流動黨員管理是黨的建設(shè)的重要組成部分。當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟體制的建立，黨員在不同行業(yè)、地域間的流動性加大，黨員成分、生活環(huán)境及思想意識形態(tài)趨于復(fù)雜化。新的形勢下，如何加強流動黨員的管理，不斷提高黨員隊伍素質(zhì)，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力成為我們必須認真研究的課題。今年以來，羅溪鎮(zhèn)黨委通過組織人員隨訪、座談等形式就當(dāng)前該鎮(zhèn)如何加強黨員管理特別是流動黨員管理問題進行了深入調(diào)查研究，全面分析了目前該鎮(zhèn)流動黨員管理的現(xiàn)狀，并就該問題提出了解決的對策和措施。

一、當(dāng)前羅溪鎮(zhèn)流動黨員基本現(xiàn)狀及主要做法

截止到今年七月份該鎮(zhèn)共有基層黨組織62個，其中成立黨總支1個、黨支部61個，黨員1725名。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，特別是非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動日趨頻繁，黨員隊伍出現(xiàn)了新的變化，流動黨員呈現(xiàn)出了新的特點。一是數(shù)量不斷增加。據(jù)統(tǒng)計，**年底，在現(xiàn)有流動黨員中，外出黨員324名，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的19%。二是流動黨員分布面相對集中。據(jù)調(diào)查顯示，全鎮(zhèn)外出黨員主要集中在被征地拆遷的村黨支部。三是構(gòu)成相對復(fù)雜。流動黨員中，有農(nóng)民，有企業(yè)職工，也有復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生、退休人員等。四是思想比較活躍。大多數(shù)流動黨員思想比較活躍，年富力強，有一定的文化素質(zhì)，有創(chuàng)業(yè)精神。在流動期間，他們受各種思想文化觀念的沖擊，心態(tài)比較復(fù)雜。五是流動時間不定。流動黨員什么時候外出，外出時間多長難以確定，部分農(nóng)村黨員為季節(jié)性流出。

針對這些特點，鎮(zhèn)黨委認真貫徹落實“三個代表”重要思想，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以發(fā)展為第一要務(wù)，解放思想，實事求是，與時俱進，探索創(chuàng)新，在加強對流動黨員教育管理的實踐過程中，不斷摸索創(chuàng)新，采取有效措施，加強和改進流動黨員管理工作，形成了“理順關(guān)系，健全組織，建立制度，創(chuàng)新載體，開展活動”的工作路子，收到了較好的效果。主要做法是：

1、建立健全黨的基層組織，擴大黨的工作覆蓋面

據(jù)統(tǒng)計,到**年為止，全鎮(zhèn)共有非公有制企業(yè)271家，個體工商戶1016戶，從業(yè)人員8533人，其中黨員714人。鎮(zhèn)黨委從實際出發(fā)，采取措施，加大了在非公有制企業(yè)中建立黨組織力度。目前，已建立黨支部22個，占符合條件建立黨組織企業(yè)的100%。

1醫(yī)院護理管理的相關(guān)問題分析

目前,醫(yī)院管理雖然不斷完善,然而在醫(yī)院護理管理中,存在諸多問題,嚴重影響臨床護理工作,不利于醫(yī)院的長遠、可持續(xù)發(fā)展。筆者認為,在具體護理管理中,主要存在如下問題：首先,護理觀念觀念落后,管理結(jié)構(gòu)不完善。在我國教育體系中,護理專業(yè)教育起步較晚?，F(xiàn)階段,只有幾所高等醫(yī)學(xué)院開設(shè)了的本科層次護理專業(yè),護理人才培養(yǎng)數(shù)量較少。目前,大多數(shù)護理專業(yè)課程,主要采取臨床護理技能訓(xùn)練方式,極少涉及人文知識、護理管理學(xué)內(nèi)容,進而約束了護理管理學(xué)知識豐富。

其次,護理服務(wù)范圍不大,且服務(wù)質(zhì)量較低。近些年來,隨著人們生活水平日益提高,對醫(yī)療護理工作要求也隨之提高。在臨床護理方面,已由傳統(tǒng)單純疾病治療,逐漸向疾病預(yù)防、治療、保健等方面轉(zhuǎn)變。但是大多數(shù)護理人員沒有認識到形勢變化。某些護理人員主觀認為,日常護理工作主要是做好傳統(tǒng)護理本分,無需多花時間、精力學(xué)習(xí),不需要和患者溝通。顯然這種落后、傳統(tǒng)的護理觀念,和現(xiàn)代臨床護理發(fā)展需要不相符合,護理人員完成自身工作后,還需加強和患者溝通交流,盡量協(xié)助解決患者問題。如有必要,還需加強健康指導(dǎo)、健康宣教,進而提升患者護理滿意度。隨著護理模式轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)、護理服務(wù)出現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變,由單純從屬醫(yī)療位置,逐漸向協(xié)同醫(yī)療、互補醫(yī)療轉(zhuǎn)變。

第三,護理團隊意識不強,且工作效率不高。目前,我國大多數(shù)護理人員為?？?、中專學(xué)歷,其護理知識、護理能力存在思維局限性。某些護理人員在具體護理工作中,對護理教學(xué)、護理工作,不能進行有效、科學(xué)管理。對于護理組織工作,部分護理人員并無精密工作安排、工作計劃,對于突發(fā)性事件處理,尚未具備一定經(jīng)驗。若遇到危險事件時,互相推卸責(zé)任現(xiàn)象十分嚴重,且團隊意識較為薄弱。在具體工作中,輕重和主次不分,不能做到綜合平衡和統(tǒng)籌兼顧,降低了護理工作效率。

