導(dǎo)語：如何才能寫好一篇規(guī)劃編制工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，緊密結(jié)合我省安全生產(chǎn)實(shí)際，正確處理安全生產(chǎn)短期目標(biāo)和長期目標(biāo)的關(guān)系，治本和治標(biāo)的關(guān)系、專業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管的關(guān)系。按照省政府和國家安監(jiān)總局的總體要求，凝聚社會各界力量，解放思想，開拓創(chuàng)新，科學(xué)制定我省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。

二、規(guī)劃編制的原則

(一)目標(biāo)明確，科學(xué)可行。以我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r為依據(jù),確定我省安全生產(chǎn)五年發(fā)展的基本目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，提高規(guī)劃的先導(dǎo)作用。

(二)切合實(shí)際，針對性強(qiáng)。在我省現(xiàn)有安全生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高危行業(yè)比重較大、企業(yè)本質(zhì)安全水平偏低的現(xiàn)狀，圍繞國務(wù)院確定的“到2020年，全國安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”目標(biāo)，做好我省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的編制工作。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，上下銜接。確定規(guī)劃指標(biāo)、安排規(guī)劃項(xiàng)目時，既要做好與本級政府國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要的銜接，又要注重與上、下級安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的銜接，還要保持與安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的銜接。

三、規(guī)劃編制的主要內(nèi)容及分工

《江西省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》既是江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的重大專項(xiàng)規(guī)劃，也是關(guān)于全省安全生產(chǎn)整體工作的綜合性規(guī)劃，規(guī)劃期為五年。主要內(nèi)容包括:1、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與形勢；2、指導(dǎo)思想與目標(biāo)；3、規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)；4、重大工程（項(xiàng)目）；5、規(guī)劃實(shí)施的保障措施等。

（一）《江西省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》內(nèi)容涉及的部門多、領(lǐng)域較廣，本著分工協(xié)作的原則，由省安委辦牽頭組織規(guī)劃的編制，涉及綜合監(jiān)管行業(yè)的規(guī)劃，由省公安廳、省交通廳、省煤監(jiān)局等安委會成員單位協(xié)調(diào)配合，并按照工作職能負(fù)責(zé)編寫有關(guān)內(nèi)容；涉及省安監(jiān)局直接監(jiān)管行業(yè)的規(guī)劃，由省安監(jiān)局有關(guān)處室和局屬單位編寫相關(guān)內(nèi)容。

（二）設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃按當(dāng)?shù)卣囊?，分別由各設(shè)區(qū)市安委辦組織編制，同級政府相關(guān)部門予以配合。各地要將安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃列為當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃；其中，億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率4項(xiàng)指標(biāo)要納入本級政府國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要指標(biāo)體系。

四、規(guī)劃編制的步驟

全省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制工作大致分為五個階段：

（一）調(diào)查研究和文本起草（2010年3月～11月）

1、進(jìn)行全省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃總體框架的調(diào)查研究和初步設(shè)計。

2、相關(guān)行業(yè)、省安監(jiān)局相關(guān)處室就所監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)劃提出建議（素材）。

3、在總體框架設(shè)計基礎(chǔ)上，提出全省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的基本思路，起草規(guī)劃文本（草案）。

（二）銜接協(xié)調(diào)（2010年11月～12月）

完成與全國安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃和全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的銜接和論證。

（三）公開咨詢（2011年1月）

通過網(wǎng)站和其他媒體，印發(fā)“征求意見稿”等方式，廣泛征求專家學(xué)者、社會各界的意見和建議。

（四）專家論證（2011年2月）

1、組織評審委員會對總體規(guī)劃文本（草案）進(jìn)行論證和評審。

2、根據(jù)社會各界的咨詢意見和專家評審意見，對“十二五”規(guī)劃文本作進(jìn)一步修改和完善。

（五）審批（2011年3月～4月）

江西省安全生產(chǎn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃文本報省政府審核，以省政府辦公廳名義。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員

（一）成立全省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制工作中的重要事項(xiàng)。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會的宏偉目標(biāo)，全面加強(qiáng)勞動保障制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)勞動保障事業(yè)全面發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)權(quán)益、保障民生，使勞動者充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步成果；圍繞促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，完善社會保障體系，理順勞動關(guān)系與收入分配三大主題，深入研究全市勞動保障事業(yè)中長期發(fā)展的重大問題，形成“十二五”期間勞動保障工作的主要目標(biāo)任務(wù)框架。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立《__市勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個編制工作小組：

1.收入分配、就業(yè)與技能人才建設(shè)編制工作小組：由王林同志負(fù)責(zé)，市就業(yè)服務(wù)中心、局機(jī)關(guān)基金監(jiān)督與勞動工資科、職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)科參與，賈宏明同志承擔(dān)匯稿任務(wù)。

2.勞務(wù)輸轉(zhuǎn)編制工作小組：由楊艾琳同志負(fù)責(zé)，市勞務(wù)辦承辦，__(來源：文秘站 ）同志承擔(dān)匯稿任務(wù)。

3.社會保險編制工作小組：由周侃同志負(fù)責(zé)，市社保中心、局機(jī)關(guān)養(yǎng)老失業(yè)保險科、醫(yī)療保險科、工傷保險科參與，__同志承擔(dān)匯稿任務(wù)。

4.勞動關(guān)系與勞動保障法制建設(shè)編制工作小組：由__同志負(fù)責(zé)，市勞動監(jiān)察局、局機(jī)關(guān)監(jiān)察與勞動爭議仲裁科參與，__同志承擔(dān)匯稿任務(wù)。

5.綜合編制工作小組：由__同志負(fù)責(zé)，局辦公室牽頭、從局屬單位辦公室（綜合科）抽調(diào)人員承辦。

各編制工作小組負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域規(guī)劃內(nèi)容的組織落實(shí)和起草工作，綜合組負(fù)責(zé)總體規(guī)劃的合成撰稿，負(fù)責(zé)與市發(fā)改委的聯(lián)絡(luò)、信息通報及溝通協(xié)調(diào)工作。規(guī)劃的研究和制定采取內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合、相互聯(lián)動的方式，以局屬單位為主，充分發(fā)揮各縣區(qū)勞動保障部門、社會各方面的作用，廣泛組織社會各界專家參與規(guī)劃的研究、制定和咨詢。

三、編制任務(wù)和工作安排

“十二五”時期我市勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃預(yù)計需要有五個方面的內(nèi)容：

