機關(guān)后勤戰(zhàn)略思考

機關(guān)后勤工作紛繁復雜，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，政府對機關(guān)后勤職能進一步擴展，對機關(guān)后勤保障的要求越來越高。為保證林業(yè)“十一五”規(guī)劃乃至年遠景目標的實現(xiàn)，使機關(guān)一線人員能夠安心工作，后勤部門要積極提供有力的后勤保障，最大限度解除機關(guān)工作人員的后顧之憂。

思考有三

一、不斷促進機關(guān)后勤工作作風和思想觀念轉(zhuǎn)變。

一是抓觀念轉(zhuǎn)變，增強服務(wù)意識。服務(wù)是后勤部門的天職，是立院之本，管理是成事之基，是提高服務(wù)能力和水平的手段。要把職責定位為“服務(wù)”，以服務(wù)為宗旨，謀劃和開展好各項工作。我們在工作思路上提出了“四句話，八個字”：牢記一個宗旨—服務(wù)，抓住一個根本—管理，明確一個方向—創(chuàng)新，堅持一個作風—務(wù)實。在具體工作目標任務(wù)上提出：一是強化服務(wù)，要求員工在“鉆”、“勤”、“優(yōu)”上下功夫，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，不斷提高服務(wù)能力和水平其次是在提高服務(wù)的同時，節(jié)支增收。強化成本管理，加強經(jīng)營管理。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二是抓素質(zhì)培養(yǎng)，提高整體形象。“十一五”期間要開展全員素質(zhì)建設(shè)，通過組織學習、崗位培訓、查崗教育等形式和措施，加強對員工的學習和教育，轉(zhuǎn)變思想、工作作風，提高后勤隊伍政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。大院巡查是個好辦法，針對后勤崗位多，人員多的特點，組織人員在同一時間分批對各個崗位進行巡查，查人員是否在崗，查在崗工作情況，態(tài)度是否熱情、服務(wù)是否到位等，并對查崗情況通報，對存在的問題進行分析、教育。

一個機構(gòu)少不了管理。正確處理“管”與“理”關(guān)系，強化后勤管理責職。一個部門少不了職責。提升后勤管理能力的基礎(chǔ)。一是要有大膽管理的意識。后勤工作紛繁復雜，千頭萬續(xù)，大至錢財物管理、安全保衛(wèi)，小至一張紙、一個信封的使用等。這就要求后勤人員樹立常抓不懈的管理意識”一在管”二在理”以制度落實為抓手，實現(xiàn)有效管理。二是要有超前意識。后勤工作太具體，不能沉溺在紛雜的具體事務(wù)中而迷失方向。這就要求后勤人員每天要有一個清晰的思路，還具有超前意識，有目標、有辦法、有特色地去完成每一項工作，并在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，以更成熟地履行崗位職責。三是要有經(jīng)營理念。市場經(jīng)濟下的后勤管理如沒有經(jīng)營理念，那將是不完備的這就要求其運用經(jīng)濟規(guī)律抓管理。要以最小的投入，最低的物質(zhì)消耗，獲得最大的效益。四是要有節(jié)約品質(zhì)。后勤管理工作更多的對物的管理，要當好“家”理好“財”做好“主人翁”如沒有厲行節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，那將是不稱職的后勤管理者。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、愛護設(shè)備公物，節(jié)約一切消耗，不浪費、不奢侈、不盲目追求豪華高檔、不講排場、不搞花架子，堅決克服資產(chǎn)管理中“重購置輕處置、重使用輕保養(yǎng)、重占有輕管理”突出問題，實現(xiàn)“財盡其用，物盡其用”以現(xiàn)有的條件，最大限度地滿足檢察機關(guān)工作條件和生活條件的需要。五是加強個性修養(yǎng)。后勤管理工作復雜深奧，又易得罪人，還不易出成績。這就要求廣大的后勤干警不斷陶冶個人情操，注重個性修養(yǎng)。歸納起來要做到五要五不要”要勤奮學習，愛崗敬業(yè)，不要不思進取，得過且過；要淡泊名利，甘為奉獻，不要追逐名利，患得患失；要清正廉明，作風正派，不要陽奉陰違，兩面三刀；要細致高效，嚴守紀律，不要粗疏拖拉，跑風漏氣；要顧全大局，團結(jié)協(xié)作，不要我行我素，唯我獨尊。只有這樣的鋪路石”檢察事業(yè)才能在具有中國特色的健康軌道上不斷前進。