第四,護理改革逐漸深化。隨著我國衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)改革力度不斷加大,各級醫(yī)院醫(yī)療環(huán)境出現(xiàn)明顯變化。在激烈競爭的醫(yī)療市場中,醫(yī)院要想立足和發(fā)展,必須提升自身醫(yī)療水平、醫(yī)療管理和護理管理視頻。在衛(wèi)生醫(yī)療改革進程中,護理改革作為重要內(nèi)容,具有十分重要的現(xiàn)實意義。所以,立足新護理理念角度,醫(yī)院必須科學(xué)、有效管理護理工作,進而滿足人們、患者的臨床護理服務(wù)期望。

第五,護理管理制度不健全,護理管理標(biāo)準不完善。在實際護理管理工作中,護理工作標(biāo)準形式化嚴重,嚴重影響了實際護理工作。針對實際護理工作,護理人員對患者搶救制度、分級制度、交接班制度,均不能有效實施。由于護理管理制度不健全,使得部分護理人員不注重護理質(zhì)量,缺乏安全責(zé)任意識,若長期以往,極易引起護理各項操作失誤,如無菌觀念交底,加上無菌技術(shù)部規(guī)范,嚴重影響護理工作,給護理工作造成重大安全風(fēng)險和安全隱患。

摘要：護理安全是護理質(zhì)量的一個重要組成部分，兒科病區(qū)收治患者特殊，具有病情變化快、突發(fā)事件多、護理操作難度大的特點，因此是風(fēng)險事件的高發(fā)科室。兒科病區(qū)的護理風(fēng)險因素主要包括護理因素、病區(qū)管理因素、用藥安全因素、實習(xí)生帶教因素及患者因素等，為了改善護理質(zhì)量，避免風(fēng)險事件的發(fā)生，兒科實施相關(guān)護理對策，包括提高護理人員綜合素質(zhì)、加強護理人員工作責(zé)任心、強化兒科病區(qū)管理、確?；純河盟幇踩?、完善實習(xí)生帶教管理及重視健康宣教等。

關(guān)鍵詞：兒科病區(qū)；護理管理；風(fēng)險因素；對策

隨著社會的發(fā)展和進步，人們對護理安全的關(guān)注度越來越高，如何做好護理安全管理是工作中的重點問題［1］。兒科病區(qū)收治對象特殊，患兒的心理、語言能力發(fā)育不完全，很難表達自己的真實感受，加上患兒的年齡小、病情變化快、癥狀不典型、突發(fā)事件多、護理操作難度大等問題，成為護理風(fēng)險的高發(fā)科室，一旦某個護理環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就容易引發(fā)醫(yī)療事故或糾紛［2］。為了加強兒科病區(qū)的護理質(zhì)量管理，提高患兒住院期間的護理安全，我們對兒科病區(qū)的常見護理風(fēng)險因素進行了總結(jié)分析，并提出了針對性的管理對策。

1兒科病區(qū)的護理風(fēng)險因素

1．1護理人員因素。1．1．1護理人員的綜合素質(zhì)不高。兒科護士所面對的患者群體比較特殊，因此除了需要具備一般醫(yī)護人員的職業(yè)道德基礎(chǔ)外，還應(yīng)當(dāng)有愛心、耐心，認真、細致的對待工作。由于護理工作量較大，護理人員很難在工作之余加強相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，除了常用的護理技術(shù)外，缺乏對新知識和新技術(shù)的研究，同時也缺乏社會學(xué)、心理學(xué)知識的掌握，這使護士在面對患兒及家屬時不能做好全方位的服務(wù)工作，業(yè)務(wù)熟練度不高，在病情觀察上容易出現(xiàn)疏漏。此外，部分護士的溝通能力不足，一些正確的護理行為不能很好地向患兒家屬說明，導(dǎo)致家屬出現(xiàn)疑慮甚至產(chǎn)生誤解，從而引發(fā)糾紛。1．1．2護理人員缺乏責(zé)任感及風(fēng)險防范意識。護理責(zé)任心和風(fēng)險防范意識是減少工作疏漏，避免風(fēng)險事件發(fā)生的重要前提，護理人員的工作責(zé)任感直接影響著病區(qū)的護理安全質(zhì)量［3］。在實際工作中，由于護理工作量較大，部分護士沒有嚴格按照規(guī)章制度執(zhí)行，出現(xiàn)諸如查對不仔細、交接班馬虎、違規(guī)操作、病區(qū)巡視不及時、發(fā)錯藥、穿刺后忘記松止血帶等現(xiàn)象，引發(fā)患兒家屬的不滿。此外，護士在工作中缺乏風(fēng)險防范意識，存在僥幸心理，在發(fā)現(xiàn)安全隱患之后也并沒有及時上報或處理，導(dǎo)致風(fēng)險事件的發(fā)生。1．1．3用藥安全因素?；純荷刑幱谏L發(fā)育階段，各項生理機能尚未發(fā)育完全，因此用藥劑量較小且個體差異較大，在加藥時需要詳細計算藥量［4］，但由于臨床新藥層出不窮，兒科用藥逐漸增多，加上單支劑量的不同導(dǎo)致藥量難以掌握，部分護士在工作繁忙時出現(xiàn)馬虎大意，未進行核對的情況，就會導(dǎo)致配錯藥、用錯藥的現(xiàn)象。此外，由于患兒的血管壁較薄且通透性高，如果在治療中有血管刺激性藥物則會導(dǎo)致穿刺部位發(fā)生滲出、腫脹等現(xiàn)象，如果未能及時發(fā)現(xiàn)并處理，就容易引發(fā)糾紛。1．2病區(qū)管理因素。病區(qū)是患兒住院期間生活和治療的主要場所，如果病區(qū)管理存在問題，極易引發(fā)風(fēng)險事件。例如在流感季節(jié)期間未做好消毒隔離措施，使恢復(fù)期和急性期患兒共處一室，就容易引發(fā)交叉感染。如果未做好病區(qū)探訪管理，不但會影響病區(qū)環(huán)境，更易影響患兒的治療和康復(fù)。1．3實習(xí)生帶教因素。實習(xí)生剛剛離開學(xué)校接觸臨床，工作經(jīng)驗缺乏，部分護生尚未完成角色轉(zhuǎn)換，不能適應(yīng)臨床工作的高壓和嚴謹性，工作中態(tài)度散漫，不認真，易導(dǎo)致風(fēng)險事件的發(fā)生。此外，護生對操作流程不熟悉，基礎(chǔ)理論知識不夠扎實，護理技術(shù)差，必須在帶教老師的指導(dǎo)下完成工作，因此帶教老師一旦出現(xiàn)疏漏，未能做好指導(dǎo)和監(jiān)管工作，就會影響兒科病區(qū)的護理安全［5］。1．4患兒及家長因素患兒的年齡較小，很難積極配合治療，加上現(xiàn)在兒童多為家中獨子，家長關(guān)心孩子的健康，又缺乏必要的醫(yī)學(xué)常識，常會做出一些不配合治療、不遵守制度的行為，依從性較差，給護理安全造成了一定的影響。此外，由于患兒活潑好動，容易發(fā)生墜床、碰傷等風(fēng)險，如果家長沒有重視護士的床欄使用宣教，沒有及時看護好患兒或私自取下床欄，就容易導(dǎo)致患兒發(fā)生墜床風(fēng)險。

