一、把握發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念

黨中央繼新世紀(jì)初作出實(shí)施甘肅經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展戰(zhàn)略之后，為了推動(dòng)甘肅省加快推進(jìn)改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步，國務(wù)院又專門出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》等一系列政策。這對身處甘肅東部的銀行業(yè)來說是千載難逢的機(jī)遇。然而，一方面，甘肅經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展需要巨額資金投入，另一方面，身處甘肅東部的銀行業(yè)大量的信貸資產(chǎn)投放渠道不暢，形成了資源閑置。產(chǎn)生這一矛盾的一個(gè)重要原因就是我國身處甘肅東部的銀行業(yè)長期處于單一計(jì)劃模式和寡頭壟斷狀態(tài)，銀行信貸產(chǎn)品主動(dòng)營銷意識極弱。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，金融機(jī)構(gòu)大量涌現(xiàn)，金融產(chǎn)品和服務(wù)能力面對稀缺的資金就顯得相對過剩，買方市場的出現(xiàn)迫使身處甘肅東部的銀行業(yè)必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大力實(shí)施金融產(chǎn)品主動(dòng)營銷策略，尤其在信貸投放上，要切實(shí)轉(zhuǎn)變信貸業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)辦理方式，改變“銀行等顧客上門服務(wù)”為“銀行為顧客送服務(wù)上門”，真正實(shí)現(xiàn)銀行經(jīng)營商業(yè)化、市場化，使身處甘肅東部的銀行業(yè)在支持地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面發(fā)揮了應(yīng)有作用，以達(dá)到支持地方經(jīng)濟(jì)與身處甘肅東部的銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的“雙贏”目標(biāo)。

二、順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，積極培育和開拓新的貸款市場

抓住核心客戶是身處甘肅東部的銀行業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高創(chuàng)利能力的關(guān)鍵。因此，實(shí)施信貸營銷策略，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，首先要把優(yōu)質(zhì)黃金客戶的培育和開發(fā)作為突破口。一是要密切關(guān)注資金實(shí)力強(qiáng)、資信程度高、項(xiàng)目投資大的“三資”企業(yè)。這類企業(yè)的技術(shù)水平、市場營銷和競爭力是一般企業(yè)不可比擬的。二是要以知識經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，開拓高科技企業(yè)貸款市場。高科技產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的支柱，大力發(fā)展高科技企業(yè)成為社會的共識，具有較高風(fēng)險(xiǎn)和收益的高科技企業(yè)貸款將成為貸款營銷的主要選擇。三是要改變信貸服務(wù)重點(diǎn)，開發(fā)民營經(jīng)濟(jì)信貸市場。傳統(tǒng)的銀行信貸服務(wù)以國有經(jīng)濟(jì)為主，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，應(yīng)轉(zhuǎn)向國有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)并重的信貸服務(wù)模式，積極開拓民營經(jīng)濟(jì)的信貸市場。四是有針對性地拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款市場。要加大對交通、通訊、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款投入，特別要支持解決小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村“三通”建設(shè)，大力支持退耕還林還草、封山綠化，加大對水土流失、干旱區(qū)域的綜合治理信貸投入。

三、加快信貸業(yè)務(wù)品種創(chuàng)新，增強(qiáng)金融企業(yè)市場競爭能力

在培育和開拓新的貸款市場基礎(chǔ)上，身處甘肅東部的銀行業(yè)要根據(jù)客戶需要，適時(shí)進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)，為不同客戶主體提供個(gè)性化服務(wù)。一是要及時(shí)開發(fā)新的貸款品種，如對證券交易商融資、應(yīng)收賬款抵押貸款、項(xiàng)目融資等新興業(yè)務(wù)，積極開拓耐用消費(fèi)品貸款、住房貸款、教育助學(xué)貸款、旅游貸款、醫(yī)療貸款、下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款等。二是要大力發(fā)展消費(fèi)信貸，從重點(diǎn)支持生產(chǎn)流通轉(zhuǎn)變?yōu)橹С稚a(chǎn)流通和消費(fèi)并重，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)信貸協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。三是要實(shí)現(xiàn)貸款形式多樣化，可根據(jù)客戶經(jīng)營狀況及資信程度，采取信用、聯(lián)保、抵押、質(zhì)押、貼現(xiàn)、信用卡透支等方式向企業(yè)融通資金，并適當(dāng)增加貸款期限檔次，還款方式可提供分期還款和一次性還款等多種選擇。四是要實(shí)現(xiàn)貸款利率市場化，在政策范圍內(nèi)提供固定利率和浮動(dòng)利率多種方式。

