新春伊始，兩會(huì)前夕，我們?cè)谶@里召開(kāi)2009年全國(guó)環(huán)?？萍脊ぷ鲿?huì)議。剛才，我們向獲得20*年度國(guó)家環(huán)境保護(hù)科技獎(jiǎng)的單位和同志頒了獎(jiǎng)，并向國(guó)家環(huán)保重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心授了牌。借此機(jī)會(huì)，向獲獎(jiǎng)和授牌的單位和同志們?cè)僖淮伪硎咀ＹR，向出席今天會(huì)議的科技部領(lǐng)導(dǎo)、各地環(huán)保廳局、機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位、各地環(huán)保科研院所、各重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心的代表表示熱烈的歡迎，并通過(guò)你們向奮戰(zhàn)在第一線的廣大環(huán)?？萍脊ぷ髡弑硎居H切的慰問(wèn)！

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的*、*全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握當(dāng)前環(huán)保科技面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，部署2009年工作任務(wù)，為探索中國(guó)特色環(huán)保新道路提供強(qiáng)大科技支撐，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我國(guó)環(huán)?？萍脊ぷ餍戮置妗Ｏ旅嫖抑v三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、20*年工作進(jìn)展

20*年是令人終生銘記的一年，全國(guó)環(huán)?？萍脊ぷ髡咴邳h中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，同全國(guó)人民一道共同經(jīng)受了重大災(zāi)難和經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的無(wú)比悲痛和沉重壓力，也共同見(jiàn)證了環(huán)保機(jī)構(gòu)發(fā)生的重大變化，共同體味了舉辦奧運(yùn)、發(fā)射衛(wèi)星的巨大喜悅。在這一年里，我們?nèi)媛鋵?shí)科技興環(huán)保戰(zhàn)略，推動(dòng)環(huán)?？萍几黜?xiàng)工作再上了一個(gè)新的臺(tái)階，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中有了新的進(jìn)展，在推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變的過(guò)程中有了新的突破，在探索環(huán)保新道路的征途上有了新的提高。

（一）成功發(fā)射衛(wèi)星，進(jìn)一步豐富了環(huán)境管理技術(shù)手段

經(jīng)過(guò)十多年艱苦不懈的努力，在發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)防科工局、航天科技集團(tuán)等有關(guān)部門的大力支持下，20*年*月*日，我國(guó)自主研發(fā)制造的環(huán)境一號(hào)衛(wèi)星A、B星在太原衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射并進(jìn)入預(yù)定軌道。各地環(huán)保部門的同志們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)或通過(guò)電視一起目睹了這一激動(dòng)人心的瞬間。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉致信祝賀，向廣大科技工作者、干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意，并希望各有關(guān)單位再接再厲、開(kāi)拓創(chuàng)新，繼續(xù)做好衛(wèi)星在軌測(cè)試、業(yè)務(wù)化應(yīng)用及后續(xù)星論證建設(shè)等工作，充分發(fā)揮其效益，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。環(huán)境一號(hào)衛(wèi)星星座由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)，具有大范圍、快速、動(dòng)態(tài)的環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力。此次發(fā)射的A、B星為中分辨率光學(xué)小衛(wèi)星，是星座系統(tǒng)建設(shè)的第一部分。星座完全建成后，將與航空觀測(cè)、地面調(diào)查等手段以及其他遙感數(shù)據(jù)資源相結(jié)合，建立起穩(wěn)定高效的環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在更高水平上促進(jìn)國(guó)家環(huán)境保護(hù)體系的進(jìn)一步健全和完善。在環(huán)境衛(wèi)星星座研制和地面系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，各有關(guān)單位尤其是我部衛(wèi)星籌備辦的同志們攻堅(jiān)克難、不辱使命，順利實(shí)現(xiàn)了星座組建的第一階段工作目標(biāo)。20*年*月*日國(guó)家衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心大樓奠基開(kāi)工，年底已經(jīng)基本封頂，今年將建成并投入使用。目前，過(guò)渡期衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用系統(tǒng)已初見(jiàn)成效，并在太湖和巢湖藍(lán)藻水華監(jiān)測(cè)、汶川大地震生態(tài)環(huán)境變化監(jiān)測(cè)和影響評(píng)估、奧運(yùn)賽區(qū)青島海域綠藻滸苔動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等環(huán)境應(yīng)急工作中發(fā)揮了重要作用，及時(shí)向國(guó)務(wù)院上報(bào)了遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果，為科學(xué)決策提供了重要參考。通過(guò)一年來(lái)的努力，以環(huán)境衛(wèi)星的成功發(fā)射為標(biāo)志，環(huán)境管理的技術(shù)支撐體系進(jìn)一步完善，環(huán)境管理的技術(shù)手段進(jìn)一步增強(qiáng)。