1.“十一五”期間我市勞動保障事業(yè)發(fā)展的主要成就

2.“十二五”時期面臨的形勢

3.“十二五”期間的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

4.“十二五”期間的基礎(chǔ)和保障能力建設(shè)

5.附件“十二五”期間重大建設(shè)項(xiàng)目

“十二五”規(guī)劃編制工作計劃分三個階段完成：

第一階段為20__年1月至6月，成立規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)工作人員，開展前期調(diào)研，各編制小組初步提出規(guī)劃框架及思路、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)、規(guī)劃實(shí)施的保障措施和機(jī)構(gòu)能力建設(shè)方面的建議。在此基礎(chǔ)上，對上述規(guī)劃建議進(jìn)行匯總銜接，提請局規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組討論確定。

第二階段為20__年7月至8月，編制規(guī)劃草案。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，“十二五”規(guī)劃工作小組按照確定的基本思路，修改完善市勞動保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃框架，起草規(guī)劃草案，廣泛征求各方面的意見，成立專家組組織論證。

第三階段為20__年9月至10月，審定通過__市勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。根據(jù)《__市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的總要求，修改完善勞動保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，報市政府審定后實(shí)施。

四、工作要求

1.各編制工作組開展“十二五”規(guī)劃起草，要建立在對以往五年計劃實(shí)施情況（包括計劃指標(biāo)、政策措施和經(jīng)濟(jì)社會背景等）全面總結(jié)和回顧的基礎(chǔ)上，參照人力資源和社會保障部及省人力資源和社會保障廳“十二五”期間的總體目標(biāo)和重大戰(zhàn)略部署，結(jié)合市內(nèi)外相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走勢，認(rèn)真分析全市勞動保障事業(yè)的現(xiàn)狀、問題和發(fā)展趨勢，按照科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的要求，科學(xué)合理地提出“十二五”的規(guī)劃建議。

2.各編制工作組初步提出規(guī)劃框架及思路、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)、規(guī)劃實(shí)施的保障措施和機(jī)構(gòu)能力建設(shè)方面的建議于20__年6月10日前報綜合組。

篇3

重點(diǎn)工作研究：鎮(zhèn)和鄉(xiāng)總體規(guī)劃調(diào)整和鎮(zhèn)東部控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作方案。

三月 1.鎮(zhèn)和鄉(xiāng)總體規(guī)劃調(diào)整及鎮(zhèn)東部控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作：向設(shè)計單位詢價并簽訂設(shè)計合同，開始設(shè)計。 2.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始進(jìn)行規(guī)劃編制工作。 3.完成縣鎮(zhèn)街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設(shè)彩磚及居民區(qū)樓間硬覆蓋工程施工圖設(shè)計和工程概算。 4.協(xié)調(diào)、督促安達(dá)做好大鹽場五星級酒店的規(guī)劃實(shí)施工作。 5.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)村莊整治規(guī)劃編制工作。 6.建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作：協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)村居民建房規(guī)劃選址。 7.協(xié)調(diào)安達(dá)繼續(xù)做好三盤碾子低洼區(qū)改造開工建設(shè)工作。 8. 城建檔案館工作：廣鹿鄉(xiāng)柳條群眾集資6#、7#、8#樓工程檔案整理歸檔。 9.制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源和規(guī)劃建設(shè)工作考評辦法（規(guī)劃科負(fù)責(zé)部分）。

重點(diǎn)工作研究：縣鎮(zhèn)街巷路改造、沿街建筑外裝飾工程和居民區(qū)樓間硬覆蓋工程建設(shè)工作方案。

四月 1.組織做好進(jìn)行中的規(guī)劃編制工作。 2. 完成縣鎮(zhèn)街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設(shè)彩磚及居民區(qū)樓間硬覆蓋工程的招標(biāo)，并開工建設(shè)。 3.協(xié)助、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成重要節(jié)點(diǎn)部位的綠化設(shè)計工作。 4.項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃監(jiān)管工作：檢查續(xù)建項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施情況。 5.做好建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作。 6.城建檔案館工作：廣鹿鄉(xiāng)柳條群眾集資11#、12#、樓和大甸街振海公司4#、5#樓工程檔案整理歸檔。 7. 協(xié)調(diào)、督促安達(dá)做好三盤碾子低洼區(qū)改造、大鹽場五星級酒店和環(huán)海公園擋浪堤的建設(shè)工作。

重點(diǎn)工作研究：城鄉(xiāng)重要節(jié)點(diǎn)部位春季綠化設(shè)計。

五月 1.組織做好進(jìn)行中的規(guī)劃編制工作。 2.組織做好縣鎮(zhèn)街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設(shè)彩磚及居民區(qū)樓間硬覆蓋工程建設(shè)，并協(xié)調(diào)完成綠化規(guī)劃實(shí)施。 3.做好建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作。 4.做好政協(xié)委員、人大代表的提案、議案辦復(fù)復(fù)工作。 5. 城建檔案館工作：跨海引水工程檔案整理歸檔。 6. 協(xié)調(diào)、督促安達(dá)做好三盤碾子低洼區(qū)改造、大鹽場五星級酒店和環(huán)海公園擋浪堤的建設(shè)工作。

重點(diǎn)工作研究：提案、議案辦復(fù)。

六月 1.組織做好進(jìn)行中的規(guī)劃編制工作。 2. 完成縣鎮(zhèn)街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設(shè)彩磚及居民區(qū)樓間硬覆蓋工程建設(shè)。 3.做好建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作。 4.協(xié)調(diào)安達(dá)做好XX年搬遷戶回遷工作。 5.做好上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃。 6. 城建檔案館工作：獐子島農(nóng)貿(mào)市場二期工程、看押所華龍住宅1#、2#樓工程檔案整理歸檔。 7. 協(xié)調(diào)、督促安達(dá)做好三盤碾子低洼區(qū)改造、大鹽場五星級酒店和環(huán)海公園擋浪堤的建設(shè)工作。

重點(diǎn)工作研究：上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

七月 1.組織做好進(jìn)行中的規(guī)劃編制工作。 2.做好建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作。3. 城建檔案館工作：回龍住宅小區(qū)5#、6#、7#樓工程檔案整理歸檔。4. 協(xié)調(diào)、督促安達(dá)做好三盤碾子低洼區(qū)改造、大鹽場五星級酒店和環(huán)海公園擋浪堤的建設(shè)工作。

