為了認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位，進一步貫徹落實《勞動法》、《工會法》，打造“平安浙江”，構建和諧社會，按照全國總工會“組織起來，切實維權”的要求，最大限度地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來，團結凝聚在黨的周圍，維護他們的合法權益和具體利益，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為全省經(jīng)濟和社會發(fā)展作出應有的貢獻。結合我省非公有制經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民工的實際狀況，特制定農(nóng)民工加入工會的實施辦法。

一、所有企業(yè)都要認真貫徹《勞動法》、《工會法》、《浙江省實施〈工會法〉辦法》的規(guī)定，依法建立工會組織，吸收農(nóng)民工加入工會組織。

二、凡是與本單位建立勞動關系（含事實勞動關系）的農(nóng)民工，不論戶籍所在，用工形式如何，工作時間長短，都要依法把他們組織到工會中來。

三、任何單位和個人，不得以任何理由拒絕農(nóng)民工加入工會組織的要求。

四、加大非公有制企業(yè)組建工會的督管力度。工商行政管理部門在新建企業(yè)申請注冊登記時、地方稅務部門在辦理稅務登記時、對外貿(mào)易經(jīng)濟部門在招商引資時、工商聯(lián)在開展工作時，要配合工會做好法律法規(guī)宣傳，加強指導服務。工商部門在評選“誠信”企業(yè)、稅務部門在評選“A”級企業(yè)、中小企業(yè)局在評選優(yōu)秀經(jīng)營者時，要征求和簽署同級工會的意見。

五、加強農(nóng)民工工會會員會籍管理。農(nóng)民工在入會時，應持本人身份證、務工單位證明，書面或口頭申請，填寫《工會會員登記表》，經(jīng)批準即可成為工會會員；批準單位應向新會員頒發(fā)工會《會員證》，實行流動會員制。農(nóng)民工的會籍管理應靈活管理，實行勞動關系在哪里，會員組織關系就在哪里，憑《會員證》確認會員身份，無須重新入會。做到一次入會，進城務工期間有效。

讓我能以更寬闊的視野去看待我教育工作，通過了這次的培訓。讓我學到更多提高自身素質(zhì)和教育教學水平的方法和捷徑。這次遠程培訓，很辛苦、很累、很充實、很愉快。愛”教育永恒的主題，知道了怎樣更好地去愛我學生，怎樣讓我學生在更好的環(huán)境下健康的成長。也更加堅定了信念：作為一名一線教師，會透過體育教學去影響我學生.讓他體格變得更強健，心理更健康，讓堅強、拼搏、永不言棄的體育精神時刻激勵著他愿在國培的指引下茁壯成長。因此，每個體育教師都要嚴格學習新課程理念，為新課程的實施貢獻自己的力量，為國家體育事業(yè)努力奮斗。希望能夠多進行這樣的培訓！以助于自己專業(yè)水平的提高。正如正如清華大學的副校長所說---走向名師，一直在路上。

有幸參加了國培計劃”中西部農(nóng)村中小學教師“贏在課堂”遠程培訓，年月日至年月日。真的機會難得，受益匪淺，如一縷春風吹進我心田，對我大腦也是一次全新的洗禮。同時能在國培計劃中有幸聆聽眾多專家的精彩講解，通過網(wǎng)絡參與了網(wǎng)上聽課、網(wǎng)上答題、網(wǎng)上評論、網(wǎng)上瀏覽、網(wǎng)上推薦和網(wǎng)上交流（包括專家交流）等活動。

與大家一起學習，這一段的學習中。一起探討、交流、碰撞…共同走過了一段難忘的心路歷程。從開始的心存疑慮到現(xiàn)在豁然開朗，從中學習到很多，也收獲了很多。這短短的九周內(nèi)，克服工作與學習的矛盾，充分利用一切可以利用的時間進行學習，專家認真詳細的視頻講解下，受益良多，隨著國培“贏在課堂”遠程培訓的學習逐漸進入尾聲，不免有些感慨，并對這次的學習進行了回顧和總結，感悟如下：