摘要：林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化勢在必行，是確保林業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提，對于提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值有著重要作用，有效的對林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際情況對林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化與革新是確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)穩(wěn)定的重要舉措，因此本文就林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化進(jìn)行分析，并總結(jié)出林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要措施與方案。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化

近年來，環(huán)境的不斷惡化使林業(yè)發(fā)展不斷受到重視，但由于林業(yè)規(guī)劃范圍的巨大，導(dǎo)致林業(yè)維護(hù)與管理所需的經(jīng)濟(jì)支出過高，需要林業(yè)能夠以自給自足的方式，滿足林業(yè)發(fā)展的需要。而今雖然林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系已經(jīng)形成，但其中所存在的問題還有待解決，進(jìn)一步對林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析與梳理，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況對現(xiàn)有的林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，對于建立完善的林業(yè)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有較為深遠(yuǎn)的影響。

一、可持續(xù)發(fā)展理念的提出

1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領(lǐng)導(dǎo)之下，世界環(huán)境與發(fā)展委員會向聯(lián)合國提交一份題為《我們共同的未來》的報(bào)告，在報(bào)告里提出了我們應(yīng)致力一條環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展模式，并且對可持續(xù)發(fā)展作了明確的定義：既滿足人的需要，又不損害后代人滿足需要能力的發(fā)展可持續(xù)發(fā)展包括三個(gè)方面的內(nèi)涵：生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、效益評價(jià)分析

摘要:農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不可替代的支撐作用，農(nóng)村作為開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的天然場域，隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級是我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。新農(nóng)村建設(shè)關(guān)乎我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對構(gòu)建和諧社會起到重要的作用，并對我國未來整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)，也是黨中央大力扶持“三農(nóng)”政策、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的根本目標(biāo)。目前湖北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)很難滿足當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求，必須加快對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化。因此，在深入分析湖北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所存在的問題，采取一系列有針對性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)湖北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展。

關(guān)鍵詞:湖北省;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);結(jié)構(gòu)優(yōu)化

湖北省作為我國中部地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)大省，其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本代表著我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一般特征。近年來，湖北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其結(jié)構(gòu)不相適的問題日漸突出，致使農(nóng)民收入增長速度明顯呈現(xiàn)下降趨勢，農(nóng)民家庭年人均出售農(nóng)副產(chǎn)品2016年與2015年相比棉花、油料、蔬菜及水產(chǎn)品呈現(xiàn)下降趨勢分別下降36.3%、11.8%、22.9%、0.85%，且農(nóng)村居民與城市居民的消費(fèi)水平差距在不斷的拉大，年人均消費(fèi)差額從2008年的7916元，增加到2016年的14843元，這不僅僅影響農(nóng)民對于生產(chǎn)的積極性，并且阻礙農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，給我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展帶來不良后果，導(dǎo)致城鄉(xiāng)間的差距進(jìn)一步拉大。因此本文針對湖北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所存在的一些問題進(jìn)行分析，提出相關(guān)的建議措施來調(diào)整與優(yōu)化湖北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而提高農(nóng)民的收入水平，改善湖北省農(nóng)村居民的生活條件，促進(jìn)湖北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1湖北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

