黨的十六屆五中全會提出，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會?？倳浽谌ツ曛醒肴丝谫Y源環(huán)境工作座談會上講話也指出，要大力宣傳循環(huán)經(jīng)濟理念，加快制定循環(huán)經(jīng)濟促進法，加強循環(huán)經(jīng)濟試點工作，全方位、多層次推廣適應(yīng)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會要求的生產(chǎn)生活方式。中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會創(chuàng)辦的首屆中國綠色財富論壇暨構(gòu)建資源節(jié)約與環(huán)境友好型社會高峰會，恰逢其時。

從中國資源情況看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有其必然性；從中國所處的發(fā)展階段和戰(zhàn)略目標看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有重大現(xiàn)實意義。對于這一點，越來越多的人有了共識。在此，我想提出一些思考性的問題，與各位共同研討。

循環(huán)經(jīng)濟是一種新生事物，即使在國際上這一概念的使用也不多見。在我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟除了開展宣傳、普及相關(guān)知識、闡述其重要意義和進行研究探討之外，很重要的是要解決機制、體制和法制的問題。這里我僅就建立有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的機制說點看法，因為它是促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。

顧名思義循環(huán)經(jīng)濟從更大的范疇看它是一種經(jīng)濟活動，既然是經(jīng)濟活動就有投入、產(chǎn)出或者經(jīng)營成本和效益問題。

循環(huán)經(jīng)濟通常提到的3R原則，即減量化、再使用和循環(huán)利用。不管是哪一種活動從資源環(huán)境角度看，可達到節(jié)約、高效利用資源和對環(huán)境的危害盡可能小的效果。但是從活動效率看，比如說某一企業(yè)從事循環(huán)經(jīng)濟活動，如進行成本效益分析，并不一定站得住，即經(jīng)濟上不一定有利。當然這不排除通過技術(shù)進步和加強管理，許多資源節(jié)約及綜合利用項目有很好的經(jīng)濟效益。

如何使企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面有內(nèi)在的動力，即經(jīng)濟上有利而不僅是出于企業(yè)家自覺的環(huán)保理念和來自于政府的壓力。

同志們：

在全黨開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略決策。根據(jù)中央、省市縣的部署，縣委、縣政府決定從3月份開始，要集中利用一年左右時間，在縣鄉(xiāng)兩級開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。于3月2日召開動員大會，號召全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要深刻認識開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要性、必要性和緊迫性，積極投身到學(xué)習實踐活動中來，努力推進學(xué)習實踐活動，取得實實在在的成效。按照省市縣的總體要求，今天我局召開動員大會，對全局開展以“科學(xué)發(fā)展、造福人民”為主題的深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行動員和部署，會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》，傳達省市縣深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會精神，動員全局黨員干部迅速掀起開展深入學(xué)習實踐活動的熱潮，扎扎實實地把這次活動引向深入。下面，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子和局黨支部就開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，講三點意見。

一、充分認識開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，切實把思想統(tǒng)一到中央決策和縣委、縣政府的部署上來

開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學(xué)習教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進行教育活動的繼續(xù)，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。黨的十六屆三中全會以來，以總書記同志為總書記的黨中央提出并逐步豐富完善了科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀是對黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

當前世界正處于大變革大調(diào)整之中，我們既面臨著加快發(fā)展的難得歷史機遇，也面臨著復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢的嚴峻挑戰(zhàn)。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們只有深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面分析和準確把握發(fā)展大勢，增強大局意識，加強戰(zhàn)略思維，才能不斷提高把握發(fā)展機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力；只有深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，促進速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，才能推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，進一步凝聚人民群眾推動科學(xué)發(fā)展的智慧和力量。開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對于促進廣大黨員干部進一步深化對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認識，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；對于在新的歷史起點上繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利；對于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，保證我們黨始終走在時代前列；對于順應(yīng)人民新期待、進一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，都具有十分重大的意義。

