導(dǎo)語(yǔ)：論加入WTO對(duì)企業(yè)改革和發(fā)展影響一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要加入wto對(duì)中國(guó)企業(yè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，只有采取有效的對(duì)策，才能推動(dòng)企業(yè)改革和發(fā)展的進(jìn)程。

關(guān)鍵詞WTO企業(yè)改革企業(yè)發(fā)展

1WTO中關(guān)于企業(yè)活動(dòng)的規(guī)定

WTO規(guī)則主要是用以規(guī)范政府行為而不是企業(yè)行為的，盡管如此，WTO還是有一些關(guān)于企業(yè)活動(dòng)的規(guī)定。WTO對(duì)國(guó)有企業(yè)的活動(dòng)即作過(guò)一些規(guī)定。例如，GATT第17條第1款（a）項(xiàng)規(guī)定，成員國(guó)“建立或者維持一個(gè)國(guó)營(yíng)企業(yè)（不論位于何處），或者對(duì)一個(gè)企業(yè)正式或事實(shí)上給予以獨(dú)占權(quán)或特權(quán)時(shí)，這種其企業(yè)在其有關(guān)進(jìn)口或出口的購(gòu)買方面，應(yīng)當(dāng)按照本協(xié)議中關(guān)于影響私商進(jìn)出品貨物的政府措施所規(guī)定的非歧視待遇的一般原則辦理”。該條款（b）項(xiàng)中還提出，對(duì)前項(xiàng)的規(guī)定，“應(yīng)理解為要求國(guó)營(yíng)企業(yè)，在購(gòu)買或者銷售時(shí)，除適當(dāng)注意本協(xié)議的其他規(guī)定外，應(yīng)只以商業(yè)上考慮（包括價(jià)格、質(zhì)量、效用、銷路、運(yùn)輸和其他購(gòu)銷條件）作為依據(jù)，并按照商業(yè)上的慣例對(duì)其他成員國(guó)的企業(yè)提供參與這次購(gòu)買或者銷售的適當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)”。上述規(guī)定體現(xiàn)了在國(guó)際貿(mào)易中實(shí)行公平交往的原則，旨在為國(guó)有企業(yè)和其他成員國(guó)企業(yè)提供平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。此外，GATT第17條第3款指出，國(guó)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)“有可能對(duì)貿(mào)易造成嚴(yán)重?fù)p害，因此，在互利互惠的基礎(chǔ)上進(jìn)行談判以限制減少這種損害，對(duì)國(guó)際貿(mào)易的擴(kuò)展是重要的”。在這一條款中，GATT指出國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方面的特殊地位有可能給各成員國(guó)之間的正常貿(mào)易活動(dòng)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害，因此，強(qiáng)調(diào)通過(guò)各成員國(guó)之間的談判，限制國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方面的“獨(dú)占權(quán)或特權(quán)”地位可能造成的消極影響，減少其對(duì)WTO規(guī)定的多邊貿(mào)易體制和框架的損害，以保證國(guó)際貿(mào)易的正常開展。

對(duì)于一般的企業(yè)，WTO規(guī)則也有所涉及。WTO規(guī)則中有關(guān)反傾銷和反補(bǔ)貼的規(guī)定，就是針對(duì)私營(yíng)企業(yè)的。傾銷是一種個(gè)別企業(yè)的行為；補(bǔ)貼是一種政府的行為。對(duì)于補(bǔ)貼，GATT在第6條規(guī)定允許進(jìn)口成員國(guó)征收反補(bǔ)貼稅，并在第16條對(duì)補(bǔ)貼作了詳細(xì)具體的規(guī)定，要求成員國(guó)政府在實(shí)行出口補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)遵循GATT規(guī)定的條件，并禁止成員國(guó)政府使用某些種類的出口補(bǔ)貼。對(duì)于傾銷，GATT第6條規(guī)定成員國(guó)對(duì)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品征收反傾銷稅的權(quán)利和條件。進(jìn)口國(guó)對(duì)出口產(chǎn)品低于正常價(jià)格的產(chǎn)品，既可以適用反傾銷的有關(guān)規(guī)定，也可以適用反補(bǔ)貼的有關(guān)法律規(guī)定。