一、必須把環(huán)?？萍挤旁诟又匾膽?zhàn)略地位

今年是環(huán)保史上具有里程碑意義的一年，中央為加大環(huán)境政策、規(guī)劃和重大問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，將環(huán)?？偩指臑榄h(huán)保部，充分表明黨中央、國(guó)務(wù)院落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、從根本上解決環(huán)境問(wèn)題的決心和魄力，標(biāo)志著我國(guó)的環(huán)保事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。各級(jí)環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大環(huán)?？萍脊ぷ髡咭浞终J(rèn)識(shí)這一重大變化的重要意義，緊緊抓住機(jī)構(gòu)改革帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，全面把握新時(shí)期環(huán)?？萍济媾R的新形勢(shì)和新要求。

成立環(huán)境保護(hù)部是落實(shí)*精神的重大舉措，是環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變的組織保障，是幾代環(huán)保人持之以恒不斷努力的結(jié)果。機(jī)構(gòu)的變化意味著職能要調(diào)整、方法要更新、重點(diǎn)要突出、效率要提高，意味著難得的發(fā)展機(jī)遇。按照機(jī)構(gòu)改革的方案，環(huán)保部主要承擔(dān)四項(xiàng)職責(zé)，即：擬訂并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織編制環(huán)境功能區(qū)劃，監(jiān)督管理環(huán)境污染防治，協(xié)調(diào)解決重大環(huán)境問(wèn)題。解讀這四項(xiàng)職責(zé)，我們可以看出，作為綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要支撐的環(huán)?？萍脊ぷ鲗[到更加重要的位置，必將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

第一，提高統(tǒng)籌能力和科學(xué)決策水平，必須加強(qiáng)環(huán)?？萍肌－h(huán)保部與環(huán)?？偩值囊粋€(gè)重大區(qū)別是，過(guò)去我們的重點(diǎn)是監(jiān)督執(zhí)法，今后環(huán)保部將從宏觀調(diào)控和綜合管理的角度，在更高層次更有力地參與綜合決策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這就意味著我們必須盡快提高統(tǒng)籌能力，提高科學(xué)決策水平，妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。能力和水平的提高源于認(rèn)識(shí)的深化和方法的科學(xué)。而認(rèn)識(shí)和方法是以堅(jiān)實(shí)的科學(xué)研究和大膽的科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)的。大家一定還記得，中國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的起點(diǎn)正是從官?gòu)d水庫(kù)的調(diào)查研究開(kāi)始的，也正是通過(guò)進(jìn)一步的科學(xué)研究，我們確立并逐步完善了具有中國(guó)特色的環(huán)境管理制度體系。因此，我們只有大力加強(qiáng)環(huán)境科學(xué)研究，才能逐漸認(rèn)識(shí)環(huán)境問(wèn)題的發(fā)展規(guī)律，找到解決重大環(huán)境問(wèn)題的“金鑰匙”，才能科學(xué)確定環(huán)境保護(hù)的發(fā)展規(guī)劃和功能區(qū)劃，制訂符合國(guó)情的環(huán)境政策和標(biāo)準(zhǔn)，才能不斷提高統(tǒng)籌能力，在參與綜合決策時(shí)做到心中有數(shù)、依據(jù)充分、理直氣壯。

