尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，親愛的老師們：下午好！今天，我懷著無比激動而又緊張的心情，在這里向大家作匯報(bào)。我激動，因?yàn)檫@講臺是那樣的神圣，這機(jī)又會是那樣的寶貴；我緊張，因?yàn)槲业墓ぷ魇悄菢拥钠椒?，成績又是那樣的寒酸。但是，我仍然要壯起我的鼠膽，用顫抖的語言，向各位匯報(bào)我的昨天和今天。一、學(xué)習(xí)之路――革新理念日月如梭，光陰似箭，轉(zhuǎn)瞬間，在講臺上已站了十年。初涉講壇的我，對教育這項(xiàng)事業(yè)、教師這份職業(yè)、教學(xué)這門藝術(shù)的認(rèn)識是多么的膚淺。于是，我向有經(jīng)驗(yàn)的老教師們學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們管理班級的方法；我自費(fèi)訂閱報(bào)刊雜志，學(xué)習(xí)別人的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；我四處購買教學(xué)參考資料，用它來改進(jìn)、完美自己的教學(xué)方案，我自費(fèi)參加函授學(xué)習(xí)，為自己的大腦充氧充電。雖然我有暈車的毛病，但我仍積極爭取外出聽課學(xué)習(xí)的機(jī)會，每次外出，我都不放過任何一個(gè)學(xué)習(xí)的細(xì)節(jié)。我還努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育技術(shù)，充分利用網(wǎng)絡(luò)這一海量的資源，不斷的充實(shí)、提高自己，我常常徜徉于中基網(wǎng)、人教網(wǎng)、K12在線、人教論壇……《給教師的建議》、《著名特級教師教學(xué)藝術(shù)》、《課堂提問藝術(shù)》、《小學(xué)語文教師》等著作和雜志成了我的案頭必備，葉圣陶、陶行知等教

育家的理論指引著我的航向，斯霞、霍懋征、支玉恒、靳家彥、竇桂梅等大師們的課例一次次擦亮我的雙眼。特別是第八次課改的東風(fēng)，為我們帶來了全新的思想。通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、新教材培訓(xùn)、外出觀摩學(xué)習(xí)等，使我在教師專業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中不斷提升自己，不斷優(yōu)化自己，進(jìn)一步革新了教育理念。我深深的懂得了：教育，是為了學(xué)生的終身發(fā)展，教師要一改傳統(tǒng)的陋習(xí)，要成為孩子們親密的伙伴！二、探索之路――勇于實(shí)踐我深知，觀念的更新，不能僅停留在口頭上，而要落實(shí)在行動上。在教學(xué)實(shí)踐中，我大膽將所學(xué)所想運(yùn)用于課堂，運(yùn)用于班級管理之中，用理論指導(dǎo)自己的實(shí)踐，逐漸形成了自己的教學(xué)風(fēng)格和班級管理藝術(shù)。我所帶的班班風(fēng)正、學(xué)風(fēng)濃，學(xué)生集體榮譽(yù)感強(qiáng)，多次被評為“文明中隊(duì)”、“雛鷹中隊(duì)”，深受領(lǐng)導(dǎo)、同行、家長的贊許，自己也被評為“優(yōu)秀輔導(dǎo)員”。在我的課堂上，學(xué)生思維活躍、師生關(guān)系融洽，樸實(shí)、扎實(shí)的教學(xué)風(fēng)格得到大家的認(rèn)可。我還開展了“加強(qiáng)課外積累，促進(jìn)學(xué)生說寫”嘗試，讓學(xué)生利用課余時(shí)間讀童話故事、背唐詩宋詞、名言警句，現(xiàn)已收到了較好的效果。在不斷的實(shí)踐、反思、修正中，我積極的總結(jié)、梳理，自己的理論

水平、實(shí)踐能力也大大提高，教育教學(xué)效果也呈蒸蒸日上之勢。在學(xué)校統(tǒng)一組織的培優(yōu)檢測和期末檢測中，所教班級學(xué)生成績多項(xiàng)指標(biāo)均名列前茅；撰寫的論文《引導(dǎo)學(xué)生自主探索，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神》獲國家級三等獎(jiǎng)，被《創(chuàng)新學(xué)習(xí)理論與實(shí)踐》一書收錄；范文《山村巨變》獲國家級三等獎(jiǎng)；論文《小組合作學(xué)習(xí)初涉》獲市二等獎(jiǎng)；教學(xué)案例《媽媽的愛》獲縣二等獎(jiǎng)；執(zhí)教的語文課《四季的腳步》獲縣小語優(yōu)質(zhì)課賽課一等獎(jiǎng)；自制課件、設(shè)計(jì)并執(zhí)教《生日禮物》一課，獲校青年教師賽課二等獎(jiǎng)。三、教改之路――奮勇爭先國運(yùn)興衰，系于教育，教育的成敗，在于教改。隨著時(shí)代的飛速發(fā)展，知識更新速度的加快，我們不能墨守成規(guī)，必須投身到滾滾教改洪流之中。我積極參加學(xué)校組織的各種教研教改活動，多次承擔(dān)縣、鎮(zhèn)、校級觀摩課、示范課、公開課、教研課，深受聽課教師的好評。我參與主研的市級課題《》已結(jié)題,并獲市一等獎(jiǎng)，縣級課題《&

