2007年下半年以來，浙江省“婦女健康促進(jìn)工程”項(xiàng)目在我縣全面開展，根據(jù)省市有關(guān)文件要求和本縣實(shí)際，制定操作性強(qiáng)的“實(shí)施方案”、通過健全組織領(lǐng)導(dǎo)、技能培訓(xùn)、廣泛宣傳、統(tǒng)籌運(yùn)作等，取得了良好的社會(huì)效益，至今普查率達(dá)到了40.52%，但我縣農(nóng)村衛(wèi)生資源不足、農(nóng)村育齡婦女流動(dòng)性大、保健意識(shí)落后等制約著項(xiàng)目的開展?，F(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：

一、項(xiàng)目的執(zhí)行情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、健全組織。一是根據(jù)省市“婦女健康促進(jìn)工程”項(xiàng)目實(shí)施方案的要求，制定本縣實(shí)施方案和每年的工作計(jì)劃，明確工作內(nèi)容和要求、確定各部門職責(zé)。二是成立由縣衛(wèi)生局、婦聯(lián)、財(cái)政、工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)組成的“婦女健康促進(jìn)工程”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目活動(dòng)中各部門、各單位的協(xié)調(diào)與合作問題。統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣已婚育齡婦女每?jī)赡暌淮纬Ｒ妺D科疾病體檢工作。三是成立由縣婦幼保健所婦產(chǎn)科業(yè)務(wù)骨干組成的項(xiàng)目業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)基層業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)、下基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持和質(zhì)量控制等。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)技術(shù)小組，制定“婦女健康促進(jìn)工程”項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃，組織開展項(xiàng)目工作。

（二）廣泛宣傳、提高認(rèn)識(shí)。一是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)召開了動(dòng)員大會(huì)，縣衛(wèi)生局分管局長(zhǎng)作重要講話，并對(duì)下步工作作了重要部署，并對(duì)項(xiàng)目的組織和實(shí)施進(jìn)行培訓(xùn)。二是利用當(dāng)?shù)孛襟w廣泛開展普查普治的意義的宣傳，如在畬鄉(xiāng)報(bào)刊登《致廣大已婚育齡婦女的一封信》、項(xiàng)目進(jìn)展，在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播放普查通知等。三是衛(wèi)生系統(tǒng)組織形式多樣的宣傳，如制作橫幅、版畫、上街開展咨詢活動(dòng)、社區(qū)舉辦“婦女健康知識(shí)講座”、組織責(zé)任醫(yī)師、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員分片包干入戶逐一核對(duì)已婚育齡婦女并宣傳發(fā)動(dòng)，發(fā)放《致廣大已婚育齡婦女的一封信》及普查通知單至每家每戶，開展面向農(nóng)村婦女和家庭的性病、艾滋病、生殖健康、婦科疾病防控等衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育，引導(dǎo)婦女樹立健康的生活新理念，增強(qiáng)自我保健意識(shí)。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)、規(guī)范操作。一是集體培訓(xùn)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事婦科健康體檢的人員就婦科普查的技能、檔案的填寫、操作規(guī)范等一一作了培訓(xùn)，同時(shí)邀請(qǐng)了市婦保院專家就“婦女常見疾病的診治”做專題講座。二是個(gè)別培訓(xùn)，對(duì)基層從事婦科健康體檢的人員技術(shù)上達(dá)不到要求的安排到我所專業(yè)科室為期30天以上的進(jìn)修學(xué)習(xí)，由主管醫(yī)師帶教，提高她們的專業(yè)技能。三是規(guī)范體檢資料；為所有參加檢查的婦女建立全省統(tǒng)一的健康檔案，登記入冊(cè)，對(duì)檢查后及時(shí)反饋檢查結(jié)果，重大疾病如診斷為子宮肌瘤、卵巢腫瘤、宮頸間變等患者及時(shí)專冊(cè)登記，做好隨訪和雙向轉(zhuǎn)診工作。四是及時(shí)總結(jié)分析；每季度末及時(shí)上報(bào)“婦女健康促進(jìn)工程”報(bào)表，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分析、總結(jié)。五是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)；縣婦保所專門抽調(diào)骨干技術(shù)人員（包含婦科、檢驗(yàn)人員）組成技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)伍深入各個(gè)普查點(diǎn)開展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。