第二，提高監(jiān)督管理環(huán)境污染防治的水平，必須加強(qiáng)環(huán)?？萍肌８鶕?jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的要求，污染防治仍是環(huán)境保護(hù)部的主要職責(zé)。我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，這個(gè)階段往往也是資源環(huán)境矛盾凸顯的時(shí)期。今后，隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大和人口繼續(xù)增加，污染物產(chǎn)生量還會(huì)不斷增多，生態(tài)壓力還會(huì)進(jìn)一步加大，環(huán)境問(wèn)題會(huì)更加突出?？窟^(guò)量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不可持續(xù)的。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)表明，工業(yè)化進(jìn)程中產(chǎn)生的嚴(yán)重環(huán)境污染，必須依靠科技創(chuàng)新加以解決。發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“同步、并重和綜合”的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，無(wú)不是通過(guò)科技創(chuàng)新、技術(shù)突破提升污染治理水平、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展的?？偫碓?全國(guó)人大會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中，進(jìn)一步明確要求，要堅(jiān)持自主創(chuàng)新，實(shí)施基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究和科技支撐計(jì)劃，著力突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，全面啟動(dòng)和組織實(shí)施水體污染控制與治理國(guó)家重大專項(xiàng)，加強(qiáng)污染治理的先進(jìn)適用技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣，提高重點(diǎn)流域水污染物的國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。總理在政府工作報(bào)告中對(duì)環(huán)?？萍歼M(jìn)行明確具體的部署，這在環(huán)?？萍嫉陌l(fā)展歷史上還是第一次，標(biāo)志著以科研、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等為主要內(nèi)容的環(huán)?？萍甲鳛榄h(huán)保事業(yè)的重要組成部分，進(jìn)入了環(huán)境保護(hù)的主戰(zhàn)場(chǎng)，融入了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。

第三，實(shí)施科技興環(huán)保戰(zhàn)略，全面改善環(huán)境質(zhì)量，必須加強(qiáng)環(huán)?？萍?。隨著環(huán)保工作不斷深化，在環(huán)境執(zhí)法力度加大，企業(yè)守法意識(shí)普遍提高后，科技進(jìn)步將是改善我國(guó)環(huán)境質(zhì)量的唯一途徑?；仡櫗h(huán)境保護(hù)的歷史我們可以發(fā)現(xiàn)，每一次環(huán)境保護(hù)事業(yè)的跨越式發(fā)展都離不開(kāi)環(huán)?？萍嫉耐黄?。舉幾個(gè)例子，如曝氣復(fù)氧技術(shù)使英國(guó)泰晤士河污染治理發(fā)生了質(zhì)的飛越，廢物再生技術(shù)使丹麥98%的廢料不必再用填埋的辦法進(jìn)行處理，濕法滌氣系統(tǒng)使德國(guó)提高了煙氣處理能力，可去除煙道內(nèi)98%的灰、99%的氯化氫和二氧化硫等，新型的納米級(jí)凈水劑的吸附能力和絮凝能力是普通凈水劑三氯化鋁的15倍左右，碳吸附、碳捕捉等技術(shù)的突破將掀起“低碳經(jīng)濟(jì)”的浪潮，提高人類應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。這些事例說(shuō)明，環(huán)?？萍紕?chuàng)新是提升污染治理水平、保護(hù)生態(tài)環(huán)境最有效的手段之一。部黨組提出實(shí)施科技興環(huán)保戰(zhàn)略，正是深刻認(rèn)識(shí)到技術(shù)革命給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)的巨大動(dòng)力，力圖通過(guò)科技創(chuàng)新，引領(lǐng)環(huán)境管理的發(fā)展方向，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高污染防治的水平，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境質(zhì)量的改善。但是，目前我國(guó)環(huán)保科技的發(fā)展現(xiàn)狀，離振興環(huán)保事業(yè)的要求還有相當(dāng)大的差距。同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的環(huán)?？萍计鸩捷^晚、基礎(chǔ)薄弱、自主創(chuàng)新能力低、技術(shù)儲(chǔ)備不足，部分地方和部門還存在重管理輕科技的現(xiàn)象，科技部門自身人員少、任務(wù)重、支撐能力不強(qiáng)、科研隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高等問(wèn)題。這些問(wèn)題必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，通過(guò)加強(qiáng)環(huán)?？萍脊ぷ?，把科技興環(huán)保戰(zhàn)略落到實(shí)處。