2護理管理對策

摘要：供給側(cè)改革開始后，市場有了顯著變化。這也使當(dāng)前國內(nèi)煤炭企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境無論是內(nèi)部環(huán)境還是外部環(huán)境都發(fā)生變化。在煤炭企業(yè)成本管理的過程中，傳統(tǒng)的成本管理體制的弊端日益突出。中國煤炭行業(yè)在降低成本時，過度著重在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)上壓縮成本，而忽略了打通價值鏈的各個關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)，以及從整體把控產(chǎn)出過程中的運行成本?，F(xiàn)代煤炭產(chǎn)業(yè)在競爭激烈的外部環(huán)境中，如何打造屬于自己的最佳成本管理方法成為重要的焦點。本文在對成本管理相關(guān)理論研究的基礎(chǔ)上，分析了L公司成本管理的現(xiàn)狀，指出了L公司成本管理過程中存在的問題，并提出了解決問題的對策。

關(guān)鍵詞：L公司；成本；管理

1成本管理理論概述

根據(jù)蘇立功在關(guān)于《完善煤炭成本核算框架的構(gòu)想》明確了成本管理的定義，成本管理的概念解釋可以從狹義和廣義兩個角度進行界定。狹義的定義，成本管理理論是以正確的對成本進行合理計量為主要目標(biāo)，成本管理的范疇包括成本的計量、費用的分攤以及報表中信息的核算。狹義的定義在早期的企業(yè)成本管理中較為常見，但狹義的定義忽略了成本管理中應(yīng)履行的管理職能，而將著重點放在了成本會計計量上。履行的職責(zé)包括成本的實際發(fā)生額與預(yù)算中規(guī)定成本之間的差距，進而分析成本差額產(chǎn)生的原因并將報告反饋給管理層，便于管理層采取相應(yīng)的措施。廣義的成本管理更加注重對于管理模式的改善和把控，將成本管理定義為管理層應(yīng)負責(zé)的管理活動，應(yīng)該具有預(yù)測、計劃、控制、考核、分析和決策等普遍職能，而成本核算僅僅是成本管理體系中的前期工作，應(yīng)履行的職責(zé)包括價值鏈成本管理、作業(yè)成本管理、戰(zhàn)略成本管理、全面成本管理等方面。我國對于成本管理的研究集中于成本管理控制的階段，即降低成本提高效率，而成本管理控制又可以分為多個階段同時進行探討，我國學(xué)者制定了多個績效考核指標(biāo)，如成本預(yù)算、成本消耗、成本控制的計劃擬定、成本下降比等數(shù)值。對于我國大多數(shù)的企業(yè)，進行成本管理的目的都是降低生產(chǎn)成本，進而提高營業(yè)利潤，利用成本管理來實現(xiàn)最大化的利潤結(jié)果，而這個過程活動的實施是需要技術(shù)手段和規(guī)范的控制制度來進行操控和支持成本管理和控制的一切活動。

