克服這些缺乏，盡快解決這些問題。促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)更快更好地發(fā)展，擺在面前的重要任務(wù)。

這里召開年區(qū)教育工作會(huì)議，就是要認(rèn)真總結(jié)年工作，科學(xué)布置年的教育教學(xué)任務(wù)。今天，副主任、副區(qū)長、副主席和各街鄉(xiāng)分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)在百忙中抽出時(shí)間參與了會(huì)議，充分體現(xiàn)了區(qū)委、各級(jí)政府和各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我教育工作的重視和支持。另外，局社會(huì)監(jiān)督員，區(qū)兼職督學(xué)，教育界的人大代表、政協(xié)委員及各派的有關(guān)同志、系統(tǒng)老同志代表也參加了今天的會(huì)議，讓我再次以熱烈的掌聲對(duì)他來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！對(duì)今天被命名的區(qū)教育系統(tǒng)首批“優(yōu)質(zhì)教育資源學(xué)?！碧厣珜W(xué)?！爆F(xiàn)代學(xué)校制度試點(diǎn)學(xué)?！焙褪艿綉吞幍哪陞^(qū)“教育十大新聞”單位和“十大新聞人物”表示熱烈的祝賀！

局部學(xué)校（單位）代表就年創(chuàng)建工作情況進(jìn)行了大會(huì)交流。大家做了很多工作，今天上午。交流的內(nèi)容也很充實(shí)。認(rèn)為，從大家的交流中充分體現(xiàn)了區(qū)教育發(fā)展的幾個(gè)特點(diǎn)：一是創(chuàng)新發(fā)展。有一種頑強(qiáng)拼搏、敢想敢干、開拓進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，有一些工作的新思路、新舉措、新要求，對(duì)做好年的各項(xiàng)工作有信心、有決心，這是一種非常難得的精神財(cái)富和力量支撐，教育發(fā)展不可缺少的人本因素和精神力量；二是重點(diǎn)突出。突出了教育教學(xué)工作的核心地位，堅(jiān)定了聚精會(huì)神抓教育教學(xué)，一心一意抓質(zhì)量的強(qiáng)烈信念，強(qiáng)化了教育教學(xué)的責(zé)任意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，有一種求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作、一抓到底的膽識(shí)和氣魄，這是全區(qū)教育系統(tǒng)雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)的具體體現(xiàn)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作的根本保證。三是特色鮮明。這些發(fā)言既有明晰的辦學(xué)理念，又有科學(xué)系統(tǒng)的治校戰(zhàn)略，既遵循了教育規(guī)律，又凸現(xiàn)了各校特色，這是優(yōu)化教育資源、打造個(gè)性化品牌、提升辦學(xué)水平、內(nèi)涵發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)，堅(jiān)持教育繼續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。相信通過這次會(huì)議，必將對(duì)今后各項(xiàng)工作的順利開展打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也必將對(duì)全區(qū)教育水平的全面提升起到巨大的促進(jìn)作用。

依照市教委、區(qū)委、區(qū)政府的布置要求，這次會(huì)議的主要任務(wù)是全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和市委九屆五次會(huì)議精神。總結(jié)年工作，安排年任務(wù)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真分析面臨的形勢(shì)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大教職工，進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，站在更高起點(diǎn)、開拓更新思路、采取更強(qiáng)措施、實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展、發(fā)明更多品牌，促進(jìn)各項(xiàng)教育事業(yè)再上新水平，再攀新高峰。下面我代表教育局領(lǐng)導(dǎo)班子講兩方面的意見：