亦是檢務(wù)改革探索的重要課題之一，檢察機關(guān)的后勤管理是隨著市場經(jīng)濟和檢察事務(wù)的發(fā)展而逐漸形成的一種特有管理機制。其重要性是不言而喻和被廣泛認可的認識其內(nèi)涵，把握其特點，分析其現(xiàn)狀，探索檢察機關(guān)后勤管理的對策就具有積極的現(xiàn)實意義，筆者試對其略陳管見。

一、檢察機關(guān)后勤管理的深刻內(nèi)涵

有三個方面的含義：一是人員、物資、設(shè)施，后勤”后方勤務(wù)的簡稱。構(gòu)成后勤工作的本體；二是補給、運輸、維修、其它勤務(wù)，構(gòu)成后勤工作的職能；三是組織、計劃、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、監(jiān)督，構(gòu)成后勤工作的過程。管理”指同別人一起，或通過別人使活動完成得更有效的過程。這個過程的含義表示管理發(fā)揮的職能或從事的主要活動。這些職能可以概括地稱為計劃、組織、領(lǐng)導和控制。結(jié)合以上兩個概念我可以得出，后勤管理與后勤工作是不同的后勤管理是用科學的方法、手段，通過有目標的組織協(xié)調(diào)工作，搞好后勤的各項工作。這是后勤工作的一個運作過程。后勤工作是為保證生產(chǎn)、經(jīng)營、科調(diào)和職工生活提供必需的物質(zhì)條件所做的工作，這是后勤工作的本體和職能。因此，檢察機關(guān)后勤工作是機關(guān)工作的重要組成部分，機關(guān)職能運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和保障。檢察機關(guān)后勤管理就是一個更科學、更合理地有益于檢察事業(yè)發(fā)展的運作過程

二、檢察機關(guān)后勤管理的特點

對檢察機關(guān)行政事務(wù)工作進行合理的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)和監(jiān)督等一系列活動，檢察機關(guān)后勤管理是集行政事務(wù)管理和后勤服務(wù)保障于一體的綜合性工作。為了保證檢察工作的順利進行和檢察職能的充分發(fā)揮。檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職能的保障平臺。具有以下特點：

機關(guān)后勤干部競職演說

院內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，針對本人工作能力，我競聘總務(wù)入崗位。

一、我于××年調(diào)入××任小車司機，××年兼任保衛(wèi)副科長，在保衛(wèi)科這段工作中，雖說身兼兩職有時工作緊張起來夜以繼日，非常欣，由于有領(lǐng)導和同志們的支持，較好的完成了各項工作。

我想做為科室領(lǐng)導、不但要盡職盡責地完成本職工作，而且還要根據(jù)科室的特點進行認真的分析研究，做好與科室相連帶相關(guān)工作、開拓、延伸以便工作帶著科室領(lǐng)導創(chuàng)造性的向前發(fā)展。

在任副科長期間，始終把加強學習，提高科室人員素質(zhì)和責任心放在首位，有時是就事論事，有時防患于未然等方面進行學習有時計劃有組織地學習、收到了明顯效果。

制定并完善各項規(guī)章制度，明確各方面的崗位責任制，工作中明確要、嚴格檢查，不放過可能出現(xiàn)的批漏、免除了一些事故的發(fā)生。在增強防火意識上下了相當大的功起作用。收效明顯、并在科室網(wǎng)頁上對安全消防工作做了大量宣傳。

從2002年底到2003年初，北京市財政局機關(guān)服務(wù)中心作為試點單位進行了人事制度改革，并通過人事制度的改革，在一年的時間中著手進行了一系列后勤服務(wù)管理改革。通過初步的改革，可以看到，我國政府機關(guān)后勤改革的必要性。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和改革的進一步深化，必將影響和帶動機關(guān)后勤服務(wù)管理體制改革，加速由計劃經(jīng)濟體制下的行政后勤向社會主義市場經(jīng)濟條件下的市場化、商品化、企業(yè)化的后勤服務(wù)的轉(zhuǎn)變。這樣一來，機關(guān)后勤服務(wù)在管理體制、管理職能、管理手段及服務(wù)機制、運行方式等方面都將發(fā)生實質(zhì)性的變化，因此，如何認清發(fā)展形勢，探討改革的切人點，分步推進改革，是機關(guān)后勤體制改革過程中亟需研究的一個新課題。