2L公司成本現(xiàn)狀分析

2.1L公司簡介。L公司于2001年7月注冊成立，總注冊資本為299140.92萬元，為A股上市企業(yè)股票代碼為601699，為國有控股背景的環(huán)保能源企業(yè)。經(jīng)過十余年的發(fā)展，公司的主營業(yè)務(wù)逐漸由傳統(tǒng)的煤礦開采轉(zhuǎn)移到潔凈能源的開發(fā)利用。目前，公司的主營業(yè)務(wù)包括原煤開采、煤炭冼選、煤焦冶煉、潔凈煤技術(shù)的開發(fā)與利用、煤層氣開發(fā)、煤炭的綜合利用等、地質(zhì)勘探等，且公司已進入市場化管理狀態(tài)，并對于自身發(fā)展做出了一定的規(guī)劃。公司在自身的管理運行上也根據(jù)上市后有了顯著提高，其管理制度也逐步完善。2.2L公司成本現(xiàn)狀分析。根據(jù)L公司2016年及2015年的年度報告，L公司2015~2016年的主營業(yè)務(wù)成本分別為89.58億元和74.49億元。2016年，分屬于采掘業(yè)的煤炭采掘成本占據(jù)其主營業(yè)務(wù)成本的88.87%，為73.96億元，較去年同比增長19.22%；分屬于煤化工業(yè)的焦炭業(yè)務(wù)占據(jù)其主營業(yè)務(wù)成本的11.13%，為9.26億元，較去年同比上升26.49%。作為能源開發(fā)企業(yè)，L公司的成本主要包括開發(fā)成本、資源成本以及環(huán)境成本。（1）煤炭開發(fā)成本。L企業(yè)首先要考慮開展煤炭及其附加業(yè)務(wù)的煤炭資源，開發(fā)煤炭資源的過程需要進行礦山設(shè)計、規(guī)劃、地質(zhì)勘探、礦山開采、礦山建設(shè)以確保安全等多個方面。據(jù)我國相關(guān)規(guī)定，煤炭資源普查階段成本是由國家承擔(dān)，而詳查和精查階段發(fā)生的支出由L公司企業(yè)承擔(dān)，就是地質(zhì)勘探成本。礦區(qū)的設(shè)計就是礦山建設(shè)在地質(zhì)勘查階段的設(shè)計，礦區(qū)的設(shè)計成本包括原材料成本的收集、高端人才的編圖等，這些都是在礦區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的相關(guān)費用。礦井建設(shè)是礦井生產(chǎn)的前提，建設(shè)時間長，投資資金大。它涉及工程造價、土建工程造價、礦山建設(shè)、安裝工程造價和工程造價等方面。2016年，煤炭開發(fā)成本為44.33億元，占據(jù)煤炭總成本的49.49%。煤炭開發(fā)成本也是L公司當(dāng)前的主要成本。（2）資源成本。資源的成本是L公司企業(yè)對煤炭資源的開采及焦炭資源的利用的成本，需要向政府相關(guān)部門支付的相關(guān)費用，包括采礦權(quán)價款、探礦權(quán)價款和礦產(chǎn)稅費等等。這些資源成本實際上也是L公司在實際運行中必不可少的成本支出之一。2014年我國對資源稅條例進行了變更，實施煤炭資源稅改革，將山西的煤炭資源補償費費率調(diào)整到了1%，逐漸趨向與零。2016年，L公司的煤炭資源成本為35.37億元，占據(jù)其煤炭業(yè)總成本的39.48%。（3）環(huán)境成本。資源存量的轉(zhuǎn)變也會影響分屬于資源開采業(yè)的L企業(yè)，其與環(huán)境質(zhì)量的轉(zhuǎn)變是成反比的。煤炭資源開采的少對環(huán)境所造成的破壞就會被控制在一定的范圍之內(nèi)，而肆虐無度的開采則會對環(huán)境造成危害，環(huán)境質(zhì)量下降，企業(yè)也將會蒙受損失。目前，我國對環(huán)境保護、資源節(jié)約等方面有著明確的規(guī)定，因此企業(yè)對環(huán)境造成的這部分傷害需要企業(yè)進行保護治理，這部分支出即煤炭環(huán)境成本。煤炭企業(yè)在生產(chǎn)煤炭的過程中，將會帶來大量廢棄物的排放，對環(huán)境造成了污染和破壞，而為了可持續(xù)的發(fā)展，也需要企業(yè)投入一定的治理成本。由此也產(chǎn)生了2016年L公司公司支出9.88億元環(huán)境成本，占據(jù)總成本的11.03%，其中一部分用于對174.88萬噸煤矸石制成磚，實現(xiàn)了廢棄物的循環(huán)利用，另外一部分在綠化上增添和革新綠化面積16.9萬平方米。

摘要:隨著市場經(jīng)濟的不斷深化，企業(yè)間的競爭也日趨激烈。而薪酬管理作為企業(yè)人力資源管理問題的主要內(nèi)容之一，在現(xiàn)代公司管理中發(fā)揮著重要作用，成為經(jīng)濟界和管理界深度關(guān)注的問題之一。本文就目前我國大部分公司在薪酬管理中存在的主要問題進行分析，并提出合理有效的對策，以完善公司薪酬管理的不足，從而促進我國企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:薪酬管理;薪酬管理問題;薪酬管理對策