團(tuán)結(jié)一致。年全區(qū)教育工作亮點(diǎn)紛呈

區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，年。教育系統(tǒng)廣大干部教師，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“興辦人民群眾滿意的教育”為宗旨，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全系統(tǒng)上下凝心聚力、團(tuán)結(jié)一致、開拓進(jìn)取，堅(jiān)持以教育教學(xué)為總抓手，以改革為動(dòng)力，以隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)為組織、紀(jì)律和作風(fēng)保證，堅(jiān)持走“深化改革、內(nèi)涵提高、整體推進(jìn)、全面發(fā)展”之路，各項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī)，有力地促進(jìn)了全區(qū)教育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要體現(xiàn)在通過調(diào)研、視察、聽匯報(bào)和人大代表建議、政協(xié)委員提案等方式，1.區(qū)領(lǐng)導(dǎo)更加重視。為全區(qū)教育改革與發(fā)展指明了方向；區(qū)領(lǐng)導(dǎo)始終關(guān)心支持教育。研究解決教育發(fā)展問題，出臺(tái)了一系列保證教育優(yōu)先發(fā)展的政策。教育投入進(jìn)一步加大。區(qū)財(cái)政安排預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到小學(xué)822元、初中1270元的規(guī)范，全年共撥付教育經(jīng)費(fèi)47763萬元。與07年相比，年教育撥款增長26.44％；預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)增長25.5％；區(qū)財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)所占的比例提高，高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長的0.13％，做到教育經(jīng)費(fèi)的三增長一提高”教師待遇進(jìn)一步提高，教師收入平均每人月增長1300余元。撥付“三創(chuàng)建”活動(dòng)專項(xiàng)補(bǔ)助195萬元。促進(jìn)教育發(fā)展步伐邁得更為扎實(shí)、更為快速。

為培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍，推動(dòng)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《干部教育條例》)，結(jié)合干部教育培訓(xùn)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、適應(yīng)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，進(jìn)一步發(fā)揮干部教育培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用

我們黨歷來高度重視干部教育培訓(xùn)工作，始終堅(jiān)持把干部教育培訓(xùn)工作作為保證黨的事業(yè)順利發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，培養(yǎng)造就了一批又一批領(lǐng)導(dǎo)骨干和優(yōu)秀人才?！笆濉逼陂g，根據(jù)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，黨中央作出了大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略部署，干部教育培訓(xùn)事業(yè)進(jìn)入新的大發(fā)展時(shí)期。以深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，推動(dòng)了全黨理論學(xué)習(xí)的新高潮，廣大干部用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的水平有了新的提高；緊緊圍繞黨和國家工作大局，深入開展黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，廣大干部為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng)；中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院建成，中國大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院成立，與中央黨校、國家行政學(xué)院優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建起國家級(jí)干部培訓(xùn)基地新格局；《干部教育條例》頒布實(shí)施，干部教育培訓(xùn)工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制不斷完善，科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)取得重大進(jìn)展；改革創(chuàng)新力度進(jìn)一步加大，干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性明顯增強(qiáng)。干部教育培訓(xùn)工作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、推動(dòng)“十五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

當(dāng)今時(shí)代，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，圍繞資源、市場(chǎng)、技術(shù)、人才的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，人才已成為綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，開創(chuàng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的新局面，必須大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮干部教育培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用。“十五”期間，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)開展干部教育培訓(xùn)工作，有力地推動(dòng)了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力的提高。但是，一些干部的思想政治素質(zhì)、知識(shí)水平和工作能力還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。特別是隨著領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的推進(jìn)，干部隊(duì)伍狀況發(fā)生了新的變化，一大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們一般具有較高的知識(shí)層次、較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新精神，但在理論素養(yǎng)、黨性鍛煉等方面還需要不斷加強(qiáng)。其他干部也需要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。因此，進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)工作力度，加快培養(yǎng)造就包括黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員在內(nèi)的規(guī)模宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，仍然是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。全黨必須把干部教育培訓(xùn)工作放到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)下，放到黨的建設(shè)的總要求中，放到干部教育培訓(xùn)事業(yè)的新起點(diǎn)上來認(rèn)識(shí)、把握和推進(jìn)，全面提高干部教育培訓(xùn)工作的整體水平，使之更好地為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)服務(wù)，更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想

為培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍，推動(dòng)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《干部教育條例》)，結(jié)合干部教育培訓(xùn)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、適應(yīng)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，進(jìn)一步發(fā)揮干部教育培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用

