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內(nèi)容提要：本課題著重研究我國入世后國有企業(yè)黨建工作面臨的新情況新問題，從入世對國有企業(yè)的影響入手，重點(diǎn)分析了入世后國有企業(yè)黨建工作受到的影響，提出了一些有針對性的應(yīng)對措施，以期對入世后國有企業(yè)黨建工作有所借鑒。

加入wto標(biāo)志著我國的改革開放進(jìn)入了一個新的階段，我國的經(jīng)濟(jì)將在更廣更深的程度上融入全球化，因此，我們必須首先對經(jīng)濟(jì)全球化有個清醒的認(rèn)識。經(jīng)濟(jì)全球化是國際資本大循環(huán)、國際經(jīng)濟(jì)大分工和生產(chǎn)、貿(mào)易的一體化，及對世界政治、文化和社會生活的全面滲透，其主導(dǎo)因素是發(fā)達(dá)國家，主要動力是跨國資本（跨國公司），主要國際機(jī)構(gòu)是世界貿(mào)易組織、世界銀行和國際貨幣基金組織，主要價值追求是放開國家監(jiān)控與管制、促使資本和貿(mào)易自由流動。我國加入WTO，是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必然要求。入世后，我國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活各個方面所受到的來自西方國家的影響將會更加直接。如何按照有中國特色社會主義要求，走自己的道路，對我們黨提出了更高的要求。作為黨的組織力量比較集中的國有企業(yè)，企業(yè)黨組織能否領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)迎接挑戰(zhàn)，使企業(yè)壯大發(fā)展，是擺在我們黨面前的一個十分迫切的重要任務(wù)。

一、入世對國有企業(yè)的影響

1、國有企業(yè)的國際國內(nèi)市場競爭力面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加入WTO為國有企業(yè)的發(fā)展提供了巨大的機(jī)會，從我國國有企業(yè)的情況來看，無論是企業(yè)的規(guī)模還是盈利能力，都與世界跨國公司有著很大的差距。在2000年美國《財(cái)富》雜志評出的全球500家最大企業(yè)最新排行榜中，我國內(nèi)地共有九家企業(yè)入選，但它們基本是屬于壟斷經(jīng)營性質(zhì)的資源、電力和金融企業(yè)。隨著入世后競爭規(guī)則的改寫，國有企業(yè)的壟斷地位被逐步打破，特別是我國多數(shù)國有企業(yè)在管理水平、資本結(jié)構(gòu)、員工素質(zhì)等方面都與國際上的跨國公司有著相當(dāng)大的差距，整體競爭實(shí)力不強(qiáng)。因此，入世后國有企業(yè)能否在國際國內(nèi)市場競爭中站住腳跟，不斷發(fā)展壯大，是國有企業(yè)面臨的重要問題。

2、國有企業(yè)面臨著更大的失業(yè)壓力。由于歷史因素，我國的國有企業(yè)人員問題是長期以來制約企業(yè)發(fā)展的重要問題，入世后，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)改革不斷深入，特別是大量外國資本和新技術(shù)的涌入，會給企業(yè)的就業(yè)問題帶來更大的壓力，會有一大批產(chǎn)業(yè)工人不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求離開自己的工作崗位，失業(yè)者隊(duì)伍會增加，對社會的穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

3、國有企業(yè)人才隊(duì)伍的穩(wěn)定面臨威脅。國有企業(yè)多年來形成的用人機(jī)制由于缺乏有效激勵競爭，在人才隊(duì)伍建設(shè)方面的矛盾會更加尖銳，傳統(tǒng)的擇業(yè)觀受到?jīng)_擊，進(jìn)而加劇了國有企業(yè)的人才流失。同時，外商投資企業(yè)大量涌入，國際國內(nèi)市場一體化，國際人才爭奪戰(zhàn)將日趨激烈。這對國有企業(yè)如何留住人才、用好人才提出了新的要求。

4、企業(yè)干部職工的思想面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。面對入世，國有企業(yè)的一些領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識上仍存在偏差，有些人認(rèn)為入世是我國改革開放的必然結(jié)果，缺乏緊迫感和危機(jī)感，缺乏積極應(yīng)對的意識；有些人認(rèn)為發(fā)達(dá)國家各方面都比我們強(qiáng)，只能順其自然，缺乏主動性和積極進(jìn)取的精神，甚至存在入世是國家的事，與己無關(guān)，主動放棄機(jī)遇的自卑心理；有些人則等待觀望，認(rèn)為入世后還有幾年的緩沖期，抱著到時候再說的想法，缺乏應(yīng)對的目標(biāo)。有的國有企業(yè)針對入世沒有采取任何有效措施。有的國有企業(yè)的員工對WTO知識一無所知。因此，面對入世，如何增強(qiáng)國有企業(yè)干部職工的憂患意識，采取積極有效的應(yīng)對措施，是國有企業(yè)必須認(rèn)真思索和解決的重大問題。