nbsp;》獲縣一等獎(jiǎng)，級課題《》正在深入研究階段，并取得了一定的階段性成果；并承擔(dān)了縣級課題《低年級小學(xué)生責(zé)任心培養(yǎng)》的研究，作為主研人員，撰寫了實(shí)驗(yàn)研究方案。我還參加了由南方出版社出版的九年義務(wù)教育六年制《小學(xué)綜合實(shí)踐活動指南》第十二冊的編寫工作。作為我縣首批課改年級實(shí)驗(yàn)教師，我認(rèn)真學(xué)習(xí)課改精神，深入鉆研實(shí)驗(yàn)教材，切實(shí)做到因地制宜、因材施教，做到“用教材教”，而不“教教材”。對實(shí)驗(yàn)教材、教參中不合理、不便于組織教學(xué)、甚至不對的地方大膽質(zhì)疑，并積極提出修改建議，所以西師出版社邀請我參與了今年秋期即將出版的，西師版語文第一冊教材教師用書的修訂改編工作，我參編部分的質(zhì)量得到教材編者、大秘書小語會理事長磊DDD老師的高度贊揚(yáng)。當(dāng)然，這些芝麻大點(diǎn)的成績，已經(jīng)屬于過去，的確不足掛齒。今天，我將它從記憶的深處撈起，主要是為了感謝大家。在座的很多老師都是我在大秘書小這個(gè)大家庭中成長的見證者，當(dāng)年那個(gè)自卑、膽小、無知、將教書當(dāng)作謀身手段的小姑娘，如今已成長為自信、開朗、樂學(xué)、視教育為畢生事業(yè)的教育人！如果沒有大家的

關(guān)心、幫助與支持，我能做到嗎？不能！真的不能！時(shí)代的大潮滾滾而過，回首過去，忙忙碌碌，卻也踏踏實(shí)實(shí)。忙碌中才感覺充實(shí)，辛苦中卻留下回味。為了能緊跟時(shí)代的步伐，請為我追趕的腳步注入力量吧！有了大家一如既往的關(guān)心、幫助與支持，我相信，我會做得更好！謝謝大家！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，親愛的老師們：下午好！今天，我懷著無比激動而又緊張的心情，在這里向大家作匯報(bào)。我激動，因?yàn)檫@講臺是那樣的神圣，這機(jī)又會是那樣的寶貴；我緊張，因?yàn)槲业墓ぷ魇悄菢拥钠椒?，成績又是那樣的寒酸。但是，我仍然要壯起我的鼠膽，用顫抖的語言，向各位匯報(bào)我的昨天和今天。一、學(xué)習(xí)之路――革新理念日月如梭，光陰似箭，轉(zhuǎn)瞬間，在講臺上已站了十年。初涉講壇的我，對教育這項(xiàng)事業(yè)、教師這份職業(yè)、教學(xué)這門藝術(shù)的認(rèn)識是多么的膚淺。于是，我向有經(jīng)驗(yàn)的老教師們學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們管理班級的方法；我自費(fèi)訂閱報(bào)刊雜志，學(xué)習(xí)別人的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；我四處購買教學(xué)參考資料，用它來改進(jìn)、完美自己的教學(xué)方案，我自費(fèi)參加函授學(xué)習(xí)，為自己的大腦充氧充電。雖然我有暈車的毛病，但我仍積極爭取外出聽課學(xué)習(xí)的機(jī)會，每次外出，我都不放過任何一個(gè)學(xué)習(xí)的細(xì)節(jié)。我還努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育技術(shù)，充分利用網(wǎng)絡(luò)這一海量的資源，不斷的充實(shí)、提高自己，我常常徜徉于中基網(wǎng)、人教網(wǎng)、K12在線、人教論壇……《給教師的建議》、《著名特級教師教學(xué)藝術(shù)》、《課堂提問藝術(shù)》、《小學(xué)語文教師》等著作和雜志成了我的案頭必備，葉圣陶、陶行知等教

育家的理論指引著我的航向，斯霞、霍懋征、支玉恒、靳家彥、竇桂梅等大師們的課例一次次擦亮我的雙眼。特別是第八次課改的東風(fēng)，為我們帶來了全新的思想。通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、新教材培訓(xùn)、外出觀摩學(xué)習(xí)等，使我在教師專業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中不斷提升自己，不斷優(yōu)化自己，進(jìn)一步革新了教育理念。我深深的懂得了：教育，是為了學(xué)生的終身發(fā)展，教師要一改傳統(tǒng)的陋習(xí)，要成為孩子們親密的伙伴！二、探索之路――勇于實(shí)踐我深知，觀念的更新，不能僅停留在口頭上，而要落實(shí)在行動上。在教學(xué)實(shí)踐中，我大膽將所學(xué)所想運(yùn)用于課堂，運(yùn)用于班級管理之中，用理論指導(dǎo)自己的實(shí)踐，逐漸形成了自己的教學(xué)風(fēng)格和班級管理藝術(shù)。我所帶的班班風(fēng)正、學(xué)風(fēng)濃，學(xué)生集體榮譽(yù)感強(qiáng)，多次被評為“文明中隊(duì)”、“雛鷹中隊(duì)”，深受領(lǐng)導(dǎo)、同行、家長的贊許，自己也被評為“優(yōu)秀輔導(dǎo)員”。在我的課堂上，學(xué)生思維活躍、師生關(guān)系融洽，樸實(shí)、扎實(shí)的教學(xué)風(fēng)格得到大家的認(rèn)可。我還開展了“加強(qiáng)課外積累，促進(jìn)學(xué)生說寫”嘗試，讓學(xué)生利用課余時(shí)間讀童話故事、背唐詩宋詞、名言警句，現(xiàn)已收到了較好的效果。在不斷的實(shí)踐、反思、修正中，我積極的總結(jié)、梳理，自己的理論

