摘要:隨著全球化趨勢的增強,國際經(jīng)濟失衡會導致國際資本在全球范圍內重新配置。從某種意義上說,國際經(jīng)濟失衡和國際貨幣體系缺陷是金融危機爆發(fā)的前提條件,而國際游資的攻擊是金融危機爆發(fā)的實現(xiàn)條件。從目前國際形勢和中國國內形勢來看,金融危機的前提條件已經(jīng)具備,因而防范國際游資攻擊是制定當前我國宏觀經(jīng)濟政策的首要目標。

關鍵詞:金融危機;國際經(jīng)濟;國際貨幣體系;國際游資

金融危機是由外部因素還是由內部因素造成的,歷來學術界有兩種比較對立的觀點:陰謀論和規(guī)律論。陰謀論認為金融危機是經(jīng)濟體遭受有預謀和有計劃攻擊造成的,是外因造成的,特別是在東南亞金融危機以后,這種觀點較為流行。規(guī)律論認為金融危機是經(jīng)濟體的自身規(guī)律,是內因造成的。三代金融危機理論①基本上是承認規(guī)律論。隨著金融監(jiān)管技術提高,一個國家因監(jiān)管或管制出現(xiàn)問題而導致金融危機的可能性變小;而隨著經(jīng)濟全球化趨勢增強,現(xiàn)代的金融危機基本上表現(xiàn)為在國際經(jīng)濟失衡的條件下,國際資本在利益驅動下利用扭曲的國家貨幣體系導致區(qū)域性金融危機爆發(fā),因而從本質上說,金融危機的性質和成因都發(fā)生了變化。本文在已有研究的基礎上,從國際經(jīng)濟的視角具體解析金融危機的形成原因。

一、國際經(jīng)濟失衡

黃曉龍(2007)[1]認為國際收支失衡導致國際貨幣體系失衡,虛擬經(jīng)濟導致流動性過剩,進而導致全球經(jīng)濟失衡和金融危機。黃曉龍是國內較完備地從外部因素來研究金融危機的,然而從根本上說全球經(jīng)濟失衡的根源應該是實體經(jīng)濟的失衡,國際收支失衡只是實體經(jīng)濟失衡的表象,實體經(jīng)濟失衡導致貨幣資本的國際流動,國際資本流動導致虛擬經(jīng)濟膨脹和蕭條,由此形成流動性短缺,最終能夠導致金融危機。因而全球實體經(jīng)濟的失衡是導致金融危機的必要條件,而虛擬經(jīng)濟導致的流動性短缺是金融危機的充分條件。

縱觀金融危機史,金融危機總是與區(qū)域或全球經(jīng)濟失衡相伴而生的。1929年爆發(fā)金融危機之前,國際經(jīng)濟結構發(fā)生了巨大變化,英國的世界霸主地位逐漸向美國和歐洲傾斜,特別是美國經(jīng)濟快速增長呈現(xiàn)出取代英國霸主地位的趨勢,這次國際經(jīng)濟失衡為此后的金融危機埋下了禍根。20世紀末期,區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢要快于經(jīng)濟全球化趨勢,拉美國家與美國之間的經(jīng)濟關聯(lián)度使得拉美國家對美國經(jīng)濟的“蝴蝶效應”要比其他國家更為強烈。20世紀末的20年里,當拉美地區(qū)的經(jīng)濟結構失衡時,往往以拉美國家的金融危機表現(xiàn)出來。歐、美、日經(jīng)濟結構失衡同樣是導致歐、美、日等國金融危機爆發(fā)的根源。當區(qū)域的或全球的穩(wěn)定經(jīng)濟結構被打破時,新的經(jīng)濟平衡往往以金融危機為推動力。1992年歐洲金融危機,源于德國統(tǒng)一后德國經(jīng)濟快速發(fā)展,打破了德國與美國以及德國與歐洲其他國家間的經(jīng)濟平衡。1990年的日本也是因為美日之間的經(jīng)濟平衡被打破后,在金融危機的作用下,才實現(xiàn)新的經(jīng)濟均衡。

民族經(jīng)濟法學是以民族經(jīng)濟法律現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律作為研究對象的一門交叉學科。它具有二重學科屬性，一方面，它屬于民族學的范疇，進一步講，它是民族法學的重要組成部分。另一方面，它屬于法學的范疇，是從屬于經(jīng)濟法學的一個學科分支。從學科淵源上看，它是民族學、法學和經(jīng)濟學三門學科歷史發(fā)展的結果，是三者的綜合與分化。同時，作為一門獨立的學科，民族經(jīng)濟法學有其基本的研究方法，即經(jīng)濟分析的方法。