當前，我縣正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期?？h委、縣政府結(jié)合我縣實際，明確了“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、指導(dǎo)原則、基本思路、戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略重點、重大項目、政策措施，提出了“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展的新目標、新要求、新舉措。為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出更加美好的前景。我們應(yīng)充分認識到，在新形勢下，我們還面臨著種種需要破解的難題：一些黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不高，對科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深入；一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題還比較突出，保障科學(xué)發(fā)展的體制還不夠健全；有的發(fā)展思路、發(fā)展模式與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不相適應(yīng)。由于多方面因素的影響，張北的發(fā)展還面臨一些突出的困難和問題，一方面要加快發(fā)展步伐，一方面要保護好十分脆弱的生態(tài)環(huán)境。在新一輪的大發(fā)展中，我縣資源環(huán)境面臨著新的更大的壓力，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾將在一個時期內(nèi)集中顯現(xiàn)，污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境監(jiān)督與管理的任務(wù)將更加艱巨與繁重。從我們環(huán)境保護部門本身的工作來看，在新的任務(wù)面前，還存在著種種的不適應(yīng)，一些干部還存在著促進科學(xué)發(fā)展責任感、緊迫感不強，信心不足、精神不振、工作作風不夠扎實，新思路、新方法不多、履行職責能力不夠等問題。解決上述存在問題，適應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)，要求環(huán)保工作者必須深化用科學(xué)理論武裝頭腦，通過深入學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高行政能力，提高推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，真正用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護工作，把科學(xué)發(fā)展觀變成我縣環(huán)保系統(tǒng)黨員干部的自覺行動，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、推動環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變的強大力量。

這次上半年工作會議在市召開，主要有三個原因：一是市環(huán)保工作始終走在全市前列、環(huán)保能力建設(shè)在全市領(lǐng)先；二是近幾年市經(jīng)濟社會取得巨大發(fā)展，市是市委、市政府確定的“中國水都龍頭”；三是進一步深化對環(huán)境保護工作的再認識、再提高。下面我強調(diào)三點意見：

一、半年來全市環(huán)保工作的幾點可喜變化

1．創(chuàng)模工作層層深入，措施不斷出臺，社會關(guān)注和參與度不斷升溫?？h市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)模工作越來越重視。

2．全市環(huán)保工作正在從少數(shù)人操心、少數(shù)人攢勁，轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄶?shù)人操心攢勁，大家齊心協(xié)力謀發(fā)展、進位爭先。

3．環(huán)保重點、難點工作開始破題，并逐步邁出步子創(chuàng)造出一些經(jīng)驗。環(huán)保執(zhí)法力度加大了，環(huán)評、三同時執(zhí)行力度加強了，環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會成立了。

關(guān)于下半年工作，成市長要求，“亮丑亮劍、壯士斷腕、背水一戰(zhàn)，堅定今年環(huán)保三個目標不動搖。”一是圓滿完成并力爭較高質(zhì)量完成總量減排任務(wù)；二是圓滿完成年度創(chuàng)模任務(wù)；三是環(huán)保體制機制創(chuàng)新務(wù)必突破。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)全市環(huán)境保護工作，研究部署“十二五”期間和年全市環(huán)境保護及污染減排工作。剛才，同志通報了有關(guān)文件，同志作了一個很好的報告，我完全同意。大冶市、市建管委、有色公司作了很好的表態(tài)發(fā)言，會議表彰了先進，并簽訂了年污染減排目標責任書。下面，我就如何進一步做好全市環(huán)境保護和污染減排工作再強調(diào)兩點意見：