重點(diǎn)工作研究：加快規(guī)劃編制工作進(jìn)度。

四月 1.組織做好進(jìn)行中的規(guī)劃編制工作。 2. 完成縣鎮(zhèn)街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設(shè)彩磚及居民區(qū)樓間硬覆蓋工程的招標(biāo)，并開工建設(shè)。 3.協(xié)助、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成重要節(jié)點(diǎn)部位的綠化設(shè)計工作。 4.項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃監(jiān)管工作：檢查續(xù)建項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施情況。 5.做好建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作。 6.城建檔案館工作：廣鹿鄉(xiāng)柳條群眾集資11#、12#、樓和大甸街振海公司4#、5#樓工程檔案整理歸檔。 7. 協(xié)調(diào)、督促安達(dá)做好三盤碾子低洼區(qū)改造、大鹽場五星級酒店和環(huán)海公園擋浪堤的建設(shè)工作。【1】

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重點(diǎn)工作研究：城鄉(xiāng)重要節(jié)點(diǎn)部位春季綠化設(shè)計。

五月 1.組織做好進(jìn)行中的規(guī)劃編制工作。 2.組織做好縣鎮(zhèn)街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設(shè)彩磚及居民區(qū)樓間硬覆蓋工程建設(shè)，并協(xié)調(diào)完成綠化規(guī)劃實(shí)施。 3.做好建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作。 4.做好政協(xié)委員、人大代表的提案、議案辦復(fù)復(fù)工作。 5. 城建檔案館工作：跨海引水工程檔案整理歸檔。 6. 協(xié)調(diào)、督促安達(dá)做好三盤碾子低洼區(qū)改造、大鹽場五星級酒店和環(huán)海公園擋浪堤的建設(shè)工作。

重點(diǎn)工作研究：提案、議案辦復(fù)。

六月 1.組織做好進(jìn)行中的規(guī)劃編制工作。 2. 完成縣鎮(zhèn)街巷路改造、沿街建筑外裝飾、重要地段綠化和鋪設(shè)彩磚及居民區(qū)樓間硬覆蓋工程建設(shè)。 3.做好建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作。 4.協(xié)調(diào)安達(dá)做好XX年搬遷戶回遷工作。 5.做好上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃。 6. 城建檔案館工作：獐子島農(nóng)貿(mào)市場二期工程、看押所華龍住宅1#、2#樓工程檔案整理歸檔。 7. 協(xié)調(diào)、督促安達(dá)做好三盤碾子低洼區(qū)改造、大鹽場五星級酒店和環(huán)海公園擋浪堤的建設(shè)工作。

重點(diǎn)工作研究：上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

七月 1.組織做好進(jìn)行中的規(guī)劃編制工作。 2.做好建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作。3. 城建檔案館工作：回龍住宅小區(qū)5#、6#、7#樓工程檔案整理歸檔。4. 協(xié)調(diào)、督促安達(dá)做好三盤碾子低洼區(qū)改造、大鹽場五星級酒店和環(huán)海公園擋浪堤的建設(shè)工作。

重點(diǎn)工作研究：加快規(guī)劃編制工作進(jìn)度。

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篇4

《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》指出，各省級人民政府要編制省級主體功能區(qū)規(guī)劃并組織實(shí)施。該《規(guī)劃》要求，各省級人民政府要負(fù)責(zé)指導(dǎo)所轄市縣落實(shí)本轄區(qū)在國家和省級層面主體功能區(qū)中的主體功能定位和相關(guān)的各項(xiàng)政策措施，負(fù)責(zé)指導(dǎo)所轄市縣在市縣功能區(qū)劃分中落實(shí)主體功能定位和開發(fā)強(qiáng)度要求，負(fù)責(zé)指導(dǎo)所轄市縣在規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、土地管理、人口管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)工作中遵循全國和省級主體功能區(qū)規(guī)劃的各項(xiàng)要求。同時，《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》就省級人民政府在當(dāng)?shù)刂黧w功能區(qū)規(guī)劃的編制工作提出了19項(xiàng)具體的職責(zé)要求。

資料顯示，繼2007年5月國務(wù)院召開全國主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作電視電話會議后，各地相繼召開了各省的主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作會議，開始啟動和安排本省的主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作。時任國家發(fā)展和改革委員會副主任的陳德銘在會上表示，要在2007年和2008年兩年內(nèi)完成國家主體功能區(qū)和省級主體功能區(qū)的規(guī)劃。

大部分省區(qū)相繼在2007年下半年根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于編制全國主體功能區(qū)規(guī)劃的意見》出臺了各自的省級主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作方案及相關(guān)的文件通知。各地的編制工作方案均明確了開展主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作的目的、意義、指導(dǎo)思想及主要任務(wù)。此外，大部分地區(qū)明確了規(guī)劃編制工作的組織分工，成立了主體功能區(qū)規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，以求協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制中的重大問題。

編制主體功能區(qū)規(guī)劃，是國家和各地方在“十一五”時期確定的重大任務(wù)，目的在于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境的空間均衡，促進(jìn)資源節(jié)約和生態(tài)與環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善區(qū)域調(diào)控。在大部分地區(qū)已經(jīng)出臺的各主體功能區(qū)規(guī)劃中，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類，要求確定主體功能定位，明確開發(fā)方向，控制開發(fā)強(qiáng)度，規(guī)劃開發(fā)秩序，完善開發(fā)政策，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開發(fā)格局。從資料的情況來看，省級主體功能區(qū)規(guī)劃全部覆蓋轄區(qū)內(nèi)的國土空間。優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)域，原則上以縣級行政區(qū)劃為基本單元，禁止開發(fā)區(qū)域按照法定范圍或自然邊界確定。依照《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》編制工作的情況，各地將本省主體功能區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃期設(shè)定至2020年。