一、認清發(fā)展形勢，增強改革緊迫感

黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》(以下簡稱《決定》)指出了深化經(jīng)濟體制改革的重要性和緊迫性，強調(diào)要著眼于國情，堅持一切從實際出發(fā)，因地制宜，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，協(xié)調(diào)好改革中的各種利益關(guān)系，確保社會穩(wěn)定和工作有序進行。事業(yè)單位要加大投入，增強活力，改善服務(wù)，深化勞動人事、收入分配和社會保障制度改革，要發(fā)揮市場機制的作用，引入競爭機制，調(diào)動各方面積極性，加快事業(yè)向前發(fā)展。

全國人大九屆四次會議通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》(以下簡稱《綱要》)中明確指出：“要發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高供給能力和水平，要以市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化為方向，發(fā)展面向生活和生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)；要轉(zhuǎn)變觀念，突破體制性障礙，打破壟斷，放寬市場準人，形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制環(huán)境；要加快機關(guān)、學校、醫(yī)院和企事業(yè)單位后勤服務(wù)的社會化進程，逐步改制為獨立法人企業(yè)；要完善服務(wù)標準，提高服務(wù)水平?！薄毒V要》關(guān)于后勤改革與發(fā)展服務(wù)業(yè)的論述，從戰(zhàn)略高度指明了機關(guān)后勤改革的方向，第一次將機關(guān)后勤改革列入國家的總體計劃之中，具有特別重要的意義。準確把握機關(guān)后勤發(fā)展的形勢，認真學習貫徹《決定》和《綱要》精神，并與機關(guān)后勤體制改革緊密結(jié)合起來，并以此指導機關(guān)后勤體制改革的具體實踐，是機關(guān)后勤工作的首要任務(wù)。機關(guān)后勤部門一定要站在歷史的高度，破除“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的傳統(tǒng)思維定勢，用創(chuàng)新的精神探索后勤改革的途徑，找準后勤發(fā)展的定位，解決改革中出現(xiàn)的問題，實踐后勤事業(yè)新的發(fā)展，真正把機關(guān)后勤體制改革納入整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的大背景中，從整體上思考，從建立新的管理體制和新的服務(wù)運行機制上推進后勤的各項改革，增強改革的緊迫感和歷史使命感。

二、研究存在的問題，探討改革的切入點

在機關(guān)后勤體制改革中，各種深層次的矛盾逐漸暴露出來，一定程度上阻礙了后勤改革的繼續(xù)深化。既有傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中新舊體制碰撞帶來的矛盾，又有財政、國資、工商、稅務(wù)、勞動人事、醫(yī)療社保等相關(guān)配套政策滯后帶來的困難，還有機關(guān)后勤自身發(fā)展不平衡產(chǎn)生的問題，這些矛盾、困難和問題必須認真地探討和研究，就目前情況來看，主要表現(xiàn)在三個方面：

【摘要】機關(guān)后勤管理是政府機關(guān)職能活動順利進行的重要保障。本文對機關(guān)后勤管理存在的問題進行了分析，并提出了后勤管理改革和創(chuàng)新的新思路，有助于提高機關(guān)后勤管理質(zhì)量和服務(wù)水平。

【關(guān)鍵詞】機關(guān)；后勤管理；改革

機關(guān)后勤工作是政府各級部門做好各項工作的有力保障，在政府工作中具有重要的作用。機關(guān)后勤工作的質(zhì)量，將會對政務(wù)工作的效率和職工的自身利益產(chǎn)生直接的影響，其質(zhì)量的提升有助于提高政府績效，大大降低政府運行的成本。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的改革，機關(guān)后勤工作的重要性更加凸顯出來。分析新時期機關(guān)后勤管理存在的問題，對于指導后勤機關(guān)管理工作，提高行政效率具有重要的意義。