一、經(jīng)濟分析的必要性

研究方法是學科水平的標志。巴甫洛夫認為，科學是隨著研究法所獲得的成就而前進的，研究法每前進一步，我們就更提高一步，隨之在我們面前也就開拓了一個充滿某種新鮮事物的更遼闊的遠景①。將經(jīng)濟分析的方法引入民族經(jīng)濟法的研究可能會招致兩方面的詰難：一是認為這種“不倫不類”會混淆學科之間的界限，甚至會造成某種“領地”的混亂。我以為，經(jīng)濟分析作為一種研究方法，雖來自經(jīng)濟學，但是，它能夠較好地將法學的實證方法和規(guī)范分析方法連接起來，從而達到法學研究方法的更新。何況，學科聯(lián)系日益緊密的今天，“給學術領域劃分界限的任何企圖，都是注定要失敗的……有些東西對我們來說似乎是我們小社區(qū)牢不可分的一部分，但它昨日可能曾是一塊格格不入的飛地，而明日它也許會作為一門獨立的學科與我們分離，企圖劃定自己的界限了”②。另一種詰難也許來自那些崇尚正義價值的法學家。他們認為經(jīng)濟分析方法的應用將導致對法的正義價值的削弱。筆者認為將正義與效率對立起來的觀念是不可取的。事實上，任何法都包含著正義和效率，只不過這種正義和效率都是有限度的。經(jīng)濟分析方法的必要性體現(xiàn)在以下兩方面：

（一）歷史必然性。把法作為一種經(jīng)濟現(xiàn)象來分析，解析法律現(xiàn)象的社會經(jīng)濟根源，有著悠久的歷史淵源。自然法學派的代表人物之一孟德斯鳩研究了法的精神和古羅馬民族興衰的原因，揭示了法律現(xiàn)象的經(jīng)濟邏輯：“法律應該和國家的自然狀態(tài)有關系；和寒、熱、溫的氣候有關系；和土地的質量、形勢與面積有關系；和農(nóng)、獵、牧各種人民的生活方式有關系。法律應該和政制所能容忍的自由程度有關系；和居民的宗教、性癖、財富、人口、貿易、風俗習慣相適應”①。德國著名法學家歷史法學派代表薩維尼認為，法并不是立法者創(chuàng)造的，而是民族精神和民族意識的體現(xiàn)。他認為法律的存在同民族的存在和民族的特征是有機聯(lián)系在一起的。在人類歷史的早期階段，法律就已經(jīng)具有了某個民族所固有的特征……它們不過是自然地、不可分割地聯(lián)系在一起的某個民族所獨有的才能和取向，它們只是特定屬性的表象。②歷史法學派代表英國的梅因教授運用歷史的、對比的研究方法，考察了法律的發(fā)展史。他對雅利安的民族的各個不同支系，尤其是羅馬人、英國人、愛爾蘭人、斯拉夫人以及印度人的古代法律制度進行了比較研究，較為系統(tǒng)地分析了這些民族法律制度中的諸多經(jīng)濟因子：財產(chǎn)、契約、遺囑，并提出了與之相對應的法律范疇：所有權、債、和繼承權，從而形成了一系列貫穿著這些特定民族的帶有普遍意義的經(jīng)濟法律范疇：財產(chǎn)——所有權，契約——債，遺囑——繼承權③。功利主義法學派的代表人物邊沁的思想大概是法律的經(jīng)濟分析的最早萌芽。邊沁認為：人類的規(guī)律就是“避苦求樂”，正是它支配著人的行為，是人生的目的。無論是從人性還是從自然出發(fā)來看，減輕痛苦并增加快樂的行為在道德上是善良的，在政治上是優(yōu)越的，在法律上是有權利的（正義的④）。在他看來，增進人類幸福的辦法，應從立法開始。在論述法律的經(jīng)濟邏輯時，邊沁認為，財產(chǎn)和法律是同生共死的，法律產(chǎn)生以前是沒有財產(chǎn)的，而一旦消滅了法律，財產(chǎn)也不會存在⑤。邊沁的法律思想，直接被后世的學者所繼承。

以上法學家對法律這一現(xiàn)象的研究均以某一特定民族作為對象。孟德斯鳩重點研究了羅馬民族的興衰，薩維尼的重點在德意志民族，梅因則全面考察雅利安民族的各個支系，邊沁則以英吉利、法蘭西、意大利及俄羅斯民族為嚆矢。他們研究的共同點在于：以法律現(xiàn)象為研究對象，研究特定民族主體法律的經(jīng)濟因素和民族因子。不管他們的研究結論如何，都是民族經(jīng)濟法經(jīng)濟分析的歷史開創(chuàng)者。