水平、實(shí)踐能力也大大提高，教育教學(xué)效果也呈蒸蒸日上之勢。在學(xué)校統(tǒng)一組織的培優(yōu)檢測和期末檢測中，所教班級學(xué)生成績多項(xiàng)指標(biāo)均名列前茅；撰寫的論文《引導(dǎo)學(xué)生自主探索，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神》獲國家級三等獎(jiǎng)，被《創(chuàng)新學(xué)習(xí)理論與實(shí)踐》一書收錄；范文《山村巨變》獲國家級三等獎(jiǎng)；論文《小組合作學(xué)習(xí)初涉》獲市二等獎(jiǎng)；教學(xué)案例《媽媽的愛》獲縣二等獎(jiǎng)；執(zhí)教的語文課《四季的腳步》獲縣小語優(yōu)質(zhì)課賽課一等獎(jiǎng)；自制課件、設(shè)計(jì)并執(zhí)教《生日禮物》一課，獲校青年教師賽課二等獎(jiǎng)。三、教改之路――奮勇爭先國運(yùn)興衰，系于教育，教育的成敗，在于教改。隨著時(shí)代的飛速發(fā)展，知識更新速度的加快，我們不能墨守成規(guī)，必須投身到滾滾教改洪流之中。我積極參加學(xué)校組織的各種教研教改活動，多次承擔(dān)縣、鎮(zhèn)、校級觀摩課、示范課、公開課、教研課，深受聽課教師的好評。我參與主研的市級課題《》已結(jié)題,并獲市一等獎(jiǎng)，縣級課題《&

nbsp;》獲縣一等獎(jiǎng)，級課題《》正在深入研究階段，并取得了一定的階段性成果；并承擔(dān)了縣級課題《低年級小學(xué)生責(zé)任心培養(yǎng)》的研究，作為主研人員，撰寫了實(shí)驗(yàn)研究方案。我還參加了由南方出版社出版的九年義務(wù)教育六年制《小學(xué)綜合實(shí)踐活動指南》第十二冊的編寫工作。作為我縣首批課改年級實(shí)驗(yàn)教師，我認(rèn)真學(xué)習(xí)課改精神，深入鉆研實(shí)驗(yàn)教材，切實(shí)做到因地制宜、因材施教，做到“用教材教”，而不“教教材”。對實(shí)驗(yàn)教材、教參中不合理、不便于組織教學(xué)、甚至不對的地方大膽質(zhì)疑，并積極提出修改建議，所以西師出版社邀請我參與了今年秋期即將出版的，西師版語文第一冊教材教師用書的修訂改編工作，我參編部分的質(zhì)量得到教材編者、*。當(dāng)然，這些芝麻大點(diǎn)的成績，已經(jīng)屬于過去，的確不足掛齒。今天，我將它從記憶的深處撈起，主要是為了感謝大家。在座的很多老師都是我在大秘書小這個(gè)大家庭中成長的見證者，當(dāng)年那個(gè)自卑、膽小、無知、將教書當(dāng)作謀身手段的小姑娘，如今已成長為自信、開朗、樂學(xué)、視教育為畢生事業(yè)的教育人！如果沒有大家的

關(guān)心、幫助與支持，我能做到嗎？不能！真的不能！時(shí)代的大潮滾滾而過，回首過去，忙忙碌碌，卻也踏踏實(shí)實(shí)。忙碌中才感覺充實(shí)，辛苦中卻留下回味。為了能緊跟時(shí)代的步伐，請為我追趕的腳步注入力量吧！有了大家一如既往的關(guān)心、幫助與支持，我相信，我會做得更好！謝謝大家！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，親愛的老師們：下午好！今天，我懷著無比激動而又緊張的心情，在這里向大家作匯報(bào)。我激動，因?yàn)檫@講臺是那樣的神圣，這機(jī)又會是那樣的寶貴；我緊張，因?yàn)槲业墓ぷ魇悄菢拥钠椒?，成績又是那樣的寒酸。但是，我仍然要壯起我的鼠膽，用顫抖的語言，向各位匯報(bào)我的昨天和今天。一、學(xué)習(xí)之路――革新理念日月如梭，光陰似箭，轉(zhuǎn)瞬間，在講臺上已站了十年。初涉講壇的我，對教育這項(xiàng)事業(yè)、教師這份職業(yè)、教學(xué)這門藝術(shù)的認(rèn)識是多么的膚淺。于是，我向有經(jīng)驗(yàn)的老教師們學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們管理班級的方法；我自費(fèi)訂閱報(bào)刊雜志，學(xué)習(xí)別人的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；我四處購買教學(xué)參考資料，用它來改進(jìn)、完美自己的教學(xué)方案，我自費(fèi)參加函授學(xué)習(xí)，為自己的大腦充氧充電。雖然我有暈車的毛病，但我仍積極爭取外出聽課學(xué)習(xí)的機(jī)會，每次外出，我都不放過任何一個(gè)學(xué)習(xí)的細(xì)節(jié)。我還努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育技術(shù)，充分利用網(wǎng)絡(luò)這一海量的資源，不斷的充實(shí)、提高自己，我常常徜徉于中基網(wǎng)、人教網(wǎng)、K12在線、人教論壇……《給教師的建議》、《著名特級教師教學(xué)藝術(shù)》、《課堂提問藝術(shù)》、《小學(xué)語文教師》等著作和雜志成了我的案頭必備，葉圣陶、陶行知等教