（四）統(tǒng)籌運(yùn)作、全面開展。一是全縣設(shè)立包括縣婦保所在內(nèi)的25個(gè)檢查點(diǎn)，以便育齡婦女在居住地就近點(diǎn)檢查，檢查檔案及時(shí)反饋戶口所在地管理。二是盡量與查環(huán)查孕、農(nóng)民健康體檢工作相結(jié)合，既節(jié)省了醫(yī)療衛(wèi)生資源，又便利群眾。

從今年起，我省將每年拿出數(shù)億元資金，為全省農(nóng)民打理健康工程。特別是省里將按照每位農(nóng)民每年15元的標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村公共服務(wù)專項(xiàng)資金，為全省3500萬(wàn)農(nóng)民購(gòu)買基本的公共衛(wèi)生服務(wù)，為2300萬(wàn)農(nóng)民每年開展一次免費(fèi)體檢，使農(nóng)民真正地系上了健康保險(xiǎn)帶。

農(nóng)民健康工程，涉及三大任務(wù)、12項(xiàng)具體內(nèi)容。但從我鎮(zhèn)情況看，長(zhǎng)期以來，雖然廣大漁農(nóng)民的衛(wèi)生條件不斷改善，健康水平不斷提高。但不少漁農(nóng)民看病難、看病貴的問題仍然存在。究其原因，一是因?yàn)槿狈ν晟频尼t(yī)療保障體系，二是因?yàn)檗r(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系相對(duì)薄弱。此次由政府出面為農(nóng)民購(gòu)買公共衛(wèi)生服務(wù)，將農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)責(zé)任到人，工作更加細(xì)化，這確實(shí)是一項(xiàng)“治本”的措施，必將有力改善廣大漁農(nóng)村的公共衛(wèi)生服務(wù)狀況，使我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在開展農(nóng)民衛(wèi)生服務(wù)工作時(shí)有了強(qiáng)有力的政策和財(cái)政保障。

根據(jù)省、市關(guān)于全面實(shí)施“農(nóng)民健康工程”的部署和要求，我院就實(shí)施農(nóng)民健康工程，開展?jié)O農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作提出如下初步打算。

一、加強(qiáng)預(yù)防保健，抓好健康保護(hù)，讓漁農(nóng)民少生病。

1、發(fā)揮社區(qū)功能，開展宣傳教育和健康管理。要保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)，首先要建立和健全鄉(xiāng)村一體化管理和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)。我院將加緊全科醫(yī)生的培養(yǎng)，爭(zhēng)取按2000：1的比例配備社區(qū)責(zé)任醫(yī)生。同時(shí)根據(jù)不同的地理位置、漁農(nóng)民居住特點(diǎn)，建立2-3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，通過各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，加強(qiáng)對(duì)群眾的健康教育和宣傳，普及漁農(nóng)民衛(wèi)生知識(shí)。在服務(wù)方式上，要由過去的“坐堂行醫(yī)”轉(zhuǎn)為“上門送醫(yī)”，積極采取主動(dòng)上門、電話預(yù)約、出診巡診等形式為群眾提供優(yōu)質(zhì)方便、經(jīng)濟(jì)有效的、一體化的醫(yī)療保健服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站將逐步為每一位漁農(nóng)民建立健康檔案，實(shí)行周期性體檢，開展針對(duì)性的健康干預(yù)，有專人負(fù)責(zé)對(duì)傳染病、慢性病、常見病進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和管理，真正讓每一位漁農(nóng)民感到擁有自己的保健醫(yī)生、保健措施和保健成效。