1.1農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值幅度增長穩(wěn)定。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，湖北省農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值均有較大幅度的增長，尤其是在各自所占的比例中，農(nóng)業(yè)種植業(yè)變化幅度還不是很明顯，2016年農(nóng)業(yè)種植業(yè)與2008年相比，農(nóng)業(yè)種植業(yè)所占的比重縮減到46.52%，僅僅下降了0.9%，2016年牧業(yè)種植業(yè)所占的比重與2008年相比減少到27.32%，下降了7%，而漁業(yè)和林業(yè)的比重都有所增加，漁業(yè)所占比重從2008年增加至2016年的16.1%，增加了3.7%。林業(yè)所占比重從2008年增加至2016年的3.2%，增加了1.5%。1.2主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。在主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量結(jié)構(gòu)中，20082016年，湖北省花生和夏糧產(chǎn)量增長較快，花生總產(chǎn)量由2008年的49.41萬t增長到2016年的71.73萬t，平均年增長率為5.2%。夏糧產(chǎn)量由2008年的386.24萬t增長到2016年的508.67萬t，平均年增長率為3.6%。值得注意的是，棉花的產(chǎn)量整體上呈現(xiàn)出下降的趨勢由2008年的51.3萬t減少到2016年的18.85萬t，平均年增長率為－10.6%。1.3農(nóng)民年人均經(jīng)營總收入不斷提高。2016年，湖北省農(nóng)村居民的年人均純收入為12725元，比2008年年均遞增36.59%，其中，2016年家庭經(jīng)營的年人均經(jīng)營總收入9242元，占年人均總純收入72.63%，比重最大;其次為工資性的收入，為4000.55元，占人均總純收入43.29%。在家庭經(jīng)營的年人均純收入中，占首位的是農(nóng)業(yè)(主要指種植業(yè))收入4875.69元，占人均總純收入的52.76%;占第2位的是牧業(yè)收入1199.91元，占12.98%;其余為批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)收入(9.59%)、交通運(yùn)輸和郵電業(yè)收入(5.11%)、工業(yè)收入(1.81%)、建筑業(yè)收入(2.83%)、社會服務(wù)業(yè)和文教衛(wèi)生收入(1.53%)、漁業(yè)收入(7.08%)、林業(yè)收入(3.74%)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)收入(2.06%)和其他家庭經(jīng)營收入(0.51%)。1.4農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。目前，湖北省內(nèi)，農(nóng)村已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民與市場的密切聯(lián)系、農(nóng)產(chǎn)品與市場存在著不可分離的供求關(guān)系。農(nóng)民根據(jù)市場規(guī)律，進(jìn)行農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營活動(dòng)，并積極主動(dòng)與一些社會上的中介機(jī)構(gòu)、服務(wù)部門進(jìn)行合作，合理優(yōu)化的配置農(nóng)村資源，不斷地完善農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。農(nóng)民自發(fā)種植，市場上利益較高的農(nóng)產(chǎn)品;并開始對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初級加工以及深加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的再生產(chǎn);然后通過各種中介服務(wù)組織，銷售農(nóng)產(chǎn)品，改善了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相對過剩的狀況，促使農(nóng)民的收入不斷提高。

2湖北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所存在的問題

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略性任務(wù)，需要人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與之相適應(yīng)，為其提供充分的智力和技術(shù)支持。目前，我國已經(jīng)建立了一支規(guī)模宏大、門類齊全、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。但我們也必須清醒的認(rèn)識到，人才結(jié)構(gòu)失衡，人才結(jié)構(gòu)調(diào)整跟不上經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，依然是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中所面臨的重大挑戰(zhàn)。國以人興，政以人治。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、人才資本之父舒爾茨指出：人類的未來不取決于空間、能源和土地，而取決于人類智慧的開發(fā)，取決于其智力的挖掘。所以，加大人才結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，建立起與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)變機(jī)制，對加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)地區(qū)發(fā)展具有極其重要的作用。