一、新時期機關(guān)后勤管理存在的問題

（一）后勤管理體制不夠完善。現(xiàn)階段，很多地方政府機關(guān)后勤管理存在的一個普遍現(xiàn)象就是沒有建立完善的、規(guī)范的、法制化的管理體制，依然沿用傳統(tǒng)的、封閉式的管理體制，不能順應社會市場化的需求，工作的主要依據(jù)依然是靠行政手段和行政指令，缺乏整齊劃一的服務(wù)標準，容易出現(xiàn)無章可依的混亂局面，從而導致國有資產(chǎn)的流失。機關(guān)后勤管理是機關(guān)各項工作正常運轉(zhuǎn)的重要保障，是干部和職工工作生活順利有序進行的基礎(chǔ)。目前，機關(guān)后勤采取的行政管理和行政配給為主的運行模式已經(jīng)不符合市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，如采購工作中的財權(quán)和事權(quán)不分，沒有建立對采購范圍、過程及價格等的監(jiān)督管理體系，導致借機謀取私利、資源浪費和閑置等問題。（二）后勤管理社會化程度有待提高。目前，很多地方機關(guān)后勤管理采用的管理格局依然是封閉式的，并沒有向市場開放，也沒有將新的市場機制引入進來。雖然在某些方面如食堂、物業(yè)等開始了社會化管理的實踐，但是還沒有見到成效，而且涉及面還較窄。而且，政府機關(guān)和服務(wù)部門還沒有建立明確的經(jīng)濟核算關(guān)系，也沒有形成統(tǒng)一的服務(wù)收費標準，對工作量的界定也存在比較大的隨意性。后勤服務(wù)部門的主要生存來源還是靠財政支出，經(jīng)費相對穩(wěn)定，又缺乏競爭對手，逐漸喪失參與市場競爭的能力的意識。這種“大鍋飯”的體制，造成后勤部門投入大，產(chǎn)出少，缺乏活力。（三）缺乏優(yōu)秀的后勤服務(wù)隊伍。由于歷史原因，一些地方政府機關(guān)后勤管理人員和職工的隊伍建設(shè)并沒有引起相關(guān)部門的重視，缺少專業(yè)化、技能型的人才，而年齡大、文化水平不高的人占多數(shù)，不符合后勤現(xiàn)代化、專業(yè)化發(fā)展的需要。在服務(wù)層面上僅僅局限在市級領(lǐng)導層面和轄區(qū)公共服務(wù)層面，面向廣大機關(guān)干部職工的福利型服務(wù)，幾乎為空白。面對日新月異的發(fā)展變化，后勤服務(wù)業(yè)也逐漸向?qū)I(yè)化、科學化和規(guī)范化的方向發(fā)展，而那些年齡較大、文化程度偏低的人已經(jīng)很難適應后勤形勢的發(fā)展，這樣就需要對后勤人員進行定期培訓以提高他們的綜合素質(zhì)。

二、機關(guān)后勤管理改革創(chuàng)新的思路

按照縣委、縣政府統(tǒng)一要求和縣委學習實踐科學發(fā)展觀領(lǐng)導小組辦公室的總體部署，在學習實踐活動第一階段，縣政府辦總支認真組織開展調(diào)研活動。著重圍繞縣委第十四屆四次全會提出的“增投資、強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、保消費、保民生、大發(fā)展”目標，突出“轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、增強產(chǎn)業(yè)支撐、推動科學發(fā)展”主題，結(jié)合縣政府辦公室工作實際，認真問政于民、問計于民、問需于民。按照縣政府辦總支的具體安排，近期以來，我同縣政府辦行政科（后勤科）有關(guān)同志一道，深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門，就機關(guān)后勤管理工作進行了調(diào)查研究，通過走訪、座談、征求意見的方式對各基層單位對機關(guān)后勤管理工作的意見和建議。通過調(diào)查，進一步弄清了機關(guān)后勤管理的現(xiàn)狀、面臨的困難和問題，并對落實科學發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會，推進機關(guān)后勤社會化管理進行了認真思考?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、機關(guān)后勤管理的現(xiàn)狀

近年來，我縣機關(guān)后勤事務(wù)工作按照管理科學化、保障法制化、服務(wù)社會化要求，與時俱進、開拓創(chuàng)新，以改革和發(fā)展為突破口，進一步加強、改善和拓展機關(guān)事務(wù)管理，大力推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展提供了強有力地保障，取得了顯著成效果，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）深化改革，充分激發(fā)機關(guān)后勤工作的活力