開闊改革視野。

一、提高教育思想。

讓我把埋著苦干的頭抬了起來，為期兩個多月的培訓學習。發(fā)現(xiàn)教育是需要遠見卓識的本次培訓中，每位專家老師給我做精彩的講座。各位專家老師的講座，闡述了對小學體育教學的獨特見解，對新課程的各種看法，對體育思想方法的探討，并向我介紹了比較前沿的教育理論知識，以及如何開展課例研究。從各位專家的親身體驗，從國內(nèi)教育到國外理念，讓我猶如呼吸到清新的空氣，為之振奮。

應外經(jīng)貿(mào)部長石廣生的邀請，歐盟貿(mào)易委員、法國人帕斯卡爾-拉米已于3月28日抵京，中歐開始了部長級的第三輪世貿(mào)談判。

此前不到一個月的時間里，中國與泰國、印度、阿根廷、哥倫比亞、波蘭、吉爾吉斯達成了入世雙邊協(xié)議。

“拉米”與中國入世的最終結局無關，但他決定著長達14年的中國WTO懸念落幕的速度。因為與歐盟完成談判后，中國的雙邊談判對手就只剩哥斯達黎加、厄瓜多爾、危地馬拉、拉脫維亞、馬來西亞、墨西哥、瑞士了。

完成所有雙邊談判后，中國的入世進程將進入多邊協(xié)商階段。再往后，WTO中國工作組將起草并通過加入議定書，最后完成中國入世進程。

在此之前，中國還有可能遇到哪些障礙呢？本報兩位財經(jīng)記者張庭彬、馬克在拉米抵京的同時進行了討論。

電信、金融保險仍是坎

當前，社會上對我國加入WTO后農(nóng)業(yè)所受沖擊比較憂慮，在農(nóng)業(yè)地區(qū)尤為普遍。永濟市作為山西省的糧棉主產(chǎn)區(qū)，面對存在的嚴峻挑戰(zhàn),如何積極主動地適應新形勢，變壓力為動力，興利避害，促進發(fā)展，值得認真地思考與研究。

一．國際規(guī)則的介入，對政府管理經(jīng)濟的方式提出了新要求,切實轉變政府職能成為應對WTO的首要任務。

加入WTO后,我國原有的政府管理經(jīng)濟職能首先受到?jīng)_擊.其原因有三:一是WTO自身規(guī)則的權威性和強制性要求占有國家部分管理權,過去完全由主權國家所獨立擁有的經(jīng)濟權力,將日益成為國\際社會所共有.二是WTO將不斷影響政府管理決策的自主性.加入WTO后,隨著市場機制作用的擴張,國內(nèi)外各種利益集團必然利用自身的經(jīng)濟資源企圖介入政府管理決策,政府的自主決策能力將受到影響.三是傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理職能在WTO規(guī)則下暴露出明顯弊端.以政府對農(nóng)村的經(jīng)濟管理來說,其直接干預的方式使農(nóng)民失自主經(jīng)營的活力,缺乏應有的競爭能力.鑒此,轉變政府職能,改革政府管理經(jīng)濟的方式,是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求,也是遵守WTO的規(guī)則,規(guī)范政府行為,提高政府工作的迫切需要."入世"在一定意義上可以說是"政府入世"。