2、提供重點(diǎn)人群的健康保健服務(wù)。十多年來，我院堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，大力抓好預(yù)防保健工作，防保工作成績(jī)比較突出。如2012年，我鎮(zhèn)0-7歲兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)到95%以上，0-3歲兒童建卡率、系統(tǒng)管理率和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率均達(dá)到90%，傳染病發(fā)病率、孕產(chǎn)婦、新生兒與嬰兒死亡率均下降到最低水平。今后，我院將繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大上述預(yù)防保健工作成績(jī)，積極、有條不紊地落實(shí)預(yù)防保健措施，并在漁農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金到位的情況下，對(duì)兒童和孕產(chǎn)婦保健服務(wù)費(fèi)用減免，對(duì)育齡已婚婦女每三年一次進(jìn)行婦女病檢查，確保農(nóng)村重點(diǎn)人群的健康。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全縣婦兒工委工作會(huì)議暨“婦女健康促進(jìn)工程”項(xiàng)目動(dòng)員大會(huì)。首先，我代表縣政府、縣婦兒工委向長(zhǎng)期以來為我縣婦女兒童事業(yè)付出辛勤勞動(dòng)的各條戰(zhàn)線上的同志表示衷心的感謝！這次會(huì)議是我縣婦兒工委調(diào)整以來的第一次全體會(huì)議，對(duì)于明確各成員單位工作職責(zé)和“婦女健康促進(jìn)工程”項(xiàng)目的目標(biāo)責(zé)任，加大我縣“*”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施力度具有十分重要的意義。剛才，婦兒工委副主任張榮飛同志回顧總結(jié)了前階段婦兒工委工作情況；婦女健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任葉為民同志具體部署了婦女健康促進(jìn)工作，我都表示同意。希望大家回去后，根據(jù)各自職責(zé)分工，進(jìn)一步抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)把婦女兒童工作擺上重要議事日程

一是從政治上來看，黨和政府高度重視婦女兒童事業(yè)的發(fā)展?？倳浽赋觯涸谌祟惿鐣?huì)發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中，婦女始終是推動(dòng)文明進(jìn)步的偉大力量。要求各級(jí)黨委和政府一定要充分認(rèn)識(shí)婦女的重要作用和婦女工作的重大意義?？偫硪仓赋觯阂炎鹬貗D女、保護(hù)兒童作為現(xiàn)代社會(huì)的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則，把推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，把管理婦女兒童事務(wù)、實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要作為政府的重要工作，把保障婦女兒童權(quán)益作為政府轉(zhuǎn)變職能、依法行政的重要內(nèi)容。誠(chéng)然，婦女兒童占總?cè)丝诘娜种羌彝ズ蜕鐣?huì)的重要組成部分。婦女兒童工作不僅僅是一項(xiàng)工作，更是一項(xiàng)事業(yè)。落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，要體現(xiàn)在婦女兒童的全面發(fā)展中，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展中，使婦女得到更多的尊重，兒童得到進(jìn)一步的保護(hù)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各部門要通過學(xué)習(xí)、宣傳、引導(dǎo)，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這個(gè)高度上來，進(jìn)一步樹立社會(huì)性別意識(shí)和兒童優(yōu)先理念，想問題、作決策、辦事情都要尊重婦女兒童的意愿，真情關(guān)愛婦女兒童，真心幫助婦女兒童，真誠(chéng)服務(wù)婦女兒童，努力促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。

二是從經(jīng)濟(jì)上來看，婦女兒童發(fā)展為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供了人才保障。人是第一生產(chǎn)力，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，人才是關(guān)鍵。未來社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)，說到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。人力資源是第一資源，誰(shuí)擁有人才，誰(shuí)就擁有未來。*報(bào)告明確提出要從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。而婦女是社會(huì)人才的重要組成部分，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍；兒童是祖國(guó)的未來，民族的希望。婦女兒童的整體素質(zhì)，不僅直接關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)的提升，更關(guān)系到今天和未來的發(fā)展。從這個(gè)意義上講，做好婦女兒童工作，提高婦女兒童的綜合素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，走創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣之路的內(nèi)在要求，也是各級(jí)政府和部門的重要職責(zé)。