近幾年，隨著我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展，我縣堅持用市場經(jīng)濟的觀念來全方位審視機關(guān)后勤工作，用市場經(jīng)濟的辦法來解決管理、服務(wù)、經(jīng)營中的問題，用市場經(jīng)濟的規(guī)律來配置機關(guān)后勤資源，最大限度地解放和發(fā)展了機關(guān)后勤生產(chǎn)力。

1、創(chuàng)新機關(guān)后勤管理理念。沒有理念的創(chuàng)新，就沒有工作的創(chuàng)新。由于我縣的機關(guān)后勤改革起步晚，很多后勤人員習慣過去的分散管理，對集中統(tǒng)一管理、發(fā)揮后勤資源的整合作用認識不足，思想觀念、工作理念跟不上市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。鑒于此，我縣在機關(guān)后勤管理中堅持把加強后勤管理，提倡有效管理的理念，擺上重要議事日程，強化后勤工作改革、發(fā)展意識，通過以會代訓等形式引導教育后勤人員進一步提高認識，創(chuàng)新后勤改革與發(fā)展理念，加強和規(guī)范各項管理，在力求節(jié)約的基礎(chǔ)上，不斷提高機關(guān)后勤管理服務(wù)的質(zhì)量，在全縣機關(guān)后勤工作中普遍形成了“既講行政效率，又講經(jīng)濟效益；既不主張高成本上的高效率，又反對低成本上的低效率”的新理念，推動后勤管理工作在創(chuàng)新中穩(wěn)步發(fā)展。

摘要：統(tǒng)計作為一門研究數(shù)據(jù)的科學，對有效整合、挖掘、分析財務(wù)數(shù)據(jù)，提高后勤財務(wù)管理水平具有重要意義?；诖?，本文圍繞機關(guān)后勤財務(wù)工作特點，闡明了利用統(tǒng)計強化后勤財務(wù)管理的必要性，重點論述了統(tǒng)計思維、統(tǒng)計技術(shù)、統(tǒng)計方法在機關(guān)后勤財務(wù)管理中的具體運用，對提升后勤財務(wù)工作質(zhì)量、提高后勤經(jīng)費使用效率具有很好的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計；機關(guān)后勤；財務(wù)管理；運用

新常態(tài)下，機關(guān)后勤體制改革深入推進，機關(guān)后勤服務(wù)保障職能和財務(wù)核算范圍逐步擴大，隨之帶來的是財務(wù)數(shù)據(jù)的激增，財務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)管理工作質(zhì)量受到前所未有的關(guān)注，如何有效利用現(xiàn)有財務(wù)信息，挖掘數(shù)據(jù)背后的規(guī)律，掌握內(nèi)部管理狀況，提升后勤服務(wù)質(zhì)量，成為當前機關(guān)后勤部門亟待解決的重要課題。統(tǒng)計學作為一門專門研究數(shù)據(jù)的科學，能對數(shù)據(jù)進行高效收集、整理分析，被廣泛運用于財務(wù)核算、經(jīng)濟管理等領(lǐng)域。因此，將統(tǒng)計運用于機關(guān)后勤財務(wù)管理，能更好地監(jiān)測后勤經(jīng)費使用情況，全面掌握財務(wù)運行狀況，有效評判資金使用績效，提高后勤財務(wù)管理效率，促進機關(guān)后勤服務(wù)保障水平大提升。本文以縣級機關(guān)后勤部門為例，簡單介紹統(tǒng)計在后勤財務(wù)管理中的應用成效。

