摘要：在交通規(guī)劃過程中，城市規(guī)劃起著關(guān)鍵性作用。只有保證交通規(guī)劃的合理性與科學(xué)性，才能為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更大的保障。需要充分把握城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通規(guī)劃之間的關(guān)系，找出城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素，將人力、物力、財(cái)力等各種資源進(jìn)行有效整合，不斷完善和改進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文對交通經(jīng)濟(jì)的概念、城市規(guī)劃中存在的問題以及相應(yīng)對策進(jìn)行了詳細(xì)的分析和探討，具有一定的實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：交通規(guī)劃；交通經(jīng)濟(jì)；對策

城市的規(guī)劃不僅影響著城市的整體形象，還在很大程度上決定著交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展命脈。在進(jìn)行城市規(guī)劃的過程中，需要對城市的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)深入的了解，找出城市發(fā)展中存在的實(shí)質(zhì)性問題，制定具有針對性的有效措施，在節(jié)約建設(shè)成本的基礎(chǔ)上，促進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。不同區(qū)域的交通狀況存在一定的差別，需要進(jìn)行針對性的具體了解，將各種因素進(jìn)行協(xié)調(diào)，在發(fā)揮城市特色的同時(shí)，增強(qiáng)城市的整體競爭力，使城市經(jīng)濟(jì)得到協(xié)調(diào)性的可持續(xù)性快速發(fā)展。

1交通經(jīng)濟(jì)的概念

交通經(jīng)濟(jì)指的是在詳細(xì)了解城市交通實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，找出城市交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，制定具有針對性的交通規(guī)劃實(shí)施方案，結(jié)合經(jīng)濟(jì)手段、行政手段等，對交通規(guī)劃的預(yù)期成本和收益進(jìn)行分析，在有效改造城市交通的基礎(chǔ)上，促進(jìn)城市交通經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。作為一種理論，交通經(jīng)濟(jì)還需要在大量實(shí)踐的驗(yàn)證和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上不斷補(bǔ)充和完善，增強(qiáng)交通經(jīng)濟(jì)理論的科學(xué)性與合理性，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。當(dāng)前，交通經(jīng)濟(jì)理論的具體概念相對模糊，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，可以重點(diǎn)研究人和物的運(yùn)送問題，對交通運(yùn)輸中的各個(gè)因素進(jìn)行分析，為交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有益的借鑒。

2交通規(guī)劃中的交通經(jīng)濟(jì)問題

一、問題的提出

最近一段時(shí)間，交通安全問題又成為全國都普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。對于地方公務(wù)員考試特別是四川省的招警考試來說，這個(gè)問題非常值得我們關(guān)注和重視。在申論考試中極有可能會成為考試的出題點(diǎn)。為了幫助大家詳細(xì)地了解和掌握這個(gè)問題，我將詳細(xì)地給大家闡述一下。

二、背景分析

道路交通安全是建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。我國政府一直高度重視道路交通安全。隨著國民經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和道路交通安全形勢的變化，我國道路交通安全還存在不少突出的矛盾和問題。特別是最近一段時(shí)間，交通事故頻發(fā)、無證駕駛、酒后駕駛等現(xiàn)象屢禁不止，這些不僅造成了人員的死亡和財(cái)產(chǎn)的巨大損失，而且給整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展都帶來了嚴(yán)重的影響。據(jù)中國公安部交通管理局透露，今年上半年，中國共發(fā)生道路交通事故107193起，造成29866人死亡、直接財(cái)產(chǎn)損失4.1億元。最近發(fā)生的“杭州胡斌案”、“成都孫偉銘案”等案件更是引起了廣泛的討論。

針對這些情況，國家和各省自治區(qū)直轄市等地方政府開始緊抓交通安全，加強(qiáng)對交通的集中整治，嚴(yán)查酒后駕車，嚴(yán)厲打擊各種違法、違章行為，排除交通安全隱患。