育家的理論指引著我的航向，斯霞、霍懋征、支玉恒、靳家彥、竇桂梅等大師們的課例一次次擦亮我的雙眼。特別是第八次課改的東風(fēng)，為我們帶來了全新的思想。通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、新教材培訓(xùn)、外出觀摩學(xué)習(xí)等，使我在教師專業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中不斷提升自己，不斷優(yōu)化自己，進(jìn)一步革新了教育理念。我深深的懂得了：教育，是為了學(xué)生的終身發(fā)展，教師要一改傳統(tǒng)的陋習(xí)，要成為孩子們親密的伙伴！二、探索之路――勇于實(shí)踐我深知，觀念的更新，不能僅停留在口頭上，而要落實(shí)在行動上。在教學(xué)實(shí)踐中，我大膽將所學(xué)所想運(yùn)用于課堂，運(yùn)用于班級管理之中，用理論指導(dǎo)自己的實(shí)踐，逐漸形成了自己的教學(xué)風(fēng)格和班級管理藝術(shù)。我所帶的班班風(fēng)正、學(xué)風(fēng)濃，學(xué)生集體榮譽(yù)感強(qiáng)，多次被評為“文明中隊(duì)”、“雛鷹中隊(duì)”，深受領(lǐng)導(dǎo)、同行、家長的贊許，自己也被評為“優(yōu)秀輔導(dǎo)員”。在我的課堂上，學(xué)生思維活躍、師生關(guān)系融洽，樸實(shí)、扎實(shí)的教學(xué)風(fēng)格得到大家的認(rèn)可。我還開展了“加強(qiáng)課外積累，促進(jìn)學(xué)生說寫”嘗試，讓學(xué)生利用課余時(shí)間讀童話故事、背唐詩宋詞、名言警句，現(xiàn)已收到了較好的效果。在不斷的實(shí)踐、反思、修正中，我積極的總結(jié)、梳理，自己的理論

水平、實(shí)踐能力也大大提高，教育教學(xué)效果也呈蒸蒸日上之勢。在學(xué)校統(tǒng)一組織的培優(yōu)檢測和期末檢測中，所教班級學(xué)生成績多項(xiàng)指標(biāo)均名列前茅；撰寫的論文《引導(dǎo)學(xué)生自主探索，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神》獲國家級三等獎(jiǎng)，被《創(chuàng)新學(xué)習(xí)理論與實(shí)踐》一書收錄；范文《山村巨變》獲國家級三等獎(jiǎng)；論文《小組合作學(xué)習(xí)初涉》獲市二等獎(jiǎng)；教學(xué)案例《媽媽的愛》獲縣二等獎(jiǎng)；執(zhí)教的語文課《四季的腳步》獲縣小語優(yōu)質(zhì)課賽課一等獎(jiǎng)；自制課件、設(shè)計(jì)并執(zhí)教《生日禮物》一課，獲校青年教師賽課二等獎(jiǎng)。三、教改之路――奮勇爭先國運(yùn)興衰，系于教育，教育的成敗，在于教改。隨著時(shí)代的飛速發(fā)展，知識更新速度的加快，我們不能墨守成規(guī)，必須投身到滾滾教改洪流之中。我積極參加學(xué)校組織的各種教研教改活動，多次承擔(dān)縣、鎮(zhèn)、校級觀摩課、示范課、公開課、教研課，深受聽課教師的好評。我參與主研的市級課題《》已結(jié)題,并獲市一等獎(jiǎng)，縣級課題《》獲縣一等獎(jiǎng)，級課題《》正在深入研究階段，并取得了一定的階段性成果；并承擔(dān)了縣級課題《低年級小學(xué)生責(zé)任心培養(yǎng)》的研究，作為主研人員，撰寫了實(shí)驗(yàn)研究方案。我還參加了由南方出版社出版的九年義務(wù)教育六年制《小學(xué)綜合實(shí)踐活動指南》第十二冊的編寫工作。作為我縣首批課改年級實(shí)驗(yàn)教師，我認(rèn)真學(xué)習(xí)課改精神，深入鉆研實(shí)驗(yàn)教材，切實(shí)做到因地制宜、因材施教，做到“用教材教”，而不“教教材”。對實(shí)驗(yàn)教材、教參中不合理、不便于組織教學(xué)、甚至不對的地方大膽質(zhì)疑，并積極提出修改建議，所以西師出版社邀請我參與了今年秋期即將出版的，西師版語文第一冊教材教師用書的修訂改編工作，我參編部分的質(zhì)量得到教材編者、大秘書小語會理事長磊DDD老師的高度贊揚(yáng)。當(dāng)然，這些芝麻大點(diǎn)的成績，已經(jīng)屬于過去，的確不足掛齒。今天，我將它從記憶的深處撈起，主要是為了感謝大家。在座的很多老師都是我在大秘書小這個(gè)大家庭中成長的見證者，當(dāng)年那個(gè)自卑、膽小、無知、將教書當(dāng)作謀身手段的小姑娘，如今已成長為自信、開朗、樂學(xué)、視教育為畢生事業(yè)的教育人！如果沒有大家的