一、將統(tǒng)計運用于機關(guān)后勤財務(wù)管理工作中的必要性

（一）財務(wù)管理范圍不斷擴大。隨著后勤改革的推進，辦公用房管理、公務(wù)用車保障成為了縣級機關(guān)后勤部門新的工作內(nèi)容，后勤經(jīng)費和財務(wù)管理領(lǐng)域不斷擴大，經(jīng)費涉及公務(wù)用車經(jīng)費、辦公用房修繕經(jīng)費、資產(chǎn)采購經(jīng)費、公務(wù)接待經(jīng)費、會務(wù)經(jīng)費、食堂運行經(jīng)費、后勤綜合服務(wù)經(jīng)費等，資金盤子大，項目類型多，這就要求財務(wù)人員不單單要掌握扎實的財務(wù)技能，也要學會運用統(tǒng)計分析、歸納思維等高效開展經(jīng)費管理和財務(wù)監(jiān)督。（二）財務(wù)數(shù)據(jù)受關(guān)注度不斷提高。當前社會各界對后勤經(jīng)費尤其是對公務(wù)接待經(jīng)費、公務(wù)用車運行經(jīng)費等“三公經(jīng)費”關(guān)注度極高，如何準確核算、規(guī)范使用和有效監(jiān)測后勤經(jīng)費運行情況，成為了機關(guān)后勤財務(wù)管理的重中之重。因此，要提高財務(wù)數(shù)據(jù)生產(chǎn)效率，全面掌握財務(wù)支出狀況，急需利用統(tǒng)計方法對數(shù)據(jù)進行深入研究、高效分析和跟蹤挖掘，確保經(jīng)費使用科學規(guī)范。（三）財務(wù)工作精細化要求不斷提升。當前，財務(wù)規(guī)范化、預算精細化和管理效能化要求不斷提高，機關(guān)后勤財務(wù)工作面臨更高更大的挑戰(zhàn)。財務(wù)人員不僅要熟知財務(wù)政策，確保各項后勤經(jīng)費的正常支出，而且還要強化預算管理和執(zhí)行，加強財務(wù)風險管控，提高資產(chǎn)資金使用效率和財務(wù)管理水平，不斷提升決策服務(wù)能力，這些都對財務(wù)人員提出了更高的要求。為此，財務(wù)人員要創(chuàng)新工作方法，善于把握統(tǒng)計工作與財務(wù)工作的不同特點，將其有效融合，優(yōu)勢互補，不斷提升財務(wù)管理水平。

二、如何利用統(tǒng)計提升機關(guān)后勤財務(wù)管理水平

［摘要］機關(guān)后勤單位的人力資源管理具有復雜性、時效性、經(jīng)濟性等優(yōu)點，但存在不少問題，如思想觀念落后、后勤管理體制不健全、后勤管理社會化程度不高等，針對這些問題，本文提出了相應解決對策，如更新觀念，樹立與時俱進的市場觀；健全人事管理機制，完善監(jiān)管機制；調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)，強化服務(wù)意識等。希望通過本文的研究，對提升機關(guān)后勤單位人力資源管理水平產(chǎn)生積極的影響和幫助。

［關(guān)鍵詞］機關(guān)后勤單位；人力資源；管理

1新時期機關(guān)后勤單位工作的新要求

后勤管理，就是后勤服務(wù)人員利用一定手段、方法以及設(shè)備，為機關(guān)單位以勞務(wù)形式提供服務(wù)，從而達到單位要求的工作目標。在新時期，對后勤人員的工作技能、工作方法、工作標準具有更高的要求。第一，對機關(guān)單位后勤工作人員的服務(wù)質(zhì)量要求更高，要求后勤人員要有較高的服務(wù)能力和服務(wù)技能，更加高質(zhì)量地完成后勤服務(wù)工作。后勤工作人員應該具有高水平的工作效率和服務(wù)意識，在短時間內(nèi)快速完成工作，因為不少后勤工作都具有時效性，尤其是在機關(guān)事業(yè)單位，經(jīng)常會出現(xiàn)一些緊急會議、臨時會議，且不少都是大型會議，準備工作繁雜，所以要求后勤工作人員在短時間內(nèi)完成會議所需物資購買、布置和擺放，需要他們具有較高的資源協(xié)調(diào)能力和反應能力。一旦效率跟不上，或者服務(wù)意識較差，就會直接導致會議失敗。第二，新時期對后勤機關(guān)單位工作人員的綜合性也有了更高要求，機關(guān)單位工作人員的工作內(nèi)容非常繁雜，種類煩瑣，涉及餐飲、物業(yè)、會議、培訓、駕駛等多崗位，要求機關(guān)后勤服務(wù)人員在完成任務(wù)時，分清輕重緩急，做好相應安排部署，明確分工，促進后勤工作規(guī)范化和制度化。例如，在機關(guān)事業(yè)單位日常工作中，后勤工作人員經(jīng)常性地出現(xiàn)同時做多項工作、被多個領(lǐng)導安排工作的現(xiàn)象，在這種情況下，相關(guān)負責人要注重做好協(xié)調(diào)和安排，保證他們同時做好多項工作，分清輕重緩急。