一、建立與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、長期的矛盾運(yùn)動(dòng)過程，人才結(jié)構(gòu)調(diào)整始終與之同在，為其服務(wù)，提供智力和技術(shù)支持。但是人才結(jié)構(gòu)調(diào)整往往處于被動(dòng)式、指令性調(diào)整，受制于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這種調(diào)整方式導(dǎo)致人才資源不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，許多產(chǎn)業(yè)因缺乏合格人才難以獲得發(fā)展，遲滯了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。建立起人才結(jié)構(gòu)調(diào)整適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化而相應(yīng)變化的人才結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制，是解決人才結(jié)構(gòu)調(diào)整根本出路問題的重要所在。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是由價(jià)值規(guī)律所決定的，是有一定的規(guī)律性和可預(yù)測性的。因此，我們必須圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，抓住優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)這個(gè)關(guān)鍵，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，按照客觀規(guī)律的要求和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對人才總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)的要求，建立起與未來一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大體相對應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，形成人才資源優(yōu)化的宏觀調(diào)控體系，以實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略性大轉(zhuǎn)移。通過人才結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的指導(dǎo)作用，有效地盤活人才存量，大幅度提高人才增量，不斷提升人才素質(zhì)，調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相適應(yīng)。

二、充分發(fā)揮存量調(diào)整與增量調(diào)整的互補(bǔ)作用

人才結(jié)構(gòu)調(diào)整分為增量調(diào)整和存量調(diào)整。增量調(diào)整是在現(xiàn)存人才資源配置的基礎(chǔ)上，通過改變?nèi)瞬刨Y源增量的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和投入方向，達(dá)到優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的目的。存量調(diào)整是通過對現(xiàn)存人才資源進(jìn)行培訓(xùn)和合理流動(dòng)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的合理化。兩者相互聯(lián)系、相互影響。當(dāng)前，由于人才結(jié)構(gòu)調(diào)整片面地追求增量調(diào)整，造成了低素質(zhì)人才供大于求，而高素質(zhì)人才供不應(yīng)求的局面，嚴(yán)重制約了高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。如何發(fā)揮增量調(diào)整與存量調(diào)整的作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷變化，是解決這一矛盾的關(guān)鍵。為此，我們要積極轉(zhuǎn)變?nèi)瞬沤Y(jié)構(gòu)調(diào)整方式，充分發(fā)揮存量調(diào)整與增量調(diào)整互為補(bǔ)充的特點(diǎn)，以存量調(diào)整為重點(diǎn)，配合增量調(diào)整，實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。首先要對準(zhǔn)"存量"做文章，通過繼續(xù)教育、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、深造進(jìn)修等方式，最大限度地盤活人才存量，提高現(xiàn)存人才資源的素質(zhì)和能力水平，緩解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊缺人才的需求。其次是按照人才結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略和未來一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對人才資源需求的特點(diǎn)，進(jìn)行增量調(diào)整，推行人才先導(dǎo)模式，通過調(diào)整高等教育體系專業(yè)結(jié)構(gòu)，加大人才吸收力度等措施，著眼于復(fù)合型人才、高層次人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)相近專業(yè)學(xué)科的交叉和滲透，提高人才的競爭能力，提升人才資源的能級結(jié)構(gòu)，達(dá)到從"源頭"調(diào)整人才的目的。同時(shí)，要特別注意增量調(diào)整與存量調(diào)整的相互協(xié)調(diào)、相互結(jié)合，達(dá)到人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相適應(yīng)。

三、堅(jiān)持市場調(diào)整與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合

摘要：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷增長產(chǎn)生了重大影響。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是總量與結(jié)構(gòu)都不斷變動(dòng)和相互作用的結(jié)果。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；要素轉(zhuǎn)移；結(jié)構(gòu)優(yōu)化；關(guān)聯(lián)

一、我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)是影響農(nóng)業(yè)增長的主要途徑

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)通過農(nóng)業(yè)要素轉(zhuǎn)移效應(yīng)影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)影響經(jīng)濟(jì)增長的根本原因在于，產(chǎn)生要素轉(zhuǎn)移效應(yīng)。我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，種植業(yè)長期占據(jù)絕對的主導(dǎo)地位，即使現(xiàn)在，種植業(yè)占農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)比重超過50%，林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)三者加起來不到一半。在農(nóng)業(yè)的四個(gè)部門中，種植業(yè)的生產(chǎn)效率相對較低，而畜牧業(yè)和漁業(yè)較高，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的過程，最明顯的特征就是種植業(yè)所占比重持續(xù)下降，畜牧業(yè)和漁業(yè)的結(jié)構(gòu)比重則持續(xù)上升，伴隨著這一過程，農(nóng)業(yè)資本、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素由種植業(yè)不斷向林牧漁業(yè)轉(zhuǎn)移，不但農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的量不斷增長，而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的質(zhì)也在不斷提高。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐證明了這一點(diǎn)?？傮w來說，要素轉(zhuǎn)移效應(yīng)從“質(zhì)”的角度揭示了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長，長期來看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)都不斷變動(dòng)演化和相互作用的結(jié)果。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長