一、引言

公司薪酬管理是公司對公司員工的勞務(wù)輸出給以經(jīng)濟上的酬勞，采用合理標(biāo)準進行確認和分配的一個過程，主要包括基本工資、績效工資、獎勵薪資與公司福利四個方面。通常情況下，員工為公司辛勤勞動，希望得到應(yīng)有的回報，而公司為保留優(yōu)秀人才，提高員工工作積極性，就需要良好的薪酬管理做員工和公司間的連接紐帶。然而由于我國大部分公司薪酬管理制度的滯后，跟不上現(xiàn)代公司薪酬管理的節(jié)奏，使的公司員工思想消極，工作效率得不到提高，不能使公司效益最大。那么如何激勵員工，調(diào)動員工工作積極性、開發(fā)員工潛力，提高工作效率，保障和維護公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，已成為公司管理中一項新的任務(wù)，也成為公司現(xiàn)代薪酬管理的當(dāng)務(wù)之急。

二、公司薪酬管理中存在的主要問題

(一)薪酬管理與公司發(fā)展戰(zhàn)略不符

摘要：社會保障資金的籌集與使用中存在著籌資渠道單一，催繳力度低、保值增值功能弱、使用的社會效率地底下等問題，筆者提出了拓寬籌資渠道，增強催繳力度、增強投資于回報功能、實現(xiàn)保值增值、提高資金使用效率等設(shè)想。

關(guān)鍵詞：社會保障投資效率

社會保障資金主要來源于居民上交的社保費用、企業(yè)上繳和國家財政撥款、特定的稅收等，由于當(dāng)前社會保障資金籌集與運用的成本比較高、使用效率比較低，筆者從財務(wù)管理的角度進行了如下探討：

一、社保資金籌集與使用中存在的問題

（一）籌集渠道單一，催繳力度較低

改革前，我國的社會保障主要是與就業(yè)相關(guān)聯(lián)，1997年，以《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的決定》為里程碑，社會保障制度改革開始，并于1999年作出了保費由地稅征收的決定，逐步得到了規(guī)范，但是，由于占人口75%的農(nóng)民和非公有制組織成員尚游離于社會保障體系之外，不利于廣泛籌集社會保障資金。稅務(wù)部門的征收依據(jù)和標(biāo)準有賴于其他部門的配合，且由于沒有上升到法律的高度，其基本制度、資金管理、權(quán)利與義務(wù)等都沒有按照法律形式予以明確，缺少強有力的約束，再加上企業(yè)效益波動和認識問題，足額、及時收繳困難重重，拖欠現(xiàn)象嚴重。在那些仍然由勞動部門負責(zé)征收的地方，征收力度更加削弱。

一、中國高?？萍脊芾淼默F(xiàn)狀

目前我國高校的科技處于不斷發(fā)展的狀態(tài)，但是高校的科技管理確暴露出諸多問題，由起初單一傳統(tǒng)的高?？萍脊芾磙D(zhuǎn)變成多元化的管理模式，但是在轉(zhuǎn)變的過程中，科技管理與高校的發(fā)展并沒有保持在統(tǒng)一的水平上，部分高校出現(xiàn)在科學(xué)研究領(lǐng)域環(huán)境與設(shè)施出現(xiàn)不匹配的現(xiàn)象，其不僅表示高校在科技管理中出現(xiàn)紕漏問題，更重要的是反映了高校在科技管理中存在不和諧的點，科技管理在高校中并不是順利的進行，同時促使管理朝向復(fù)雜化的方向發(fā)展。

二、高?？萍脊芾碇写嬖诘膯栴}

針對我國高?？萍脊芾淼默F(xiàn)狀進行分析，高?？萍脊芾碇写_實存在不可忽視的問題，不僅制約了高校的發(fā)展，而且嚴重影響到學(xué)生的校園生活，對此進行以下幾方面的分析：

（一）科技管理人才的缺乏

發(fā)揮高?？萍脊芾淼挠行裕饕揽靠萍脊芾砣瞬?，而且科技人才在高校管理中創(chuàng)造的價值是不可估計的，但是在高?？萍脊芾淼陌l(fā)展中，忽略了科技管理人才的重要性，將科技管理人才輸送到了社會的各行各業(yè)，但是沒有意識到科技管理人才的高校自身的重要性，畢竟高校培養(yǎng)的科技管理人才不論是對高校的生活環(huán)境還是對高校的科技管理模式都是非常熟悉的，高校缺乏挽留科技管理人才的意識和措施，導(dǎo)致部分科技管理人才流失，而且人才的流失會造成高?？萍脊芾斫M織的不穩(wěn)定，不利于高?？萍脊芾淼拈L期發(fā)展。

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)存在的問題建議

論文摘要：通過對臨猗縣當(dāng)前農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)管理方面存在的問題進行探索和分析，提出了適合本省的農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)管理方面的建議和對策。

近年來，隨著沼氣事業(yè)的發(fā)展，以沼氣為主的可再生能源在農(nóng)村不斷的被開發(fā)和利用。產(chǎn)業(yè)的增多，規(guī)模的擴大，使沼氣后續(xù)管理與維護問題日漸突出。后續(xù)管理服務(wù)的明顯滯后，已成為沼氣建設(shè)健康發(fā)展的一個嚴重制約因素。因此，如何進一步建立健全農(nóng)村沼氣服務(wù)體系，解決好沼氣后續(xù)管理與維護問題顯得尤為重要。臨猗縣自2003年發(fā)展戶用沼氣以來，截止目前已累計建設(shè)戶用沼氣池19000余口，而經(jīng)過調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，使用率只有65％，許多沼氣池被閑置不用。原因有多方面，有外出打工不用的，有農(nóng)戶懶于管理不用的，但主要是由于后續(xù)服務(wù)管理跟不上，造成農(nóng)戶無法正常使用的。搞好農(nóng)村沼氣建設(shè)后續(xù)管理服務(wù)，既是農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)的重要保障，又是農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)揮效益的需要，更是加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。筆者針對臨猗縣目前農(nóng)村沼氣建設(shè)后續(xù)服務(wù)管理方面存在的問題進行了一些探索和研究，并提出了一些合理化的建議和對策，以供大家參考。