三、原因分析

編者按：本文主要從中心城區(qū)交通擁堵的時(shí)空界定；影響身分剖析；幾點(diǎn)建議進(jìn)行講述。其中，主要包括：從時(shí)刻上來看，集中默示在三個(gè)時(shí)段、從空間上來看，凸起表此刻“一江兩岸”往來的行人和車輛過橋難、過路難，具體說來是“一橋、二轉(zhuǎn)盤、三校門口、四交叉路口”等堵點(diǎn)上、市平易近交通平安意識不強(qiáng)，市平易近養(yǎng)成教育缺失蹤、車輛保留量增速過快，道路交通基本行動措施相對滯后、公共交通成長存在障礙，交通出行體例有待優(yōu)化、交通打點(diǎn)存在虧弱環(huán)節(jié)，交通秩序亟待整治、凸起重點(diǎn)，出力增強(qiáng)市平易近養(yǎng)成教育、打破難點(diǎn)，出力奉行公交優(yōu)先計(jì)謀、找準(zhǔn)盲點(diǎn)，出力完美道路基本行動措施、把握特點(diǎn)，出力抓好城區(qū)交通打點(diǎn)等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

××撤地設(shè)市出格是2004年第五屆全國農(nóng)運(yùn)會以及持續(xù)三屆月亮文化節(jié)的成功舉辦后，中心城區(qū)交通行動措施不竭完美，交通狀況較著改善，交通打點(diǎn)水平較著晉升，博得了泛博市平易近認(rèn)可，2006年還被國家公安部、培植部評定為全國“通順工程”一等打點(diǎn)水平城市。今朝，××中心城區(qū)擁有道路總長度224.51公里，總面積434.65萬平方米，形成了“三縱四橫

一環(huán)”（“三縱”即××路、春風(fēng)路—高士路—高士北路、明月路；“四橫”即中山路、秀江路、袁山路、宜陽年夜道；“一環(huán)”即外環(huán)路）的城市首要道路交通收集。然而，跟著經(jīng)濟(jì)社會的成長、生齒五年倍增打算的實(shí)施和中心城區(qū)的擴(kuò)年夜，城區(qū)交通擁堵問題再次閃現(xiàn)出來并日益凸起。今年2月，市委、市政府提出“建樹宜居城市”，尤其是當(dāng)前又起頭建樹全省文明城市，若何切實(shí)解決好這一問題，顯得很是孔殷而主要。

一、中心城區(qū)交通擁堵的時(shí)空界定

當(dāng)前，中心城區(qū)交通擁堵主若是在某一時(shí)刻，經(jīng)由過程局部路段、局部道路交叉口的擁擠堵塞反映出來。1、從時(shí)刻上來看，集中默示在三個(gè)時(shí)段：①職工上下班時(shí)刻。②中小學(xué)下學(xué)時(shí)刻。③節(jié)沐日時(shí)刻。

2、從空間上來看，凸起表此刻“一江兩岸”往來的行人和車輛過橋難、過路難，具體說來是“一橋、二轉(zhuǎn)盤、三校門口、四交叉路口”等堵點(diǎn)上?！耙粯颉奔础痢聊暌箻颍弧岸D(zhuǎn)盤”是指中山路與明月路交匯處的東門轉(zhuǎn)盤、中山路與××路交匯處的西門轉(zhuǎn)盤；“三校門口”是指一小、二小和一中（××中學(xué)南校區(qū)）三個(gè)黌舍門口；“四交叉路口”是指中山路與春風(fēng)路交匯處的青龍交叉路口、××路與袁山路交匯處的蘇瓜塘交叉路口、高士路與袁山路交匯處的潭前交叉路口以及明月路與袁山路的交叉路口。