在電子商務(wù)中，許多產(chǎn)品是數(shù)字產(chǎn)品，包括計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)、辦公生產(chǎn)性軟件、電子圖書、音像制品及信息、服務(wù)等。這些產(chǎn)品有區(qū)別于傳統(tǒng)商品與服務(wù)的許多特征，生產(chǎn)數(shù)字產(chǎn)品的企業(yè)所遵循的規(guī)律也不同于傳統(tǒng)企業(yè)，呈現(xiàn)出許多電子商務(wù)新的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征，這些特征也必將對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生越來越大的影響。

數(shù)字產(chǎn)品就是信息內(nèi)容基于數(shù)字格式的交換物。數(shù)字產(chǎn)品既可通過載體以物理方式運(yùn)送，也可通過因特網(wǎng)以電子方式運(yùn)送。數(shù)字產(chǎn)品區(qū)別于傳統(tǒng)商品和服務(wù)的是生產(chǎn)第一版往往需要數(shù)額很大的前期成本，然而，一旦第一版生產(chǎn)出來，生產(chǎn)副本的成本即變?yōu)榉浅５偷囊粋€(gè)恒定數(shù)額。以電子圖書為例，生成一本電子圖書所需要的寫作、加工、處理等過程所花費(fèi)的費(fèi)用及機(jī)會成本都構(gòu)成了此電子圖書第一版的固定成本。然而，第一版生產(chǎn)出來后，制作和分發(fā)額外副本的成本就非常低，由于生產(chǎn)商生產(chǎn)和出售一個(gè)額外單位的產(chǎn)品所發(fā)生的成本等于該產(chǎn)品的邊際成本，因此對于一個(gè)典型的數(shù)字產(chǎn)品來講，邊際成本通常都是非常低的且基本保持不變。

一、生產(chǎn)數(shù)字產(chǎn)品的電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)遵循的規(guī)律

1．在要素投入方面遵循邊際成本遞減規(guī)律。一般工業(yè)企業(yè)的成本曲線呈U字型，產(chǎn)量超過一個(gè)適度規(guī)模以后，隨著產(chǎn)量的繼續(xù)增加，平均成本和邊際成本開始上升。而數(shù)字產(chǎn)品在理論上可允許無限多的人同時(shí)共享，可以零成本復(fù)制，平均固定成本隨產(chǎn)品數(shù)量的增多呈下降趨勢，平均可變成本與邊際成本相同趨于零。因此，數(shù)字產(chǎn)品廠商的短期平均總成本也呈下降趨勢，生產(chǎn)和銷售一件數(shù)字產(chǎn)品的平均總成本隨著賣出的產(chǎn)品數(shù)量的增多而下降。短期規(guī)模經(jīng)濟(jì)是數(shù)字產(chǎn)品區(qū)別于大多數(shù)其他商品和服務(wù)的明顯特征。

2．在要素產(chǎn)出方面遵循價(jià)值的不確定性和邊際效應(yīng)遞增性。價(jià)值的不確定性在于企業(yè)生產(chǎn)數(shù)字產(chǎn)品的原始成本是固定的，但由于其邊際成本趨向于零，銷售數(shù)量的不確定性及對不同消費(fèi)者效用大小的不確定性決定了其價(jià)格的不確定性。邊際效用遞增性是指信息與財(cái)富在邊際效用上恰好具有相反的性質(zhì)，即一個(gè)人擁有的信息越多，每增加一條信息對這個(gè)人的效用就越大。

