各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、觀眾朋友們：

今晚，我們歡聚一堂，在這里舉辦市“工業(yè)強(qiáng)市”納涼晚會(huì)，我代表市經(jīng)貿(mào)委向參加晚會(huì)的各位來賓、各界朋友表示熱烈的歡迎，向在投資興業(yè)的各位企業(yè)家致以崇高的敬意！

年是我市打造工業(yè)強(qiáng)市的提升之年，也是我市加快發(fā)展進(jìn)程中不平凡的一年。去年以來，我市突出工業(yè)主導(dǎo)地位，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的決定》和《市優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者評(píng)選表彰辦法》，強(qiáng)化市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目制度，落實(shí)各項(xiàng)扶持企業(yè)政策，大力開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升年活動(dòng)。各級(jí)、各部門在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)力招商引資，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，搭建融資平臺(tái)，扶持重點(diǎn)企業(yè)，抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，市工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力得到明顯提升。年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值和工業(yè)用電量的增幅均居滁州市第一位，利用外資在滁州市位居第一、在全省處于前列。

今年上半年，市委、市政府堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動(dòng)搖，全面啟動(dòng)實(shí)施皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，開展“五大行動(dòng)”，取得顯著成效，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)快車道。1-6月份，全市規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值19.6億元，同比增長(zhǎng)71.9%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5.1億元，同比增長(zhǎng)57%；規(guī)模企業(yè)凈增16家，總數(shù)達(dá)90家；固定資產(chǎn)投資完成21.2億元，增長(zhǎng)45.5%（其中：工業(yè)固定資產(chǎn)投資10.8億元，增長(zhǎng)38.7%，增幅居滁州市第一），技術(shù)改造投資完成3.62億元；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.9億元，同比增長(zhǎng)18.7%；進(jìn)出口總額為866萬美元，同比增長(zhǎng)25.6％。目前，我市已初步形成農(nóng)副產(chǎn)品深加工、機(jī)械電子、礦產(chǎn)品深加工、日用化工、新型材料、服裝玩具六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；工業(yè)園區(qū)面積已達(dá)10平方公里，投產(chǎn)企業(yè)42家，在建企業(yè)41，簽約企業(yè)32家；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)上，澗溪凹凸棒粘土加工、明西礦產(chǎn)加工、橋頭糧油加工、張八嶺鑄造加工等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)已經(jīng)初具雛形；三友電子二期、高盛材料科技等一批大項(xiàng)目開工建設(shè)，欖菊日化一期、屹洲銅業(yè)、滁州潤(rùn)海一期工程等一批大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

年是加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“”計(jì)劃目標(biāo)的重要一年。我們要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，高揚(yáng)工業(yè)強(qiáng)市主旋律，圍繞“135”追趕跨越和“追盱眙、增兩倍、爭(zhēng)上游”目標(biāo)，大力開展“工業(yè)經(jīng)濟(jì)大突破行動(dòng)”，進(jìn)一步擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、突破發(fā)展瓶頸，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)追趕跨越發(fā)展。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，扎實(shí)苦干，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面！不斷取得全面建設(shè)小康社會(huì)的新成就！

最后，祝晚會(huì)取得圓滿成功！祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位觀眾工作順利、幸福安康！

同志們：

黨的十七大昨天開幕，總書記的報(bào)告鼓舞人心，催人奮進(jìn)，給我國(guó)今后發(fā)展指明了方向，解決了一系列重大的理論問題和實(shí)踐問題。市政府召開這次會(huì)議，主要是以十七大精神為指導(dǎo)，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鼓舞干勁，加大力度，推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。剛才，大家參觀了禹城的現(xiàn)場(chǎng)，聽取了禹城市政府、德城區(qū)政府和永鋒、古貝春兩家企業(yè)圍繞做大做強(qiáng)和節(jié)能降耗的發(fā)言，我感覺很受啟發(fā)和鼓舞，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。月明主任通報(bào)了前三季度全市工業(yè)運(yùn)行情況，肯定了成績(jī)，提出了問題，實(shí)事求是。總的看，今年以來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

一是形成了一個(gè)良好的發(fā)展氛圍。市第十三次黨代會(huì)明確提出了“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，之后又出臺(tái)了《關(guān)于培植骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的意見》、《關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》等文件，目標(biāo)更明確，措施更有力；開展了以工業(yè)為主體的“南融北接”、江浙兩省六市考察等多項(xiàng)重大活動(dòng);召開了規(guī)模大、規(guī)格高、內(nèi)容實(shí)的“7.31”大會(huì);實(shí)行了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包扶骨干企業(yè)制度;今年的德洽會(huì)，所有活動(dòng)安排都以企業(yè)為主運(yùn)作，收到了良好的成效。大家應(yīng)該清楚地看得，市委、市政府的整個(gè)工作重點(diǎn)是十分明確的，就是緊緊圍繞增加財(cái)源來布局、謀劃、運(yùn)籌，這就充分體現(xiàn)了市委、市政府把工作重點(diǎn)放在了抓財(cái)源建設(shè)上，也是放在了抓工業(yè)上。對(duì)這一點(diǎn)，全市上下、方方面面對(duì)市委、市政府的這一決策表示了高度認(rèn)可和贊同，并對(duì)全市的工業(yè)發(fā)展給予了很大關(guān)注和支持，已初步形成了人人關(guān)心工業(yè)、人人支持工業(yè)的良好環(huán)境。