三是從文化上來看，婦女兒童已成為實(shí)現(xiàn)群眾文化大繁榮的主體。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人口流動(dòng)頻繁，大量青壯年勞動(dòng)力涌向城市，留守農(nóng)村的大多是老弱婦孺。其中的婦孺就是我們婦兒工委的工作對(duì)象——婦女兒童。充分發(fā)揮這一群體的積極性，對(duì)于繁榮農(nóng)村群眾文化具有重要意義?，F(xiàn)在的農(nóng)村，可以說村村都有一支拉得出、打得響的文體隊(duì)伍。我縣共有各類群眾業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)400余支，如西周鎮(zhèn)土橋村文藝隊(duì)、爵溪街道七采戲苑、鶴浦鎮(zhèn)鶴四村海鶴藝社、黃避岙鄉(xiāng)龍嶼知音藝社以及舞龍隊(duì)、舞獅隊(duì)、腰鼓隊(duì)、太極拳隊(duì)等。這些隊(duì)伍大多是我們的婦女同胞自發(fā)組織建成，他們既是導(dǎo)演、編劇，又是演員。上個(gè)月下旬，丹東街道婚育文化園開幕式上，各村婦女姐妹表演的太極拳、扇子舞、快板、小品等節(jié)目受到了在場(chǎng)觀眾的一致好評(píng)，掌聲一陣高過一陣。這充分展示了我們婦女同胞的良好形象，更加彰顯了我們農(nóng)村群眾文化的魅力。同時(shí)，兒童是我們未來的希望，更需要從小加強(qiáng)文化藝術(shù)方面的培養(yǎng)，現(xiàn)在我們一直強(qiáng)調(diào)的素質(zhì)教育，也正是基于兒童全面發(fā)展的考慮。目前我縣的兒童文化事業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。由此可見，婦女兒童作為群眾文化活動(dòng)中的活躍群體，已然有力推動(dòng)了群眾文化活動(dòng)的大繁榮，婦女兒童在文化事業(yè)發(fā)展中的地位越來越重要。為此，我們必須扎實(shí)做好婦女兒童工作，促進(jìn)婦女兒童文化事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)婦女兒童文化事業(yè)為和諧社會(huì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

按照市十六屆人大一次會(huì)議安排，為切實(shí)保障人民群眾身體健康，加快實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，更好的保障和改善民生，制定群眾健康工程實(shí)施方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

規(guī)劃建設(shè)公共衛(wèi)生管理“五大中心”，深化“大篷車”公共衛(wèi)生服務(wù)，為村衛(wèi)生室、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配備血壓計(jì)、血糖儀等基本醫(yī)療設(shè)備，免費(fèi)為群眾提供健康查體服務(wù)，實(shí)現(xiàn)居民健康檔案全覆蓋；加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，強(qiáng)化食品藥品專項(xiàng)整治，保障群眾健康和飲食用藥安全。

二、工作重點(diǎn)

（一）衛(wèi)生方面

1、建設(shè)公共衛(wèi)生管理“五大中心”。以新建衛(wèi)生監(jiān)督所為契機(jī)，整合衛(wèi)生資源，規(guī)劃建設(shè)“市120急救指揮調(diào)度、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策、食品安全檢測(cè)、衛(wèi)生信息化管理、基層財(cái)務(wù)集中收付管理”五大中心，打造全市公共衛(wèi)生管理平臺(tái)。

為推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民健康工程，加快我市農(nóng)村衛(wèi)生工作又好又快的發(fā)展，鞏固初級(jí)衛(wèi)生保健工作成果，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本服務(wù)能力建設(shè)。結(jié)合我市20*年農(nóng)村衛(wèi)生工作目標(biāo)管理任務(wù)和當(dāng)前衛(wèi)生工作實(shí)際，制定*市20*年實(shí)施農(nóng)民健康工程具體工作意見如下：

一、繼續(xù)鞏固初級(jí)衛(wèi)生保健先進(jìn)市工作成果。

按照《江蘇省初級(jí)衛(wèi)生保健評(píng)價(jià)指標(biāo)（2001-2010年）》的要求，在深入推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民健康工程的同時(shí)，切實(shí)提高初級(jí)衛(wèi)生保健工作質(zhì)量。各鎮(zhèn)初級(jí)衛(wèi)生保健工作綜合評(píng)價(jià)要達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，保障廣大農(nóng)村人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，農(nóng)村衛(wèi)生面貌大為改觀。20*年丁伙鎮(zhèn)創(chuàng)建成國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)1個(gè)，每個(gè)鎮(zhèn)新增1-2個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村。全市新增無害化衛(wèi)生戶廁1萬(wàn)座。