真正開創(chuàng)民族經(jīng)濟法律經(jīng)濟分析先河的是亞當．斯密和馬克思。亞當．斯密首次將經(jīng)濟分析的方法應用于法律領域，以此來研究自然法學的經(jīng)濟理性。馬克思創(chuàng)立的歷史唯物論和政治經(jīng)濟學不僅分析了法律這一上層建筑的經(jīng)濟基礎，而且以資本主義為例，剖析了其經(jīng)濟基礎的全貌并將古典經(jīng)濟分析所遺漏的相關法律因素如產(chǎn)權⑥、制度、國家和意識形態(tài)統(tǒng)統(tǒng)包括進去，進而指出了資本主義國家形式的本質在于便于資產(chǎn)階級攫取最高額利潤，三權分立的本質在于便于各種資本家分享平均資本收益，資本主義法律體系的本質是資本階級私有財產(chǎn)權的體現(xiàn)等誠然，由于歷史與文化的差異，中西方學者所使用的“民族”概念不盡相同。尤其在考證源流時，這種差異往往成為障礙。然而，正是這種差異的存在才使得“此民族”與“彼民族”的共性體現(xiàn)出應有的學術價值，使得理論的借鑒、移植和修正有了立足點、方向和歸宿。事實上，從十九世紀中葉開始，隨著西方列強對中國的侵略，綿延了數(shù)千年的中國古代法律制度最終解體，中國的法制也由此開始了極其艱難的近現(xiàn)代化進程。中國法學研究作為中國法制的有機組成部分也一直致力于研究內容的更新和研究方法的借鑒。因此，把經(jīng)濟分析的方法引入我國民族經(jīng)濟法學研究具有歷史必然性。

在現(xiàn)階段社會運行及發(fā)展過程中，旅游產(chǎn)業(yè)對資源以及環(huán)境的依賴性較強，因此，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，可持續(xù)性的資源旅游逐漸成為關注的焦點，更多的旅游產(chǎn)業(yè)將本土化、實用性以及操作性強作為重點，以便實現(xiàn)環(huán)境保護中的資源可持續(xù)利用。但是，在旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟管理的背景下，很多管理者沒有認識到循環(huán)經(jīng)濟的指導原則，導致旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念以及產(chǎn)品類型相對單一，無法充分展現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟利用的價值性。產(chǎn)業(yè)管理者應該明確循環(huán)經(jīng)濟的基本原則，通過旅游經(jīng)濟管理的研究，進行經(jīng)濟管理體系的創(chuàng)新，充分滿足旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需求。

1循環(huán)經(jīng)濟旅游的內容及意義

1.1旅游循環(huán)經(jīng)濟。所謂旅游循環(huán)經(jīng)濟，主要是將生態(tài)系統(tǒng)原理以及循環(huán)經(jīng)濟思想作為重點，通過對旅游產(chǎn)業(yè)運行狀況的分析，進行新資源觀念、成本觀念以及效率觀念的融合，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的減量化、再利用以及再循環(huán)的發(fā)展原則，通過發(fā)展原則的遵守可以充分展現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)運行中的生態(tài)化特點，提高旅游產(chǎn)業(yè)的整體質量。由于旅游經(jīng)濟的發(fā)展是兩型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點，通過生態(tài)文明、兩型社會的創(chuàng)建，實現(xiàn)社會建設的最終目的，從而明確旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。循環(huán)經(jīng)濟的基本原則，見圖1。1.2循環(huán)經(jīng)濟在旅游經(jīng)濟管理中的作用。在旅游產(chǎn)業(yè)運行及發(fā)展中，循環(huán)經(jīng)濟在旅游經(jīng)濟管理中占據(jù)著較為重要的地位，具體作用體現(xiàn)以下幾個方面。第一，積極推動旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟作為生態(tài)經(jīng)濟的本質內容，通過與社會與自然的和諧發(fā)展，可以促進旅游經(jīng)濟的管理創(chuàng)新，為旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟管理提供支持。第二，通過對旅游環(huán)境污染治理的分析，避免旅游資源的生態(tài)浪費。在旅游產(chǎn)業(yè)運行中，存在著旅游經(jīng)濟環(huán)境污染以及資源浪費的現(xiàn)象，通過循環(huán)經(jīng)濟的管理，可以在原則上避免上述現(xiàn)象的發(fā)生。例如，可以在景區(qū)內設置多種分類垃圾箱，避免亂扔垃圾，提升資源回收的效率性。第三，提高旅游經(jīng)濟效益，保證旅游產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展背景下，通過旅游資源的綜合性利用，可以節(jié)約旅游成本，促進旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，充分展現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命力。