永濟市作為農(nóng)業(yè)地區(qū),政府在管理農(nóng)村經(jīng)濟時,必須從事無巨細的微觀經(jīng)濟活動中跳出來,讓農(nóng)民自主經(jīng)營、自主決策、自擔風險,充分發(fā)揮市場機制在資源配置上的基礎作用.首先,要依法行政,不斷規(guī)范政府行為.政府要從直接管理經(jīng)濟轉變?yōu)殚g接管理,要按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,逐步取消不合理的支持措施,為所有經(jīng)營者創(chuàng)造公平、平等的競爭環(huán)境.從以前的“強制命令型”轉變?yōu)椤肮芾矸招汀?。第二，要加大服務力度，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，要不斷加大對農(nóng)業(yè)資金的投入，努力改善農(nóng)田的標準化生產(chǎn)；培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟人隊伍，積極參與國際竟爭，要加快建立信息公開化制度，促進信息自由交換。第三，要強化政府的宏觀調(diào)控能力。強調(diào)政府轉變職能﹑發(fā)揮市場機制的作用，并不是說政府可以放棄農(nóng)村經(jīng)濟管理的權利。在某種程度上，加入WTO后政府的宏觀調(diào)控不僅不能削弱，還要更具有藝術性。國際經(jīng)貿(mào)往來的種種經(jīng)驗表明，誰對WTO規(guī)則學習、運用得越充分，誰在國際分工和國際競爭中就越主動。從這個意義上講，入世后政府轉變職能，肩上的擔子不是變輕了，而是更重了。

二、國際市場的擴大，對原有的經(jīng)濟結構帶來了新沖擊，調(diào)整結構，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路

加入WTO后，面對國際國內(nèi)逐步融為一體的農(nóng)產(chǎn)品市場，我們必須重新審視現(xiàn)有的經(jīng)濟結構是否合理，要堅持面向國際市場，加快進行經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，以市場需求為依據(jù)興利避害，堅定不移地走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子，大力解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，努力打造區(qū)域農(nóng)業(yè)的“航空母艦”，提高本區(qū)農(nóng)業(yè)在國際市場的競爭能力。

工會是工人階級的群眾組織，是在無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的斗爭過程中產(chǎn)生和發(fā)展起來的。工人階級同資產(chǎn)階級的利益是對立的，工人們在反抗資本家壓迫和剝削的斗爭中，認識到必須團結起來，聯(lián)合起來，才能適應同資產(chǎn)階級斗爭的需要，才能維護自身的利益，取得斗爭的勝利，因而，根據(jù)工人階級斗爭的需要，便產(chǎn)生了工會。

隨著工人運動的發(fā)展，原創(chuàng)：按產(chǎn)業(yè)原則組織工會逐漸為工人接受，越來越多的工人群眾按產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)組織起來，凡在同一企業(yè)內(nèi)的工人都參加同一產(chǎn)業(yè)工會，有利于工人階級的團結和統(tǒng)一，增強了工會的戰(zhàn)斗力。工會能以各種方式，不同程度地代表和維護工人群眾的利益，通過內(nèi)部協(xié)調(diào)、互相幫助，解決工人內(nèi)部的競爭，爭取和維護工人的利益，改善工人的工作、生活條件，并在國家政治生活中發(fā)揮作用，爭得工人群眾的社會政治利益。

中國工會是中國共產(chǎn)黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表者。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和加快社會主義現(xiàn)代化建設的歷史進程中，中國工會必須“以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論為指導，貫徹執(zhí)行黨的以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線，全面履行工會的社會職能，在維護全國人民總體利益的同時，更好地表達和維護職工的具體利益，團結和動員全國職工自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。

綜上所述，我志愿加入工會組織，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。

申請人：段某某

2006年7月26日

摘要:多哈一聲錘響為我國加入WTO的進程畫上了圓滿的句號，表明了中國已經(jīng)進入WTO，成為這個經(jīng)濟聯(lián)合國中的一員，并在游戲規(guī)則的制定運用爭端解決機制、享受成員國間平等互惠條件等方面推動中國的開放性改革。我國是一個處于轉型期的發(fā)展中國家，長期實行計劃體制及改革不徹底形成的特殊經(jīng)濟條件會在加入WTO后經(jīng)受相當程度的震蕩，特別是在本身改革速度已明顯落后于總體經(jīng)濟改革步調(diào)的金融領域，情況更是如此。金融業(yè)在市場導向經(jīng)濟體系中擔負著基本的資源配置任務，是整個體系中的命脈部門。加強金融監(jiān)管，防范金融風險，保持金融穩(wěn)定，是順利推進金融改革和發(fā)展的基礎，是貫徹執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策的必要條件，是維護國家經(jīng)濟安全的重要保證。本文將對入世后的金融安全問題進行論述。