二、全面提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)業(yè)人口覆蓋率要達(dá)到95%以上，除仙女鎮(zhèn)以外，其它各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)居民全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍，保證農(nóng)村低保困難戶全部參保。合作醫(yī)療籌集標(biāo)準(zhǔn)按人均100元建立，其中個(gè)人繳納20元，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資助15元，其余部分由市級(jí)以上財(cái)政承擔(dān)。各鎮(zhèn)參保農(nóng)民籌集資金在3月底前全部完成上劃，鎮(zhèn)級(jí)政府資助資金在10月底前完成上劃。提高參保患病農(nóng)民補(bǔ)償比例，平均報(bào)銷比例力爭(zhēng)達(dá)45%以上，個(gè)人最高補(bǔ)償費(fèi)用提高到6萬(wàn)元。提高結(jié)報(bào)效率，在全市各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部開通“即看即報(bào)”，手工審核僅限于門診和市外就醫(yī)，并且做到按月結(jié)報(bào)。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)，適當(dāng)補(bǔ)助辦公經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)合作醫(yī)療資金的使用和管理，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)償公示制度，定期將合作醫(yī)療資金使用情況進(jìn)行公布。了解定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作情況，不斷改進(jìn)工作，今年上半年對(duì)上年度得到補(bǔ)償?shù)膮⒈＾r(nóng)民開展“萬(wàn)人問卷跟蹤調(diào)查”。

三、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，廣泛深入地開展健康促進(jìn)工程，提高群眾健康意識(shí)和自我保健能力，倡導(dǎo)有益健康的行為習(xí)慣和生活方式，預(yù)防和減少各類疾病的發(fā)生，特制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施背景

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》提出了“以建立居民健康檔案為重點(diǎn)，構(gòu)建鄉(xiāng)村和社區(qū)衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”的要求。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確了今后3年的階段性工作目標(biāo)，提出從2009年開始，逐步在全國(guó)建立統(tǒng)一的居民健康檔案。2008年，中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會(huì)向鹿泉市政府捐贈(zèng)500萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于在鹿泉市開展健康促進(jìn)工程，建立全民統(tǒng)一健康檔案是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。在國(guó)家衛(wèi)生部和中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會(huì)的大力支持下，在“健康就是生產(chǎn)力”的理論指導(dǎo)下，在鹿泉市委、市政府的高度重視下，鹿泉市建立全民統(tǒng)一健康檔案試點(diǎn)取得了成功。為此，市政府決定推廣鹿泉市的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會(huì)也決定向市政府捐贈(zèng)價(jià)值500萬(wàn)元的“基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)”軟件產(chǎn)品，用于全市全民健康促進(jìn)工程的實(shí)施。

二、目的意義

健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福。健康促進(jìn)工程是一項(xiàng)利國(guó)利民的重要舉措，人民群眾的健康是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)，沒有人民群眾的健康，就沒有全社會(huì)的小康。開展全民健康促進(jìn)工程，就是教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的健康習(xí)慣，改善全民健康狀況。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、全民參與，以人為本、民生至上，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)，立足實(shí)際、注重特色”的原則，本著近期和遠(yuǎn)期、常規(guī)和創(chuàng)新、科學(xué)性和實(shí)用性、通俗性相結(jié)合，讓群眾獲得更多健康知識(shí)，不斷提高健康行為，促進(jìn)全民健康素質(zhì)的提高，為打造繁華舒適、現(xiàn)代一流的省會(huì)城市提供有力保障。

三、總體目標(biāo)和主要指標(biāo)

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)棗莊市農(nóng)民健康教育工程實(shí)施方案的通知》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，決定在全區(qū)實(shí)施農(nóng)民健康教育工程（以下簡(jiǎn)稱工程）。為確保該項(xiàng)工程取得預(yù)期成效，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以倡導(dǎo)科學(xué)文明健康生活方式和促進(jìn)健康生態(tài)環(huán)境建設(shè)為目標(biāo)，以普及基本衛(wèi)生知識(shí)為切入點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健、改水改廁和農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治等活動(dòng)，健全和完善農(nóng)村健康促進(jìn)行動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化保障措施，開展多種形式的健康教育，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生知識(shí)的全面普及，進(jìn)一步提高農(nóng)民健康水平和生活質(zhì)量。

二、工程內(nèi)容和形式

面向農(nóng)民廣泛宣傳基本衛(wèi)生知識(shí)，組織開展衛(wèi)生科普知識(shí)講解、健康檢查、敬老助殘、健康咨詢等活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我保健意識(shí)和自我保健能力。

（一）組織醫(yī)療衛(wèi)生專家定期到農(nóng)村舉行健康教育講座，引導(dǎo)人們養(yǎng)成良好的健康生活方式。健康教育講座的重點(diǎn)是心腦血管疾病、各種傳染病及其它慢性非傳染性疾病的防治知識(shí)。