大家上午好！新春伊始，兩會(huì)前夕，我們?cè)谶@里召開(kāi)2009年全國(guó)環(huán)?？萍脊ぷ鲿?huì)議。剛才，我們向獲得20*年度國(guó)家環(huán)境保護(hù)科技獎(jiǎng)的單位和同志頒了獎(jiǎng)，并向國(guó)家環(huán)保重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心授了牌。借此機(jī)會(huì)，向獲獎(jiǎng)和授牌的單位和同志們?cè)僖淮伪硎咀ＹR，向出席今天會(huì)議的科技部領(lǐng)導(dǎo)、各地環(huán)保廳局、機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位、各地環(huán)?？蒲性核?、各重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心的代表表示熱烈的歡迎，并通過(guò)你們向奮戰(zhàn)在第一線的廣大環(huán)?？萍脊ぷ髡弑硎居H切的慰問(wèn)！

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的*、*全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握當(dāng)前環(huán)保科技面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，部署2009年工作任務(wù)，為探索中國(guó)特色環(huán)保新道路提供強(qiáng)大科技支撐，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我國(guó)環(huán)?？萍脊ぷ餍戮置妗Ｏ旅嫖抑v三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、20*年工作進(jìn)展

20*年是令人終生銘記的一年，全國(guó)環(huán)?？萍脊ぷ髡咴邳h中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，同全國(guó)人民一道共同經(jīng)受了重大災(zāi)難和經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的無(wú)比悲痛和沉重壓力，也共同見(jiàn)證了環(huán)保機(jī)構(gòu)發(fā)生的重大變化，共同體味了舉辦奧運(yùn)、發(fā)射衛(wèi)星的巨大喜悅。在這一年里，我們?nèi)媛鋵?shí)科技興環(huán)保戰(zhàn)略，推動(dòng)環(huán)保科技各項(xiàng)工作再上了一個(gè)新的臺(tái)階，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中有了新的進(jìn)展，在推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變的過(guò)程中有了新的突破，在探索環(huán)保新道路的征途上有了新的提高。

（一）成功發(fā)射衛(wèi)星，進(jìn)一步豐富了環(huán)境管理技術(shù)手段

經(jīng)過(guò)十多年艱苦不懈的努力，在發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)防科工局、航天科技集團(tuán)等有關(guān)部門的大力支持下，20*年9月6日，我國(guó)自主研發(fā)制造的環(huán)境一號(hào)衛(wèi)星A、B星在太原衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射并進(jìn)入預(yù)定軌道。各地環(huán)保部門的同志們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)或通過(guò)電視一起目睹了這一激動(dòng)人心的瞬間。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉致信祝賀，向廣大科技工作者、干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意，并希望各有關(guān)單位再接再厲、開(kāi)拓創(chuàng)新，繼續(xù)做好衛(wèi)星在軌測(cè)試、業(yè)務(wù)化應(yīng)用及后續(xù)星論證建設(shè)等工作，充分發(fā)揮其效益，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。環(huán)境一號(hào)衛(wèi)星星座由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)，具有大范圍、快速、動(dòng)態(tài)的環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力。此次發(fā)射的A、B星為中分辨率光學(xué)小衛(wèi)星，是星座系統(tǒng)建設(shè)的第一部分。星座完全建成后，將與航空觀測(cè)、地面調(diào)查等手段以及其他遙感數(shù)據(jù)資源相結(jié)合，建立起穩(wěn)定高效的環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在更高水平上促進(jìn)國(guó)家環(huán)境保護(hù)體系的進(jìn)一步健全和完善。在環(huán)境衛(wèi)星星座研制和地面系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，各有關(guān)單位尤其是我部衛(wèi)星籌備辦的同志們攻堅(jiān)克難、不辱使命，順利實(shí)現(xiàn)了星座組建的第一階段工作目標(biāo)。20*年*月*日國(guó)家衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心大樓奠基開(kāi)工，年底已經(jīng)基本封頂，今年將建成并投入使用。目前，過(guò)渡期衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用系統(tǒng)已初見(jiàn)成效，并在太湖和巢湖藍(lán)藻水華監(jiān)測(cè)、汶川大地震生態(tài)環(huán)境變化監(jiān)測(cè)和影響評(píng)估、奧運(yùn)賽區(qū)青島海域綠藻滸苔動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等環(huán)境應(yīng)急工作中發(fā)揮了重要作用，及時(shí)向國(guó)務(wù)院上報(bào)了遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果，為科學(xué)決策提供了重要參考。通過(guò)一年來(lái)的努力，以環(huán)境衛(wèi)星的成功發(fā)射為標(biāo)志，環(huán)境管理的技術(shù)支撐體系進(jìn)一步完善，環(huán)境管理的技術(shù)手段進(jìn)一步增強(qiáng)。