關(guān)心、幫助與支持，我能做到嗎？不能！真的不能！時(shí)代的大潮滾滾而過，回首過去，忙忙碌碌，卻也踏踏實(shí)實(shí)。忙碌中才感覺充實(shí)，辛苦中卻留下回味。為了能緊跟時(shí)代的步伐，請為我追趕的腳步注入力量吧！有了大家一如既往的關(guān)心、幫助與支持，我相信，我會做得更好！謝謝大家！

為做好各類退役士兵接收安置工作，市政府決定對市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位合同制退役士兵工資待遇的確定方式進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、調(diào)整范圍及對象

進(jìn)入市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位作為合同制工人并簽訂合同的退役士兵。

二、調(diào)整方式

合同制退役士兵工資標(biāo)準(zhǔn)比照本單位同條件工勤人員確定。

（一）基本工資

摘要:文章主要從重塑理念機(jī)制、考核機(jī)制、晉升機(jī)制、薪酬機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制五大方面，對重構(gòu)我國公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制提出一系列對策，以期對我國公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的改革及提高我國政府管理的行政效率有所啟發(fā)。

關(guān)鍵詞:重構(gòu)；我國；公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制；對策

重構(gòu)我國公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的途徑多種多樣，歸納起來，主要涉及到如下五大方面：

一、以“服務(wù)、責(zé)任”為核心，重塑理念機(jī)制

(一)借鑒企業(yè)管理理念，由傳統(tǒng)的行政理念向新公共管理理念轉(zhuǎn)變?！靶鹿补芾怼睆?qiáng)調(diào)政府公共管理應(yīng)當(dāng)像企業(yè)管理那樣，將效率放在首要位置。所以，為了提高效率，政府管理人員首先應(yīng)樹立效率意識，增強(qiáng)活力，用有限的資源創(chuàng)造更多的公共產(chǎn)品，提供更好的服務(wù)。把一些科學(xué)的企業(yè)管理方法，如目標(biāo)管理、績效評估、成本考核等引入公共行政領(lǐng)域，以提高政府管理的效率。盡管政府部門的公共管理和企業(yè)及私營部門的管理對象、方式、目的不同，但企業(yè)管理的科學(xué)性、重視市場需求和客戶反饋這些方面值得政府部門借鑒。把投入產(chǎn)出分析和成本核算等方法引入我國政府部門的管理，可以提高管理人員的責(zé)任感，更加科學(xué)地進(jìn)行績效考核。

(二)增強(qiáng)公務(wù)員的“公仆”意識和構(gòu)建服務(wù)型政府理念。服務(wù)型政府首先是民主政府，即人民當(dāng)家作主的政府。在社會主義國家，人民是國家的主人，政府的權(quán)力來自人民的授予，政府的施政目標(biāo)必須征得人民的同意，人民有權(quán)參與政府決策和執(zhí)行的過程。人民的利益至高無上，政府為人民服務(wù)是天職，而且必須全心全意為人民服務(wù)，以符合“人民政府”的神圣稱號，并實(shí)現(xiàn)社會公共利益的最大化。其次，服務(wù)型政府是有限政府，即政府的權(quán)力是有限的，而不是無限的。政府服務(wù)的內(nèi)容是提供維護(hù)性的公共服務(wù)與完成為數(shù)不多的管制任務(wù)，并提供必要的公共設(shè)施。再次，服務(wù)型政府是責(zé)任政府，即政府必須對自己的行為負(fù)責(zé)，對自己所提供的服務(wù)負(fù)責(zé)，對人民的利益負(fù)責(zé)。然后，服務(wù)型政府是法治政府，即依法行政的政府。最后，服務(wù)型政府是績效政府，即有效率和效益的政府。建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府，是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。

重構(gòu)我國公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的途徑多種多樣，歸納起來，主要涉及到如下五大方面：

一、以“服務(wù)、責(zé)任”為核心，重塑理念機(jī)制

(一)借鑒企業(yè)管理理念，由傳統(tǒng)的行政理念向新公共管理理念轉(zhuǎn)變?！靶鹿补芾怼睆?qiáng)調(diào)政府公共管理應(yīng)當(dāng)像企業(yè)管理那樣，將效率放在首要位置。所以，為了提高效率，政府管理人員首先應(yīng)樹立效率意識，增強(qiáng)活力，用有限的資源創(chuàng)造更多的公共產(chǎn)品，提供更好的服務(wù)。把一些科學(xué)的企業(yè)管理方法，如目標(biāo)管理、績效評估、成本考核等引入公共行政領(lǐng)域，以提高政府管理的效率。盡管政府部門的公共管理和企業(yè)及私營部門的管理對象、方式、目的不同，但企業(yè)管理的科學(xué)性、重視市場需求和客戶反饋這些方面值得政府部門借鑒。把投入產(chǎn)出分析和成本核算等方法引入我國政府部門的管理，可以提高管理人員的責(zé)任感，更加科學(xué)地進(jìn)行績效考核。