二、入世對國有企業(yè)黨建工作的影響

1、國有企業(yè)黨組織的地位面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。入世后，國有企業(yè)黨組織在企業(yè)中到底扮演什么角色，如何擺放企業(yè)黨組織的位置，相當(dāng)一部分黨組織感到無所適從。甚至有人認(rèn)為我國加入WTO，與國際接軌，國外的企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度，沒有任何黨派參與，同樣搞得很好，我們也在建立現(xiàn)代企業(yè)制度，沒有必要在企業(yè)中再設(shè)立黨組織。堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，中央早已在相關(guān)文件中做出了明確規(guī)定，這是中國特色社會主義的性質(zhì)所決定的。因此，如何轉(zhuǎn)變廣大黨員干部的思想觀念，堅(jiān)定做好國有企業(yè)黨的建設(shè)的信心，成為入世后國有企業(yè)黨組織建設(shè)面臨的突出問題。

2、黨對國有企業(yè)的思想領(lǐng)導(dǎo)受到更大的威脅。入世后，我國社會的經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式將會隨之發(fā)生更大的變化，黨的思想領(lǐng)導(dǎo)將承受更大的壓力。一是入世標(biāo)志著我國由“市場開放階段”向“規(guī)則開放階段”過渡的新一輪變革的開始，這種變革必然導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，從而使各種矛盾更為集中，利益分化更為突出，改革風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)加大。這種由改革的力度、接軌的速度與職工群眾的思想觀念、心理承受能力不相適應(yīng)的矛盾所帶來的思想問題越發(fā)突出。二是西方意識形態(tài)的滲透變得更為直接。利用WTO規(guī)則制約中國，通過促使中國遵守體現(xiàn)西方價值的國際規(guī)則，逐步改變中國的社會政治制度，是以美國為首的西方國家的最大期望。因此，如何堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是國有企業(yè)黨的工作的核心問題。

3、對國有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的影響將更大。目前，我國國有企業(yè)干部隊(duì)伍整體來說是好的，但是，我們不能不承認(rèn)，有一些干部的素質(zhì)明顯不適應(yīng)入世的要求，思想保守，觀念落后，改革進(jìn)取意識不強(qiáng)，企業(yè)缺乏適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制，已經(jīng)成為國有企業(yè)健康發(fā)展的制約因素。相當(dāng)一部分企業(yè)的干部制度改革沒有進(jìn)行到底，部分企業(yè)甚至由于擔(dān)心激勵機(jī)制的實(shí)施會影響到內(nèi)部各方面關(guān)系的平衡從而誘發(fā)不穩(wěn)定因素而使改革中途擱淺。入世后，國際人才爭奪戰(zhàn)日趨激烈，對我國國有企業(yè)的發(fā)展將會帶來更加嚴(yán)重的沖擊。因此，國有企業(yè)的干部管理問題已不僅僅是防止人才流失的表層問題，而是涉及到國有企業(yè)自身發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的重大問題。

4、對黨的工作方式方法提出了更高的要求。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，國有企業(yè)黨建工作形成了一整套行之有效的好的方式方法，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。入世后，國有企業(yè)黨的工作方式方法則出現(xiàn)了明顯的不適應(yīng)。一方面，缺乏創(chuàng)新意識。多數(shù)企業(yè)仍然沿用過去灌輸式的傳統(tǒng)教育方式，與企業(yè)的中心工作結(jié)合不緊，靠的不實(shí)，職工群眾并沒有真正參與進(jìn)來。另一方面，依賴上級、被動適應(yīng)的意識仍較嚴(yán)重。一些企業(yè)黨組織在入世后，缺乏超前謀劃，固守?cái)傋?，關(guān)鍵時刻拿不出點(diǎn)子，邁不開步子，走不出路子，仍舊套用條條框框，甚至等待觀望，無所作為，使黨的工作脫離了實(shí)際，失去了活力，從而在群眾中失去了威信。入世后，怎樣將黨的工作真正做到深進(jìn)去跳出來，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，走出一條有中國特色的國有企業(yè)黨建路子來，是每個國有企業(yè)黨組織都必須認(rèn)真思考的問題。

5、黨員教育管理問題將更加突出。入世使我國國有企業(yè)參與國際合作和分工的程度越來越大，國有企業(yè)派駐境外的分支機(jī)構(gòu)增加，同時，外國資本參與國有企業(yè)的情況也越來越多，國有企業(yè)黨員的流動呈現(xiàn)國際化，國有企業(yè)的黨員干部接受西方思想文化的方式更為直接，這種新的發(fā)展態(tài)勢，無疑加大了對國有企業(yè)黨員教育管理的難度。

