現企業(yè)的轉型升級。注重企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設。組織申報一批省、市級企業(yè)技術中心。

（三）積極投身科技新城開發(fā)建設工作