一、時期，我市環(huán)保工作取得了“三個終結(jié)”的重要成績，但形勢不容樂觀，決不能有絲毫懈怠

時期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下的艱苦努力，全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)境承載能力明顯增強，經(jīng)濟社會與環(huán)境保護良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢加快形成，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力保障。概括起來，主要表現(xiàn)為“三個終結(jié)”。一是終結(jié)了黃石近半個世紀“光灰城市”的歷史。通過實施“退二進三”戰(zhàn)略，實施黃荊山開山塘口、板巖山地質(zhì)災(zāi)害、石漠化等一批生態(tài)治理修復(fù)工程，黃石的空氣質(zhì)量明顯提高，城市環(huán)境更加秀美宜居。年，城區(qū)好于二級以上的天數(shù)達到320天，創(chuàng)黃石有環(huán)境監(jiān)測記錄以來的歷史最好成績。黃石先后獲得國家園林城市、全國水環(huán)境治理優(yōu)秀范例城市等榮譽稱號。這些成績，為將我市環(huán)境保護工作推上新臺階增強了信心、奠定了基礎(chǔ)、蓄積了勢能。二是終結(jié)了污染指標持續(xù)偏高的歷史。我市工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，污染物排放總量大，2006年全市二氧化硫和化學(xué)需氧量分別比上年同期上升9.69%和4.27%。近年來，通過采取結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排等綜合措施，關(guān)閉“五小企業(yè)”2000多家，完成節(jié)能減排治理項目300多個，新建成污水處理廠6座，大力削減了污染物排放總量，實現(xiàn)了主要污染物指標“趨低下降”，圓滿完成省定污染減排的目標。三是終結(jié)了水資源嚴重污染的歷史。通過大力實施“四湖”（湖）水環(huán)境保護等一批重點項目，環(huán)磁湖、青山湖145個排污口實現(xiàn)截流，全市主要水體水質(zhì)保持穩(wěn)定，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%，實驗區(qū)內(nèi)水質(zhì)達到Ⅲ類水質(zhì)標準，大冶湖、富河流域水環(huán)境質(zhì)量都得到明顯改善。成績來之不易，借此機會，我代表市委、市政府，向全市環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，加快發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾將會日益突出，環(huán)境保護工作也將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。

從國際社會發(fā)展新的趨勢來看：大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，是應(yīng)對全球氣候和環(huán)境危機的戰(zhàn)略選擇，這已經(jīng)成為全人類的共識，成為世界經(jīng)濟發(fā)展的浩浩潮流。溫總理在國際哥本哈根會議上指出，中國將堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，將為實現(xiàn)、甚至超過減緩溫室氣體排放的目標而努力。而我們的環(huán)保事業(yè)與發(fā)達國家還存在較大的差距，環(huán)保正在成為一種標準，甚至是一種壁壘，制約了對外貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展。

同志們：

這次國土資源與環(huán)境保護工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，松海同志作了一個很好的報告，對去年工作進行了全面客觀總結(jié)，對今年的工作進行了詳細安排部署，我完全贊同，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、深刻認識國土環(huán)保工作面臨的新形勢

土地資源是民生之本，發(fā)展之基；環(huán)境保護事關(guān)可持續(xù)發(fā)展和子孫后代利益。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，特別是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，資源約束和環(huán)境保護已經(jīng)成為我國乃至全球性的重大問題，對戰(zhàn)略性資源的占有和掌握，對生態(tài)環(huán)境的保護或破壞，都會凝聚廣大公眾的目光。縱觀當前國土環(huán)保工作面臨的新形勢和新特點，可以用三個字來概括：一個是“高”，就是地位越來越高。黨中央、國務(wù)院一直以來對國土資源和環(huán)境保護工作高度重視，與人口和計劃生育一起列為我國的三大基本國策。特別是黨的十六大以來，中央堅持全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，作出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會、加快構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略部署，重拳出擊，重典治亂，掀起了土地資源保護、環(huán)境保護工作的高潮?？倳?、總理明確提出要以最嚴格的措施管理土地、保護環(huán)境；黨的十七大首次把生態(tài)文明建設(shè)作為中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分,提升到與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度；去年的國務(wù)院機構(gòu)改革，除保留國土資源部外，把原環(huán)境保護總局升格為國家環(huán)境保護部。這些都充分說明國土資源和環(huán)境保護在高層決策和整個經(jīng)濟發(fā)展過程中的位置越來越重、地位越來越高。一個是“嚴”，就是政策越來越嚴。這幾年黨中央、國務(wù)院對于加強土地管理、環(huán)境保護的重大部署一項接一項，重大政策一個跟著一個，體現(xiàn)了中央對這兩項工作設(shè)置“高壓線”、使用“殺手锏”的決心。特別是最近國土資源部、國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局聯(lián)合出臺了《單位GDP和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長的新增建設(shè)用地消耗考核辦法》?！掇k法》明確提出：國家將就單位GDP和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長的新增建設(shè)用地消耗，對各級政府進行考核?？己私Y(jié)果作為下達年度土地利用計劃指標和對政府領(lǐng)導(dǎo)干部進行綜合考核評價的依據(jù)，這是國家第一次將土地問題與干部政績考核相掛鉤。隨著這些政策的實施，閘門越來越緊，制度越來越嚴，地方調(diào)控資源的空間越來越小。一個是“大”，就是壓力越來越大。在“嚴”的指導(dǎo)思想下和“嚴”的政策調(diào)控下，做好新形勢下的國土環(huán)保工作要求更高、壓力更大。同時，我縣當前國土環(huán)保工作存在的一系列實際困難和問題，使我們面臨的壓力較大。我們務(wù)必進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，深刻認識資源環(huán)境的嚴格保護、科學(xué)規(guī)劃、合理配置、集約使用、規(guī)范管理等各項工作的重要性，深刻認識我們當前開展資源環(huán)境工作所面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)，深刻認識各級各有關(guān)部門履行好資源環(huán)境保護基本國策的神圣使命，把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委和政府的要求上來，切實履行職責，勇?lián)厝?，?guī)范管理，配套服務(wù)，圓滿完成各項工作職能和任務(wù)。今年，縣政府將繼續(xù)實行耕地保護和環(huán)境保護目標責任制，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護和環(huán)境保護目標責任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要引起高度重視，一定要學(xué)習好、貫徹好、落實好各級有關(guān)政策、措施和要求，嚴格按照政策法規(guī)的規(guī)定，明確目標，落實責任，切實抓好國土環(huán)保工作，推動我縣國土環(huán)保工作上新臺階。