三、幾點(diǎn)建議和對策

1、要正確確立國有企業(yè)黨組織的地位。在國有企業(yè)建立堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織，是鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，也是搞好國有企業(yè)的優(yōu)勢所在。入世后，我們必須進(jìn)一步發(fā)揮這個優(yōu)勢，把工作的著力點(diǎn)放在緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)中心開展工作上來，其地位仍然是企業(yè)的政治核心，其作用主要是服務(wù)、引導(dǎo)、保證、教育、監(jiān)督。

2、要把堅(jiān)持全心全意依靠工人階級的方針落到實(shí)處。工人階級是我們黨的階級基礎(chǔ)和國家的領(lǐng)導(dǎo)階級，是推動我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、維護(hù)社會政治穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。他們的素質(zhì)和精神狀態(tài)如何，直接關(guān)系到先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和黨的執(zhí)政根基。全心全意依靠工人階級是我國國有企業(yè)任何時候都不能動搖的一個原則性問題。這是國有企業(yè)黨建工作的制勝法寶。當(dāng)前，國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理和技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)國有大中型企業(yè)的活力和競爭力，這些都必須依靠工人階級的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。新形勢下，企業(yè)黨組織必須轉(zhuǎn)變觀念，把過去那種職工“依靠”黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式改變?yōu)辄h組織主動依靠職工的領(lǐng)導(dǎo)方式，充分調(diào)動廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。

3、要從抓班子入手，建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。能否建設(shè)一支政治素質(zhì)好，有現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，在國際經(jīng)濟(jì)大舞臺上發(fā)揮重要作用，能帶領(lǐng)國有企業(yè)走向世界的優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍，是關(guān)系到國有企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵。所以，我們必須按照“三個代表”的要求，以改革的精神，打破傳統(tǒng)的思維方式和選人用人方式，拓寬渠道，廣納人才，在選人上快速與國際接軌，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高級管理人才市場化，把堅(jiān)持黨管干部原則同依法選擇、管理企業(yè)經(jīng)營管理者有機(jī)結(jié)合起來，并通過多種形式的培訓(xùn)，全面提高企業(yè)經(jīng)營管理者的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，進(jìn)一步健全法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)家隊(duì)伍管理的科學(xué)化、民主化，使一大批優(yōu)秀的企業(yè)家快速成長。

4、要充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織思想政治工作的優(yōu)勢。一要高度重視理想信念教育，既要堅(jiān)持“老祖宗”不能丟，又要在實(shí)踐中尋找新的答案，只有這樣企業(yè)黨組織才能真正形成政治核心，才能發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，正確地引導(dǎo)職工群眾，全心全意地求發(fā)展。國有企業(yè)黨組織在工作對象上，要以黨員干部和青年為重點(diǎn)，在思想上筑起拒腐防變的“鋼鐵長城”。要切實(shí)改進(jìn)思想政治工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力創(chuàng)造一種擺實(shí)情、講實(shí)話、想實(shí)招、辦實(shí)事的良好氛圍，深入第一線，與廣大職工群眾交朋友，成為其良師益友，提高企業(yè)黨組織的凝聚力和吸引力。

5、提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，永葆黨的先進(jìn)性。國有企業(yè)黨組織必須清醒的認(rèn)識到，不斷強(qiáng)化企業(yè)黨員的黨的意識、帶頭意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，全面提高黨的隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，是企業(yè)黨組織的生機(jī)所在。一是國有企業(yè)黨組織要把黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高作為入世后國有企業(yè)黨建工作的突出目標(biāo)。必須在提高黨員干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力上下功夫，努力解決市場經(jīng)濟(jì)中的難題，一切從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中尋找答案，并在實(shí)踐中落到實(shí)處；必須在提高廣大黨員干部拒腐防變的能力上下功夫，教育黨員正確處理大環(huán)境和小環(huán)境的關(guān)系，自覺從小環(huán)境入手，從自身做起，以小環(huán)境的根本轉(zhuǎn)變帶動大環(huán)境的好轉(zhuǎn)，而不是一味抱怨大環(huán)境，放松對自己的要求。二要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍的自身建設(shè)，不斷提高黨務(wù)干部應(yīng)對復(fù)雜形勢的能力。必須從思想上徹底改變長期以來形成的黨務(wù)干部“無能、無績”的偏見，真正從人力、物力上舍得投入，提高黨務(wù)部門、黨務(wù)干部的權(quán)威性，只有這樣，才能把黨的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。