一．臨猗縣農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)管理情況

臨猗縣能源辦按照“政府引導(dǎo)、多元參與、方式多樣”和“服務(wù)專業(yè)化、管理物業(yè)化”的原則，積極探索農(nóng)村沼氣后續(xù)管理服務(wù)模式和機制，現(xiàn)已在北景、東張等十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后設(shè)立了服務(wù)中心，為當(dāng)?shù)氐拇笾行驼託夤こ碳皯粲谜託庥脩籼峁┓?wù)。

2007年，臨猗縣能源辦以項目建設(shè)為抓手，將農(nóng)村能源服務(wù)體系建設(shè)和生態(tài)家園建設(shè)協(xié)調(diào)推進。全縣農(nóng)村能源服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)采取先試點、后推廣的原則組織實施。首先完成了5個服務(wù)站的建設(shè)，發(fā)放了5輛抽渣車。2008年，又建設(shè)了164"村級服務(wù)網(wǎng)點，發(fā)放了16輛抽渣車。今年又建設(shè)了一個區(qū)域服務(wù)站，64個村級服務(wù)網(wǎng)點，并給每個網(wǎng)點配備一套沼氣維修工具，一輛抽渣車及沼氣配件。服務(wù)網(wǎng)點覆蓋到全縣各村，使沼氣用戶得到方便快捷的服務(wù)，80％以上的沼渣沼液得到綜合利用。同時在各個服務(wù)站都確定一名優(yōu)秀技工，負責(zé)本區(qū)域的后續(xù)服務(wù)管理工作，旨在保證沼氣的使用率和使用效果。后續(xù)管理工作的逐漸完善，無形之中提高了農(nóng)民建設(shè)沼氣的積極性。

選調(diào)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到基層鍛煉，是培養(yǎng)高素質(zhì)年輕干部的“源頭工程”，是加強年輕干部隊伍建設(shè)的重要途徑，有利于改善基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，增強基層干部隊伍活力。加強選調(diào)生隊伍培養(yǎng)管理，為選調(diào)生在基層鍛煉提供良好的環(huán)境，是促使他們健康成長的必要條件。本文結(jié)合實際，對選調(diào)生成長狀況及加強培養(yǎng)管理進行了一些調(diào)查研究。

一、基本情況

**年以來，選派到我市的選調(diào)生共有15人，均是中共黨員，其中，80年代4名，重慶直轄后11名；男同志11名，女同志4名；大學(xué)本科12名，大學(xué)?？?名；經(jīng)濟管理類專業(yè)3名，文秘類專業(yè)3名，機械制造類專業(yè)2名，生物化工類專業(yè)3名，農(nóng)學(xué)專業(yè)1名，其它專業(yè)3名。我市將選調(diào)生都分配到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，有的還下派到企事業(yè)單位和村上掛職鍛煉，他們經(jīng)過一年以上基層鍛煉，提高較快，除2000年和2001年選派的4名選調(diào)生外，都調(diào)入了縣級以上黨政機關(guān)工作或擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。從我市選調(diào)生工作來看，有以下幾個突出特點：

選調(diào)生素質(zhì)較高。選調(diào)生是從素質(zhì)較高的高等院校應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生、研究生中選拔出來的優(yōu)秀分子，具有較豐富的科學(xué)文化知識。參加工作后都能夠積極參加組織調(diào)訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和深造學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，現(xiàn)在，我市15名選調(diào)生都具備了大學(xué)本科以上文化程度，其中3人參加中央黨校研究生班學(xué)習(xí)畢業(yè)。選調(diào)生走上工作崗位后，能較快實現(xiàn)從大學(xué)生到公務(wù)員的角色轉(zhuǎn)換，擺正位置，適應(yīng)新的環(huán)境和工作崗位。在工作中，他們有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，勇于開拓創(chuàng)新，能較好地將所學(xué)知識與工作實際相結(jié)合，做出了比較突出的成績。

選調(diào)生成長較快。我市制定了切實可行的選調(diào)生培養(yǎng)管理辦法，采取了上崗談話、初任培訓(xùn)、定向培養(yǎng)、輪崗壓擔(dān)、跟蹤考察、定期匯報等培養(yǎng)管理措施，突出抓了選調(diào)生的實踐鍛煉，適時安排參與市里的中心工作、下派到企事業(yè)單位或村（社區(qū)）掛職鍛煉、選派到上級機關(guān)或沿海發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉，從而提高了選調(diào)生的政策理論水平和實際工作能力，促進了選調(diào)生的健康、快速成長。我市15名選調(diào)生中，有8名同志擔(dān)任了正科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，其中1名同志進了市委領(lǐng)導(dǎo)班子，1名同志擔(dān)任了市級部門正職。另有2名同志在組織部工作，1名同志在團市委工作，4名同志在基層鍛煉，他們都擔(dān)任了單位二級班子負責(zé)人，是各單位的工作骨干。