二、突出“四個重點”，推進國土資源工作

抓好今年和今后一個時期的國土資源工作，總體要求是“發(fā)展要保障，服務(wù)要到位，秩序不能亂，紅線不能碰，用地要節(jié)約，權(quán)益要維護”。具體要突出抓好四個重點：一要加強耕地保護。要嚴格落實耕地保護制度，堅守基本農(nóng)田保護底線。合理利用土地和切實保護耕地是我國的一項基本國策，是各級政府的法定職責，也是各級政府責無旁貸的義務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷增強落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，真正樹立起危機意識，切實把耕地保護的措施和責任落到實處。對于亂占濫用耕地的行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門如果不積極介入，主動查處，縣委、縣政府將采取措施追究有關(guān)責任人的瀆職責任。要繼續(xù)做好土地開發(fā)整理復(fù)墾工作，抓好耕地占補平衡，縣國土資源局要努力爭取土地整理復(fù)墾和占補平衡項目資金，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)今年的土地開發(fā)整理工作任務(wù)、目標和要求，全力參與、支持工程建設(shè)，確保全縣耕地總量動態(tài)平衡。要積極開展農(nóng)村建設(shè)用地整理，實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，做好協(xié)調(diào)工作，爭取更多的“掛鉤”指標，挖掘農(nóng)村建設(shè)用地開發(fā)整理潛力，促進耕地保護和新農(nóng)村建設(shè)。二要加強用地管理。國土資源部門要嚴格按照縣委、縣政府的部署要求，立足部門職責，切實做好抓項目、保增長、強基礎(chǔ)的各項工作。要加強土地利用計劃管理，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。在使用好計劃指標的同時，切實做好用地計劃的追加爭取工作，強化用地結(jié)構(gòu)調(diào)控，優(yōu)先保證擴大內(nèi)需、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)、民生項目用地，要加強部門協(xié)調(diào)，主動做好項目前期工作，及時提供用地預(yù)審、報批等服務(wù)，積極建立新增建設(shè)用地批后核查制度，加大征地批后監(jiān)管力度，加快形成“批前早介入、批中嚴把關(guān)、批后重監(jiān)督”的全程監(jiān)管機制，保障項目順利實施。三要加強市場運作。增強政府對土地市場的宏觀調(diào)控能力，完善以政府為主導(dǎo)，以有償使用為核心，以招拍掛為主要形式的土地市場體系，堅持“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水、一個標準管理”原則，全面實行政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓，高度壟斷土地一級市場，堅決杜絕多頭供地。這里，我再次強調(diào)一下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要嚴格執(zhí)行縣政府關(guān)于規(guī)范土地出讓行為、嚴格出讓金收支管理的政策規(guī)定，未經(jīng)縣政府同意擅自處置土地、違規(guī)出讓國有土地使用權(quán)、截留和挪用土地出讓金的，縣國土資源局不得辦理用地審批手續(xù)，不予核發(fā)國有土地使用證，而且要嚴肅查處，決不手軟。要切實加強對土地征收工作的監(jiān)督管理，及時做好被征地農(nóng)民的補償安置，確保征地補償安置費及時足額支付到位，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益的行為發(fā)生。要做好法律政策的宣傳解釋工作，對政策明確規(guī)定的事項要不折不扣地落實，對因政策不完善或不明確造成的問題，要妥善化解，確保社會穩(wěn)定。同時，要依法搞活二、三級土地市場，最大限度的挖掘土地資源潛力，實現(xiàn)土地收益穩(wěn)步增長，聚集資金加快經(jīng)濟發(fā)展。四要加強礦產(chǎn)資源管理。制定嚴格的礦業(yè)權(quán)審批程序，設(shè)定合理的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)準入條件，堅持礦業(yè)權(quán)出讓招拍掛和礦產(chǎn)資源有償使用制度。要始終保持高壓態(tài)勢，對非法采礦行為要從嚴從重從快查處，特別是非法采錳、采金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門要高度關(guān)注，嚴防死守，對采礦許可證過期失效的采石場、河砂場等礦山企業(yè)要及時關(guān)閉取締到位，加強跟蹤監(jiān)管，防止繼續(xù)開采。要合理調(diào)整礦山布局，提高資源利用率，有效保障經(jīng)濟發(fā)展對礦產(chǎn)品的需求。要不斷鞏固和完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，認真落實預(yù)防治理責任，加強應(yīng)急基礎(chǔ)能力建設(shè)，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