甘肅省要求，全省主體功能區(qū)規(guī)劃要依據(jù)國家主體功能區(qū)規(guī)劃，從甘肅省實(shí)際出發(fā)，具體落實(shí)納入國家規(guī)劃的有關(guān)主體功能區(qū)，對未納入國家規(guī)劃的省域其他國土空間進(jìn)行主體功能區(qū)劃分與規(guī)劃。全省主體功能區(qū)規(guī)劃由省人民政府會同市、州、縣（區(qū)）人民政府編制，主要任務(wù)是：1.進(jìn)行省域國土空間的分析評價，為規(guī)劃編制提供科學(xué)依據(jù)。2.劃分不同類型的主體功能區(qū)，明確省級四類主體功能區(qū)的空間布局，包括各類主體功能區(qū)的數(shù)量、位置、范圍以及各功能區(qū)的定位、發(fā)展方向、開發(fā)時序和管制原則。3.研究提出主體功能區(qū)政策及措施。4.搞好各類規(guī)劃的銜接，做好省級主體功能區(qū)規(guī)劃在市、州、縣（區(qū)）的銜接落實(shí)工作，使各類主體功能區(qū)數(shù)量、位置、范圍、功能區(qū)定位相一致。5.加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施和試點(diǎn)工作。開展主體功能區(qū)規(guī)劃編制和規(guī)劃實(shí)施的試點(diǎn)工作，探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷完善區(qū)域發(fā)展政策。依據(jù)動態(tài)調(diào)整原則，探索和建立主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施及監(jiān)管的評估和考核機(jī)制。

遼寧省要求，全省主體功能區(qū)規(guī)劃由省政府組織各市、縣和省政府有關(guān)部門編制，主要任務(wù)是：1.根據(jù)國家提出的主體功能區(qū)規(guī)劃指標(biāo)體系，建立全省主體功能區(qū)規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息平臺，形成與國家主體功能區(qū)劃相協(xié)調(diào)配套的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。2.根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)方案規(guī)定的指標(biāo)體系和分析方法，將全省除國家級主體功能區(qū)以外的全部區(qū)域劃分為4類省級主體功能區(qū)。3.按照國家提出的推進(jìn)形成主體功能區(qū)的政策框架，在財政政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、人口管理政策、環(huán)境保護(hù)政策和績效評價與政績考核體系等方面的專項(xiàng)研究工作，提出全省推進(jìn)形成主體功能區(qū)的導(dǎo)向政策。4.編制主體功能區(qū)規(guī)劃，做好與國家主體功能區(qū)規(guī)劃和相鄰省區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接工作。

根據(jù)2008年甘肅省發(fā)改委確定的主體功能區(qū)劃初步方案，蘭州市四區(qū)和白銀市白銀區(qū)將被列為優(yōu)化開發(fā)區(qū)；黃河沿岸地區(qū)西隴海―蘭新經(jīng)濟(jì)帶的城鎮(zhèn)相對密集地區(qū)及隴東的煤炭和油氣資源基地列入重點(diǎn)開發(fā)區(qū)；自然保護(hù)區(qū)、森林公園和天然林保護(hù)的范圍列入禁止開發(fā)區(qū)；其余地區(qū)為限制開發(fā)區(qū)。其中，蘭州市四區(qū)未來將致力于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈，將作為甘肅經(jīng)濟(jì)的核心地帶。

時間進(jìn)入2010年，部分地區(qū)已經(jīng)制定完成并出臺了各自地區(qū)的主體功能區(qū)規(guī)劃。廣東當(dāng)?shù)孛襟w《羊城晚報》的《廣東擬規(guī)劃四大主體功能區(qū)》一文，介紹了已經(jīng)出臺的《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃（2010~2020年）》的主要內(nèi)容。該文章指出，廣東將根據(jù)不同國土空間的自然屬性確定不同的開發(fā)內(nèi)容，并確定一種主體功能，或提供工業(yè)品和服務(wù)產(chǎn)品，或提供農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品。根據(jù)主體功能的不同，確定可承載的人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及適宜的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。據(jù)此，廣東國土空間按開發(fā)方式分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、生態(tài)發(fā)展和禁止發(fā)展四類區(qū)域；按開發(fā)內(nèi)容分為城市化地區(qū)、農(nóng)業(yè)地區(qū)和生態(tài)地區(qū)三類；按層級分為國家和省級兩個層面。廣東將根據(jù)不同功能區(qū)的分類給出不同的績效考核體系：“優(yōu)化開發(fā)區(qū)域”要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源消耗、自主創(chuàng)新等的評價，弱化對經(jīng)濟(jì)增長的評價，像廣州、深圳、珠海主要考核人均GDP增速、服務(wù)業(yè)增加值比重、高科技產(chǎn)業(yè)比重、單位土地面積產(chǎn)出率等；“重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域”實(shí)行工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平優(yōu)先的績效評價，突出承接產(chǎn)業(yè)和人口轉(zhuǎn)移方面的考核；“生態(tài)發(fā)展區(qū)域”實(shí)行農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效評價，弱化對工業(yè)化城鎮(zhèn)化相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評價；“禁止開發(fā)區(qū)域”主要評價保護(hù)自然文化資源的原真性和完整性。

篇5

一要搞好調(diào)研活動，理清發(fā)展思路。十二五”規(guī)劃是全縣未來五年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)，對于實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展至關(guān)重要。省政府、市政府對“十二五”規(guī)劃編制，專門召開會議進(jìn)行了安排部署，并下發(fā)了通知，制定了工作方案。大家一定要高度重視，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，圍繞“實(shí)施四五戰(zhàn)略、打造五大基地、建設(shè)小康壺關(guān)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照《方案》要求，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，組織力量抓緊調(diào)查研究，認(rèn)真分析國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，準(zhǔn)確把握縣情實(shí)際，理清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題，對規(guī)劃的總體思路、區(qū)域環(huán)境、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、對外開放、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、環(huán)境資源、公共服務(wù)等方面，形成基本框架思路，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃指標(biāo)體系。要充分發(fā)揚(yáng)民主，通過多種形式，廣泛征求各界的意見和建議，對農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、民生改善、環(huán)境保護(hù)等涉及人民群眾利益的熱點(diǎn)問題，要采取公示、聽證等辦法，增強(qiáng)規(guī)劃編制工作的公眾參與度、社會透明度和群眾滿意度，使“十二五”規(guī)劃更具科學(xué)性、指導(dǎo)性和操作性，為規(guī)劃實(shí)施奠定廣泛社會基礎(chǔ)，變成社會各界自覺行動。