我們黨歷來高度重視干部教育培訓(xùn)工作，始終堅(jiān)持把干部教育培訓(xùn)工作作為保證黨的事業(yè)順利發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，培養(yǎng)造就了一批又一批領(lǐng)導(dǎo)骨干和優(yōu)秀人才?！笆濉逼陂g，根據(jù)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，黨中央作出了大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略部署，干部教育培訓(xùn)事業(yè)進(jìn)入新的大發(fā)展時(shí)期。以深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，推動(dòng)了全黨理論學(xué)習(xí)的新高潮，廣大干部用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的水平有了新的提高；緊緊圍繞黨和國家工作大局，深入開展黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，廣大干部為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng)；中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院建成，中國大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院成立，與中央黨校、國家行政學(xué)院優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建起國家級(jí)干部培訓(xùn)基地新格局；《干部教育條例》頒布實(shí)施，干部教育培訓(xùn)工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制不斷完善，科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)取得重大進(jìn)展；改革創(chuàng)新力度進(jìn)一步加大，干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性明顯增強(qiáng)。干部教育培訓(xùn)工作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、推動(dòng)“十五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

當(dāng)今時(shí)代，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，圍繞資源、市場(chǎng)、技術(shù)、人才的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，人才已成為綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，開創(chuàng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的新局面，必須大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮干部教育培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用?！笆濉逼陂g，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)開展干部教育培訓(xùn)工作，有力地推動(dòng)了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力的提高。但是，一些干部的思想政治素質(zhì)、知識(shí)水平和工作能力還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。特別是隨著領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的推進(jìn)，干部隊(duì)伍狀況發(fā)生了新的變化，一大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們一般具有較高的知識(shí)層次、較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新精神，但在理論素養(yǎng)、黨性鍛煉等方面還需要不斷加強(qiáng)。其他干部也需要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。因此，進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)工作力度，加快培養(yǎng)造就包括黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員在內(nèi)的規(guī)模宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，仍然是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。全黨必須把干部教育培訓(xùn)工作放到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)下，放到黨的建設(shè)的總要求中，放到干部教育培訓(xùn)事業(yè)的新起點(diǎn)上來認(rèn)識(shí)、把握和推進(jìn)，全面提高干部教育培訓(xùn)工作的整體水平，使之更好地為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)服務(wù)，更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想

做好評(píng)估。一是實(shí)行工作例會(huì)制度。區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室定期召開會(huì)議，完善制度。聽取匯報(bào)，研究問題，布置任務(wù)，每年召開例會(huì)不少于2次；二是健全工作演講制度。各中小學(xué)要定期向區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室上報(bào)階段性工作總結(jié)及本校規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)情況。根據(jù)《市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估量化規(guī)范》區(qū)政府教育督導(dǎo)部門將定期對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施過程和階段目標(biāo)進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。

認(rèn)真落實(shí)教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》和省人民政府辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》精神，為全面貫徹黨和國家的教育方針。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以全國、全省教育工作會(huì)議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)。合理配置義務(wù)教育資源；以實(shí)現(xiàn)教育公平為目標(biāo)，全面提高義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量；以規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為為抓手，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)。全力創(chuàng)建全國區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展特色示范區(qū)。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育公共資源基本均衡配置。推進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、校際之間義務(wù)教育一體化共同發(fā)展。

二、合理配置教育資源。

根據(jù)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局〈關(guān)于在本區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉》的通知（金委辦發(fā)[20*]15號(hào)）要求，結(jié)合“***”期間我區(qū)審計(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，決定從20*年至2010年在區(qū)審計(jì)系統(tǒng)中開展第五個(gè)五年審計(jì)法制宣傳教育活動(dòng)。為此，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

“**”審計(jì)法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“***”的重要思想為指導(dǎo)，立足于審計(jì)“***”規(guī)劃確定的總體目標(biāo)，立足于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要，立足于依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家基本方略的總體要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，以及審計(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際，繼續(xù)廣泛深入開展審計(jì)法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大審計(jì)干部和工作人員的法律素質(zhì)；堅(jiān)持審計(jì)法制教育與審計(jì)法制實(shí)踐相結(jié)合，積極推進(jìn)依法行政、依法審計(jì)，使審計(jì)工作逐步走上法制化軌道，為金山發(fā)展創(chuàng)造良好的審計(jì)法治環(huán)境。