根據(jù)縣綜治委的安排，現(xiàn)就貫徹落實全國、全省維護穩(wěn)定暨信訪工作第二次電視電話會議精神，認真做好我縣的環(huán)境矛盾糾紛排查工作、妥善處理信訪突出問題及群體性事件，部署如下。

一、維穩(wěn)暨信訪工作的目標和要求

工作目標是：認真貫徹落實全國全省維護穩(wěn)定暨信訪工作第二次電視電話會議精神，真重視、動真格，把握全局、周密部署、認真落實，堅決防止影響社會穩(wěn)定、危及國慶安全、損害環(huán)保形象事件的發(fā)生，堅決防止大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。

總體要求是：堅決貫徹“人要回去、事要解決”的工作要求，以我縣近期群眾來信來訪為重點，整合各方面的力量，與專項行動、區(qū)域流域限批、污染減排等重點工作相結(jié)合，以查處群眾反映強烈，侵害群眾利益的信訪案件為突破口，一手打擊違法排污行為，一手化解污染矛盾糾紛，全力做好第三階段的環(huán)境信訪工作。

二、主要措施

當前，我們要認清環(huán)境信訪的嚴峻形勢，以高度的責任感，以扎實的工作作風，采取嚴格環(huán)評監(jiān)管、加強環(huán)境執(zhí)法等綜合性的措施，切實把環(huán)境信訪工作提高到新的水平。

北京市政府領(lǐng)導(dǎo)講話

遼寧省政府領(lǐng)導(dǎo)講話

安鄉(xiāng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)講話

北京市紀委監(jiān)察講話

紀檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)講話

北京黨建工作領(lǐng)導(dǎo)講話

為廣泛宣傳環(huán)境污染防治工作的重要性和緊迫性，動員全社會各方力量積極應(yīng)對環(huán)境污染問題，共同打好污染防治攻堅戰(zhàn)，營造人人愛護生態(tài)環(huán)境的良好社會風氣，2014年5月10日至6月10日，我局將在全縣范圍內(nèi)開展環(huán)保宣傳月系列活動。現(xiàn)制定宣傳活動方案如下：

一、活動目的

通過開展環(huán)境保護宣傳系列活動，倡導(dǎo)政府、企業(yè)、公民在內(nèi)的全體社會成員牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境的理念，自覺從我做起，從小事做起，養(yǎng)成可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)、生活方式和消費模式，共同解決環(huán)境污染問題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為實現(xiàn)和諧宜居的生態(tài)營造良好社會氛圍，推動經(jīng)濟、社會與環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、活動主題

“向污染宣戰(zhàn)”（2014年“6·5”世界環(huán)境日中國主題）

三、活動時間

一、活動目的

為了進一步提高學(xué)生的環(huán)保意識，加強對學(xué)生的環(huán)境宣傳，進一步倡導(dǎo)綠色消費，建設(shè)節(jié)約型社會，在鎮(zhèn)團委的倡議下，我校決定開展中秋節(jié)月餅盒回收活動。