2加入WTO對(duì)中國(guó)企業(yè)的影響

加入WTO勢(shì)必對(duì)中國(guó)企業(yè)產(chǎn)生重大影響，這不僅是由于WTO規(guī)則中有不少關(guān)于企業(yè)活動(dòng)的規(guī)定，而且是由于加入WTO后，中國(guó)企業(yè)的生存環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)將發(fā)生重大變化。加入WTO后，隨著外國(guó)產(chǎn)品和企業(yè)的涌入，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，中國(guó)企業(yè)必然面臨前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。

2.1對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的巨大沖擊

加入WTO后，中國(guó)企業(yè)要在開放的市場(chǎng)上與外來(lái)產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅的削減，將對(duì)企業(yè)原本相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)狀況造成沖擊。從加入WTO開始的5年內(nèi)，中國(guó)開放市場(chǎng)的進(jìn)程表已安排得十分清晰。目前WTO各成員國(guó)的平均關(guān)稅稅率為6%左右。近年來(lái)，中國(guó)關(guān)稅的一降再降，但目前仍達(dá)16.8%。根據(jù)WTO協(xié)議中關(guān)于關(guān)稅減讓的原則，加入WTO后，中國(guó)現(xiàn)行關(guān)稅稅率將進(jìn)一步實(shí)行較大幅度減讓，同時(shí)取消大部分非關(guān)稅壁壘，外國(guó)產(chǎn)品和企業(yè)將更多、更容易地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。隨著市場(chǎng)進(jìn)入門檻的降低，國(guó)外企業(yè)在<……span>WTO的規(guī)則內(nèi)，可以憑借自己的技術(shù)和成本優(yōu)勢(shì)，采用競(jìng)爭(zhēng)性的定價(jià)策略，降低產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)的銷售價(jià)格，逐步擴(kuò)大在中國(guó)的市場(chǎng)份額，從而對(duì)中國(guó)企業(yè)直接產(chǎn)生沖擊。

2.2對(duì)企業(yè)生存環(huán)境的重大影響

加入WTO后，中國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境會(huì)發(fā)生重大變化。隨著大量商品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，在商品和服務(wù)市場(chǎng)上，消費(fèi)者將日益變得挑剔，在強(qiáng)高質(zhì)量和價(jià)格的同時(shí)，更注重服務(wù)和消費(fèi)的個(gè)性化。中國(guó)企業(yè)習(xí)慣了多年的短缺經(jīng)濟(jì)，奉行的是生產(chǎn)觀念，雖然也接受了市場(chǎng)營(yíng)銷的一些基本理念，但在一些營(yíng)銷手段的運(yùn)用上顯得辦法不多，難以針對(duì)消費(fèi)者的變化來(lái)提供市場(chǎng)所需商品和完善售后服務(wù)。另外，加入WTO后，更多的國(guó)外企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。這些企業(yè)特別是跨國(guó)公司，奉行的是“本地生產(chǎn)、本地銷售”的方針。這樣，在較短時(shí)間內(nèi)，原材料、中間產(chǎn)品供應(yīng)商在中國(guó)市場(chǎng)上選擇的余地更大，國(guó)內(nèi)企業(yè)原有的與供應(yīng)商穩(wěn)定的關(guān)系會(huì)受到?jīng)_擊，面臨更多選擇的中間商與企業(yè)討價(jià)還價(jià)的能力增強(qiáng)。再加上中國(guó)企業(yè)原來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本相對(duì)較高，中國(guó)企業(yè)將面臨高成本和高競(jìng)爭(zhēng)的壓力，利潤(rùn)空間進(jìn)一步受到擠壓。

2.3對(duì)國(guó)有企業(yè)地位的根本挑戰(zhàn)