世界環(huán)境日

“綠色科技童年”

---番禺區(qū)青少年“6.5”世界環(huán)境日

開(kāi)放日活動(dòng)方案

一.活動(dòng)目的

為以實(shí)際行動(dòng)支持和推動(dòng)我區(qū)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作，配合我區(qū)大力推進(jìn)以“綠色社區(qū)”為龍頭的創(chuàng)“綠”系列工程。團(tuán)區(qū)委將聯(lián)合區(qū)環(huán)保局、區(qū)科技局、區(qū)科協(xié)聯(lián)合開(kāi)展主題為“綠色科技童年”番禺區(qū)青少年“6.5”世界環(huán)境日開(kāi)放日活動(dòng)，以此帶動(dòng)青少年對(duì)環(huán)?；顒?dòng)、科技創(chuàng)新活動(dòng)的興趣和參與感，并通過(guò)“小手拉大手”，使活動(dòng)影響青少年的家長(zhǎng)和市民，提高市民綜合素質(zhì)，提升城市的文明程度，實(shí)現(xiàn)我區(qū)“創(chuàng)模”工作的新突破。

世界環(huán)境日

一.活動(dòng)目的

為以實(shí)際行動(dòng)支持和推動(dòng)我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作，配合我鎮(zhèn)大力推進(jìn)以“綠色社區(qū)”為龍頭的創(chuàng)“綠”系列工程。我校將開(kāi)展主題為“綠色

科技

童年”的“6.5”世界環(huán)境日開(kāi)放日活動(dòng)，以此帶動(dòng)青少年對(duì)環(huán)?；顒?dòng)、科技創(chuàng)新活動(dòng)的興趣和參與感，并通過(guò)“小手拉大手”，使活動(dòng)影響家長(zhǎng)和居民，提高全體鎮(zhèn)民的綜合素質(zhì)，提升城鎮(zhèn)的文明程度，實(shí)現(xiàn)我市“創(chuàng)?！惫ぷ鞯男峦黄?。

二.活動(dòng)時(shí)間：

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，中國(guó)已成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體。但是長(zhǎng)期以來(lái)采取的粗放型發(fā)展模式，帶來(lái)了生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題。通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化趨勢(shì)，成為當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；環(huán)境保護(hù)；生態(tài)文明建設(shè)；政策建議