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，廣泛深入地開展健康促進(jìn)工程，提高群眾健康意識(shí)和自我保健能力，倡導(dǎo)有益健康的行為習(xí)慣和生活方式，預(yù)防和減少各類疾病的發(fā)生，特制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施背景

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》提出了“以建立居民健康檔案為重點(diǎn)，構(gòu)建鄉(xiāng)村和社區(qū)衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”的要求。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確了今后3年的階段性工作目標(biāo)，提出從2009年開始，逐步在全國(guó)建立統(tǒng)一的居民健康檔案。2008年，中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會(huì)向*市政府捐贈(zèng)500萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于在*市開展健康促進(jìn)工程，建立全民統(tǒng)一健康檔案是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。在國(guó)家衛(wèi)生部和中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會(huì)的大力支持下，在“健康就是生產(chǎn)力”的理論指導(dǎo)下，在*市委、市政府的高度重視下，*市建立全民統(tǒng)一健康檔案試點(diǎn)取得了成功。為此，市政府決定推廣*市的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會(huì)也決定向市政府捐贈(zèng)價(jià)值500萬(wàn)元的“基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)”軟件產(chǎn)品，用于全市全民健康促進(jìn)工程的實(shí)施。

二、目的意義

健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福。健康促進(jìn)工程是一項(xiàng)利國(guó)利民的重要舉措，人民群眾的健康是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)，沒有人民群眾的健康，就沒有全社會(huì)的小康。開展全民健康促進(jìn)工程，就是教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的健康習(xí)慣，改善全民健康狀況。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、全民參與，以人為本、民生至上，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)，立足實(shí)際、注重特色”的原則，本著近期和遠(yuǎn)期、常規(guī)和創(chuàng)新、科學(xué)性和實(shí)用性、通俗性相結(jié)合，讓群眾獲得更多健康知識(shí)，不斷提高健康行為，促進(jìn)全民健康素質(zhì)的提高，為打造繁華舒適、現(xiàn)代一流的省會(huì)城市提供有力保障。

三、總體目標(biāo)和主要指標(biāo)

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，廣泛深入地開展健康促進(jìn)工程，提高群眾健康意識(shí)和自我保健能力，倡導(dǎo)有益健康的行為習(xí)慣和生活方式，預(yù)防和減少各類疾病的發(fā)生，特制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施背景

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》提出了“以建立居民健康檔案為重點(diǎn)，構(gòu)建鄉(xiāng)村和社區(qū)衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”的要求。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確了今后3年的階段性工作目標(biāo)，提出從2009年開始，逐步在全國(guó)建立統(tǒng)一的居民健康檔案。2008年，中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會(huì)向鹿泉市政府捐贈(zèng)500萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于在鹿泉市開展健康促進(jìn)工程，建立全民統(tǒng)一健康檔案是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。在國(guó)家衛(wèi)生部和中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會(huì)的大力支持下，在“健康就是生產(chǎn)力”的理論指導(dǎo)下，在鹿泉市委、市政府的高度重視下，鹿泉市建立全民統(tǒng)一健康檔案試點(diǎn)取得了成功。為此，市政府決定推廣鹿泉市的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會(huì)也決定向市政府捐贈(zèng)價(jià)值500萬(wàn)元的“基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)”軟件產(chǎn)品，用于全市全民健康促進(jìn)工程的實(shí)施。

二、目的意義

健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福。健康促進(jìn)工程是一項(xiàng)利國(guó)利民的重要舉措，人民群眾的健康是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)，沒有人民群眾的健康，就沒有全社會(huì)的小康。開展全民健康促進(jìn)工程，就是教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的健康習(xí)慣，改善全民健康狀況。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、全民參與，以人為本、民生至上，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)，立足實(shí)際、注重特色”的原則，本著近期和遠(yuǎn)期、常規(guī)和創(chuàng)新、科學(xué)性和實(shí)用性、通俗性相結(jié)合，讓群眾獲得更多健康知識(shí)，不斷提高健康行為，促進(jìn)全民健康素質(zhì)的提高，為打造繁華舒適、現(xiàn)代一流的省會(huì)城市提供有力保障。

三、總體目標(biāo)和主要指標(biāo)