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的國(guó)有企業(yè)受到政府一系列的政策保護(hù)和支持，國(guó)有企業(yè)在國(guó)內(nèi)諸多領(lǐng)域中享有優(yōu)先權(quán)和壟斷權(quán)，實(shí)際上是生存在一個(gè)相對(duì)封閉、穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中。加入WTO后，國(guó)有企業(yè)的這種封閉和穩(wěn)定的環(huán)境必然會(huì)被打破。一方面，今后若干年內(nèi)，國(guó)外公司及其產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的限制將逐步取消，來(lái)自海外的產(chǎn)品和服務(wù)將以更低的價(jià)格進(jìn)入中國(guó)，構(gòu)成對(duì)國(guó)有企業(yè)壟斷地位的直接挑戰(zhàn)；另一方面，中國(guó)加入WTO，客觀上會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為民營(yíng)企業(yè)迎來(lái)公平競(jìng)爭(zhēng)的歷史機(jī)遇。加入WTO后，隨著國(guó)內(nèi)改革的加深，民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)會(huì)逐漸站在同一起跑線上，民營(yíng)企業(yè)可以真正展示自己的魅力，與國(guó)有企業(yè)展開競(jìng)爭(zhēng)，向國(guó)有企業(yè)的壟斷地位發(fā)起挑戰(zhàn)。在這種內(nèi)外挑戰(zhàn)的雙重壓力下，國(guó)有企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壟斷地位必將受到?jīng)_擊。還應(yīng)看到，加入WTO后，中國(guó)國(guó)有外貿(mào)企業(yè)在跨國(guó)貿(mào)易活動(dòng)中將可能受到制約，國(guó)有外貿(mào)企業(yè)在法律上將處于不利的地位。如何適應(yīng)GATT的規(guī)則，及時(shí)調(diào)整國(guó)有外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，將是中國(guó)面對(duì)的一個(gè)嚴(yán)峻課題。

3加入WTO后中國(guó)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策

加入WTO對(duì)中國(guó)企業(yè)的生存和發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但是，應(yīng)當(dāng)看到，WTO倡導(dǎo)的是公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，加入WTO，也為中國(guó)企業(yè)的改革和發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，問(wèn)題的關(guān)鍵在于要主動(dòng)適應(yīng)WTO規(guī)則，積極探求企業(yè)改革和發(fā)展之道。

3.1按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求加速企業(yè)制度改革

WTO雖然沒(méi)有對(duì)各成員國(guó)的企業(yè)制度作出任何規(guī)定，但加入WTO卻迫使中國(guó)必須加速企業(yè)制度的改革。就國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，1994年以來(lái)，中國(guó)大多數(shù)國(guó)有企業(yè)從形式上轉(zhuǎn)為國(guó)有獨(dú)資公司，但并未成為真正獨(dú)立的市場(chǎng)主體，從而出現(xiàn)了“翻牌公司”的現(xiàn)象，或是有名無(wú)實(shí)的公司，或是雖有公司的稱謂或已經(jīng)按公司注冊(cè)，卻未建立起有效的公司治理機(jī)構(gòu)，企業(yè)中政企不分的情況仍然存在。為此，要按照現(xiàn)代企業(yè)的制度要求，加速產(chǎn)權(quán)多元化的公司制改造，形成企業(yè)由行政權(quán)支配向出資者所有權(quán)支配的轉(zhuǎn)變，并通過(guò)多元產(chǎn)權(quán)制衡來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行的規(guī)范化。此外，要進(jìn)一步調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局，將國(guó)有資本逐漸集中到用于彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”上來(lái)。除國(guó)有企業(yè)外，一部分集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清、權(quán)責(zé)不明、缺乏激勵(lì)與約束機(jī)制的狀況仍然存在，從而不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。即使是一些私營(yíng)企業(yè)，產(chǎn)權(quán)關(guān)系雖然很明確，但也需要參照現(xiàn)代企業(yè)的制度要求進(jìn)行改造，特別是要改變一些不適應(yīng)市場(chǎng)變化發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理模式。

3.2不斷提高企業(yè)技術(shù)和管理水平

企業(yè)在開放的市場(chǎng)中生存和發(fā)展，主要靠企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，而構(gòu)筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段是技術(shù)創(chuàng)新。解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的問(wèn)題，一方面要通過(guò)貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)方針政策，尋求有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境；另一方面要完善技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力機(jī)制，使企業(yè)真正成為技術(shù)開發(fā)、技術(shù)投入、技術(shù)應(yīng)用的主體。另外，加入WTO后企業(yè)所面臨的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了一系列深刻的變化，這一變化涉及到企業(yè)管理的各個(gè)分支、各個(gè)方面，這就要求企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者不但要了解企業(yè)管理的基本理論，而且要借鑒國(guó)外較為成功的管理經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的科學(xué)化、規(guī)范化。