1交通在建項(xiàng)目環(huán)境影響分析

交通建設(shè)項(xiàng)目的施工期是對生態(tài)環(huán)境影響最大的時(shí)期，如不及時(shí)采取有效措施，將會對沿線的生態(tài)環(huán)境造成破壞。開辟施工場地或開通道路時(shí)可能清除珍稀或值得保護(hù)的植物；不合理的施工布局會增加占地面積，擴(kuò)大對周圍環(huán)境的影響范圍，造成不必要的水土流失和景觀破壞；除此之外，施工過程中還會產(chǎn)生噪聲污染、水體污染、大氣污染和固體廢棄物污染等一系列環(huán)境污染問題。同時(shí)，施工期由于線位調(diào)整、設(shè)計(jì)方案變更，會產(chǎn)生新的環(huán)境問題和敏感保護(hù)目標(biāo)?？傊煌üこ探ㄔO(shè)施工會不同程度地給自然資源和環(huán)境造成破壞。

1.1噪聲環(huán)境影響

噪聲不僅會影響動植物的新陳代謝，從而影響其生長，并且還會使人心煩氣躁，損傷聽力，甚至?xí)蓴_內(nèi)分泌系統(tǒng)。擬建交通建設(shè)項(xiàng)目沿線施工現(xiàn)場噪聲主要來源于機(jī)械作業(yè)和車輛運(yùn)輸產(chǎn)生的噪聲。不同的施工階段由于使用的機(jī)械種類和機(jī)器臺數(shù)的不同，略有所不同，并且噪聲隨著與噪聲源距離的增大而不斷衰減，衰減程度見圖1-1。由圖1-1可見，噪聲在100米范圍內(nèi)衰減幅度較大；不同的施工階段噪聲影響略有不同，橋梁和路基施工產(chǎn)生的噪聲影響大于路面鋪筑和開挖階段；根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-2008的規(guī)定，噪聲限值按照55分貝執(zhí)行，100m范圍內(nèi)若有敏感點(diǎn)的，應(yīng)及時(shí)采取措施，最好在路線設(shè)計(jì)初期，200m范圍內(nèi)不涉及敏感點(diǎn)。

1.2空氣環(huán)境影響

施工期對沿線環(huán)境空氣造成的污染，主要是筑路材料的攪拌、運(yùn)輸過程中形成的揚(yáng)塵，土方的挖、運(yùn)、倒等產(chǎn)生的揚(yáng)塵和車輛輾壓土路帶起的揚(yáng)塵，瀝青攤鋪時(shí)的瀝青煙，動力機(jī)械排出的尾氣污染，其中以揚(yáng)塵污染、汽車尾氣和瀝青煙對周圍環(huán)境的影響較為突出。揚(yáng)塵除了影響空氣質(zhì)量，還影響周圍農(nóng)作物的整潔度，影響農(nóng)作物的光合作用而導(dǎo)致其產(chǎn)量降低；汽車尾氣除了影響周圍工作人員的呼吸系交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響問題及保護(hù)建議EnvironmentalImpactProblemsofTrafficConstructionProjectsandtheirProtectiveRecommendations上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院樊軍芳/Fanjunfang嘉興市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站嘉興市高新交通技術(shù)測評研究院鄭美揚(yáng)/Zhengmeiyang07省道嘉興征費(fèi)管理所徐新洪/Xuxinhong；嘉興市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站鐘佩藝/Zhongpeiyi統(tǒng)疾病外，還會引發(fā)環(huán)境污染問題；瀝青煙中含有大量的苯并〔a〕芘，是一種致癌物質(zhì)，極易對人身體產(chǎn)生危害。瀝青煙不僅對人體傷害極大，而且對植物的危害也是不容忽視的，輕則引起葉片變黑、葉子枯萎，重則引發(fā)植株死亡。

根據(jù)縣委組織部《關(guān)于開展集中解決“四風(fēng)”問題專項(xiàng)調(diào)研活動的通知》要求，我局由局長劉昌恒牽頭，各班子成員參與，全體“三送”隊(duì)員組成調(diào)研組，圍繞解決“四風(fēng)”問題，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)查走訪座談基本情況