二要搞好規(guī)劃銜接，形成發(fā)展合力。做好規(guī)劃銜接，是提高政府宏觀決策、微觀領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等駕馭發(fā)展全局的外在表現(xiàn)，也是形成政府行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效等行政管理體制的內(nèi)在要求。“十二五”規(guī)劃編制銜接，要遵循“下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃服從總體規(guī)劃、同級規(guī)劃相互協(xié)調(diào)”的原則，確保各級各類規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合。要做到下一級規(guī)劃要與上一級規(guī)劃相銜接，行業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃要與總體規(guī)劃相銜接，相關(guān)的行業(yè)規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃之間要相銜接，縣城總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、旅游開發(fā)規(guī)劃要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相銜接。銜接的重點(diǎn)主要是部分發(fā)展目標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施布局、重要資源開發(fā)、區(qū)域發(fā)展方向以及重大政策措施等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要相互協(xié)調(diào)，積極主動地做好規(guī)劃銜接工作，確保政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康平穩(wěn)運(yùn)行。

三要突出規(guī)劃重點(diǎn)，提高規(guī)劃效能。在“十二五”規(guī)劃期間，無論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是改革開放，都面臨著許多紛繁復(fù)雜的任務(wù)，但有限的規(guī)劃期限、有限的政策資源，不可能“畢其功于一役”，必須突出重點(diǎn)，增強(qiáng)規(guī)劃效能，有重點(diǎn)才能集中力量辦大事，有重點(diǎn)才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快發(fā)展。特別是政府組織實(shí)施的規(guī)劃，要堅(jiān)持“有所為、有所不為”的方針，突出重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，篩選提出一批具有戰(zhàn)略性、全局性、標(biāo)志性、帶動性的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程。只有這樣，“十二五”期間，才能切實(shí)解決一些實(shí)際問題，才能把有限的政府資源用在多為人民辦一些力所能及的實(shí)事上，帶動全局發(fā)展。

篇6

為優(yōu)化林地結(jié)構(gòu)，提高林地效益，科學(xué)管理林地，促進(jìn)全市林業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)上級部署，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就在全市開展林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、編制林地保護(hù)利用規(guī)劃的目的和任務(wù)要求

這次林地保護(hù)利用規(guī)劃編制，主要是對全市各類林地區(qū)劃、森林資源、公益林界定等進(jìn)行全面調(diào)查、核實(shí)、論證，搞好基礎(chǔ)調(diào)查、資料收集、專題研究，查清森林資源數(shù)據(jù)，建立健全林地保護(hù)利用管理機(jī)制，為今后全市林業(yè)發(fā)展和保護(hù)利用林地提供依據(jù)。工作重點(diǎn)是明確林地范圍、功能，科學(xué)界定保護(hù)等級和質(zhì)量等級。規(guī)劃編制工作從7月20日開始，到年底前完成，林地檔案管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)要在年底前完成。

二、規(guī)劃編制的基本原則

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。正確處理林地保護(hù)與利用、林地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)林地的科學(xué)合理利用，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。同時，注意與上級規(guī)劃相銜接，與全市有關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

（二）廣泛參與原則。既要認(rèn)真組織專業(yè)技術(shù)人員扎實(shí)做好基礎(chǔ)調(diào)查、資料收集、專題研究和政策建議等工作，又要采取多種形式，廣泛聽取鎮(zhèn)村、有關(guān)部門及社會公眾的意見建議，確保規(guī)劃具有堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)和廣泛的社會認(rèn)同。

（三）注重落實(shí)原則。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段，積極保護(hù)現(xiàn)有林地，適度補(bǔ)充林地，科學(xué)利用林地，將已有林地和林業(yè)發(fā)展用地目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到鎮(zhèn)村、到山頭地塊，建立起符合國家標(biāo)準(zhǔn)的林地檔案管理數(shù)據(jù)庫。

三、工作步驟

（一）落實(shí)規(guī)劃基數(shù)（7月20日—8月31日）。以最新森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)，以林相圖為基礎(chǔ)，利用遙感影像圖進(jìn)行對比分析，并做必要的補(bǔ)充調(diào)查，落實(shí)基準(zhǔn)年的規(guī)劃基數(shù)。

（二）研究具體問題（9月1日—9月30日）。研究林地保護(hù)管理政策、建設(shè)用地需求及節(jié)約集約利用林地措施、林地結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化、林地補(bǔ)充來源規(guī)劃，落實(shí)規(guī)劃實(shí)施保障等。

（三）確定規(guī)劃框架（10月1日—11月20日）。明確未來林地保護(hù)利用的基本戰(zhàn)略，確定林地保護(hù)利用規(guī)劃的主要目標(biāo)和相應(yīng)控制性指標(biāo)，提出保護(hù)利用措施，按照縣級林地保護(hù)利用規(guī)劃文本格式，形成規(guī)劃框架。規(guī)劃框架經(jīng)市林業(yè)局評審后報省林業(yè)局審定。以審定同意后的規(guī)劃框架為指導(dǎo)，確定優(yōu)化方案，編制規(guī)劃文本、相關(guān)說明、規(guī)劃圖表、綜合研究報告等規(guī)劃成果。

（四）抓好規(guī)劃論證（11月21日—11月30日）。征求市發(fā)改、財政、國土等部門對規(guī)劃編制的意見，對規(guī)劃目標(biāo)及林地規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和相關(guān)政策等進(jìn)行重點(diǎn)論證，并與相關(guān)規(guī)劃相銜接。

（五）報批規(guī)劃成果（12月1日—12月20日）。規(guī)劃成果報市林業(yè)局評審?fù)ㄟ^后，報省林業(yè)局批準(zhǔn)。

四、工作措施

（一）廣泛宣傳，增強(qiáng)全社會保護(hù)林地意識。充分運(yùn)用電視、廣播、市情等媒體，采取辦專欄、專版等形式，廣泛宣傳編制和實(shí)施林地保護(hù)利用規(guī)劃的重要意義，宣傳保護(hù)森林和林地的法律法規(guī)知識，為林地保護(hù)利用規(guī)劃實(shí)施營造良好的輿論氛圍。

（二）精心組織，確保編制工作順利推進(jìn)。市林業(yè)局要精心組織，統(tǒng)籌安排，搞好技術(shù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，保障技術(shù)支撐；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善林地監(jiān)測、評估和統(tǒng)計制度，保證編制工作順利開展。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會從7月20日開始，要安排2名技術(shù)人員，分組搞好林地資源調(diào)查，到8月20日完成調(diào)查。發(fā)改局、財政局、國土局、環(huán)保局、城建局、農(nóng)業(yè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、產(chǎn)芝水庫管理局等部門要密切配合，積極參與，確保如期完成規(guī)劃編制任務(wù)。