規(guī)范區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)生殖健康服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)，按照國(guó)家和市標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)強(qiáng)化計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)“宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健、人員培訓(xùn)”服務(wù)職能，構(gòu)建“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”具有鮮明特色的人口和計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)站。區(qū)人口計(jì)生委對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)生殖健康服務(wù)站基本設(shè)施設(shè)備、耗材藥品、人員資質(zhì)、技術(shù)水平、質(zhì)量管理和免費(fèi)保障等進(jìn)行了服務(wù)能力的評(píng)估。

委里高度重視，年“健康工程”工作。召開了專題會(huì)議，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“健康工程”有關(guān)工作要求，充分發(fā)揮人口和計(jì)劃生育部門公共服務(wù)職能，努力提高群眾生殖健康意識(shí)，提高出生人口素質(zhì)和家庭健康水平，主要做了以下工作。

一、提高群眾政策知曉率。加強(qiáng)宣傳。

加強(qiáng)“五期”教育，委切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育生殖健康知識(shí)宣傳。開展以優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康、性病與艾滋病防治、藥具發(fā)放與使用、生殖健康保健服務(wù)為主要內(nèi)容的生殖健康促進(jìn)專項(xiàng)計(jì)劃大型宣傳活動(dòng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)制作了生殖健康知識(shí)專題片，深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、深入村居巡回放映，實(shí)施青春健康項(xiàng)目，為全區(qū)3500名中小學(xué)生、4000名青年農(nóng)民工、200名大學(xué)生提供了生殖健康知識(shí)培訓(xùn)，區(qū)計(jì)生協(xié)在7個(gè)街道和3所高校開展針對(duì)青少年艾滋病防治教育暨生殖健康、性健康的科普講座，培訓(xùn)120人次，培訓(xùn)生殖健康及性健康指導(dǎo)教師5名。全區(qū)有98%以上的家庭有一種生殖健康知識(shí)宣傳資料，育齡群眾生殖健康知識(shí)知曉率達(dá)75%

二、提高避孕節(jié)育知情選擇率,強(qiáng)化藥具工作。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道全面推進(jìn)“一證通”服務(wù)，一是為加強(qiáng)藥具管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。年上半年新增加8個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口藥具服務(wù)全覆蓋，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道推進(jìn)現(xiàn)有藥具管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)群眾普遍實(shí)行以長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施為主的知情選擇，提高了育齡群眾對(duì)各種避孕節(jié)育措施及其基本知識(shí)的知曉率。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施藥具倉(cāng)庫(kù)改造達(dá)標(biāo)；建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道藥具宣傳服務(wù)室，配備村居藥具發(fā)放箱，統(tǒng)一編印基層藥具管理服務(wù)手冊(cè)，實(shí)現(xiàn)藥具發(fā)放“一箱清”聯(lián)合民政部門，各社區(qū)設(shè)置藥具宣傳發(fā)放箱，設(shè)置安全套自動(dòng)銷售機(jī)。三是加快實(shí)施“千店萬(wàn)點(diǎn)性福工程”社會(huì)營(yíng)銷店設(shè)置藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)、社會(huì)營(yíng)銷店以及戶外廣告牌，均標(biāo)示有國(guó)家統(tǒng)一設(shè)計(jì)的藥具免費(fèi)發(fā)放標(biāo)識(shí)和藥具社會(huì)營(yíng)銷“千店萬(wàn)點(diǎn)性福工程”標(biāo)識(shí)。四是開展藥具宣傳服務(wù)。聯(lián)合電信等部門，開設(shè)了藥具服務(wù)咨詢熱線”藥具服務(wù)聲訊熱線”由專家坐臺(tái)解答或直接進(jìn)行語(yǔ)音咨詢；電視、廣播、報(bào)刊等媒體開設(shè)避孕藥具免費(fèi)發(fā)放公益廣告。五是開展避孕節(jié)育知情選擇。對(duì)育齡群眾講清避孕節(jié)育措施的種類，各種措施的特點(diǎn)、使用方法及不良反應(yīng)，指導(dǎo)群眾選擇以長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施為主的避孕節(jié)育措施，提高了知曉率。六是暢通藥具發(fā)放渠道。對(duì)藥具基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)放網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查摸底，提出合理化的建議，增設(shè)了藥具發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)，落實(shí)了一卡通”服務(wù)，藥具發(fā)放渠道更加暢通。