中國在加入世界貿(mào)易組織之時將向外資金融機構全面開放外匯業(yè)務，取消地域和服務對象限制。也就是說，入世之后，我國將允許外資銀行對所有客戶（包括中資企業(yè)和中國居民）經(jīng)營所有外匯業(yè)務（包括公司業(yè)務和零售業(yè)務）。我國將在四年內(nèi)分五批開放20個城市的地域限制，五年后取消所有地域限制。2006年12月，進入中國的外資銀行將和中資銀行一樣實行國民待遇。這一系列入世后的金融開放在給我國金融發(fā)展帶來好處的同時，還會增強我國金融業(yè)的對外依存度，致使國內(nèi)金融受到國外因素影響的程度越來越大，并容易產(chǎn)生金融危機傳染，甚至發(fā)生金融安全問題。然而，金融開放與金融安全兩者之間具有相輔相成的關系，一方面，沒有金融開放，就不可能實現(xiàn)真正的金融安全，“閉關鎖國”只能使金融風險累積和隱藏；另一方面，沒有金融安全，金融開放就缺乏金融發(fā)展的基礎，金融開放的成果會最終會化為烏有。

一、金融安全問題存在的必然性

金融安全問題的表現(xiàn)形式多種多樣，有的表現(xiàn)為局部性風險，有的表現(xiàn)為全局性風險。一般來說，金融風險表現(xiàn)為：貨幣危機、銀行危機、債務危機、經(jīng)濟危機甚至社會危機。金融安全問題的發(fā)生往往是由國內(nèi)經(jīng)濟基礎和政策失誤所導致，而金融開放只是成為金融危機的催化劑，并加速金融危機的形成。隨著外資金融機構的相繼進入，資本流動規(guī)模的擴大及其流動速度的加快，金融市場會出現(xiàn)“領頭羊”效應。當金融資產(chǎn)價格更多地受到預期因素的影響時，國內(nèi)外金融機構的激烈競爭，會導致金融市場“超買”、“超賣”的壓力急劇放大。例如，在國際外匯市場，受投機力量和國際資本流動的影響，日元兌美元的匯率常常受到國際資本流動的沖擊而出現(xiàn)大幅波動，1995－1997年間，日元兌美元的匯率波幅超過50%。這種貨幣匯率的大幅度變動，如果發(fā)生在經(jīng)濟規(guī)模較小的開放型國家，便容易發(fā)生貨幣危機或金融危機。東南亞金融危機期間，一些國家貨幣幣值受國際游資沖擊的影響，在短期幾個月內(nèi)貶值幅度就高達70%以上，最終導致金融危機以及經(jīng)濟衰退。我國剛剛加入WTO，會使金融體系的脆弱性加大，更易于發(fā)生金融安全問題。

二、影響我國金融安全的主要隱患

我國金融安全面臨的主要問題在于：風險隱患較為嚴重，微觀經(jīng)濟基礎薄弱，金融機構內(nèi)控不力，金融資產(chǎn)質(zhì)量較差，金融機構資能抵債的能力較差。一般來說，產(chǎn)生金融安全問題的原因可能來自實體經(jīng)濟、企業(yè)逃廢債、內(nèi)控缺位、市場失靈、監(jiān)管不力、法治不嚴，國際游資沖擊等，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

內(nèi)容提要：本課題著重研究我國入世后國有企業(yè)黨建工作面臨的新情況新問題，從入世對國有企業(yè)的影響入手，重點分析了入世后國有企業(yè)黨建工作受到的影響，提出了一些有針對性的應對措施，以期對入世后國有企業(yè)黨建工作有所借鑒。