2后勤單位人力資源的特點

機關(guān)后勤單位的人力資源具有以下幾個特點。第一，復雜性。機關(guān)后勤單位工作人員的工作具有很強的復雜性，涉及人、財、物管理，如單位財務(wù)管理、水電維修、安全保衛(wèi)、餐飲伙食、日常衛(wèi)生、房屋住宿、辦公設(shè)備、車輛保障和綠化服務(wù)等方面，具有很強的復雜性。第二，時效性。后勤人力資源管理是動態(tài)、靈活的，任何工作開展都需要有合理的時效性，否則一旦超過時效，后勤工作就會變得無意義。例如，在機關(guān)單位召開會議時，需要提前準備會議室音響設(shè)施、會場布置、會議材料等眾多環(huán)節(jié)和步驟，一旦延遲，就可能造成重大影響。第三，經(jīng)濟性。機關(guān)單位往往財政負擔比較沉重，而上級撥付的資金相對來講又比較少，所以在資源配置時，要時時考慮資金的經(jīng)濟性。

幾年來，我省省級機關(guān)后勤服務(wù)社會化改革逐步深入，在管理體制、管理職能、管理手段、服務(wù)機制、運行方式等方面進行了不懈的探索和努力，取得了一些突破性、實質(zhì)性的進展，并涌現(xiàn)出了省財政廳機關(guān)服務(wù)中心、省交通廳機關(guān)服務(wù)中心、省教育廳機關(guān)服務(wù)中心、省地稅局后勤服務(wù)中心等一批發(fā)展態(tài)勢良好的典型。但從實際情況看，我省省級機關(guān)后勤服務(wù)社會化改革與企業(yè)化、市場化的發(fā)展方向還有一定距離，需要我們繼續(xù)在市場準入、政策扶持、行業(yè)管理等方面進行切合實際、行之有效的創(chuàng)新。

一、改革現(xiàn)狀

我省省級機關(guān)后勤社會化改革起步于90年代政府機構(gòu)改革之際。1996年，隨著省編辦《××省省級機關(guān)后勤機構(gòu)改革實施意見》的，省直機關(guān)先后成立了14家相對獨立的后勤保障機構(gòu)；2001年，省編辦與省直機關(guān)事務(wù)管理局又聯(lián)合制定了《關(guān)于深化省級機關(guān)后勤體制改革的意見》，使省級機關(guān)服務(wù)中心增加到了30家。

經(jīng)過幾年的實踐探索，后勤服務(wù)社會化改革取得了一定的預期效果，促進了機關(guān)政務(wù)與事務(wù)分開，行政機關(guān)更加精干，政務(wù)工作更加突出。而后勤從機關(guān)剝離則促進了后勤保障工作的規(guī)范化，機關(guān)對后勤服務(wù)的滿意率不斷上升。事實證明，實現(xiàn)機關(guān)后勤服務(wù)的社會化是符合市場經(jīng)濟體制下政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求的。主要表現(xiàn)在：

1.初步形成了系統(tǒng)化的服務(wù)體系。主要體現(xiàn)為機關(guān)服務(wù)中心的職責更明確、內(nèi)部分工更細致?？傮w來看，中心的服務(wù)職能一般包括后勤服務(wù)工作的組織、規(guī)劃與協(xié)調(diào)，機關(guān)辦公用房、職工宿舍及其他辦公設(shè)施的建設(shè)、分配和維修管理，機關(guān)車輛、配電、冷暖、電梯、電話等設(shè)施的購置、保管、使用和維護，機關(guān)財務(wù)、財產(chǎn)、物資管理，機關(guān)會議室、食堂等服務(wù)機構(gòu)的管理，日常辦公設(shè)備用品的采購、供應和管理，安全、保衛(wèi)、消防、接待等工作，以出資者身份經(jīng)營管理機關(guān)所屬企事業(yè)單位，興辦經(jīng)濟實體等。