二、電子商務(wù)新的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征

摘要:調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)勢在必行。然而如何操作，才符合國際國內(nèi)實(shí)際，是理論工作者，尤其是實(shí)際工作者所關(guān)心的問題。筆者通過調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)環(huán)境分析，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題研究，提出新時(shí)期調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的可操作性問題，即籌建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目籌備庫、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，以及落實(shí)科教興國，科教興農(nóng)戰(zhàn)略，采取農(nóng)科教結(jié)合，采取科教興村等。

2000年是世紀(jì)之交的一年，是“九五”計(jì)劃實(shí)施的最后一年。中央經(jīng)濟(jì)工作會議把“加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力增加農(nóng)民收入”作為今年的重要經(jīng)濟(jì)工作之一?，F(xiàn)僅就調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的環(huán)境、特點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，可操作性問題，提出一些思考，以期與同行砌磋。

一、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的環(huán)境

縱觀我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史，在黨的十一屆三中全會后，通過對“十年動(dòng)亂”的撥亂反正，全國的工作重心轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有了大的調(diào)整，由1980年農(nóng)業(yè)在社會總產(chǎn)值中占68.9%降到1990年的46.1%①，下降22.8%，，1997年又降到18.7%②,已經(jīng)開始由農(nóng)業(yè)型轉(zhuǎn)向多種經(jīng)營型,由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場。

在世紀(jì)之交,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的環(huán)境有了新的變化,給農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化帶來機(jī)遇,同時(shí)也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)從國際形勢看，其表現(xiàn)有三：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)出世界范圍內(nèi)調(diào)整的局面，尤其是中國加入“世界貿(mào)易組織”之后將更是如此；二是農(nóng)業(yè)科學(xué)突飛猛進(jìn)，呈現(xiàn)出向農(nóng)業(yè)縱深發(fā)展的趨勢；三是農(nóng)業(yè)跨國公司影響力日益增大，且有越來越大的趨勢。面臨這樣的國際經(jīng)濟(jì)形勢，作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和優(yōu)化要抓住這次機(jī)遇，同時(shí)也要及早準(zhǔn)備，周密規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)施，迎接挑戰(zhàn)。要有緊迫感和使命感。

1資本市場對各種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用分析

1.1資本市場對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。產(chǎn)業(yè)是具有相同特征的企業(yè)的集合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整歸根結(jié)底是不同種類企業(yè)的市場進(jìn)出問題。通過資本市場，使有效益有競爭力、市場成長性好的企業(yè)得到資本而成長壯大，使沒有效益成長性差的企業(yè)無法得到資本支持而受到抑制或者被淘汰，這種市場作用最終將帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的結(jié)果，因?yàn)橥顿Y者以自利為前提的投資活動(dòng)必然會刺激市場資源向位于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)傾斜。

1.2資本市場對技術(shù)創(chuàng)新的作用。以技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。但是，技術(shù)的創(chuàng)新與商業(yè)化是一項(xiàng)不確定性極強(qiáng)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)極大的活動(dòng)，創(chuàng)新型企業(yè)又普遍規(guī)模小、發(fā)展前景不確定、缺乏信用積累和擔(dān)保資產(chǎn)，很難從銀行等金融中介機(jī)構(gòu)中籌措到大量資金。在此，惟有資本市場才能與創(chuàng)新活動(dòng)結(jié)成互動(dòng)關(guān)系。美國的納斯達(dá)克市場發(fā)展到今天，任何人都已經(jīng)無法漠視其對創(chuàng)新活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)的巨大刺激作用了。

1.3資本市場對企業(yè)重組的作用。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然會帶來大規(guī)模的企業(yè)資產(chǎn)重組。特別是90年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的迅速發(fā)展，各國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的速度加快，一場世界范圍內(nèi)的大規(guī)模企業(yè)結(jié)構(gòu)整合正在深入進(jìn)行。各種并購事件屢屢發(fā)生，而且其數(shù)量之多、規(guī)模之大為歷史罕見。而無論是同類企業(yè)之間為了追求更低成本、更高效率而進(jìn)行的聯(lián)合，還是上、下游企業(yè)之間、經(jīng)營內(nèi)容不同的企業(yè)之間為了追求多樣化、規(guī)?；M(jìn)行的收購或重組，大多都是通過公募或私募資本市場進(jìn)行的。