這次調(diào)研我局采取走訪三送掛點(diǎn)村群眾，走訪部分縣人大代表政協(xié)委員，召開干部職工及服務(wù)對象代表座談會，問卷調(diào)查等多種形式相結(jié)的方式進(jìn)行。調(diào)研組要求，三送工作隊(duì)由副局長賴彌堅(jiān)帶隊(duì)，通過走訪群眾和問卷調(diào)查，查找縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，特別我們交通部門在踐行群眾觀點(diǎn)、群眾路線，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和縣委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾若干規(guī)定方面存在的突出問題，收集在“三送”工作中，干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾方面的意見和建議，了解群眾所需所盼所急，解決實(shí)際困難。其他班子成員結(jié)合業(yè)務(wù)工作，走訪部分人大代表政協(xié)委員，召集各運(yùn)輸企業(yè)代表、干部職工、退休干部、市民代表召開座談會，查找問題，聽取意見建議。

這次問卷調(diào)查，發(fā)放問卷50份、收回48份，問卷對象黨員14名、普通群眾33名、1名派人士。經(jīng)對問卷走訪座談收集的問題進(jìn)行梳理匯總情況看，群眾對縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)評價(jià)是好的，對“三送”工作總體評價(jià)好的占多數(shù)，對黨員干部在貫徹群眾路線，做群眾工作方面反映較好。但從問卷走訪和座談中也反映出了一些問題，值得我們黨員干部對照查找和自我警醒。

二、調(diào)研中群眾反映的主要問題

結(jié)合交通業(yè)務(wù)工作實(shí)際，通過梳理、歸納、總結(jié)，調(diào)研中群眾反映的主要問題有以下幾個(gè)方面：

在當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)水平逐漸提升的背景下，人們生活品質(zhì)也得到了大幅度的提高，交通運(yùn)輸消費(fèi)水平也實(shí)現(xiàn)了上升，這給交通事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的條件。與之對應(yīng)的是，交通領(lǐng)域資金流量不斷加劇，投資力度增大，給企業(yè)資金管理提出了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，不管針對于管理理念，還是對于管理方式，均需要加以適當(dāng)修整，在迎合建筑領(lǐng)域發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，促進(jìn)企業(yè)資金應(yīng)用水平的提升，給企業(yè)創(chuàng)造更好的效益。下面，本文將進(jìn)一步對交通投資資金管理問題和優(yōu)化建議進(jìn)行闡述和分析。

一、交通投資資金管理的基本原則

(一)?？顚Ｓ迷瓌t。交通基本建設(shè)投資主要是根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施專戶存儲，專款專用，其他企業(yè)以及人員不可隨意進(jìn)行挪用和占用。(二)全過程監(jiān)督控制原則。交通管理部門以及建設(shè)部門在對交通資金統(tǒng)籌以及應(yīng)用環(huán)節(jié)中，需要實(shí)施全面監(jiān)管，通過構(gòu)建完善的資金應(yīng)用管理體系，保證交通投資資金應(yīng)用的安全性和規(guī)范性，減少問題出現(xiàn)[1]。(三)分級負(fù)責(zé)，分級監(jiān)督管理原則。根據(jù)資金來源方式需要采用一級管理一級監(jiān)管的形式，實(shí)施分級管理，加強(qiáng)分級監(jiān)管力度，保證資金整體安全。(四)依法原則。結(jié)合相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好資金管理工作，在組織會計(jì)核算的過程中，應(yīng)該結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)。(五)效益原則。不管是在資金統(tǒng)籌，還是資金調(diào)度，亦或是資金應(yīng)用，均需要實(shí)施規(guī)范性管理，實(shí)現(xiàn)資金節(jié)省，避免資金大量消耗，減少投資成本，提升資金應(yīng)用效率。