為培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部提供了經(jīng)驗。一是要注重實踐鍛煉，縣級以上黨政機關(guān)優(yōu)秀年輕干部應(yīng)有計劃地安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)任（掛）職鍛煉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)優(yōu)秀年輕干部可以下派到村、企業(yè)掛職鍛煉，讓他們在實踐鍛煉中熟悉基層工作、樹立群眾觀念、增強實際工作能力。二是要切實關(guān)心優(yōu)秀年輕干部的工作、學(xué)習(xí)和生活，幫助解決工作和生活中的實際困難和問題，解除后顧之憂，切實發(fā)揮年輕干部的積極性和主動性，充分激發(fā)其潛能。三是要注重優(yōu)秀年輕干部的交流和輪崗，使他們盡快熟悉全面工作，豐富工作經(jīng)驗。四是要注重選派優(yōu)秀年輕干部參加中心工作和承擔(dān)急難險任務(wù)，使他們在這些工作中增強黨性鍛煉，提高處理復(fù)雜局面的能力。五是要敢于大膽破格使用，選拔優(yōu)秀年輕干部要講臺階但不摳臺階，把選拔使用作為培養(yǎng)和考驗干部的一個重要手段。

摘要:隨著生活水平的不斷提高，人們已經(jīng)不單純要求物質(zhì)的滿足，而是把更多的精力放在了休閑旅游方面。從全國的旅游消費調(diào)查來看，旅游已經(jīng)成為當(dāng)前大眾最主要的消費娛樂項目，很多帶有特色項目的旅游城市，已經(jīng)把發(fā)展旅游業(yè)作為城市的重點工程進行推進。但在當(dāng)前旅游業(yè)的發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題，需要引起相關(guān)部門的高度重視。

關(guān)鍵詞:旅游管理;問題;優(yōu)化;策略

1當(dāng)前我國旅游市場管理的現(xiàn)狀

1.1旅游行業(yè)面臨的自身問題。當(dāng)前我國的旅游行業(yè)在管理方面存在著比較混亂的現(xiàn)象，一些侵犯消費者利益的現(xiàn)象比較突出，行業(yè)的監(jiān)管作用發(fā)揮得不夠全面，行業(yè)的約束力度仍然不夠。很多旅游地區(qū)已經(jīng)成立了行業(yè)協(xié)會或者是監(jiān)管部門，但是這些部門的監(jiān)督職責(zé)發(fā)揮的仍然不夠充分，很多的意見和措施沒有真正的落實到位，同時這些行業(yè)的監(jiān)管部門自身也存在一些不足，不能有效地發(fā)揮自身的重要作用。很多景區(qū)常常售賣一些假冒偽劣產(chǎn)品，如幾十元就能買到的“景德鎮(zhèn)瓷器”、幾塊錢一支的“兵馬俑”，甚至還有幾元錢一根的人參，等等，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)說明了旅游景區(qū)的違規(guī)行為沒有得到有效的遏制，監(jiān)管行為還是不夠深入。個別景區(qū)宰客現(xiàn)象十分常見，北戴河景區(qū)的違規(guī)事件、青島的“天價”大蝦事件、哈爾濱的天價魚事件，都說明旅游景區(qū)存在很多的問題需要整頓。對于這些問題，各地主管部門應(yīng)該加強協(xié)調(diào)和溝通，妥善處理旅游管理中存在的問題。1.2旅游行業(yè)所面臨的外部問題。作為旅游行業(yè)的主管部門，主要是在解決旅游企業(yè)之間的問題與矛盾，幫助處理行業(yè)之間的不正當(dāng)競爭關(guān)系。但是，當(dāng)前行業(yè)所遇到的嚴峻問題主要是各種矛盾相互交加，新矛盾日益突出，使得協(xié)調(diào)的措施不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，導(dǎo)致問題的累積和復(fù)雜。這就要求行業(yè)協(xié)會應(yīng)該加大對外宣傳和交流的力度，多收集一些有關(guān)旅游行業(yè)發(fā)展的信息，強化行業(yè)的監(jiān)管，多吸收發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗進行交流合作。對于行業(yè)經(jīng)常發(fā)生的問題，應(yīng)該下大力度進行整頓，如很多的旅游景區(qū)都是人流相對密集的場所，存在諸多的安全隱患，對于這些問題必須下大力度進行整頓。1.3旅游景區(qū)面臨的特殊問題。旅游作為一個特殊的行業(yè)，應(yīng)該受到人們的廣泛關(guān)注，因為旅游是涉及每一個人和每一個家庭的問題。如何加強景區(qū)的自身建設(shè)，吸引更多的游客，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟收入，打造符合自身的特色名片，是一個關(guān)鍵問題。有一些景區(qū)在開發(fā)建設(shè)之處，就沒有重視自身的宣傳和影響，導(dǎo)致剛剛開發(fā)建設(shè)的新景區(qū)沒有被人們所熟悉，造成景區(qū)的經(jīng)營指標(biāo)逐漸下降。但是有些管理部門沒有幫助其發(fā)展，而是沿用比較傳統(tǒng)的思維進行協(xié)調(diào)，造成景區(qū)走向衰敗，北戴河風(fēng)景區(qū)被降級就是一個生動的例子。