篇7

（一）積極做好能源項(xiàng)目報建服務(wù)

推進(jìn)張家港海進(jìn)江LNG接收站項(xiàng)目。已會同交通運(yùn)輸局、南豐鎮(zhèn)、中石化、永鋼集團(tuán)會商，密切關(guān)注國家政策，做好跟蹤服務(wù)。謀劃“十四五”期間能源專項(xiàng)規(guī)劃。先后編制《張家港市天然氣利用發(fā)展規(guī)劃（2020-2030）》《張家港市“十四五”電動汽車充換電設(shè)施規(guī)劃》《張家港市“十四五”電力設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，為今后五年能源項(xiàng)目建設(shè)構(gòu)建發(fā)展格局。加強(qiáng)清潔低碳能源合作。張家港市與國家電投簽訂“碳達(dá)峰、碳中和”能源戰(zhàn)略研究及全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，推動相關(guān)清潔能源項(xiàng)目落地。組織企業(yè)申報能源項(xiàng)目。永鋼集團(tuán)、信義光伏資源綜合利用項(xiàng)目入選蘇州市資源綜合利用發(fā)電規(guī)劃（2021_2025年），組織4家企業(yè)申報2021年度能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備項(xiàng)目。

（二）確保迎峰度夏期間電力供應(yīng)

組織編制《張家港市2021年有序用電方案和電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》。積極協(xié)調(diào)發(fā)電側(cè)、供電側(cè)和用電側(cè)企業(yè)，做好充分準(zhǔn)備。針對今夏可能出現(xiàn)的電力供應(yīng)缺口，將啟動高耗能分組，待控制負(fù)荷不能達(dá)到要求時，再按序投入相應(yīng)方案組。高度關(guān)注電網(wǎng)運(yùn)行動態(tài)。密切關(guān)注夏季空調(diào)負(fù)荷、區(qū)外來電、輸配電設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)及惡劣天氣影響，統(tǒng)調(diào)電廠出力，適時開展用電端需求響應(yīng)或執(zhí)行有序用電方案。確保發(fā)電企業(yè)穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。全力協(xié)助企業(yè)多方籌措資金，組織煤源、氣源，堅(jiān)決杜絕非計劃停機(jī)或出力受阻等情況發(fā)生。

（三）做好能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控工作

開展“十四五”期間非電行業(yè)、10萬千瓦及以下燃煤公用機(jī)組煤炭消費(fèi)總量摸排工作。通過開展座談及實(shí)地調(diào)研等方式充分了解相關(guān)企業(yè)的用煤需求，更好對上爭取我市實(shí)際用煤指標(biāo)。全面排查本市在建“兩高”項(xiàng)目?？茖W(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)擬建“兩高”項(xiàng)目，深入推進(jìn)存量“兩高”項(xiàng)目節(jié)能改造。

篇8

內(nèi)貿(mào)規(guī)劃是轉(zhuǎn)變政府職能應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)的工作，也是內(nèi)貿(mào)工作的重要基礎(chǔ)。發(fā)展規(guī)劃以促進(jìn)國內(nèi)貿(mào)易總體發(fā)展為主要目標(biāo)，主要闡明國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，是內(nèi)貿(mào)規(guī)劃工作的統(tǒng)領(lǐng)。專項(xiàng)規(guī)劃依據(jù)發(fā)展規(guī)劃制訂，突出一定時期工作重點(diǎn)，是內(nèi)貿(mào)規(guī)劃工作的重要組成部分。網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃制訂，是內(nèi)貿(mào)規(guī)劃工作的基礎(chǔ)。按照建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長效機(jī)制的要求，通過科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)國內(nèi)貿(mào)易又好又快發(fā)展，對擴(kuò)大消費(fèi)需求、保障和改善民生、引導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率具有重要意義。

為了加快推進(jìn)規(guī)劃制訂，商務(wù)部要求各地要結(jié)合本地實(shí)際情況，精選規(guī)劃編制單位，廣泛征求意見，科學(xué)組織論證，增強(qiáng)各類規(guī)劃的前瞻性、針對性、指導(dǎo)性和協(xié)調(diào)性，盡快形成以發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、專項(xiàng)規(guī)劃為重點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃為基礎(chǔ)的內(nèi)貿(mào)規(guī)劃框架體系。省級商務(wù)主管部門要盡快完成發(fā)展規(guī)劃編制工作，要在2013年9月底前完成內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃制訂工作。省級和中心城市商務(wù)主管部門要加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。各地要按照《規(guī)劃》和相關(guān)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助商務(wù)部制訂全國流通節(jié)點(diǎn)城市布局規(guī)劃和11個主要商業(yè)功能區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，積極配合做好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體設(shè)計工作。有關(guān)城市商務(wù)主管部門要加快推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃制訂工作。到2015年底，基本完成縣級市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作。

下一步，要切實(shí)抓好規(guī)劃實(shí)施。各地要制訂本地貫徹落實(shí)《規(guī)劃》工作方案，因地制宜，突出重點(diǎn)；要逐條分解《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)細(xì)化工作措施，明確時間進(jìn)度和質(zhì)量要求并給予工作保障。各地要按照商務(wù)部的工作部署和要求，繼續(xù)做好專項(xiàng)規(guī)劃貫徹落實(shí)工作。要加強(qiáng)不同區(qū)域、不同層級和相關(guān)領(lǐng)域規(guī)劃的銜接，特別是要指導(dǎo)城市商務(wù)主管部門認(rèn)真做好網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃與城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的銜接，建立網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)管理聯(lián)席會議制度、會商機(jī)制等，適時商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)目錄。要重點(diǎn)推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理地方立法，加強(qiáng)本地與內(nèi)貿(mào)規(guī)劃相關(guān)的統(tǒng)計和標(biāo)準(zhǔn)制訂等基礎(chǔ)工作。

落實(shí)規(guī)劃，各級商務(wù)部門要積極爭取有關(guān)部門支持。大力加強(qiáng)部門協(xié)作，抓緊完善流通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、加大流通業(yè)用地支持力度等政策；協(xié)調(diào)落實(shí)財政支持政策，保障內(nèi)貿(mào)規(guī)劃的編制和實(shí)施；積極爭取科技政策，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)規(guī)劃工作和內(nèi)貿(mào)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；努力改善融資環(huán)境，促進(jìn)中小商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展。同時，按照《商務(wù)部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見〉等文件的通知》要求，抓緊落實(shí)現(xiàn)行的財稅、金融等配套扶持政策，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)行業(yè)又好又快發(fā)展。