2旅游經(jīng)濟管理中存在的問題

2.1旅游經(jīng)濟管理體系不完善。在現(xiàn)階段旅游產(chǎn)業(yè)運行及發(fā)展中，我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，但是，存在著法律制度不完善的問題，而且，在一些旅游行業(yè)發(fā)展中，存在著生態(tài)缺乏環(huán)境保護、旅游資源不規(guī)范等問題，這些現(xiàn)象嚴重影響了我國旅游產(chǎn)業(yè)的運行，無法實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的循環(huán)發(fā)展。2.2旅游經(jīng)費投入布局不科學。結合當前旅游產(chǎn)業(yè)的運行狀況，我國旅游經(jīng)濟管理中存在著設施相對落后的問題，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是由于國家以及當?shù)卣畬β糜蔚耐度虢?jīng)費較序號名稱具體技術1清潔能源技術太陽能發(fā)電技術、生物質能技術、潮汐能發(fā)電技術2綠色建筑技術綠色建筑設計技術、綠色建材技術、能源工程技術、綠化工程技術3綠色制造技術綠色設計技術、綠色材料技術、綠色包裝技術4旅游資源保護技術聚合物改性水泥混凝土技術、無線電遙感追蹤技術以及污水資源化處理技術5能源高效利用與節(jié)能技術煤炭高效利用技術、分層燃燒技術以及循環(huán)流化床技術少，導致旅游產(chǎn)業(yè)結構不合理，無法實表1旅游循環(huán)經(jīng)濟的科技支撐內容現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的科學化布局。在我國旅游經(jīng)濟發(fā)展中，存在著設施不健全的問題，導致一些旅游資源相對閑置，無法實現(xiàn)經(jīng)費的配套管理。而且，在一些旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，存在著生態(tài)環(huán)境建設不足的問題，導致旅游景區(qū)的意識理念相對落后，影響旅游經(jīng)費的科學布局以及工作創(chuàng)新。2.3旅游產(chǎn)業(yè)缺少特色化的產(chǎn)業(yè)。通過對旅游產(chǎn)業(yè)運行狀況的分析，我國旅游景點存在著重開發(fā)、輕保護的問題，這種現(xiàn)象嚴重影響循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展原則。而且，在資源開發(fā)中，一些環(huán)境沒有得到技術性的保護，無法滿足現(xiàn)代環(huán)境資源保護的基本需求。出現(xiàn)這種問題的原因主要受到經(jīng)濟行為的限制，導致產(chǎn)品開發(fā)無法滿足行業(yè)需求，使產(chǎn)業(yè)在運行中缺少特色化的產(chǎn)業(yè)模式，為旅游行業(yè)的運行帶來限制。

3循環(huán)經(jīng)濟背景下旅游經(jīng)濟管理的優(yōu)化策略

科學技術從來沒有像今天這樣，以巨大的威力、以人們難以想象的速度深刻地影響著人類經(jīng)濟和社會發(fā)展。信息化浪潮滾滾而來，遍及全球，以無比巨大的歷史力量把人類帶進了一個嶄新的經(jīng)濟時代——知識經(jīng)濟時代。在這個時代，我們的國家、企業(yè)、個人都面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。然而，知識經(jīng)濟的基礎在教育，而教育的生命力在于創(chuàng)新。

一、知識經(jīng)濟要求教育創(chuàng)新

(一)創(chuàng)新是知識經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求

知識經(jīng)濟是以知識為基礎的經(jīng)濟，這種經(jīng)濟直接依賴于知識和信息的生產(chǎn)、擴散和應用。知識經(jīng)濟的核心生產(chǎn)要素是知識、無形資產(chǎn)、知識型勞動者(人力資本)。知識經(jīng)濟時代，知識作為蘊含在人力資本和技術中的重要成分，是經(jīng)濟發(fā)展的核心。知識對經(jīng)濟增長的影響正在日益增大，世界主要發(fā)達國家的經(jīng)濟基礎發(fā)展越來越建筑在知識和信息的基礎之上，知識已經(jīng)被認為是提高勞動生產(chǎn)率和實現(xiàn)經(jīng)濟增長的引擎。知識從何而來?惟一的途徑是創(chuàng)新，沒有求異獨創(chuàng)，推陳出新，就沒有知識。創(chuàng)新程度越高，知識的價值也越高，創(chuàng)新是知識經(jīng)濟的本質特征之一。