黨的報(bào)告提出，建設(shè)生態(tài)文明是我國(guó)永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，要形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設(shè)美麗中國(guó)。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為促進(jìn)綠色發(fā)展、改善資源環(huán)境帶來(lái)了難得的機(jī)遇，同時(shí)環(huán)境保護(hù)工作也將面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大理念的原則下，通過(guò)對(duì)土地、資本、勞動(dòng)力和創(chuàng)新等供給端要素的改革，提高要素生產(chǎn)率，從而達(dá)到擴(kuò)大有效供給，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。環(huán)境保護(hù)的核心是處理好生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，化解生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束，保證經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革離不開(kāi)環(huán)境保護(hù)的支撐，生態(tài)環(huán)境則通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到改善，二者有著密不可分的關(guān)系。首先，建設(shè)生態(tài)文明，堅(jiān)持綠色可持續(xù)發(fā)展是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)容之一。以為核心的黨中央將正確處理環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的問(wèn)題提高到了戰(zhàn)略高度，就此提出了一系列重要論斷：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”“綠水青山就是金山銀山”。剛剛公布的中共十八屆七中全會(huì)公報(bào)指出，我國(guó)的發(fā)展站在“新的歷史起點(diǎn)上”，并再次強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局”的發(fā)展思路。近年來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)自然資源開(kāi)發(fā)的強(qiáng)度和速度不斷加劇，使得生態(tài)環(huán)境危機(jī)不斷地深化和擴(kuò)大，不僅破壞了生存環(huán)境，也約束了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，改變以資源環(huán)境為代價(jià)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)之一。環(huán)境資源與土地、資本、勞動(dòng)力等因素一樣，都是供給端的生產(chǎn)要素，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容之一。正如指出的那樣“良好生態(tài)環(huán)境是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中應(yīng)有之義，也是評(píng)價(jià)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效的重要的標(biāo)準(zhǔn)”。其次，環(huán)境保護(hù)可以促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一方面體現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)約束可以引導(dǎo)供給側(cè)改革。環(huán)境保護(hù)在考慮環(huán)境承載容量的基礎(chǔ)上，能夠起到優(yōu)化新增產(chǎn)能結(jié)構(gòu)與布局的作用。通過(guò)科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)由傳統(tǒng)的高污染行業(yè)向綠色、低碳的新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造提供高品質(zhì)環(huán)保產(chǎn)品的新型企業(yè)，減少資源消耗，改善生態(tài)環(huán)境，從而促進(jìn)供給側(cè)生產(chǎn)端的結(jié)構(gòu)變革。另一方面體現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)能夠倒逼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)行。當(dāng)前，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改的主要任務(wù)是“三去一降一補(bǔ)”，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)約束，可以在去產(chǎn)能、去庫(kù)存、補(bǔ)短板三個(gè)層面上發(fā)揮積極作用。一是通過(guò)提高環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，可以加速淘汰產(chǎn)能落后的企業(yè)。二是通過(guò)推動(dòng)綠色城鎮(zhèn)化建設(shè)等手段，促進(jìn)房地產(chǎn)等庫(kù)存較大行業(yè)的綠色發(fā)展，進(jìn)而加快企業(yè)去庫(kù)存的進(jìn)程。三是通過(guò)清潔技術(shù)、可再生能源等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，擴(kuò)大生態(tài)友好產(chǎn)品的供給，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，從而補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)的短板。此外，環(huán)境保護(hù)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)，在環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系方面，存在著一些誤區(qū)，認(rèn)為環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理必然會(huì)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，其實(shí)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是可以統(tǒng)一的。高污染、高消耗的工業(yè)生產(chǎn)方式，雖然能夠使得一部分企業(yè)提高產(chǎn)出，獲得利潤(rùn)，并帶來(lái)短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果。但同時(shí)造成了其他企業(yè)和全社會(huì)更多的損失，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力的下降。反之，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，改變環(huán)境生態(tài)條件，可以催生新型產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，“讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)”已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)的共識(shí)，綠色發(fā)展要素對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)作用迅速提高，綠色經(jīng)濟(jì)和環(huán)境因素越來(lái)越多地融入了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之中，并逐漸成為一種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能，從而推動(dòng)供給側(cè)改革的深入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

2供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中環(huán)境保護(hù)取得顯著成效

各位來(lái)賓、各位朋友、泉公司的合作伙伴們，大家上午好！

今天，東營(yíng)大酒店喜氣洋洋，在這個(gè)喜慶的日子里，北京泉環(huán)保科技有限公司東營(yíng)分公司正式開(kāi)業(yè)了！在這里我代表泉總公司對(duì)東營(yíng)分公司的開(kāi)業(yè)表示熱烈祝賀！同時(shí)感謝主席臺(tái)上就座的各位領(lǐng)導(dǎo)給予的關(guān)心和指導(dǎo)，謝謝你們的光臨；也感謝戰(zhàn)斗在市場(chǎng)第一線泉專賣店的經(jīng)理們；特別要感謝東營(yíng)分公司的領(lǐng)導(dǎo)馬春麗經(jīng)理和他的家人；感謝以：趙秋芬經(jīng)理、周江華、張寶云、李桂芳、耿翠平、趙秀鳳、李愛(ài)珍、袁彬、夏青為代表的專賣店經(jīng)理，你們辛苦了！