篇9

2009年12月24日,省委書記、省人大常委會主任石宗源在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上指出,2010年要組織開展“十二五”規(guī)劃編制工作。各有關(guān)部門要深入調(diào)研論證,廣泛聽取意見,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的針對性、科學(xué)性和可操作性,指導(dǎo)我省“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。

之前,國家發(fā)展改革委在貴陽召開“十二五”規(guī)劃基本思路西部地區(qū)座談會,省委副書記、省長林樹森出席會議,會議指出,“十二五”時期,是我國實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時期,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期,是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅(jiān)時期。

新形勢 新定位

2010年是“十一五”的收官之年,總體上來講,目前我省已實(shí)現(xiàn)了總體小康的歷史性跨越,人均GDP超過1000美元,城鎮(zhèn)化率超過30%,交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施取得了重大進(jìn)展,社會保障體系逐步完善,生態(tài)環(huán)境明顯改善,我省發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點(diǎn)上。

在此基礎(chǔ)上,王曉東指出,要把編制“十二五”規(guī)劃作為2010年一項(xiàng)重要的工作來抓。同時,2010年還是金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)將要全面恢復(fù)的一年,因此,正如王曉東所講,“十二五”規(guī)劃的制定頗具復(fù)雜性,要認(rèn)真分析國內(nèi)外環(huán)境變化對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響,找準(zhǔn)我省在全國和區(qū)域發(fā)展中的定位。

國內(nèi)方面,投資的作用將下降,需要大量投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)將在“十二五”時期趨于完善,可建設(shè)數(shù)量和投資增長速度將出現(xiàn)下降。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的作用顯著增加。相關(guān)專家指出,我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力來自于六個方面:各類產(chǎn)品的創(chuàng)新投資,包括新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用、新產(chǎn)品的生產(chǎn)線建設(shè);各類適應(yīng)人們消費(fèi)變化和能夠引導(dǎo)人們消費(fèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)能力建設(shè);服務(wù)業(yè)的建設(shè)。

區(qū)域方面,2010年將迎來西部大開發(fā)的第十年,新一輪的開發(fā)即將啟動。新一輪的開發(fā)預(yù)示著新一輪的發(fā)展,如何在西部開發(fā)中贏得發(fā)展先機(jī),也是“十二五”規(guī)劃所必須考慮的問題。

就我省自身情況來看,以交通和水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐仍需加快;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要全面推進(jìn);生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、繼續(xù)改善民生、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革等均是“十二五”期間的工作重點(diǎn)。

“十二五”蓄勢待發(fā)

篇10

按照州委、州人民政府的工作部署，州“十二五”規(guī)劃辦組織相關(guān)部門積極開展“十二五”規(guī)劃的前期重大課題研究、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制、州“十二五”規(guī)劃基本思路起草和各縣（市）“十二五”規(guī)劃編制工作。為了進(jìn)一步推進(jìn)我州“十二五”規(guī)劃編制的各項(xiàng)工作，經(jīng)請示州政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，州“十二五”規(guī)劃辦先后組織召開了前期重大課題研究和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作專題會議及“十二五”規(guī)劃編制工作培訓(xùn)會。到目前為止，我州“十二五”規(guī)劃編制的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況通報如下：

一、前期重大課題研究進(jìn)展情況

前期重大課題研究是向州委、州政府提交具有前瞻性、科學(xué)性和實(shí)用性的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展基本思路的重要前提?！吨荨笆濉苯?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》中確定了我州6個前期重大課題研究，其中，州“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略研究、州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整研究由州政府研究室負(fù)責(zé)牽頭研究；州“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本思路和發(fā)展目標(biāo)研究、州“十二五”期間優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究由州發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭研究；州“十二五”期間推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究由州委政策研究室負(fù)責(zé)牽頭研究；州“十二五”期間新型工業(yè)化發(fā)展研究由州經(jīng)委負(fù)責(zé)牽頭研究。截止目前，6個前期重大課題研究已經(jīng)形成征求意見稿，正在進(jìn)行廣泛征求意見階段，預(yù)計在4月中下旬能夠形成最終研究成果。

二、州“十二五”規(guī)劃基本思路起草情況

州“十二五”規(guī)劃基本思路由州“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)起草。為了能夠提出富有前瞻性、戰(zhàn)略性和實(shí)用性的發(fā)展思路，“十二五”規(guī)劃辦在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家和省“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃部署和要求的基礎(chǔ)上，廣泛收集了各縣（市）、州“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位需要納入州“十二五”規(guī)劃基本思路的內(nèi)容，并進(jìn)行歸納提煉，使基本思路既立足于我州的實(shí)際，同時又符合國家和省的戰(zhàn)略取向和目標(biāo)要求。目前，基本思路已形成初稿，正在進(jìn)行修改完善，將在近期內(nèi)提請綱要起草領(lǐng)導(dǎo)小組討論修改形成征求意見稿后，在全州范圍內(nèi)廣泛征求各方意見。預(yù)計4月下旬按照各方反饋意見對征求意見稿進(jìn)行認(rèn)真修改完善，力爭形成送審稿。

三、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃推進(jìn)情況

根據(jù)省人民政府的規(guī)劃部署和我州“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)，我州確定編制24個重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃負(fù)責(zé)單位都高度重視規(guī)劃編制工作，目前專項(xiàng)規(guī)劃編制工作順利進(jìn)展，具體情況如下：

（一）12個部門已經(jīng)編制形成初稿

州體育局負(fù)責(zé)編制的《州體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、州廣播電視局負(fù)責(zé)編制的《州廣播電視事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、州安監(jiān)局負(fù)責(zé)編制的《州安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》、州文化局負(fù)責(zé)編制的《州文化事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、州人口和計劃生育委員會負(fù)責(zé)編制的《州人口發(fā)展與計劃生育“十二五”規(guī)劃》、州移民局負(fù)責(zé)編制的《州移民開發(fā)“十二五”規(guī)劃》、州水利局負(fù)責(zé)編制的《州水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、州農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)編制的《州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、州旅游局負(fù)責(zé)編制的《州文化旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、州發(fā)改委負(fù)責(zé)編制的《州能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、云南電網(wǎng)公司供電局負(fù)責(zé)編制的《州電網(wǎng)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和州勞動保障局負(fù)責(zé)編制的《州就業(yè)和社會保障及人力資源開發(fā)“十二五”規(guī)劃》共12個重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃目前已經(jīng)完成規(guī)劃初稿，正進(jìn)行征求意見和修改完善之中。