3.3重視和加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

加入WTO后，從某種意義上說(shuō)，中國(guó)應(yīng)盡的義務(wù)大都體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)，而所享受的權(quán)利大都體現(xiàn)在國(guó)外。國(guó)內(nèi)企業(yè)要想抓住機(jī)遇就必須“走出去”。只有在國(guó)際市場(chǎng)上才能充分享受應(yīng)有的權(quán)利，才能獲得更大的發(fā)展空間。按照WTO規(guī)則，各成員國(guó)的承諾都是中國(guó)的權(quán)利，中國(guó)都享有市場(chǎng)準(zhǔn)入的國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇。加入WTO后，新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，將使中國(guó)的企業(yè)在最大程度上獲得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)遇并享受有利的競(jìng)爭(zhēng)條件，將使中國(guó)企業(yè)獲得開展海外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的良好環(huán)境?？梢哉f(shuō)，“走出去”是國(guó)內(nèi)企業(yè)成長(zhǎng)為跨國(guó)公司的必由之路。為此，中國(guó)企業(yè)有必要通過(guò)各種途徑，及時(shí)、全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地了解國(guó)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)和形勢(shì)，認(rèn)真分析國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的對(duì)策，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

3.4企業(yè)要熟悉和掌握WTO規(guī)則

WTO規(guī)則盡管是用于規(guī)范政府行為的，但企業(yè)也很有必要了解和掌握這些規(guī)則。學(xué)習(xí)和了解WTO規(guī)則，對(duì)企業(yè)的發(fā)展大有好處。就中國(guó)來(lái)說(shuō)，在申請(qǐng)保障措施、反傾銷措施、反補(bǔ)貼措施的實(shí)施等方面，企業(yè)就應(yīng)充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，利用WTO制度中存在的對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護(hù)的有關(guān)規(guī)則，敦促政府采取相應(yīng)的措施以維護(hù)自己的利益。加入WTO后，在中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)品進(jìn)入世界市場(chǎng)的渠道進(jìn)一步拓寬的同時(shí)，其他國(guó)家的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品也將長(zhǎng)驅(qū)直入中國(guó)市場(chǎng)，傾銷與反傾銷將是影響中國(guó)企業(yè)的一個(gè)突出問(wèn)題。中國(guó)企業(yè)一向是國(guó)外反傾銷訴訟的受害者，如何依據(jù)WTO相關(guān)規(guī)則及相關(guān)國(guó)內(nèi)法，積極在國(guó)內(nèi)外參加反傾銷應(yīng)訴的同時(shí)，積極進(jìn)行申訴，是一個(gè)有必要加以探索和解決的問(wèn)題。

3.5修訂公司法，為企業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

中國(guó)不少現(xiàn)行企業(yè)公司法律、法規(guī)和規(guī)章中，法律關(guān)系主體的地位“內(nèi)外有別”，對(duì)外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)適用不同的規(guī)則，造成了內(nèi)外資在具體權(quán)利義務(wù)上的失衡。一方面，外商投資企業(yè)可以享受國(guó)內(nèi)企業(yè)無(wú)法享受的投資、稅收、價(jià)格、進(jìn)出口產(chǎn)品、注冊(cè)資本等方面的實(shí)際優(yōu)惠這一“超國(guó)民待遇”；另一方面，外商投資企業(yè)在行業(yè)準(zhǔn)入、行政審批等方面沒(méi)有享有與國(guó)內(nèi)企業(yè)同等待遇的“次國(guó)民待遇”。同時(shí)，國(guó)內(nèi)法律關(guān)系主體的地位也是“內(nèi)內(nèi)”有別，即內(nèi)資企業(yè)中全民所有制企業(yè)與集體所有制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等法律地位不盡平等。為此，要以WTO規(guī)則為準(zhǔn)，進(jìn)行公司企業(yè)立法的改革，既要讓內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)平等，也要使內(nèi)資企業(yè)相互間平等。

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