“**”審計(jì)法制宣傳教育工作的總體目標(biāo)是：通過廣泛深入開展審計(jì)法制宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的審計(jì)法律意識(shí)和審計(jì)法規(guī)觀念，努力實(shí)現(xiàn)由提高審計(jì)干部法律意識(shí)向提高審計(jì)干部法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，全面提高廣大審計(jì)干部依法審計(jì)水平。

二、主要任務(wù)

（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小平、關(guān)于社會(huì)主義民主法制理論和黨的依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略，學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律，學(xué)習(xí)宣傳依法行政的基本理論和相關(guān)的法律知識(shí)，努力提高廣大審計(jì)干部的法律素質(zhì)。注重培養(yǎng)審計(jì)干部的權(quán)利與義務(wù)對(duì)等、權(quán)力和職責(zé)統(tǒng)一的現(xiàn)代法治觀念，增強(qiáng)遵紀(jì)守法、依法審計(jì)的自覺性。注重提高廣大審計(jì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)主義法治理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。

干部教育培訓(xùn)是黨的事業(yè)的重要組成部分，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，是全面建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的基本途徑。根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和省、杭州市“十一五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃以及《富陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》，圍繞“率先基本建成全面小康社會(huì)，并向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)”的目標(biāo)要求，結(jié)合全市黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委工作大局，按照實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求，以增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部戰(zhàn)略任務(wù)，積極整合教育培訓(xùn)資源，創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，改進(jìn)教育培訓(xùn)方法，增強(qiáng)教育培訓(xùn)效果，切實(shí)提高全市各級(jí)黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、村（社區(qū)）干部、專業(yè)技術(shù)人員和其他領(lǐng)域干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，努力培養(yǎng)各級(jí)干部的戰(zhàn)略眼光、全局思維、創(chuàng)新精神、實(shí)干作風(fēng)，為全面落實(shí)市第十二次黨代會(huì)提出的今后五年奮斗目標(biāo)和富陽市“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

二、總體目標(biāo)

大規(guī)模培訓(xùn)干部的戰(zhàn)略任務(wù)全面落實(shí)，理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)進(jìn)一步弘揚(yáng)，廣大干部的理想信念更加堅(jiān)定，黨性修養(yǎng)進(jìn)一步增強(qiáng)，思想政治素質(zhì)以及科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的本領(lǐng)顯著增強(qiáng)；干部教育基礎(chǔ)建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)水平進(jìn)一步提高，培訓(xùn)資源得到合理配置和有效利用，干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效益全面提升，干部教育培訓(xùn)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)；管理體制和運(yùn)行機(jī)制更加健全，分層次、分類別、多渠道、大規(guī)模、重實(shí)效的干部教育培訓(xùn)格局更加完善。

三、主要任務(wù)

為培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍，推動(dòng)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《干部教育條例》)，結(jié)合干部教育培訓(xùn)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、適應(yīng)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，進(jìn)一步發(fā)揮干部教育培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用

我們黨歷來高度重視干部教育培訓(xùn)工作，始終堅(jiān)持把干部教育培訓(xùn)工作作為保證黨的事業(yè)順利發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，培養(yǎng)造就了一批又一批領(lǐng)導(dǎo)骨干和優(yōu)秀人才?！笆濉逼陂g，根據(jù)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，黨中央作出了大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略部署，干部教育培訓(xùn)事業(yè)進(jìn)入新的大發(fā)展時(shí)期。以深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，推動(dòng)了全黨理論學(xué)習(xí)的新高潮，廣大干部用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的水平有了新的提高；緊緊圍繞黨和國家工作大局，深入開展黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，廣大干部為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng)；中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院建成，中國大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院成立，與中央黨校、國家行政學(xué)院優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建起國家級(jí)干部培訓(xùn)基地新格局；《干部教育條例》頒布實(shí)施，干部教育培訓(xùn)工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制不斷完善，科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)取得重大進(jìn)展；改革創(chuàng)新力度進(jìn)一步加大，干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性明顯增強(qiáng)。干部教育培訓(xùn)工作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、推動(dòng)“十五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

