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經濟結構調整是當前我國經濟領域的重大戰(zhàn)略性任務，需要人才結構調整與之相適應，為其提供充分的智力和技術支持。目前，我國已經建立了一支規(guī)模宏大、門類齊全、素質較高的人才隊伍，為社會主義現(xiàn)代化建設提供了堅強的人才保證和智力支持。但我們也必須清醒的認識到，人才結構失衡，人才結構調整跟不上經濟結構調整的步伐，依然是我國經濟和社會發(fā)展中所面臨的重大挑戰(zhàn)。國以人興，政以人治。美國著名經濟學家、人才資本之父舒爾茨指出：人類的未來不取決于空間、能源和土地，而取決于人類智慧的開發(fā)，取決于其智力的挖掘。所以，加大人才結構調整力度，建立起與經濟結構調整相適應的人才結構調整應變機制，對加快經濟結構調整，促進地區(qū)發(fā)展具有極其重要的作用。

一、建立與經濟結構調整相適應的人才結構調整戰(zhàn)略

經濟結構調整是一個動態(tài)的、長期的矛盾運動過程，人才結構調整始終與之同在，為其服務，提供智力和技術支持。但是人才結構調整往往處于被動式、指令性調整，受制于經濟結構調整。這種調整方式導致人才資源不能適應經濟發(fā)展的需要，許多產業(yè)因缺乏合格人才難以獲得發(fā)展，遲滯了經濟結構的調整。建立起人才結構調整適應經濟結構調整的需要，隨著經濟發(fā)展變化而相應變化的人才結構調整機制，是解決人才結構調整根本出路問題的重要所在。經濟結構的調整是由價值規(guī)律所決定的，是有一定的規(guī)律性和可預測性的。因此，我們必須圍繞經濟結構調整這條主線，抓住優(yōu)化人才結構這個關鍵，在調查分析的基礎上，按照客觀規(guī)律的要求和經濟結構對人才總量、結構、素質的要求，建立起與未來一個時期經濟結構大體相對應的人才結構調整戰(zhàn)略，形成人才資源優(yōu)化的宏觀調控體系，以實現(xiàn)人才結構調整的戰(zhàn)略性大轉移。通過人才結構調整戰(zhàn)略的指導作用，有效地盤活人才存量，大幅度提高人才增量，不斷提升人才素質，調整和優(yōu)化人才結構，來推動經濟結構的戰(zhàn)略性調整，從而實現(xiàn)人才結構調整與經濟結構調整的相適應。

二、充分發(fā)揮存量調整與增量調整的互補作用

人才結構調整分為增量調整和存量調整。增量調整是在現(xiàn)存人才資源配置的基礎上，通過改變人才資源增量的素質結構和投入方向，達到優(yōu)化人才結構的目的。存量調整是通過對現(xiàn)存人才資源進行培訓和合理流動實現(xiàn)結構的合理化。兩者相互聯(lián)系、相互影響。當前，由于人才結構調整片面地追求增量調整，造成了低素質人才供大于求，而高素質人才供不應求的局面，嚴重制約了高新產業(yè)的發(fā)展，影響了經濟結構的戰(zhàn)略性調整。如何發(fā)揮增量調整與存量調整的作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，以適應經濟結構調整的不斷變化，是解決這一矛盾的關鍵。為此，我們要積極轉變人才結構調整方式，充分發(fā)揮存量調整與增量調整互為補充的特點，以存量調整為重點，配合增量調整，實現(xiàn)人才結構的優(yōu)化，來適應經濟結構調整的需要。首先要對準"存量"做文章，通過繼續(xù)教育、轉崗培訓、深造進修等方式，最大限度地盤活人才存量，提高現(xiàn)存人才資源的素質和能力水平，緩解經濟結構調整緊缺人才的需求。其次是按照人才結構調整戰(zhàn)略和未來一個時期經濟結構調整對人才資源需求的特點，進行增量調整，推行人才先導模式，通過調整高等教育體系專業(yè)結構，加大人才吸收力度等措施，著眼于復合型人才、高層次人才的培養(yǎng)，加強相近專業(yè)學科的交叉和滲透，提高人才的競爭能力，提升人才資源的能級結構，達到從"源頭"調整人才的目的。同時，要特別注意增量調整與存量調整的相互協(xié)調、相互結合，達到人才結構調整與經濟結構調整的相適應。

三、堅持市場調整與政府宏觀調控相結合

市場調整是利用供求、價格、競爭等市場機制進行人才結構的調整。即：在供求關系的作用下，通過利益的比較和競爭，實現(xiàn)人才的流動和重組。行政調整則是政府根據(jù)科學的預測和國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，利用行政、經濟、法律等手段進行人才結構的調整。當前，行政調整依然處在人才結構調整的主導地位，發(fā)揮著主要作用，同時也由于主觀因素、利益沖突等原因，存在調整效果不佳，易造成人才結構的"剛性"狀態(tài)等問題，嚴重制約著人才資源的合理開發(fā)和合理流動，影響了經濟結構的戰(zhàn)略調整。改變這種僵化的人才管理體制，促進人才結構的優(yōu)化配置，是當前政治體制改革的重要環(huán)節(jié)之一，也是解決人才結構調整不適應經濟結構調整的重要環(huán)節(jié)。建立起以市場調整為基礎，政府宏觀調控與市場資源配置相結合的人才結構調整機制，首先要改變人才結構調整完全由政府推動的傳統(tǒng)作法，強調以市場機制為基礎，遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，建立起人才市場供求機制、價格機制和競爭機制，運用市場機制來運作人才結構調整，以達到人才資源"柔性"流動的要求。其次要發(fā)揮政府宏觀調控作用，做好人才的宏觀規(guī)劃、法規(guī)建設、分類指導、服務協(xié)調，營造"人盡其才、才盡其用"的人才發(fā)展環(huán)境，取消一切對人才資源配置、合理流動和結構調整不適宜的政府行為和行政命令，促進人才隊伍有序、健康、規(guī)范、高效的建設。通過"市場機制加行政機制"模式，可以實現(xiàn)人才資源的最優(yōu)配置，促成人才結構的最佳組合，推動人才結構調整與經濟結構調整相適應。