二、交通投資資金管理存在的主要問題

(一)資金管理體系方面。交通企業(yè)和其他企業(yè)在管理方式方面存在一定差異，自身含有一定的獨(dú)立性。交通建設(shè)企業(yè)一般隸屬于政府部門之下，在資金運(yùn)行和應(yīng)用時(shí)，包含在上下級直接流轉(zhuǎn)范疇內(nèi)，受到其他因素影響相對較少。在交通企業(yè)進(jìn)行投資過程中，需要經(jīng)過多個(gè)部門的審批，但是因?yàn)槿鄙偻晟频馁Y金管理體系，再加上各個(gè)部門交流不及時(shí)，上下級資金流通不順暢，無法第一時(shí)間獲取相應(yīng)的反饋，對資金投資支出和效益獲取核算過程中，缺少統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)部門之間含有虛假信息，極大限度的阻礙企業(yè)的今后發(fā)展。(二)資金成本管理水平方面。隨著社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，物價(jià)也逐漸提升，這給交通企業(yè)整體效益帶來了一定影響，同時(shí)也給交通企業(yè)投資資金管理增添難度，直接阻礙企業(yè)內(nèi)部控制工作的開展。因此，做好交通企業(yè)內(nèi)部管理工作是極為必要的。從當(dāng)前我國交通企業(yè)內(nèi)部管理發(fā)展情況來說，資金成本管理在內(nèi)部控制方面含有一定不足。交通車輛成本把控投放力度相對偏高，并且管理較為混亂。再加上燃油價(jià)格改變幅度大、油耗量不精準(zhǔn)、應(yīng)用的車輛比較陳舊等因素影響，導(dǎo)致部分隱性成本常常出現(xiàn)[2]。此外，缺少專業(yè)性的管理人才，在落實(shí)資金管理工作時(shí)，人員的專業(yè)素養(yǎng)將直接影響企業(yè)的今后發(fā)展。而僅采用增加薪酬的方式已經(jīng)無法挽留大量專業(yè)人才，這種方式僅能加劇企業(yè)成本投放，讓內(nèi)部資源無法實(shí)現(xiàn)科學(xué)分配。(三)內(nèi)部職責(zé)分配方面。隨著交通企業(yè)運(yùn)營規(guī)模的逐漸擴(kuò)充，使得企業(yè)內(nèi)部資金活動票據(jù)以及憑證等材料數(shù)量逐漸增多，各個(gè)部門之間資金票據(jù)以及憑證傳遞工作也不斷頻繁和繁瑣，而出納將會把各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和整理，并交由會計(jì)部門進(jìn)行審核。在這些較為繁瑣的工作中，信息交流比較混亂，業(yè)務(wù)出現(xiàn)時(shí)間和入賬時(shí)間間隔相對較大，使得資金活動將會發(fā)生賬目數(shù)據(jù)不相符的狀況，影響數(shù)據(jù)的真實(shí)性和精準(zhǔn)性，從而給交通企業(yè)資金管理工作的開展增添難度。再加上因?yàn)槿鄙僖?guī)范的崗位職責(zé)體系，崗位職責(zé)分配不合理，如果出現(xiàn)問題，職工之間相互推卸，給資金管理工作開展帶來不利影響。

三、加強(qiáng)交通投資資金管理的優(yōu)化建議

摘要：針對當(dāng)前交通工程管理中存在的工程管理體制不完善、管理人員素質(zhì)較低以及工程質(zhì)量監(jiān)管不到位等諸多問題，從創(chuàng)新交通工程管理模式、建立定期巡查落實(shí)制度、優(yōu)化管理隊(duì)伍以及規(guī)范交通工程質(zhì)量監(jiān)督制度等方面提出針對性的應(yīng)對策略，為相關(guān)人士提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞：交通工程管理；管理體制；管理模式

公路以及交通建設(shè)在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中扮演著重要的角色，不僅關(guān)乎城市建設(shè)質(zhì)量，而且更關(guān)系到廣大人民群眾的生活質(zhì)量。作為公路建設(shè)的基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)，交通工程管理的質(zhì)量直接影響到公路建設(shè)。如何規(guī)避和解決當(dāng)前交通工程管理中存在的問題，確保交通工程以及公路建設(shè)的質(zhì)量成為行業(yè)的一個(gè)熱點(diǎn)課題。筆者結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)在查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，力求做出可行性的解決策略分析，為相關(guān)從業(yè)人員提供參考依據(jù)。