知識經(jīng)濟是一種創(chuàng)新經(jīng)濟，創(chuàng)新是知識經(jīng)濟發(fā)展的動力，是知識經(jīng)濟的源頭?，F(xiàn)代社會知識的生產(chǎn)速度越來越快，科學發(fā)明從發(fā)現(xiàn)到應用的周期也越來越短，機器設備和工業(yè)產(chǎn)品的“陳舊周期”不斷縮短?！叭绻f農(nóng)業(yè)化經(jīng)歷了5000年，各國、各民族可以各自為政，彼此可以相差上千年；工業(yè)化經(jīng)歷了300年，各個國家可以相對獨立，彼此相差上百年的話；那么，這一次的信息化一開始就同全球緊密相連，而且這是一場綜合性技術革命”。

總之，知識經(jīng)濟時代知識急劇增長，產(chǎn)品更新?lián)Q代加速已成現(xiàn)實。知識經(jīng)濟呼喚創(chuàng)新，惟有持續(xù)創(chuàng)新和全面創(chuàng)新，使科學技術與經(jīng)濟文化等緊密結合起來，才能贏得和保持競爭優(yōu)勢。缺乏創(chuàng)造意識和能力，無論是國家、民族還是企業(yè)、個人，都將失去生存的根基。

同志們：

根據(jù)會議部署，現(xiàn)將我局本年月份以來目標任務完成情況及下一步工作打算匯報如下：

本年以來，我局按照縣委、縣政府的總體工作部署，深入貫徹落實“全縣經(jīng)濟工作”和“深化城市建設跨越年”活動會議精神，圍繞年初確定的各項目標任務，立足科學成長，上下一心，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，重點工程建設及各項工作推動較為順利。

一、月份主要工作及重點工程完成情況

(一)籌劃工作

總體籌劃修編方案順利通過宿州市籌劃委員會評審，已提交市政府審批。城市道路、供水、排水等專項籌劃方案已初步完成，同時，完成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體籌劃、6個縣級新農(nóng)村示范村籌劃編制，并完成消防隊、新水廠等選址工作。

今年以來，世界經(jīng)濟繼續(xù)保持復蘇勢頭，全球貿易溫和擴張，但經(jīng)濟下行風險增大，債務危機波瀾再起，大宗商品價格高位震蕩，各種突發(fā)事件接踵而至，不確定、不穩(wěn)定因素依然較多。預計下半年，世界經(jīng)濟金融領域的波動可能加劇，但世界經(jīng)濟不會出現(xiàn)“二次探底”，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境雖依然錯綜復雜，但也存在著不少可以利用的機遇。

一、上半年國際經(jīng)濟環(huán)境的主要特點

（一）全球經(jīng)濟和通脹“北冷南熱”

主要表現(xiàn)在，今年以來，發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長、就業(yè)狀況都顯著差于新興市場經(jīng)濟體，通脹水平則低于新興市場經(jīng)濟體。從發(fā)達經(jīng)濟體看：由于美國兩黨圍繞削減財政支出問題的政治紛爭曠日持久，奧巴馬政府刺激經(jīng)濟的新計劃缺乏財力保障，經(jīng)濟增速放緩。一季度美國經(jīng)濟環(huán)比折年率僅增長1.9%，差于去年四季度的3.1%。

二季度以來，房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，4月份成屋銷售環(huán)比下降0.8%，5月下降3.8%。消費支出減少，零售銷售額5月環(huán)比下降0.2%。失業(yè)率上升，4月上升0.2個百分點至9%，5月進一步升至9.1%。在地震、核電站危機打擊下，一季度日本經(jīng)濟環(huán)比下降0.9%，差于去年四季度的下降0.8%；4月失業(yè)率上升0.1個百分點至4.7%。從新興市場經(jīng)濟體看：一季度俄羅斯國內生產(chǎn)總值同比增長4.1%、印度增長7.8%、巴西增長4.2%、南非增長3.6%，遠高于美、歐、日的同比增長水平。5月俄羅斯失業(yè)率下降0.8個百分點至6.4%，巴西失業(yè)率為6.4%，和4月持平，低于3月的6.5%，遠好于美國和歐洲。但與此同時，大多數(shù)新興市場經(jīng)濟體物價水平不斷攀升。5月份印度批發(fā)價格指數(shù)同比上漲9.06%，俄羅斯消費者價格指數(shù)同比上漲9.6%，越南消費者價格指數(shù)同比上漲19.8%，菲律賓消費者價格指數(shù)同比上漲4.5%；而美國和歐盟消費者價格指數(shù)同比僅上漲3.6%和3.2%。

（二）主權債務危機舊疾復發(fā)