（二）12個部門已完成前期研究并著手進(jìn)行編制

州衛(wèi)生局負(fù)責(zé)編制的《州衛(wèi)生改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、州地震局負(fù)責(zé)編制的《州防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃》、州建設(shè)局負(fù)責(zé)編制的《州城鎮(zhèn)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、人民銀行州中心支行負(fù)責(zé)編制的《州金融業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、州交通局負(fù)責(zé)編制的《州“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃》、州教育局負(fù)責(zé)編制的《州“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃》、州商務(wù)局負(fù)責(zé)編制的《州商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、州扶貧辦負(fù)責(zé)編制的《州扶貧開發(fā)“十二五”規(guī)劃》、州林業(yè)局負(fù)責(zé)編制的《州林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、州環(huán)保局負(fù)責(zé)編制的《州環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》、州經(jīng)委負(fù)責(zé)編制的《州工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和州科技局負(fù)責(zé)編制的《州科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》目前完成了前期研究并著手啟動編制工作。

四、各縣（市）“十二五”規(guī)劃編制情況

按照工作部署，各縣（市）“十二五”規(guī)劃編制要重視對上和周邊規(guī)劃的銜接，確保與全州同步完成規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。截止目前，各縣（市）推進(jìn)工作情況如下：

（一）市

市“十二五”規(guī)劃編制工作于12月開始啟動，1月18日召開了規(guī)劃編制工作動員會議，3月23日召開了規(guī)劃編制工作培訓(xùn)會。規(guī)劃綱要委托省政府研究室編制，目前已基本完成前期調(diào)研工作，計劃4月15日前拿出規(guī)劃綱要初稿。對“十一五”的評估和28個重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制 工作也已全面推進(jìn)，預(yù)計可以和綱要同步推進(jìn)。

（二）縣

縣在全州動員部署會召開后，于1月5日召開了專題培訓(xùn)和部署會議。共安排6個前期重大課題和23個重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃辦從縣級部門抽調(diào)骨干組成了“十二五”規(guī)劃基本思路和綱要起草班子。目前，前期課題研究和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作在全力推進(jìn)中，“十二五”規(guī)劃的基本思路已經(jīng)形成初稿，在進(jìn)行修改完善之中，規(guī)劃綱要的起草工作已經(jīng)開始展開。

（三）縣

縣“十二五”規(guī)劃編制確定了6個重點(diǎn)研究課題和26個專項(xiàng)規(guī)劃，目前重點(diǎn)研究課題已經(jīng)形成初稿，待修改完善后可形成研究成果，26個重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃中，有2個已經(jīng)完成，6個形成了初稿，其余18個完成了規(guī)劃提綱?！笆濉币?guī)劃綱要委托省經(jīng)濟(jì)研究院編制，正在抓緊推進(jìn)中，近期內(nèi)可形成綱要初稿。

（四）縣

縣“十二五”規(guī)劃工作于12月上旬啟動，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和編制工作小組，抽調(diào)了專門工作人員開展規(guī)劃編制工作。目前，6個重點(diǎn)研究課題中的4個已經(jīng)形成了初稿，正在進(jìn)行征求意見和修改完善，另外2個課題完成了廣泛調(diào)研工作，形成了初步提綱和框架。確定的22個重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃中，有17個專項(xiàng)規(guī)劃在開展前期調(diào)研和研究的基礎(chǔ)之上，形成了各專項(xiàng)規(guī)劃提綱框架，部分已經(jīng)形成初稿，有5個規(guī)劃正在開展前期研究工作。前期研究和基本思路起草工作在抓緊推進(jìn)中。

（五）縣

縣工作已經(jīng)全面推進(jìn)，“十二五”規(guī)劃綱要已經(jīng)委托省政研室編制，現(xiàn)已經(jīng)完成初稿，前期課題研究基本完成，重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃正在全力推進(jìn)，部分專項(xiàng)規(guī)劃完成初稿。

（六）縣

縣“十二五”規(guī)劃綱要委托省經(jīng)濟(jì)研究院負(fù)責(zé)編制，在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上初步完成了規(guī)劃基本思路和綱要初稿，在進(jìn)一步修改完善之中，全縣確定的18個重點(diǎn)研究課題已經(jīng)完成，初步形成了研究成果，19個專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)全部完成初稿，并且開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要的編制工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃綱要初稿已經(jīng)形成，預(yù)計4月中旬可全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要初稿。

（七）縣

縣“十二五”規(guī)劃于11月底全面啟動，目前已經(jīng)完成了前期重大課題研究工作，各部門負(fù)責(zé)編制的專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)工作已經(jīng)啟動，“十二五”規(guī)劃的基本思路已經(jīng)形成初稿，正在進(jìn)行征求意見和修改完善階段，規(guī)劃綱要委托省經(jīng)濟(jì)研究院編制，現(xiàn)在正進(jìn)行基礎(chǔ)調(diào)研等工作，預(yù)計規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃在6月底可基本完成。

（八）縣

縣于9月制定了《元謀縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作實(shí)施方案》，并開始啟動規(guī)劃相關(guān)工作。目前，全縣確定的30個重大課題研究已經(jīng)完成，20個重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)全面啟動，交通、能源、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、廣播電視、綠色產(chǎn)業(yè)畜牧業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)形成初稿，其余15個專項(xiàng)規(guī)劃正抓緊推進(jìn)，規(guī)劃綱要已經(jīng)形成初稿，正在進(jìn)行征求意見和修改完善。

（九）縣

縣“十二五”規(guī)劃編制工作于1月開始研究，5月全面啟動了規(guī)劃各項(xiàng)工作。目前，在開展前期研究的基礎(chǔ)之上已經(jīng)形成了《縣“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要（初稿）》，正進(jìn)行征求意見和修改完善之中，28個重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃中除空間規(guī)劃、參與滇中城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃正在籌備啟動外，其余專項(xiàng)規(guī)劃2月底已完成初稿，并抓緊修改完善之中。