1.4資本市場對金融結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。東亞金融危機(jī)爆發(fā)以后，亞洲許多國家的金融體制都受到了沉重的打擊。為了走出危機(jī)，重新踏上正常運(yùn)行的軌道，各國紛紛著手改革存在嚴(yán)重缺陷的金融體制，推進(jìn)金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這種調(diào)整通常主要從兩個(gè)方面展開：一是加速不良資產(chǎn)的處理。具體做法包括積極推動(dòng)商業(yè)銀行出售不良資產(chǎn)；對金融機(jī)構(gòu)注入公共資金以補(bǔ)充壞賬準(zhǔn)備金；設(shè)立處置不良債權(quán)的專門公司，負(fù)責(zé)對外出售不良債權(quán)等等。二是對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行治理整頓。政府不再為金融機(jī)構(gòu)“保駕護(hù)航”，對嚴(yán)重經(jīng)營不善、存在巨大風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)，或令其關(guān)閉進(jìn)行清算、或促使其被經(jīng)營好的金融機(jī)構(gòu)兼并、或出售給外資金融機(jī)構(gòu)。對于一些資本充足率達(dá)不到要求、潛在風(fēng)險(xiǎn)較大的金融機(jī)構(gòu)，則按照早期整頓方針，促使其進(jìn)行資產(chǎn)重組。顯然，上述調(diào)整措施均需以資本市場為依托展開。例如政府為化解銀行巨額不良債權(quán)所注入的公共資金需要通過資本市場發(fā)行國債來籌集，對外出售不良資產(chǎn)和進(jìn)行銀行重組，就更需要資本市場為之提供運(yùn)作場所和工具。

2對現(xiàn)有資本市場情況分析

摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展與社會的進(jìn)步，國家和社會各界對“三農(nóng)”問題的關(guān)注度越來越高，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是核心環(huán)節(jié)之一，關(guān)系到農(nóng)業(yè)改革的成敗以及我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要方向之一為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在調(diào)整改革的過程中產(chǎn)生許多了亟需解決的問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是必然選擇，只有不斷提高我國農(nóng)業(yè)的市場競爭力、爭取效益最大化，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。文章結(jié)合我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際以及在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中面臨的主要問題，就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)現(xiàn)途徑與方法進(jìn)行重點(diǎn)研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)改革；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；農(nóng)產(chǎn)品

我國作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展一直處在十分封閉的市場經(jīng)營狀態(tài)下，商品經(jīng)營銷售受國際市場的影響力較小。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展受全球化影響漸漸融入國際貿(mào)易體系，在全球化的沖擊下我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨改革難題，由此產(chǎn)生了一系列問題。我國糧食生產(chǎn)比重在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中比例較大，盡管相比傳統(tǒng)糧食種植結(jié)構(gòu)模式已經(jīng)有了很大的改變，但是由于經(jīng)濟(jì)附加值低而在國際競爭中處于相對劣勢。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)作物的種植水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作組織建設(shè)等方面的問題，也是我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中需要面臨的關(guān)鍵性問題。因此，中國農(nóng)業(yè)想在國際農(nóng)業(yè)市場貿(mào)易中占一席之地，就必須改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快社會主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)步伐。