(二)增強(qiáng)公務(wù)員的“公仆”意識和構(gòu)建服務(wù)型政府理念。服務(wù)型政府首先是民主政府，即人民當(dāng)家作主的政府。在社會主義國家，人民是國家的主人，政府的權(quán)力來自人民的授予，政府的施政目標(biāo)必須征得人民的同意，人民有權(quán)參與政府決策和執(zhí)行的過程。人民的利益至高無上，政府為人民服務(wù)是天職，而且必須全心全意為人民服務(wù)，以符合“人民政府”的神圣稱號，并實(shí)現(xiàn)社會公共利益的最大化。其次，服務(wù)型政府是有限政府，即政府的權(quán)力是有限的，而不是無限的。政府服務(wù)的內(nèi)容是提供維護(hù)性的公共服務(wù)與完成為數(shù)不多的管制任務(wù)，并提供必要的公共設(shè)施。再次，服務(wù)型政府是責(zé)任政府，即政府必須對自己的行為負(fù)責(zé)，對自己所提供的服務(wù)負(fù)責(zé)，對人民的利益負(fù)責(zé)。然后，服務(wù)型政府是法治政府，即依法行政的政府。最后，服務(wù)型政府是績效政府，即有效率和效益的政府。建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府，是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。

(三)營造“以顧客為導(dǎo)向”的行政文化。新公共管理認(rèn)為，政府的社會職責(zé)是根據(jù)顧客的需求向顧客提供服務(wù)，政府服務(wù)以顧客或市場為導(dǎo)向。只有顧客驅(qū)動的政府才能滿足多樣化的社會需求并促進(jìn)政府服務(wù)質(zhì)量的提高?！邦櫩蛯?dǎo)向”的行政文化正是“市場導(dǎo)向”思想的體現(xiàn)。具體說來，就是通過調(diào)查，傾聽顧客意見，建立明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，向顧客作出承諾以及賦予顧客選擇“賣主”的權(quán)利，以實(shí)現(xiàn)改善公共服務(wù)質(zhì)量的目的。于是，新公共管理改變了傳統(tǒng)公共行政的政府與社會之間的關(guān)系，政府不再是凌駕于社會之上的、封閉的官僚機(jī)構(gòu)，而是負(fù)責(zé)任的企業(yè)家，公民則是其“顧客”或“客戶”，擁有更多的選擇權(quán)，有機(jī)會來評價(jià)政府工作效果的“顧客驅(qū)動”機(jī)制，將是一個(gè)推動政府改善服務(wù)質(zhì)量的良好機(jī)制。

二、以科學(xué)、民主為核心，重塑考核機(jī)制

[摘要]文章主要從重塑理念機(jī)制、考核機(jī)制、晉升機(jī)制、薪酬機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制五大方面，對重構(gòu)我國公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制提出一系列對策，以期對我國公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的改革及提高我國政府管理的行政效率有所啟發(fā)。

[關(guān)鍵詞]重構(gòu)；我國；公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制；對策

重構(gòu)我國公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的途徑多種多樣，歸納起來，主要涉及到如下五大方面：

一、以“服務(wù)、責(zé)任”為核心，重塑理念機(jī)制

(一)借鑒企業(yè)管理理念，由傳統(tǒng)的行政理念向新公共管理理念轉(zhuǎn)變?！靶鹿补芾怼睆?qiáng)調(diào)政府公共管理應(yīng)當(dāng)像企業(yè)管理那樣，將效率放在首要位置。所以，為了提高效率，政府管理人員首先應(yīng)樹立效率意識，增強(qiáng)活力，用有限的資源創(chuàng)造更多的公共產(chǎn)品，提供更好的服務(wù)。把一些科學(xué)的企業(yè)管理方法，如目標(biāo)管理、績效評估、成本考核等引入公共行政領(lǐng)域，以提高政府管理的效率。盡管政府部門的公共管理和企業(yè)及私營部門的管理對象、方式、目的不同，但企業(yè)管理的科學(xué)性、重視市場需求和客戶反饋這些方面值得政府部門借鑒。把投入產(chǎn)出分析和成本核算等方法引入我國政府部門的管理，可以提高管理人員的責(zé)任感，更加科學(xué)地進(jìn)行績效考核。

(二)增強(qiáng)公務(wù)員的“公仆”意識和構(gòu)建服務(wù)型政府理念。服務(wù)型政府首先是民主政府，即人民當(dāng)家作主的政府。在社會主義國家，人民是國家的主人，政府的權(quán)力來自人民的授予，政府的施政目標(biāo)必須征得人民的同意，人民有權(quán)參與政府決策和執(zhí)行的過程。人民的利益至高無上，政府為人民服務(wù)是天職，而且必須全心全意為人民服務(wù)，以符合“人民政府”的神圣稱號，并實(shí)現(xiàn)社會公共利益的最大化。其次，服務(wù)型政府是有限政府，即政府的權(quán)力是有限的，而不是無限的。政府服務(wù)的內(nèi)容是提供維護(hù)性的公共服務(wù)與完成為數(shù)不多的管制任務(wù)，并提供必要的公共設(shè)施。再次，服務(wù)型政府是責(zé)任政府，即政府必須對自己的行為負(fù)責(zé)，對自己所提供的服務(wù)負(fù)責(zé)，對人民的利益負(fù)責(zé)。然后，服務(wù)型政府是法治政府，即依法行政的政府。最后，服務(wù)型政府是績效政府，即有效率和效益的政府。建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府，是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。