加入WTO標志著我國的改革開放進入了一個新的階段，我國的經(jīng)濟將在更廣更深的程度上融入全球化，因此，我們必須首先對經(jīng)濟全球化有個清醒的認識。經(jīng)濟全球化是國際資本大循環(huán)、國際經(jīng)濟大分工和生產(chǎn)、貿(mào)易的一體化，及對世界政治、文化和社會生活的全面滲透，其主導因素是發(fā)達國家，主要動力是跨國資本（跨國公司），主要國際機構是世界貿(mào)易組織、世界銀行和國際貨幣基金組織，主要價值追求是放開國家監(jiān)控與管制、促使資本和貿(mào)易自由流動。我國加入WTO，是經(jīng)濟全球化發(fā)展的必然要求。入世后，我國的經(jīng)濟、政治、文化和社會生活各個方面所受到的來自西方國家的影響將會更加直接。如何按照有中國特色社會主義要求，走自己的道路，對我們黨提出了更高的要求。作為黨的組織力量比較集中的國有企業(yè)，企業(yè)黨組織能否領導國有企業(yè)迎接挑戰(zhàn)，使企業(yè)壯大發(fā)展，是擺在我們黨面前的一個十分迫切的重要任務。

一、入世對國有企業(yè)的影響

1、國有企業(yè)的國際國內(nèi)市場競爭力面臨嚴峻挑戰(zhàn)。加入WTO為國有企業(yè)的發(fā)展提供了巨大的機會，從我國國有企業(yè)的情況來看，無論是企業(yè)的規(guī)模還是盈利能力，都與世界跨國公司有著很大的差距。在2000年美國《財富》雜志評出的全球500家最大企業(yè)最新排行榜中，我國內(nèi)地共有九家企業(yè)入選，但它們基本是屬于壟斷經(jīng)營性質(zhì)的資源、電力和金融企業(yè)。隨著入世后競爭規(guī)則的改寫，國有企業(yè)的壟斷地位被逐步打破，特別是我國多數(shù)國有企業(yè)在管理水平、資本結構、員工素質(zhì)等方面都與國際上的跨國公司有著相當大的差距，整體競爭實力不強。因此，入世后國有企業(yè)能否在國際國內(nèi)市場競爭中站住腳跟，不斷發(fā)展壯大，是國有企業(yè)面臨的重要問題。

2、國有企業(yè)面臨著更大的失業(yè)壓力。由于歷史因素，我國的國有企業(yè)人員問題是長期以來制約企業(yè)發(fā)展的重要問題，入世后，隨著產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，企業(yè)改革不斷深入，特別是大量外國資本和新技術的涌入，會給企業(yè)的就業(yè)問題帶來更大的壓力，會有一大批產(chǎn)業(yè)工人不適應企業(yè)發(fā)展的要求離開自己的工作崗位，失業(yè)者隊伍會增加，對社會的穩(wěn)定產(chǎn)生嚴重的影響。

3、國有企業(yè)人才隊伍的穩(wěn)定面臨威脅。國有企業(yè)多年來形成的用人機制由于缺乏有效激勵競爭，在人才隊伍建設方面的矛盾會更加尖銳，傳統(tǒng)的擇業(yè)觀受到?jīng)_擊，進而加劇了國有企業(yè)的人才流失。同時，外商投資企業(yè)大量涌入，國際國內(nèi)市場一體化，國際人才爭奪戰(zhàn)將日趨激烈。這對國有企業(yè)如何留住人才、用好人才提出了新的要求。

摘要:面對加入WTO給我國保險業(yè)帶來的巨大挑戰(zhàn),如何趨利避害,促進民族保險業(yè)質(zhì)的飛躍,是一個重要課題:應做好我國保險業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃;完善保險法規(guī),強化市場監(jiān)管;培育民族保險業(yè)的“航空母艦”;加強保險人才的培養(yǎng);積極應對電子商務潮流。