一、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以市場為主要導(dǎo)向，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革的目標(biāo)之一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在20世紀(jì)我國農(nóng)業(yè)的探索發(fā)展時(shí)期，形成了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這種由民眾智慧結(jié)晶產(chǎn)生的雙層經(jīng)營體制，大大提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)以來，這種雙層經(jīng)營體制的潛力漸漸被挖掘殆盡，要想跟隨時(shí)展要求優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就需要進(jìn)行新的改革創(chuàng)新，總結(jié)先前經(jīng)驗(yàn)，通過實(shí)踐檢驗(yàn)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，盡快融入國際市場，提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。先前，我國比較成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式主要是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)，面向市場，采用“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)組織模式，依靠經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營一體化，使得利潤在每個(gè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)主體之間合理分配。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化彌補(bǔ)了過去傳統(tǒng)的經(jīng)營模式的缺點(diǎn)，更大程度上優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源的配置。這種經(jīng)營方式豐富了服務(wù)的質(zhì)量與水平，充實(shí)發(fā)展了經(jīng)營體制的內(nèi)容。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以采取多種方式與農(nóng)戶建立生產(chǎn)營銷關(guān)系，包括“訂單農(nóng)業(yè)”、“公司+農(nóng)戶”等方式，這種產(chǎn)銷模式帶領(lǐng)農(nóng)戶依照市場需求進(jìn)行生產(chǎn)，達(dá)到專業(yè)化、科學(xué)化、集約化的生產(chǎn)目的，形成政府、市場、企業(yè)、農(nóng)戶相互促進(jìn)的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用

我國傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制實(shí)際上有兩個(gè)重要的支柱，一個(gè)是政企不分、產(chǎn)權(quán)不明的國有企業(yè)體制，另一個(gè)是城鄉(xiāng)分割、工農(nóng)分割的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制。我國的經(jīng)濟(jì)體制改革，就是要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)體制。從一定意義上說，我國20多年來的經(jīng)濟(jì)體制改革，主要是針對傳統(tǒng)的國有企業(yè)體制和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制進(jìn)行的。

在國有企業(yè)體制改革已經(jīng)取得重大成績的基礎(chǔ)上，黨的十六屆三中全會《決定》又有進(jìn)一步的理論突破，這就是第一次明確提出了要在建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。可以相信，在十六屆三中全會《決定》的指引下，下一階段國有企業(yè)的改革必將取得更大的進(jìn)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)必將煥發(fā)出更大的活力，持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長也將因企業(yè)潛力的充分發(fā)揮而獲得制度上的保證。

十六屆三中全會《決定》另一個(gè)重大的理論突破，是第一次明確提出要建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制。過去**年來，盡管沒有明確提出改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，但在實(shí)際生活中我們已經(jīng)做了大量工作，并且取得了不小的成績。容許農(nóng)村富余勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)來工作，容許農(nóng)民在城鎮(zhèn)辦企業(yè)和經(jīng)營個(gè)體工商業(yè)，在某些試點(diǎn)城市容許農(nóng)民在投資、購房和有穩(wěn)定的職業(yè)、住所的條件下轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口等，這些都是使城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始發(fā)生變化的改革措施。同樣可以相信，在十六屆三中全會《決定》的指引下，今后有關(guān)建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制的改革步伐將大大加快，因?yàn)檫@是關(guān)系提高農(nóng)民收入、協(xié)調(diào)社會發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步的重大舉措，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

提高農(nóng)民收入的根本性措施

相對于城鎮(zhèn)居民的收入增長率而言，近年來農(nóng)民的收入增長率是較低的。收入增長率的不同，使城鄉(xiāng)居民人均收入的差距不斷擴(kuò)大。因此，社會各界提出了許多旨在增加農(nóng)民收入的措施，包括切實(shí)減輕農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增加政府對農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投資，支持高寒或缺水地區(qū)的農(nóng)民外遷脫貧，放寬或取消對農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格限制，鼓勵(lì)農(nóng)民工外出就業(yè)，容許土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并及早改制等等。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這些措施如果得以認(rèn)真貫徹，對于提高農(nóng)民收入都會起到積極的作用。然而，這些都還不是從根本上改善農(nóng)民收入狀況的舉措。

盡管近年來傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在某些方面已有所松動(dòng)，但舊體制依然存在，城市和鄉(xiāng)村之間仍然存在著生產(chǎn)要素流動(dòng)的限制或障礙，不僅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程因此而遇到阻力，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和資產(chǎn)重組以及物流業(yè)的發(fā)展都會因城鄉(xiāng)分割、工農(nóng)分割現(xiàn)象的繼續(xù)存在而受到制約。如果不建立有利于逐漸改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制，那就既會影響城市活力的增強(qiáng)和城市輻射作用的進(jìn)一步發(fā)揮，也會影響農(nóng)民收入的持續(xù)增加。