一、以“服務(wù)、責(zé)任”為核心，重塑理念機(jī)制

(一)借鑒企業(yè)管理理念，由傳統(tǒng)的行政理念向新公共管理理念轉(zhuǎn)變。“新公共管理”強(qiáng)調(diào)政府公共管理應(yīng)當(dāng)像企業(yè)管理那樣，將效率放在首要位置。所以，為了提高效率，政府管理人員首先應(yīng)樹立效率意識，增強(qiáng)活力，用有限的資源創(chuàng)造更多的公共產(chǎn)品，提供更好的服務(wù)。把一些科學(xué)的企業(yè)管理方法，如目標(biāo)管理、績效評估、成本考核等引入公共行政領(lǐng)域，以提高政府管理的效率。盡管政府部門的公共管理和企業(yè)及私營部門的管理對象、方式、目的不同，但企業(yè)管理的科學(xué)性、重視市場需求和客戶反饋這些方面值得政府部門借鑒。把投入產(chǎn)出分析和成本核算等方法引入我國政府部門的管理，可以提高管理人員的責(zé)任感，更加科學(xué)地進(jìn)行績效考核。

(二)增強(qiáng)公務(wù)員的“公仆”意識和構(gòu)建服務(wù)型政府理念。服務(wù)型政府首先是民主政府，即人民當(dāng)家作主的政府。在社會主義國家，人民是國家的主人，政府的權(quán)力來自人民的授予，政府的施政目標(biāo)必須征得人民的同意，人民有權(quán)參與政府決策和執(zhí)行的過程。人民的利益至高無上，政府為人民服務(wù)是天職，而且必須全心全意為人民服務(wù)，以符合“人民政府”的神圣稱號，并實(shí)現(xiàn)社會公共利益的最大化。其次，服務(wù)型政府是有限政府，即政府的權(quán)力是有限的，而不是無限的。政府服務(wù)的內(nèi)容是提供維護(hù)性的公共服務(wù)與完成為數(shù)不多的管制任務(wù)，并提供必要的公共設(shè)施。再次，服務(wù)型政府是責(zé)任政府，即政府必須對自己的行為負(fù)責(zé)，對自己所提供的服務(wù)負(fù)責(zé)，對人民的利益負(fù)責(zé)。然后，服務(wù)型政府是法治政府，即依法行政的政府。最后，服務(wù)型政府是績效政府，即有效率和效益的政府。建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府，是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。

(三)營造“以顧客為導(dǎo)向”的行政文化。新公共管理認(rèn)為，政府的社會職責(zé)是根據(jù)顧客的需求向顧客提供服務(wù)，政府服務(wù)以顧客或市場為導(dǎo)向。只有顧客驅(qū)動的政府才能滿足多樣化的社會需求并促進(jìn)政府服務(wù)質(zhì)量的提高。“顧客導(dǎo)向”的行政文化正是“市場導(dǎo)向”思想的體現(xiàn)。具體說來，就是通過調(diào)查，傾聽顧客意見，建立明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，向顧客作出承諾以及賦予顧客選擇“賣主”的權(quán)利，以實(shí)現(xiàn)改善公共服務(wù)質(zhì)量的目的。于是，新公共管理改變了傳統(tǒng)公共行政的政府與社會之間的關(guān)系，政府不再是凌駕于社會之上的、封閉的官僚機(jī)構(gòu)，而是負(fù)責(zé)任的企業(yè)家，公民則是其“顧客”或“客戶”，擁有更多的選擇權(quán)，有機(jī)會來評價(jià)政府工作效果的“顧客驅(qū)動”機(jī)制，將是一個(gè)推動政府改善服務(wù)質(zhì)量的良好機(jī)制。

二、以科學(xué)、民主為核心，重塑考核機(jī)制

(一)設(shè)立科學(xué)的考核指標(biāo)體系。首先，對公務(wù)員分層、分類進(jìn)行考核有利于考核的科學(xué)性。我國《公務(wù)員法》第15條第2款規(guī)定：“公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要?jiǎng)澐譃榫C合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等類別?！睘榱擞行Э己瞬煌悇e公務(wù)員的工作實(shí)績，應(yīng)從不同類別的職位分析或工作說明出發(fā)，制定出不同的考核體系，分類考核。既要覆蓋到與公務(wù)員績效有關(guān)方面，又要有所側(cè)重，充分體現(xiàn)部門、職類、級別崗位的差異。其次，制定有效的考核指標(biāo)?！豆珓?wù)員法》第33條規(guī)定：“對公務(wù)員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績”。這種分法過于籠統(tǒng)、粗略，缺乏可操作性。為了加強(qiáng)績效考核的客觀性，提高考核結(jié)果的參考價(jià)值，公務(wù)員考核應(yīng)將抽象標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化成更加便于操作的小項(xiàng)，且評價(jià)項(xiàng)目應(yīng)力求廣泛。

摘要：職稱是穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)的重要制度性因素。在當(dāng)前國家事業(yè)單位崗位設(shè)置管理辦法及工資結(jié)構(gòu)下，院前急救人員職稱在崗位比例和評聘上矛盾較為突出，高級職稱數(shù)量占比較低，晉升困難，制約院前急救從業(yè)人員薪酬待遇和職業(yè)發(fā)展，嚴(yán)重影響院前急救人員的從業(yè)積極性和職業(yè)發(fā)展吸引力，不利于院前急救事業(yè)發(fā)展。為持續(xù)促進(jìn)院前急救事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，以提高崗位設(shè)置類別及職稱制度改革為突破口，強(qiáng)化政策傾斜引導(dǎo)，增加高級職稱名額比例，配套實(shí)施院前急救人員的職稱系列評審聘用體系。