世紀之交,我國加入世界貿(mào)易組織（WTO）的談判進程將逐步加快。對保險業(yè)而言,加入WTO就意味著我國保險業(yè)要逐步對外全面開放,要與國際保險市場全面接軌。從長遠看,外資保險公司帶來的先進的保險技術和經(jīng)營管理經(jīng)驗,不僅有利于深化我國保險體制改革,加快保險業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)營機制轉換的步伐,而且有利于完善和發(fā)展我國保險市場體系,豐富我國的保險品種供給。但從短期看,面對著國際保險市場的激烈競爭,無論從哪方面說,都會給我國保險業(yè)帶來巨大的挑戰(zhàn)。

一、加入WTO我國保險業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)

眾所周知,與國外幾百年的保險發(fā)展歷史相比較,我國的保險業(yè)還十分幼稚,“尚處于一個拓荒時期”,保險業(yè)的真正發(fā)展也就是改革開放至今的20年的時間。據(jù)有關統(tǒng)計資料表明,截至1998年底,我國的保險深度（保費收入占GDP的比重）為1．75%,居世界第55位,保險密度（人均保費）為12美元,居世界第60位;就單個保險企業(yè)而言,我國現(xiàn)有的13家民族保險公司中,保費收入最高的是中國人壽保險公司,1998年其保費收入為530億元人民幣,最低的公司年保費收入還不過億元。這充分說明我國當前保險業(yè)的整體水平、保險企業(yè)的整體實力尚無法與國外保險公司相抗衡。具體而言,加入WTO,我國保險業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在:

（一）現(xiàn)有的保險市場格局將被打破。隨著外資保險公司的搶灘登陸,中國保險市場主體的競爭將具有國際性,中國原有的市場主體格局自然會被打破。目前全球大約有300多家保險公司制訂了開發(fā)中國保險市場的計劃。符合進入條件的外國保險機構將以分公司或合資形式進入,進入的主體可能有保險公司、再保險公司、保險經(jīng)紀公司、保險顧問公司等。隨著保險市場的擴容,盡管新興的內(nèi)資保險公司業(yè)務規(guī)模會逐步擴大,但外資保險公司的市場份額也會逐步提高,因而國內(nèi)保險公司的市場占有率會在一段時期內(nèi)持續(xù)下降。

（二）現(xiàn)有的保險市場業(yè)務結構面臨挑戰(zhàn)。保險市場業(yè)務結構由直接保險業(yè)務（即原保險業(yè)務）、再保險業(yè)務和保險中介業(yè)務構成。我國原保險業(yè)務市場發(fā)育較快,但缺乏相匹配的轉移風險的再保險市場。我國現(xiàn)在的情況是,保險公司應該分保（即再保險）的業(yè)務分不出去,不應該自留的不得不自留,某些業(yè)務因得不到分保支持而無法提供服務,導致外幣業(yè)務過份依賴國外再保險市場。就中介業(yè)務而言,個人業(yè)務異軍突起,但由于專業(yè)化經(jīng)營的保險公司、保險經(jīng)紀公司尚未出現(xiàn),中介業(yè)務結構單一化,從而導致整個保險市場的業(yè)務結構難以豐滿,對不規(guī)范的市場行為也未起到應有的制約作用。因此,加入WTO后,境內(nèi)再保險業(yè)務容量將面臨考驗;再保險和原保險未協(xié)調(diào)發(fā)展的狀況一時難以改變;中介業(yè)務市場的結構性缺陷一定程度上會影響民族保險業(yè)中介市場的發(fā)育和拓展,影響保險資源的深度開發(fā)和優(yōu)化配置,影響保險業(yè)的經(jīng)營效率,從而弱化我國保險業(yè)參與國際競爭的能力。