2旅游行業(yè)存在的問題及解決的措施

2.1旅游行業(yè)的管理要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。在很多著名景區(qū)都發(fā)生過旅游管理混亂的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的產(chǎn)生充分說明，當(dāng)前的行業(yè)管理仍然存在很多的問題，分析這些問題，其主要一點就是政府的監(jiān)管存在手段偏軟的現(xiàn)象，這也是導(dǎo)致行業(yè)管理混亂的主要原因。一些地方的政府只是單純的照顧到地方的財政收入，而沒有考慮到長遠的社會價值，由于為了照顧地方的財政收入而沒有去對嚴重的問題進行處理，導(dǎo)致問題愈演愈烈，最后形成了一個十分嚴峻的大問題。由于旅游業(yè)能夠帶來巨大的經(jīng)濟利益，所以有時地方政府明知事情違規(guī)卻還要聽之任之，不去發(fā)揮主導(dǎo)的監(jiān)督作用，這也在很大程度上放縱了對違規(guī)事件的處理。這些情況都說明，應(yīng)該加大對行業(yè)的監(jiān)管力度，不能只看眼前的經(jīng)濟利益，地方的發(fā)展應(yīng)該立足長遠的角度，避免因為短期的經(jīng)濟效益而喪失長遠的經(jīng)濟效益，要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則。重點加強有關(guān)的行業(yè)自身管理與規(guī)范的監(jiān)督工作，對有關(guān)的旅游場所進行重點的管理和監(jiān)督，能夠加快旅游行業(yè)的發(fā)展，也能保證相互之間的公平競爭和內(nèi)部企業(yè)之間的和諧發(fā)展，對不利于行業(yè)發(fā)展的問題及時進行調(diào)整，不斷創(chuàng)新和完善各項制度，保證機制的平穩(wěn)運行。2.2旅游行業(yè)的管理要加大對外創(chuàng)新的戰(zhàn)略。旅游行業(yè)要想健康快速的發(fā)展，應(yīng)該加快實施對外創(chuàng)新的力度。傳統(tǒng)的管理方式主要是以內(nèi)部的原有管理結(jié)構(gòu)為主，這樣就會導(dǎo)致落后的現(xiàn)象出現(xiàn)，單純的固有模式無法改變社會的快速發(fā)展進程，這樣也會導(dǎo)致更多的先進管理思想不能得到交流和進步，也就很難實現(xiàn)提高。同時，隨著新媒體時代的到來，更多的旅游企業(yè)應(yīng)該加大對自身的宣傳和包裝力度，實現(xiàn)自身形象的快速升級。對于景區(qū)的包裝和交流主要應(yīng)該實現(xiàn)對旅游企業(yè)的大力宣傳，這主要包括制作精美的能夠反映當(dāng)?shù)鼐拔锾攸c的刊物，并進行相互之間的交流學(xué)習(xí)，可以挑選當(dāng)?shù)氐拿俗鳛樾蜗蟠匀耍€可以通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、報紙等新聞媒介介紹當(dāng)?shù)氐木坝^，這樣通過大力度的宣傳和報道，能夠帶來極高的人氣。加強網(wǎng)站的建設(shè)力度，通過建立信息傳播平臺，積極在政府網(wǎng)站上進行宣傳和推廣，發(fā)放大量的宣傳片或者是記錄片，這樣也能提高當(dāng)?shù)氐穆糜斡绊懥?，擴大社會知名度。很多具有民族地域特色的地方可以通過當(dāng)?shù)氐奶厣幕M行演出，為當(dāng)?shù)氐穆糜卧鎏砣藲?，如延邊地區(qū)可以通過借助朝鮮族的民族特色美食與文化進行宣傳，能夠為地區(qū)的旅游業(yè)增添很多的色彩。2.3通過學(xué)習(xí)先進地區(qū)的經(jīng)驗來提高自身水平。作為地方的政府和行業(yè)的主管部門應(yīng)該積極投身到行業(yè)的管理和運營上來，通過開展大批的交流活動和組織相關(guān)的業(yè)務(wù)交流活動，能夠使旅游企業(yè)之間進行更好的交流，相互之間學(xué)習(xí)更多的經(jīng)驗，也可以組織優(yōu)秀的企業(yè)進行講座交流，這樣能更有利于企業(yè)之間的經(jīng)營者相互學(xué)習(xí)成功的經(jīng)驗，共同提高。當(dāng)?shù)卣部梢越M織到先進的地區(qū)進行學(xué)習(xí)考察，也可以把眼光放到國外，學(xué)習(xí)先進國家的旅游經(jīng)驗，例如，可以學(xué)習(xí)新加坡等旅游業(yè)發(fā)達的國家，或者是水城威尼斯的先進經(jīng)驗，這些旅游業(yè)發(fā)達的國家或地區(qū)都具有豐富的管理經(jīng)驗，才會取得巨大的國際旅游城市的稱號。這樣通過去當(dāng)?shù)氐膶嵉乜疾旌徒涣?，能夠真正的學(xué)習(xí)到先進的管理經(jīng)驗，再運用到當(dāng)?shù)氐墓芾韺嵺`中，能夠有效地擴大當(dāng)?shù)氐闹?。此外，還要加強信息化水平的建設(shè)力度。隨著全球信息時代的到來，信息化水平的建設(shè)應(yīng)該重點應(yīng)用到旅游行業(yè)中來，現(xiàn)在很多地區(qū)已經(jīng)使用網(wǎng)上訂購門票，這是旅游業(yè)發(fā)展的大好機會，同時也是旅游業(yè)發(fā)展面臨的一大挑戰(zhàn)。這就要求旅游企業(yè)要認清自身的不足，運用信息化建設(shè)進行網(wǎng)絡(luò)服務(wù)協(xié)調(diào)和溝通。向外界展現(xiàn)自己的特色和優(yōu)勢，擴大企業(yè)的知名度。