1我國交通工程管理的現(xiàn)狀

1.1工程管理體制

管理體制的缺陷是交通工程管理問題頻發(fā)的一個(gè)根本性因素，當(dāng)前我國的交通工程管理體制主要采用的是事業(yè)型的管理體制。這種模式的管理體制由于缺乏足夠的法律約束力，在對交通工程管理上自然沒有有效的約束，既不能有效預(yù)防問題的發(fā)生，也不能對已經(jīng)出現(xiàn)的管理問題進(jìn)行及時(shí)的解決[1]。此外，由于管理體制不完善，也導(dǎo)致了在具體的管理細(xì)節(jié)上出現(xiàn)責(zé)任不明確，落實(shí)不到位的現(xiàn)象，這都直接影響了交通工程管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，交通工程質(zhì)量也沒有得到有力的保障。

摘要:交通單位是具有公共服務(wù)性質(zhì)的，是一種社會提供科教文衛(wèi)等方面服務(wù)的社會組織，交通單位在我國社會發(fā)展中的地位有其特殊性。因此，其財(cái)政稅收情況也相對復(fù)雜，具有顯著的復(fù)雜性、隱蔽性和分散性。隨著我國社會制度的深化改革，社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度也不斷完善，在這樣的環(huán)境下，交通單位中的財(cái)政稅收問題也越來越突出，其財(cái)政稅收制度已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。因此，交通單位需要及時(shí)總結(jié)當(dāng)前財(cái)政稅收出現(xiàn)的問題，并研究出其解決方案，以促進(jìn)交通單位的不斷發(fā)展需要。

關(guān)鍵詞:交通單位；財(cái)政稅收；問題；對策

一、前言

交通單位在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有特殊地位，它雖然是一個(gè)非營利性組織，其運(yùn)行資金需要依靠國家或其他組織機(jī)構(gòu)的提供幫助，其運(yùn)營過程中也沒有產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利潤，但是卻能夠?yàn)樯鐣妿砜茖W(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的公共服務(wù)，提高公眾的社會物質(zhì)建設(shè)和精神文明建設(shè)，進(jìn)一步提高國民素質(zhì)[1]。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革完善，國家對交通單位也進(jìn)行了深入改革，對交通單位的資金補(bǔ)助總額越來越少。毫無疑問，這種行為會對交通單位的管理模式、分配制度產(chǎn)生極大的影響，所以，交通單位財(cái)政稅收中所存在的問題成為交通單位所要解決的首要問題。