一、企業(yè)經(jīng)營介紹

從企業(yè)誕生之日起就有了庫存管理的問題，而從企業(yè)經(jīng)營的目標之的角度來看，需要通過庫存管理的優(yōu)化來實現(xiàn)與存貨相關的成本要最小化，即要實現(xiàn)持有成本，采購成本，缺貨成本的綜合最小化。但實踐中，這三者往往是矛盾的，具體而言：持有成本最小化會導致小批量的訂貨或生產(chǎn)；而訂貨成本的最小化則要求訂貨批量大、訂貨次數(shù)少。因而，持有成本的最小化會鼓勵保持少量甚至零存貨；訂貨成本或生產(chǎn)準備的最小化則會鼓勵保持較大量的存貨。在已有的庫存管理的優(yōu)化方案中，組織愿意保有存貨的原因之一就是需要在兩類成本之間實現(xiàn)平衡，以使訂貨成本和持有成本的總和最小，具體而言包括：最優(yōu)批量法，歷史均衡法等。但這些都是建立在信息充分，并且可預測的基礎上的，但是一旦市場出現(xiàn)波動，或者不可預測的因素增多的時候，這都會直接影響庫存管理的績效。特別是在經(jīng)濟全球化的背景下，傳統(tǒng)的庫存管理面臨著更多的挑戰(zhàn)。

在經(jīng)濟全球化的背景下，產(chǎn)品特性及市場競爭需要企業(yè)進行縱向一體化管理。在新的市場形勢下，產(chǎn)品的生命周期越來越短，產(chǎn)品品種急劇增加，顧客對交貨期的要求越來越短、對產(chǎn)品和服務的期望越來越高。另一方面，消費者個性化需求的不斷增加，要求企業(yè)能高質量、低成本地快速響應客戶需求。而過去的那種靠保持大量原材料、成品的方式已經(jīng)不能滿足這種需求。這就需要企業(yè)對其傳統(tǒng)的庫存管理進行變革和修正，這就是本文研究的環(huán)境背景。

二、新經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)庫存管理現(xiàn)狀

就我國企業(yè)庫存管理而言，急需發(fā)生轉變。近年來雖然我國在經(jīng)濟效益與規(guī)模上不斷增長，實力不斷增強，成為了世界上的制造大國，我國有140多種產(chǎn)品處在世界第一的位置上，在關系國計民生的主要傳統(tǒng)產(chǎn)品中，我國有75%左右的產(chǎn)品處在世界前五名的位置上。但我國不是經(jīng)濟大國，同國外企業(yè)相比，仍然存在運營成本高、競爭力不足的問題，其中一個很重要的原因是企業(yè)經(jīng)營管理水平不高，企業(yè)運作缺乏效率，在競爭上固步自封，各自為陣。因此，加強企業(yè)經(jīng)營管理顯得非常迫切和必要。近年發(fā)生的金融危機再次證明了這一點。據(jù)廣東省經(jīng)貿委的數(shù)據(jù)（課題組，2009），2008年1至9月份廣東省企業(yè)關閉數(shù)為7148家，據(jù)分析，主要原因是由于在產(chǎn)品銷售不暢的情況下，企業(yè)的庫存成本和資金占用成本增加了。因此必須加強企業(yè)的管理，降低庫存費用，不僅是企業(yè)挖掘利潤的重要模塊，更是提升企業(yè)競爭力的重要渠道。

庫存管理的目標主要是使庫存投資最少、物資儲備量最優(yōu)、對用戶的服務水平最高和企業(yè)保障能力最強。傳統(tǒng)庫存管理方法雖然在企業(yè)運營實踐仍有重要意義，但是面對經(jīng)濟全球化的沖擊，已經(jīng)顯出諸多不足之處，下面進行逐項分析：

關于新經(jīng)濟的定義，目前學術界尚未形成一個明確、統(tǒng)一的概念。有些學者指出，“新經(jīng)濟”存在“寬”、“窄”兩種含義，“寬”的含義是指起源于美國、擴展于世界的新技術革命引起的經(jīng)濟增長方式、經(jīng)濟結構、以及經(jīng)濟運行規(guī)則的變化;“窄”的含義只是指二十世紀九十年代美國經(jīng)濟的持續(xù)增長①。目前較多的觀點屬于前一種，即從知識經(jīng)濟角度來對新經(jīng)濟進行定義，認為新經(jīng)濟是以知識為載體，以微電子技術、信息技術、生物技術等為主要手段，以技術創(chuàng)新為動力，面向全球化競爭的新經(jīng)濟形態(tài)。20世紀90年代以來，隨著現(xiàn)代通訊與信息技術的突飛猛進，網(wǎng)絡技術為當代世界經(jīng)濟開辟了更加廣闊的發(fā)展空間。在美國等西方發(fā)達國家已形成新經(jīng)濟的雛形，目前它正在向包括中國在內的發(fā)展中國家擴展。從我國的情況來看，伴隨著新經(jīng)濟時代的日益臨近，知識、技術因素逐漸成為經(jīng)濟增長的重要推動力，企業(yè)對勞動力的雇傭及使用方式也在發(fā)生根本性變革，如分散生產(chǎn)使企業(yè)走向小型化、扁平化，企業(yè)對“知識工人”的需求激增等等，經(jīng)濟運行中的這些變化客觀上要求新的就業(yè)理論來予以解釋。