2.建立健全了后勤服務(wù)保障的制度體系。省財政廳機關(guān)服務(wù)中心先后制定了30多項規(guī)章制度，省地稅局后勤服務(wù)中心和省教育廳機關(guān)服務(wù)中心也分別重點完善了六個方面的制度。省廣電局則由局黨組研究出臺了《關(guān)于加強行政后勤管理工作的若干規(guī)定》，該局機關(guān)服務(wù)中心則制定了《后勤規(guī)章制度匯編》?？偟膩砜?，制度建設(shè)的內(nèi)容主要涉及車輛管理、后勤服務(wù)管理、用人制度、定點采購、財務(wù)管理等方面。

幾年來，我省省級機關(guān)后勤服務(wù)社會化改革逐步深入，在管理體制、管理職能、管理手段、服務(wù)機制、運行方式等方面進行了不懈的探索和努力，取得了一些突破性、實質(zhì)性的進展，并涌現(xiàn)出了省財政廳機關(guān)服務(wù)中心、省交通廳機關(guān)服務(wù)中心、省教育廳機關(guān)服務(wù)中心、省地稅局后勤服務(wù)中心等一批發(fā)展態(tài)勢良好的典型。但從實際情況看，我省省級機關(guān)后勤服務(wù)社會化改革與企業(yè)化、市場化的發(fā)展方向還有一定距離，需要我們繼續(xù)在市場準入、政策扶持、行業(yè)管理等方面進行切合實際、行之有效的創(chuàng)新。

一、改革現(xiàn)狀

我省省級機關(guān)后勤社會化改革起步于90年代政府機構(gòu)改革之際。1996年，隨著省編辦《××省省級機關(guān)后勤機構(gòu)改革實施意見》的，省直機關(guān)先后成立了14家相對獨立的后勤保障機構(gòu)；2001年，省編辦與省直機關(guān)事務(wù)管理局又聯(lián)合制定了《關(guān)于深化省級機關(guān)后勤體制改革的意見》，使省級機關(guān)服務(wù)中心增加到了30家。

經(jīng)過幾年的實踐探索，后勤服務(wù)社會化改革取得了一定的預期效果，促進了機關(guān)政務(wù)與事務(wù)分開，行政機關(guān)更加精干，政務(wù)工作更加突出。而后勤從機關(guān)剝離則促進了后勤保障工作的規(guī)范化，機關(guān)對后勤服務(wù)的滿意率不斷上升。事實證明，實現(xiàn)機關(guān)后勤服務(wù)的社會化是符合市場經(jīng)濟體制下政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求的。主要表現(xiàn)在：

1.初步形成了系統(tǒng)化的服務(wù)體系。主要體現(xiàn)為機關(guān)服務(wù)中心的職責更明確、內(nèi)部分工更細致?？傮w來看，中心的服務(wù)職能一般包括后勤服務(wù)工作的組織、規(guī)劃與協(xié)調(diào)，機關(guān)辦公用房、職工宿舍及其他辦公設(shè)施的建設(shè)、分配和維修管理，機關(guān)車輛、配電、冷暖、電梯、電話等設(shè)施的購置、保管、使用和維護，機關(guān)財務(wù)、財產(chǎn)、物資管理，機關(guān)會議室、食堂等服務(wù)機構(gòu)的管理，日常辦公設(shè)備用品的采購、供應和管理，安全、保衛(wèi)、消防、接待等工作，以出資者身份經(jīng)營管理機關(guān)所屬企事業(yè)單位，興辦經(jīng)濟實體等。

2.建立健全了后勤服務(wù)保障的制度體系。省財政廳機關(guān)服務(wù)中心先后制定了30多項規(guī)章制度，省地稅局后勤服務(wù)中心和省教育廳機關(guān)服務(wù)中心也分別重點完善了六個方面的制度。省廣電局則由局黨組研究出臺了《關(guān)于加強行政后勤管理工作的若干規(guī)定》，該局機關(guān)服務(wù)中心則制定了《后勤規(guī)章制度匯編》?？偟膩砜矗贫冉ㄔO(shè)的內(nèi)容主要涉及車輛管理、后勤服務(wù)管理、用人制度、定點采購、財務(wù)管理等方面。