二、交通單位財(cái)政稅收中存在的問題

(一)稅收繳納工作不規(guī)范。我國稅法對于交通單位的稅收標(biāo)準(zhǔn)主要分為兩大類，一類是免稅制，另一類是應(yīng)稅制。但是，在對交通單位實(shí)行財(cái)政稅收管理的實(shí)際過程中，財(cái)務(wù)會計(jì)工作人員對交通單位財(cái)政稅收的繳納標(biāo)準(zhǔn)存在認(rèn)知不到位或誤解現(xiàn)象，所以其財(cái)政稅收狀況存在不規(guī)范的現(xiàn)象，并導(dǎo)致偷稅漏稅、少扣少繳或虛減等行為，極不利于財(cái)政稅收的管理。(二)票據(jù)管理的有效性低。會計(jì)工作中的票據(jù)是單位財(cái)務(wù)信息的重要參考依據(jù)，完整、真實(shí)的票據(jù)能夠有效保障交通單位財(cái)務(wù)信息的可靠性與真實(shí)性，反之，則不利于財(cái)務(wù)會計(jì)的管理工作。目前，許多交通單位在財(cái)政稅收管理中，票據(jù)的稅收管理并不嚴(yán)格，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：交通單位仍在使用許多類似于收據(jù)、白條、借條等不合理不規(guī)范的憑證；對票據(jù)的使用情況管理不當(dāng)，經(jīng)常出現(xiàn)亂用票據(jù)、錯用票據(jù)、串用票據(jù)、混用票據(jù)的現(xiàn)象；單位所使用的票據(jù)形成過于單一，難以真實(shí)反映出其財(cái)務(wù)實(shí)際狀況等等。(三)預(yù)算編制制度不完善。預(yù)算編制是財(cái)政稅收實(shí)施的第一個(gè)步驟，同時(shí)也是其重要內(nèi)容之一。財(cái)政的預(yù)算編制工作需要包括審計(jì)部門、管理部門和財(cái)政部門在內(nèi)的多個(gè)交通單位部門配合完成，以確保財(cái)務(wù)預(yù)算的科學(xué)性與合理性。但是就目前而言，許多交通單位的預(yù)算編制工作都是單獨(dú)交于財(cái)務(wù)部門來完成，其他相關(guān)部門很少參與其中，所以財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作存在編制時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重、人員不足、信息量少等問題，不利于保證預(yù)算的準(zhǔn)確性。(四)財(cái)政稅收人員的綜合素質(zhì)不高。交通單位的財(cái)政稅收管理工作的工作難度隨著單位改革的不斷深入而日益增大，因此，稅收管理工作對收稅工作人員也提出更高水平的素質(zhì)要求。但是，交通單位政務(wù)稅收人員的綜合素質(zhì)水平依舊不達(dá)標(biāo)，許多工作人員的稅收知識以及與其相關(guān)的法律知識的認(rèn)知還有所欠缺，財(cái)政稅收的工作方法和施行手段也相對落后，并且在產(chǎn)生這些問題之后，交通單位也沒有對工作人員進(jìn)行更新，也沒有對老員工進(jìn)行稅務(wù)知識和技能培訓(xùn)，所以導(dǎo)致稅收管理工作的效率低下、實(shí)行緩慢。(五)缺乏有效的監(jiān)管力度。交通單位在財(cái)政稅收管理方面所制定的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制尚不完善，并且未能制定與監(jiān)管委員會、稅務(wù)局、審計(jì)局等政府財(cái)政監(jiān)管部門相關(guān)的監(jiān)督制度，所以，難以發(fā)揮對稅收的監(jiān)督作用。另外，交通單位的稅務(wù)信息未能及時(shí)公開透明，因此社會公眾對其監(jiān)督力度也不高。其二，我國在交通單位中所實(shí)施的稅收政策尚不完善，不能針對科教文衛(wèi)等不同類型的交通單位給予相應(yīng)的政策支持，并且由于稅收法律不完善，造成稅款嚴(yán)重流失的現(xiàn)象。比如，交通單位有相當(dāng)一部分財(cái)務(wù)工作人員不了解企業(yè)所得稅在會計(jì)核算和稅法規(guī)定之間的差異，所以繳納稅收時(shí)不能按照相關(guān)要求交稅；交通單位的個(gè)人所得稅尚未成為稅務(wù)部門的重點(diǎn)監(jiān)管對象，所以逃稅漏稅的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1交通工程管理模式

交通工程管理模式分為三種:決定層、協(xié)商層、操作層。交通工程管理采取的是系統(tǒng)化的管理模式。

1.1決定層

決定層是交通工程管理模式的規(guī)劃和調(diào)整層，是在交通工程施工之前對工程目標(biāo)以及工程施工狀況的規(guī)劃，還是工程活動內(nèi)部與外部關(guān)系的橋梁。

1.2協(xié)商層

作為制定交通工程管理模式的可行性方案的協(xié)商層，會根據(jù)決定層的目標(biāo)，建立可行性的方案，達(dá)到交通工程詳化的目的。

摘要：在概述綜合交通樞紐概念、構(gòu)成、類型及積極作用的基礎(chǔ)上，分析了綜合交通樞紐規(guī)模的測算與規(guī)劃布局，并進(jìn)行了包括樞紐交通集散設(shè)計(jì)、車道布置、周邊交通設(shè)施評價(jià)等在內(nèi)的綜合交通樞紐規(guī)劃設(shè)計(jì)問題的探討。結(jié)果表明，在綜合交通樞紐規(guī)劃設(shè)計(jì)階段必須根據(jù)城市發(fā)展定位、未來需要承載的交通運(yùn)輸規(guī)模、地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、市政規(guī)劃等先進(jìn)性綜合交通樞紐建設(shè)規(guī)模的測算，并基于此展開綜合交通樞紐的規(guī)劃設(shè)計(jì)，以充分發(fā)揮綜合交通樞紐高度集約化、高效率、便捷性、集聚性、引領(lǐng)性等優(yōu)勢特征。