一段時期以來，許多媒體在追逐我們，要我對中國加入世貿(mào)組織將近一年以來進行一下綜合評估，我一直沒時間來做，今天我借“中國‘入世’與企業(yè)建設高層論壇"的機會來講講我的看法。中國在加入世貿(mào)組織將近一年的時間里，我國發(fā)生的情況以及發(fā)生的改變足以證明，中國政府加入世貿(mào)組織，參與經(jīng)濟全球化的決策是完全正確的。

中國加入世貿(mào)組織將近一年了，現(xiàn)在，如果讓我再次對中國加入世貿(mào)組織進行評估的話，我要說的是：中國加入世貿(mào)組織是加入全球化的重要準備，主要是基于以下3個方面的考慮。

（一）

第一個方面，中國參加世貿(mào)組織是為中國參與全球化創(chuàng)造了一個公平的、良好的國際環(huán)境。中國參與經(jīng)濟全球化的進程不是一個一廂情愿的事情，而是一個特定環(huán)境下被人接受的過程，是一個雙向的過程。所以，在這個進程中很重要的一點就是國際環(huán)境的問題，如果國際環(huán)境非常險惡，還是像中國剛剛建議進入時——當時，以美國為首的西方國家對我們中國采取完全封鎖遏制——在這種政治環(huán)境下，一個國家是很難參與經(jīng)濟全球化進程的。具備良好的國際環(huán)境，這是參與經(jīng)濟全球化的最基本條件，所以，中國參與經(jīng)濟全球化需要具備最起碼的良好的國際環(huán)境這個基本條件。如果誰都把你當成威脅，誰都把你當成敵人，那么這個國家很難參與這個進程，更難在這個進程中得到好處。因此，中國參加世界貿(mào)易組織第一個重要的戰(zhàn)略考慮就是要為我們中國參與經(jīng)濟全球化創(chuàng)造一個良好的氛圍，創(chuàng)造一個良好的國際環(huán)境，特別是我們作為一個大國，這幾年我們發(fā)展很快，雖然國際上不斷出現(xiàn)各種各樣的說法——一會兒是中國威脅論。一會兒是中國崩潰論，給我們造各種各樣的“勢”，針對我們形成一種非常惡劣的國際環(huán)境。

在這種環(huán)境下，作為我們政府來講，必須為我國企業(yè)參與經(jīng)濟全球化創(chuàng)造一個好的國際環(huán)境和條件。創(chuàng)造好的環(huán)境條件不是憑空就能創(chuàng)造出來的，我們通過中國加入世貿(mào)組織這十幾年的談判進程，作出并完成了向全世界的兩個莊嚴的承諾：第一，中國決心要按照國際通行的規(guī)則參與國際經(jīng)濟活動，也就是平時我們講的按國際規(guī)則辦事；第二，中國決心在自己的發(fā)展水平允許的前提下，逐步地開放自己的市場，這就是平常講的開放市場的承諾。中國政府通過加入世界貿(mào)易組織，15年的談判向國際社會作出了這兩個最基本的承諾，這就為中國創(chuàng)造一個國際好的經(jīng)濟環(huán)境提供了一個重要的條件。為什么呢?按照國際上的政治理論來講，如果一個國家承諾了按照國際規(guī)則辦事情，那么，這個國家很發(fā)達，很強大，它即使不考慮對國際社會構成威脅，也必須要按照國際規(guī)則辦事情，因為它是在國際規(guī)則框架下負責任的國際成員。我們中國在談判加入世貿(mào)組織這么多年來，我們作出的第一個承諾就是按照國際規(guī)則辦事，這就打破了“中國威脅論”，打破了他們認為中國是一個無法無天的不負責任的形象借口。