東營(yíng)分公司的開(kāi)業(yè)使泉公司的產(chǎn)品和泉的事業(yè)在東營(yíng)安家落戶了。大家都知道東營(yíng)市地處黃河入?？?，飲水水源的污染相對(duì)比較嚴(yán)重，那么如何解決這件迫在眉睫的大事呢？這就需要我們大家共同努力，提供國(guó)際一流的水處理設(shè)備奉獻(xiàn)給東營(yíng)人民，為東營(yíng)人民的健康飲水做出貢獻(xiàn)！我們要把海爾一樣優(yōu)質(zhì)的服務(wù)帶給大家，請(qǐng)你們相信：泉正在打造一個(gè)水家電行業(yè)中的知名品牌，為中國(guó)人民的健康做出不懈的努力，使泉成為家喻戶曉的健康使者、品牌企業(yè)。公務(wù)員之家:

在此：我代表北京泉環(huán)?？萍加邢薰究偣绢A(yù)祝東營(yíng)分公司慶典活動(dòng)圓滿成功！

謝謝大家！

北京環(huán)保科技有限公司總公司

國(guó)家環(huán)?？偩挚萍紭?biāo)準(zhǔn)司組織編制的《國(guó)家環(huán)保總局20*年和20*年公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目建議》日前由環(huán)?？萍嘉M(jìn)行了審議。環(huán)保科技委主任、國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)吳曉

青出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。

吳曉青指出，公益性行業(yè)科研專項(xiàng)是財(cái)政部設(shè)立的用于支持公益性科研工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于支持公益性科研任務(wù)較重的國(guó)務(wù)院所屬行業(yè)主管部門，環(huán)?？偩质?0個(gè)主管部門之一。環(huán)保公益性

行業(yè)科研專項(xiàng)主要圍繞《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20*－2020年)》和《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“*”科技發(fā)展規(guī)劃》中的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先主題，重點(diǎn)開(kāi)展環(huán)保應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性科研工作

。主要支持5類研究:一是行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究；二是行業(yè)重大公益性技術(shù)前期預(yù)研；三是行業(yè)實(shí)用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)；四是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；五是計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)等。他要求，對(duì)這批項(xiàng)目，

一要突出行業(yè)重點(diǎn)和特點(diǎn)，特別是環(huán)保行業(yè)急需科技支撐而又進(jìn)入不了國(guó)家重大科技盤子的項(xiàng)目，環(huán)保自身發(fā)展急需解決的一些科研問(wèn)題等；二要立足于項(xiàng)目的可行性，要大膽取舍。環(huán)保公益性行業(yè)科

摘要：爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，是新時(shí)代推動(dòng)云南省生態(tài)文明建設(shè)的本質(zhì)要求。本研究深入分析云南省生態(tài)文明建設(shè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，探索新形勢(shì)下生態(tài)文明建設(shè)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇，提出從頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)、科技政策、科技投入、人才培養(yǎng)、國(guó)際科技合作交流、科學(xué)技術(shù)普及等方面促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；科技創(chuàng)新；戰(zhàn)略；政策；云南

0引言

推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)是國(guó)家重大戰(zhàn)略。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷深入，生態(tài)文明建設(shè)被提高到前所未有的高度，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展迎來(lái)了新的戰(zhàn)略機(jī)遇。加快生態(tài)文明建設(shè)、大力恢復(fù)綠水青山，要依靠科技創(chuàng)新。云南作為國(guó)家面向西南的生態(tài)安全屏障，必須牢固“樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”，將生態(tài)文明建設(shè)作為新時(shí)代科技創(chuàng)新工作的重要落腳點(diǎn)，準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)新態(tài)勢(shì)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域科技需求，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面落實(shí)黨的對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求和戰(zhàn)略部署。

1生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀

1.1生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