1早期關于技術進步對就業(yè)影響的觀點

關于科技以及知識因素在勞動力就業(yè)過程中所起的作用，歷史上不同階段的看法有所不同。一般認為，在機器大工業(yè)的初期，勞動者人力資本在生產(chǎn)過程中作用較小。機器是作為勞動力的替代物出現(xiàn)的，因此當時的技術進步是偏向物質資本型的。對于知識、技術因素在勞動力就業(yè)中的作用問題，新古典增長理論、結構增長理論等早就有所研究。其中，新古典增長理論從生產(chǎn)函數(shù)的角度進行了分析，通過對資本、勞動、技術等不同生產(chǎn)要素之間比例關系的研究，來推斷技術因素對勞動力就業(yè)的效應。該理論把技術進步視作獨立于勞動、資本等常規(guī)要素之外的一個單獨要素。在存在技術進步的條件下，技術進步會引起總產(chǎn)量的增長。如果總產(chǎn)量增長了，技術進步就不一定使得就業(yè)人數(shù)減少，技術進步對就業(yè)的長期積極效應會抵消其短期負面效應。這是新古典理論的基本觀點。而對于技術因素在勞動力就業(yè)中所起的作用間題，結構增長理論則僅限于從生產(chǎn)函數(shù)角度來分析，它更加側重于從產(chǎn)業(yè)結構角度進行分析，即通過對若干產(chǎn)業(yè)部門之間相互關系的研究來說明技術進步的種種效應。該理論的代表人物庫茲涅茨認為，技術進步從兩個方面對產(chǎn)業(yè)比例產(chǎn)生影響:一是技術進步導致產(chǎn)品需求的變化。就是說，技術進步使得某些產(chǎn)品的需求增加，某些產(chǎn)品的需求減少，從而使整個產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生變化;二是技術進步不僅提高了已有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，而且還開發(fā)出全新的產(chǎn)品，使經(jīng)濟中出現(xiàn)了新的產(chǎn)業(yè)部門。由這兩方面因素引起的產(chǎn)業(yè)結構變化必然影響到就業(yè)結構。從新古典增長理論、結構增長理論的這些觀點中可以看出，在一個相對長的時期內，技術進步因素對勞動力就業(yè)的效應未必是消極的。

1965年D.J.羅伯遜在《技術變革的經(jīng)濟影響》中闡述技術進步對就業(yè)的作用，川他分析道，采用新技術，只要它意味著能夠節(jié)約生產(chǎn)成本，就會被認為是正當?shù)?。而在?jié)約生產(chǎn)成本方面，通常只指節(jié)約勞動成本而言，而對于資本的節(jié)約卻被忽視。假定單就勞動成本來說，技術的進步會引起失業(yè)，而且這是從企業(yè)角度來考察的。從節(jié)約資本來說，技術進步就不一定會減少對勞動力的需求，而很可能會增加就業(yè)機會。這是因為:第一，技術進步需要采用機器，也就是要生產(chǎn)機器、操作機器、維修機器，這都會增加對勞動力的需求。第二，技術進步中，所減少的主要是非熟練工人和半熟練工人，但熟練工人和職員的需求人數(shù)則是增加的。第三，如果技術進步引起的社會總產(chǎn)量的增長大于社會人口的增長，那么實際收人會增加，而且工時亦會縮短，從而導致服務業(yè)就業(yè)人數(shù)的增加。羅伯遜的上述分析價值體現(xiàn)在，考察技術進步的就業(yè)效應，不能只就個別企業(yè)而言，而應從整個社會再生產(chǎn)過程來分析。

后來美國經(jīng)濟學家哈維?布魯克斯對技術進步的長期效應和短期效應進行了分析，并進一步指出，在考察技術進步的效果時，不能只看到或者夸大其短期效應，從而忽視其長期的積極效應。在論述技術進步有利于增加就業(yè)時，他寫道:“如果投人物中勞動成本的節(jié)約會在產(chǎn)品的消費者價格中反映出來，此種節(jié)約就會導致購買力的解放，這反過來將對需求，由此對就業(yè)，以致對經(jīng)濟發(fā)生作用。