當(dāng)今時(shí)代，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，圍繞資源、市場(chǎng)、技術(shù)、人才的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，人才已成為綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)?！笆晃濉睍r(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，開創(chuàng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的新局面，必須大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮干部教育培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用?！笆濉逼陂g，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)開展干部教育培訓(xùn)工作，有力地推動(dòng)了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力的提高。但是，一些干部的思想政治素質(zhì)、知識(shí)水平和工作能力還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。特別是隨著領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的推進(jìn)，干部隊(duì)伍狀況發(fā)生了新的變化，一大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們一般具有較高的知識(shí)層次、較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新精神，但在理論素養(yǎng)、黨性鍛煉等方面還需要不斷加強(qiáng)。其他干部也需要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。因此，進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)工作力度，加快培養(yǎng)造就包括黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員在內(nèi)的規(guī)模宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，仍然是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。全黨必須把干部教育培訓(xùn)工作放到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)下，放到黨的建設(shè)的總要求中，放到干部教育培訓(xùn)事業(yè)的新起點(diǎn)上來認(rèn)識(shí)、把握和推進(jìn)，全面提高干部教育培訓(xùn)工作的整體水平，使之更好地為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)服務(wù)，更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想

20*年我區(qū)被確定為全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。為搶抓機(jī)遇，加快社區(qū)教育步伐，構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的現(xiàn)代教育體系，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織為切入點(diǎn)，以改革現(xiàn)行教育體制、優(yōu)化教育資源、建立可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)各級(jí)各類教育資源整合，為全民終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，建設(shè)開放式終身教育體系和新洲特色的社區(qū)教育示范區(qū)。

二、工作目標(biāo)

通過開展社區(qū)教育，進(jìn)一步提高人民群眾自覺參與構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)的意識(shí)；完善社區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施，建成包括正規(guī)教育、非正規(guī)教育、非正式教育在內(nèi)的縱向銜接、橫向貫通、多層次、全方位、開放式的社區(qū)教育體系；建立健全學(xué)習(xí)型城區(qū)和終身教育體系的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，力爭(zhēng)2012年前將我區(qū)建設(shè)成為全國社區(qū)教育示范區(qū)。

三、實(shí)施步驟

21世紀(jì)的第一個(gè)5年，是我國改革開放深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整，建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵時(shí)期。按照“三個(gè)代表”的重要思想，大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是以同志為核心的黨中央提出的一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，特制定2001年-2005年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。

一、總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新世紀(jì)黨和國家工作大局的要求，把干部教育培訓(xùn)放在更加重要的戰(zhàn)略地位

在新世紀(jì)到來之際，黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)已經(jīng)走過了近80年的歷程。以、鄧小平、同志為核心的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高度重視對(duì)干部的教育和培養(yǎng)。干部教育培訓(xùn)工作緊密結(jié)合各個(gè)歷史時(shí)期黨的中心任務(wù)，在培養(yǎng)大批治黨、治國、治軍的領(lǐng)導(dǎo)人才中發(fā)揮了重要作用，有力地推動(dòng)了黨的事業(yè)不斷發(fā)展，并積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。主要是：干部教育培訓(xùn)必須堅(jiān)持以馬列主義、思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，為全面、正確、積極地貫徹執(zhí)行黨的基本路線服務(wù)；必須遵循干部成長和人才培養(yǎng)規(guī)律，著眼于全面提高干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍服務(wù)；必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)。在改造客觀世界的同時(shí)努力改造主觀世界；必須不斷深化改革，逐步建立有中國特色的干部教育培訓(xùn)體系；必須面向世界，從中國的實(shí)際需要出發(fā)，學(xué)習(xí)和借鑒世界各國的有益知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；必須充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，全面加強(qiáng)各級(jí)各類干部的教育培訓(xùn)；必須加強(qiáng)制度建設(shè)，制定和落實(shí)規(guī)劃，使全國干部教育培訓(xùn)形成整體效應(yīng)；必須加強(qiáng)理論研究，注意探求和遵循工作規(guī)律，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性。認(rèn)真總結(jié)、充分運(yùn)用這些基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于做好新世紀(jì)干部教育培訓(xùn)工作具有重要意義。