中國作出的第二個基本承諾就是開放市場，有些國家看到中國經(jīng)濟發(fā)展得越來越好，就說中國的產(chǎn)品會像洪水猛獸一樣涌入其他國家，這會損害全世界經(jīng)濟利益?，F(xiàn)在，我們通過加入世貿(mào)組織承諾逐步開放市場，這給全世界發(fā)出了一個明確的信號，中國的市場是開放的。正因為中國的市場是開放的，那么中國經(jīng)濟越發(fā)展，中國就為全世界提供了一個更大的市場，所以，中國經(jīng)濟的發(fā)展不是對世界經(jīng)濟構成威脅，恰恰相反，它給世界經(jīng)濟提供了一個極好的市場和機會。中國按國際規(guī)則辦事、逐步開放市場這兩個承諾，為我國贏得一個良好的國際環(huán)境具有很大的意義，這也是中國加入世貿(mào)組織后為什么大多數(shù)國家比較看好中國的原因。

摘要加入WTO對中國企業(yè)提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，也提供了難得的發(fā)展機遇。對于中國來說，只有采取有效的對策，才能推動企業(yè)改革和發(fā)展的進程。

關鍵詞WTO企業(yè)改革企業(yè)發(fā)展

1WTO中關于企業(yè)活動的規(guī)定

WTO規(guī)則主要是用以規(guī)范政府行為而不是企業(yè)行為的，盡管如此，WTO還是有一些關于企業(yè)活動的規(guī)定。WTO對國有企業(yè)的活動即作過一些規(guī)定。例如，GATT第17條第1款（a）項規(guī)定，成員國“建立或者維持一個國營企業(yè)（不論位于何處），或者對一個企業(yè)正式或事實上給予以獨占權或特權時，這種其企業(yè)在其有關進口或出口的購買方面，應當按照本協(xié)議中關于影響私商進出品貨物的政府措施所規(guī)定的非歧視待遇的一般原則辦理”。該條款（b）項中還提出，對前項的規(guī)定，“應理解為要求國營企業(yè)，在購買或者銷售時，除適當注意本協(xié)議的其他規(guī)定外，應只以商業(yè)上考慮（包括價格、質(zhì)量、效用、銷路、運輸和其他購銷條件）作為依據(jù)，并按照商業(yè)上的慣例對其他成員國的企業(yè)提供參與這次購買或者銷售的適當競爭機會”。上述規(guī)定體現(xiàn)了在國際貿(mào)易中實行公平交往的原則，旨在為國有企業(yè)和其他成員國企業(yè)提供平等的競爭環(huán)境。此外，GATT第17條第3款指出，國營企業(yè)的經(jīng)營活動“有可能對貿(mào)易造成嚴重損害，因此，在互利互惠的基礎上進行談判以限制減少這種損害，對國際貿(mào)易的擴展是重要的”。在這一條款中，GATT指出國有企業(yè)在經(jīng)營活動方面的特殊地位有可能給各成員國之間的正常貿(mào)易活動帶來嚴重損害，因此，強調(diào)通過各成員國之間的談判，限制國有企業(yè)經(jīng)營活動方面的“獨占權或特權”地位可能造成的消極影響，減少其對WTO規(guī)定的多邊貿(mào)易體制和框架的損害，以保證國際貿(mào)易的正常開展。

對于一般的企業(yè)，WTO規(guī)則也有所涉及。WTO規(guī)則中有關反傾銷和反補貼的規(guī)定，就是針對私營企業(yè)的。傾銷是一種個別企業(yè)的行為；補貼是一種政府的行為。對于補貼，GATT在第6條規(guī)定允許進口成員國征收反補貼稅，并在第16條對補貼作了詳細具體的規(guī)定，要求成員國政府在實行出口補貼時應遵循GATT規(guī)定的條件，并禁止成員國政府使用某些種類的出口補貼。對于傾銷，GATT第6條規(guī)定成員國對傾銷進口產(chǎn)品征收反傾銷稅的權利和條件。進口國對出口產(chǎn)品低于正常價格的產(chǎn)品，既可以適用反傾銷的有關規(guī)定，也可以適用反補貼的有關法律規(guī)定。

2加入WTO對中國企業(yè)的影響