關(guān)鍵詞：綜合交通樞紐；集散設(shè)計(jì)；規(guī)劃設(shè)計(jì)

綜合交通樞紐是基于至少一種城市對外交通體，并涵蓋至少兩種城市公共交通類型，融合多種換乘方式的交通運(yùn)輸綜合體系。當(dāng)前對于大型綜合交通樞紐的判定的準(zhǔn)則如下：機(jī)場所運(yùn)送的乘客人數(shù)超出2000萬/年；鐵路旅客運(yùn)輸線路運(yùn)送乘客人數(shù)超出5萬/d或1825萬/年；公路交通運(yùn)輸站點(diǎn)運(yùn)送乘客人數(shù)超出1萬/d或365萬/年。上述航空綜合交通樞紐、鐵路客運(yùn)專線及公路客運(yùn)站等均屬于單一主體交通樞紐模式，此外，還指由至少兩種交通設(shè)施共同組成的空鐵、公鐵、空公等新型多功能綜合交通樞紐。綜合交通樞紐由建筑本體和周邊交通網(wǎng)絡(luò)共同構(gòu)成，建筑本體即指兼具多種交通功能的復(fù)雜綜合建筑，含有主體性建筑、服務(wù)乘客的換乘類設(shè)施、服務(wù)生活的快捷性商業(yè)開發(fā)等；臨近交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)具體包括四通八達(dá)的連通性道路、軌道、外圍場站等則主要通過樞紐這一運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)予以連接，共同構(gòu)成綜合交通樞紐。隨著當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷完善和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，人們對出行效率不斷提出更高要求，綜合交通樞紐也應(yīng)向交通一體化、布局集約化、運(yùn)行高效化等方向發(fā)展。將交通服務(wù)以及核心和周圍換乘類設(shè)施按照高度集約、高效利用的理念進(jìn)行設(shè)計(jì)，才能有效增強(qiáng)交通換乘服務(wù)的高效性與快捷性；便于提升各交通管理部門和主體之間的溝通協(xié)作，共同提升樞紐多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)行效率；綜合交通樞紐還可以將過去分散的換乘站點(diǎn)設(shè)置統(tǒng)一集中起來，屬于集約化的地產(chǎn)利用模式，更加節(jié)約土地資源；借助綜合交通樞紐對乘客的聚集功能，通過形成商圈帶動周圍商業(yè)的發(fā)展和資源的增值，引領(lǐng)現(xiàn)代化快節(jié)奏的生活方式。

1綜合交通樞紐規(guī)劃布局

1.1綜合交通樞紐規(guī)模的測算

綜合城市內(nèi)綜合性交通樞紐的具體規(guī)劃，其在設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)充分考慮所在地區(qū)當(dāng)前及未來數(shù)年的交通客運(yùn)量、結(jié)合乘客生活習(xí)慣預(yù)測其所偏好的出行方式、周邊市政規(guī)劃及旅客換乘行為傾向等進(jìn)行樞紐交通需求規(guī)模的預(yù)測，并根據(jù)預(yù)測結(jié)果進(jìn)行樞紐建設(shè)、運(yùn)輸及服務(wù)規(guī)模的確定。其中，區(qū)域交通客運(yùn)量預(yù)測是進(jìn)行綜合交通樞紐運(yùn)行規(guī)模及服務(wù)功能定位的基礎(chǔ)，也是樞紐規(guī)劃設(shè)計(jì)的前提；旅客集疏運(yùn)方式主要指旅客乘坐公共交通、地鐵、小客車、出租車等的占比，其是乘客出行交通傾向的具體體現(xiàn)，也決定著所規(guī)劃設(shè)計(jì)的綜合交通樞紐的類型。