關(guān)鍵詞：院前急救人員；職稱評聘；困境、影響與政策應(yīng)對

院前急救是急、危、重癥患者從現(xiàn)場急救到送達(dá)醫(yī)院過程中的醫(yī)療救治，包括現(xiàn)場搶救、運(yùn)送途中的醫(yī)療處置、與接收醫(yī)院的交接等。院前急救具有時(shí)間緊迫性、環(huán)境不確定性、專業(yè)多樣性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，對從事院前急救的人員提出了較高的專業(yè)技術(shù)要求。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，城市規(guī)模和人口迅速擴(kuò)大，各地急救中心的服務(wù)半徑逐步擴(kuò)大，服務(wù)群體逐步增多，對院前急救專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量需求不斷增加。但全國急救中心普遍存在急救一線崗位招不到人、人來了留不住的問題，主要原因就是專業(yè)前途渺茫、待遇低，沒有適合的職稱系列晉升，崗位設(shè)置數(shù)量有限，崗位聘用難，嚴(yán)重影響了急救中心人才職業(yè)發(fā)展和薪酬待遇，也嚴(yán)重制約了急救醫(yī)學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展。

1現(xiàn)實(shí)困境：院前急救人員高級職稱比例低，晉升困難

1．1受崗位結(jié)構(gòu)比例限制，高級職稱比例總體較低，限制了院前急救人員職稱晉升空間根據(jù)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法，事業(yè)單位崗位分級分類管理，實(shí)行最高等級及結(jié)構(gòu)比例控制，崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度，以核準(zhǔn)后的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、調(diào)整工資待遇的依據(jù)。我國的院前急救體制可以分為獨(dú)立型、依托型、指揮型和院外型［1］，一般編制規(guī)模小、從業(yè)人員數(shù)量有限。以青島市急救中心為例，現(xiàn)有編制人數(shù)80人，根據(jù)事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度的規(guī)定，2009年初次崗位設(shè)置時(shí)確定為B2類，崗位等級比例（高級∶中級∶初級）為15∶35∶50。因?yàn)閸徫辉O(shè)置數(shù)額限制及急救一線人員招錄困難，職稱評審在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行，自設(shè)崗以來，因高級崗位設(shè)置數(shù)量少且已全面聘滿，至目前為止，僅有1名院前急救人員被推薦晉升正高資格，副高資格無1人推薦晉升。其他各地市急救中心均存在上述情況。崗位設(shè)置嚴(yán)重限制了院前急救人員的職稱晉升空間，挫傷了院前急救工作人員工作積極性，部分編制內(nèi)人員因晉升無望已流失到綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。1．2職稱晉升難度大院前急救人員與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各科室醫(yī)護(hù)人員的工作內(nèi)容不同，涉及內(nèi)外婦兒等急危重病癥的處理，24小時(shí)處于待命隨時(shí)出診狀態(tài)。因行業(yè)特殊性，院前急救救治場所僅限于現(xiàn)場及救護(hù)運(yùn)送途中，醫(yī)療救治涉及各學(xué)科、各專業(yè)，且突發(fā)性強(qiáng)，時(shí)間緊迫，需要在短時(shí)間內(nèi)快速診斷并及時(shí)處置，不同于其他臨床科室。同時(shí)，院前急救以對癥處理為主，缺乏后續(xù)診療救治及預(yù)后情況，急救活動缺乏完整性，造成院前急救科研不能得到深度發(fā)展，而論文、科研等是當(dāng)前的職稱評審的一項(xiàng)重要的參考依據(jù)。由于平時(shí)工作與院內(nèi)臨床存在較大差距，造成與臨床類的考試要求嚴(yán)重脫節(jié)，其專業(yè)發(fā)展、職稱晉升等都受到了很大限制和影響，難以做出醫(yī)療成果［2］。另外，院前急救醫(yī)學(xué)發(fā)展較晚，未成為獨(dú)立學(xué)科，職稱晉升中沒有獨(dú)立的職稱系列申報(bào)，與院前急救醫(yī)學(xué)相關(guān)的只有二級學(xué)科急診醫(yī)學(xué)，不具備科研的條件，執(zhí)業(yè)前景不容樂觀［3］。在一項(xiàng)院前急救人員調(diào)查中，職稱晉升難易程度方面，82．75％的院前急救人員表示晉升很難［3］。受薪酬待遇、執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、專業(yè)發(fā)展等問題影響，院前急救人員的短缺已成為國內(nèi)急救中心普遍存在的突出問題。

2負(fù)面效應(yīng)：職稱制約院前急救專業(yè)發(fā)展和職業(yè)吸引力的提升

第一條為鼓勵(lì)員工積極向上、多做貢獻(xiàn)及獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、選拔賢能，為使公司員工晉升及調(diào)任有所依據(jù)，特制訂本制度。

第二條晉升及調(diào)任原則

1．人員之晉升及調(diào)任，應(yīng)以各部門編制職稱及人數(shù)為基準(zhǔn)，遇有缺額時(shí)始得辦理；

2．各部門編制職稱及人數(shù)。每年至少應(yīng)檢討修訂一次，并于每年十二月前（年度預(yù)算核定前）提報(bào)人事單位轉(zhuǎn)呈總經(jīng)理核定；

3．各部門之職稱及人數(shù)編制以廠（處）為單位，若其總?cè)藬?shù)未達(dá)編制人數(shù)時(shí)，為人員訓(xùn)練培養(yǎng)需要，得以較低職稱人員占用較高職稱之編制缺額；

4．晉升各級主管以先晉升副主管再晉升正主管為原則，其任職副主管到少應(yīng)滿一年以上，并經(jīng)考核適任，始得晉升為正主管，無副主管編制者亦同。