當(dāng)前，世界多極化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，科技進(jìn)步日新月異，包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力在內(nèi)的綜合國力的較量日趨激烈。當(dāng)今和未來世界的競(jìng)爭(zhēng)，從根本上說是人才特別是各類領(lǐng)導(dǎo)人才的競(jìng)爭(zhēng)。中國社會(huì)主義事業(yè)的鞏固和發(fā)展，中國要在未來激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中處于主動(dòng)地位，關(guān)鍵在于我們黨，特別是要按照“三個(gè)代表”的要求，努力建設(shè)一支包括黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人才和其他戰(zhàn)線干部在內(nèi)的規(guī)模宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

這些年來，圍繞不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史性課題，堅(jiān)持用鄧小平理論武裝全黨，積極開展對(duì)干部的教育培訓(xùn)，有力地促進(jìn)了干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高。但也要看到，一些干部理論素養(yǎng)和知識(shí)水平、思想境界和精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和工作方法還不適應(yīng)甚至很不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。當(dāng)前黨的干部隊(duì)伍正處在整體性新老交替的重要時(shí)期。在當(dāng)今世界發(fā)生大變化、當(dāng)代中國處于偉大變革的新形勢(shì)下，年輕干部更需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)特別是思想政治素質(zhì)，這樣才能確保老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家開創(chuàng)的社會(huì)主義事業(yè)代代相傳，確保我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行，確保我們黨永葆活力和國家長治久安。因此，大力加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，使之為培養(yǎng)和造就大批符合“三個(gè)代表”要求、適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)干部發(fā)揮應(yīng)有作用，已經(jīng)成為當(dāng)前各級(jí)黨委面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

二、以“三個(gè)代表”的重要思想為指針,明確干部教育培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作原則和主要任務(wù)

為培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍，推動(dòng)**時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展**規(guī)劃綱要》和《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《干部教育條例》），結(jié)合干部教育培訓(xùn)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、適應(yīng)**時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，進(jìn)一步發(fā)揮干部教育培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用

我們黨歷來高度重視干部教育培訓(xùn)工作，始終堅(jiān)持把干部教育培訓(xùn)工作作為保證黨的事業(yè)順利發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，培養(yǎng)造就了一批又一批領(lǐng)導(dǎo)骨干和優(yōu)秀人才。**期間，根據(jù)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，黨中央作出了大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略部署，干部教育培訓(xùn)事業(yè)進(jìn)入新的大發(fā)展時(shí)期。以深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，推動(dòng)了全黨理論學(xué)習(xí)的新高潮，廣大干部用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的水平有了新的提高；緊緊圍繞黨和國家工作大局，深入開展黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，廣大干部為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng)；中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院建成，中國大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院成立，與中央黨校、國家行政學(xué)院優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建起國家級(jí)干部培訓(xùn)基地新格局；《干部教育條例》頒布實(shí)施，干部教育培訓(xùn)工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制不斷完善，科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)取得重大進(jìn)展；改革創(chuàng)新力度進(jìn)一步加大，干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性明顯增強(qiáng)。干部教育培訓(xùn)工作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、推動(dòng)**時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

當(dāng)今時(shí)代，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，圍繞資源、市場(chǎng)、技術(shù)、人才的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，人才已成為綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。**時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，開創(chuàng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的新局面，必須大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮干部教育培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用。**期間，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)開展干部教育培訓(xùn)工作，有力地推動(dòng)了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力的提高。但是，一些干部的思想政治素質(zhì)、知識(shí)水平和工作能力還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。特別是隨著領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的推進(jìn)，干部隊(duì)伍狀況發(fā)生了新的變化，一大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們一般具有較高的知識(shí)層次、較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新精神，但在理論素養(yǎng)、黨性鍛煉等方面還需要不斷加強(qiáng)。其他干部也需要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。因此，進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)工作力度，加快培養(yǎng)造就包括黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員在內(nèi)的規(guī)模宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，仍然是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。全黨必須把干部教育培訓(xùn)工作放到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)下，放到黨的建設(shè)的總要求中，放到干部教育培訓(xùn)事業(yè)的新起點(diǎn)上來認(rèn)識(shí)、把握和推進(jìn)，全面提高干部教育培訓(xùn)工作的整體水平，使之更好地為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)服務(wù)，更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想