與就業(yè)有關的問題不在于提高了生產(chǎn)率的公司或產(chǎn)業(yè)會失去多少工作崗位，而在于由此解放出來的購買力所提供的工作崗位比失去的工作崗位是更多還是更少，在于新創(chuàng)造的工作崗位比失去的工作崗位是更好還是更壞。”f21布魯克斯的分析創(chuàng)新之處在于，他是從技術進步釋放出的購買力，即增加社會總需求的角度對技術進步的客觀效應作出解釋。

“沒有市場就沒有競爭，沒有競爭也就沒有市場”。勞務派遣是市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟主體為適應人力資源市場自發(fā)選擇的結果。各經(jīng)濟主體，為了在市場競爭中處于有利地位，實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化，不斷加強對人力資源的管理，精簡冗員，減少成本，提高效率。為此，2008年1月1日生效的《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱《勞動合同法》)對勞務派遣制度作了法律上的規(guī)制，由于我國市場經(jīng)濟發(fā)育不完善，法律規(guī)范不健全，理論探究不夠深入，勞務派遣制度實施過程中有待進一步完善。

一、勞務派遣制度

經(jīng)濟學上的“制度是指多個遵循同一規(guī)則的交易的集合，是經(jīng)過交易多次重復形成的?！眲趧张汕仓贫仍谖覈霈F(xiàn)于20世紀70年代，迅猛發(fā)展于90年代，是隨著我國引入市場經(jīng)濟體制以后逐漸發(fā)展的，是我國用工制度的重大改進。各用人單位根據(jù)勞動力市場的供求關系，結合單位的用人規(guī)模和規(guī)律，核算投入和產(chǎn)出及盈利(即經(jīng)濟學上的效率)，反復博弈和試錯，決定單位的經(jīng)營原則和用人制度，逐漸形成勞務派遣制度。勞務派遣合同是勞務派遣制度的組成部分和表現(xiàn)形式。勞務派遣是勞務派遣單位根據(jù)實際用工單位的要求向其派遣勞動者，由勞務派遣單位和被派遣勞動者簽定勞動合同，和實際用工單位簽定勞務派遣協(xié)議的一種靈活用工方式，它涉及三方主體：勞務派遣單位或勞務派遣公司、用工單位和被派遣勞動者，它實現(xiàn)了勞動力的擁有者和使用者相分離，便于用工單位根據(jù)市場供求的變化，及時招收或者辭退人員。

二、勞務派遣制度的法律分析

1．勞務派遣單位和用工單位之間的法律關系

由《勞動合同法》第58條的規(guī)定，可知勞務派遣單位是勞動法律關系主體一方——用人單位，被派遣勞動者是勞動法律關系主體的另一方—一勞動者，至于實際用工單位是屬于用人單位一方，還是屬于勞動者一方，《勞動合同法》沒有明確說明，僅在第92條規(guī)定：“勞務派遣單位違反本法規(guī)定，給被派遣勞動者造成損害的，勞務派遣單位和用工單位承擔連帶賠償責任?！绷硗狻秳趧雍贤ā返?9條還規(guī)定：“勞務派遣單位派遣勞動者應當和接受以勞務派遣形式用工的單位訂立勞務派遣協(xié)議。勞務派遣協(xié)議應當約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬和社會保險的數(shù)額和支付方式以及違反協(xié)議的責任。”由此可知，雙方不是勞動合同關系，是以派遣協(xié)議為媒介的勞務關系，雙方通過協(xié)議平等協(xié)商，確定各自的權利和義務，從這方面考慮，有點類似民事法律關系。

廉政金制度一經(jīng)面世，幾乎就面對著兩種不同的聲音。贊同者大加褒揚，非議者疑慮重重。無論是秦淮法院推行的廉政保證金制度，還是南京市公安系統(tǒng)全面推開的廉潔從警退休金制度，都表明廉政金制度確實對推動“經(jīng)濟治腐”功不可沒，同時也表明廉政金制度并非靈丹妙藥。

如果把廉政建設比喻成一個木桶，那么廉政基金制度就是其中的一塊木板，配套措施就是其他的木板，只有當所有的木板都是好的，木桶才能打水。

據(jù)了解，有關方面正在研究將這一方案在完善后向全市推廣的可行性。

關鍵詞：

廉政公積金廉政公積金是從公務員本人的福利金或工資中支出，或由政府財政中支出的一筆用于激勵公務員一生廉潔從政的獎勵資金，不廉者要部分或全部扣除，一般要到公務員退休時才能一次性付發(fā)。

廉政保證金廉政保證金是在一定的時期里，由政府從公務員福利金或工資中支出的一筆用于激勵公務員廉潔從政的保證資金，到期根據(jù)考核情況支付，不廉者要從其福利或工資中扣除一定數(shù)額的資金。