二、活動主題

佳節(jié)中秋時尚過，回收包裝利環(huán)保

三、活動時間、地點

**月**日下午3：20：在廣場舉行

按照市委學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署和要求，2月26日，市環(huán)保局黨委召開深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)會。會議由局黨委副書記、紀委書記姜南同志主持。市環(huán)保局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各直屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)全體處級干部參加總結(jié)會。市委學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第六指導(dǎo)檢查組組長張阿根同志出席會議并講話。

張阿根同志肯定了市環(huán)保局學(xué)習實踐活動各項工作的成效。他說，根據(jù)中央與市委的統(tǒng)一部署，市環(huán)保局本著“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的基本要求，認真組織開展學(xué)習實踐活動，并在群眾滿意度測評中取得了很好的結(jié)果。他指出，市環(huán)保局學(xué)習實踐活動各項工作做到了落實要求、組織有力，緊扣載體、查找問題，班子帶頭、重點突出，注重質(zhì)量、效果明顯。張阿根同志強調(diào)，雖然第一批學(xué)習實踐活動按時間節(jié)點已完成，但仍要加強學(xué)習，認真領(lǐng)會同志的講話精神，提高學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，將理論與實際結(jié)合，充分領(lǐng)會中央經(jīng)濟工作會議精神，進一步將學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的有效動力。要鞏固學(xué)習成果，善始善終，尤其要抓好整改落實工作。要注重提高，積極為黨內(nèi)今后的思想教育活動提供寶貴的經(jīng)驗。

局長張全同志對市委第六指導(dǎo)檢查組在本次學(xué)習實踐活動中對我局的支持與幫助表示感謝。他指出，我局開展的深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有力地促進了工作的提高，污染減排、環(huán)保三年行動計劃、“創(chuàng)?！钡戎行墓ぷ骶〉昧擞辛Φ赝七M與良好的進展。通過學(xué)習實踐活動，全局上下提升了精神狀態(tài)，增進了工作動力，創(chuàng)新了工作方法，在全市環(huán)保工作處于特殊的關(guān)鍵時期，促進了環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，較為出色地完成了市委市政府所布置的各項任務(wù)。他強調(diào)，學(xué)習實踐活動雖然告一段落，但當前的環(huán)境形勢容不得絲毫松懈與麻痹。我們要戒驕戒躁、謙虛謹慎、再接再厲，要保持清醒的頭腦，將學(xué)習實踐活動的成果鞏固好、保持好、落實好。要將學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果發(fā)揚光大，要不斷深入實踐，將好的經(jīng)驗好的做法融入到日常工作中去，將梳理總結(jié)的問題不折不扣地整改好。

受范書記委托，局黨委副書記、紀委書記姜南同志代表局黨委就我局開展的學(xué)習實踐活動作了總結(jié)。本次深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以“提高環(huán)境質(zhì)量、促進科學(xué)發(fā)展、爭創(chuàng)全國一流”為載體，緊密圍繞各項學(xué)習實踐活動要求，重在分析問題、解決問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向，進一步把同志們的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、維護穩(wěn)定、執(zhí)政為民的要求上來。全局的各項工作也都圍繞著“爭創(chuàng)全國一流”這個載體有序開展，并取得了一系列的成績。在總結(jié)中，他指出要把總結(jié)的過程作為進一步深化認識、促進工作的過程，努力把學(xué)習實踐活動的成功經(jīng)驗及時運用到推動科學(xué)發(fā)展的實踐中去，把學(xué)習實踐活動成果轉(zhuǎn)化為促進科學(xué)發(fā)展的強大動力。希望同志們按照領(lǐng)導(dǎo)講話的要求，繼續(xù)加強學(xué)習，提高認識，擴大共識，不斷鞏固和發(fā)展學(xué)習實踐活動成果，進一步解放思想，振奮精神，積極進取，攻堅克難，以“迎世博、創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市”為契機，大力推進污染防治和生態(tài)建設(shè)，努力以環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展，為*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和城市環(huán)境質(zhì)量的改善而努力奮斗。(黨辦)