二是成功破解了一些難題。市直各部門和各金融單位圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略調(diào)整工作思路和重點(diǎn)，增強(qiáng)了服務(wù)工業(yè)的積極性和主動(dòng)性，想方設(shè)法破解各種難題和瓶頸制約。雖然國(guó)家宏觀環(huán)境趨緊，但是，我市發(fā)展工業(yè)的小氣候逐步升溫。尤其是各金融單位，在支持工業(yè)發(fā)展，增加信貸規(guī)模的同時(shí)，先后成功化解了幾個(gè)大企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)，貢獻(xiàn)大，成效好。

三是企業(yè)加快發(fā)展的熱情空前高漲。全市企業(yè)積極響應(yīng)市委市政府大上工業(yè)、上大工業(yè)的號(hào)召，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，上新項(xiàng)目、搬遷擴(kuò)建、對(duì)外合作、拓展國(guó)外市場(chǎng)等，呈現(xiàn)出多年來少有的高昂發(fā)展激情和勢(shì)頭?，F(xiàn)在看，我們確定的主要工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，包括市屬工業(yè)“四年翻番”目標(biāo)、50家骨干財(cái)源企業(yè)梯隊(duì)發(fā)展目標(biāo)等等，都有希望提前實(shí)現(xiàn)。恒升、永鋒、恒源等一批百億元企業(yè)有望形成，群山無峰的局面近年內(nèi)將得以改變，*工業(yè)將進(jìn)入一個(gè)快速膨脹、加速發(fā)展的新時(shí)期。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，現(xiàn)在這種良好的局面，還僅僅是個(gè)開始，我們固有的經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)營(yíng)效益差、財(cái)政貢獻(xiàn)低等問題仍然很突出，尤其是在發(fā)展速度方面，面臨著相當(dāng)大的壓力。從1-9月份的各項(xiàng)指標(biāo)看，在西部幾個(gè)市，我市在發(fā)展上表現(xiàn)出幾點(diǎn)不合諧現(xiàn)象：一是區(qū)位最優(yōu)越，但發(fā)展最慢。幾項(xiàng)大的指標(biāo)的增幅我們都在全省排后幾位，有的是末位。二是我們多年叫響“超常發(fā)展，跨越前進(jìn)”的口號(hào)，卻被別人超過了。我市地方財(cái)政收入同比增長(zhǎng)20.5%，低于全省平均增幅近4個(gè)百分點(diǎn)，全省倒數(shù)第一，泰安、濱州、菏澤增幅都在30%以上，聊城是25.2%；在總量上，聊城、菏澤歷史上第一次超過了*，分別比我們多5000萬元、9000萬元，和泰安、濱州的差距則在進(jìn)一步拉大，泰安比我們多19.4億元，濱州比我們多10.2億元，總量除比日照、萊蕪多之外，排在倒數(shù)第三。三是我們GDP最高，但財(cái)力最小。我市地方財(cái)政收占GDP的比重只有3.6%，低于全省平均水平個(gè)百分點(diǎn)，比全省占比最高的低個(gè)百分點(diǎn)。四是我們規(guī)模以上企業(yè)最多，但實(shí)力最小。目前我市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到2453家，比泰安、濱州、聊城、菏澤都多出1000多家，但沒有一家百億企業(yè)。從產(chǎn)業(yè)上講，無論是六大支柱產(chǎn)業(yè)，還是四大新興產(chǎn)業(yè)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都還沒形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，更談不上集群效應(yīng)。就規(guī)模最大的農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)來說，共有536家企業(yè)，僅占總數(shù)的21%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)三項(xiàng)主要指標(biāo)占總量的比重分別只有19.5%、18.5%、17.3%；而規(guī)模最小的新能源產(chǎn)業(yè)，只有12家企業(yè)，僅占總數(shù)的0.37%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)三項(xiàng)主要指標(biāo)占總量的比重分別只有1.4%、0.9%、0.9%，目前還根本算不上產(chǎn)業(yè)。五是我們的名牌、品牌數(shù)量居全省上游水平，但企業(yè)效益與其他市同水平企業(yè)差距很大。

提升產(chǎn)業(yè)特色。首先是要抓“原創(chuàng)”把產(chǎn)品質(zhì)量搞上去，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。把品牌數(shù)量積起來。要支持企業(yè)加大技術(shù)改造和科技投入力度，提高產(chǎn)品的科技含量；要幫助企業(yè)關(guān)注科技場(chǎng)，捕捉科技信息，主動(dòng)積極尋找科研院所、大專院校等合作伙伴，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；要鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)靠大投強(qiáng)，以特色創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)勢(shì)創(chuàng)品牌。其次要抓“整合”利用已有的特色品牌資源，實(shí)行品牌擴(kuò)張，發(fā)揮品牌價(jià)值倍增作用和行業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。第三要抓宣傳和服務(wù)，提高品牌知名度和場(chǎng)占有率。第四要抓獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)拿到省以上知名品牌的企業(yè)要分層次給予重獎(jiǎng)。同時(shí)，要引進(jìn)和培養(yǎng)一支高技能的人才隊(duì)伍，積極實(shí)施“名企、名牌、名人”工程，不斷提高企業(yè)的對(duì)外影響力和品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色的不斷提升。

市大力實(shí)施“項(xiàng)目立市、工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，這些年來。立足本地資源和產(chǎn)業(yè)特色，突出抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)良政策環(huán)境，積極招商引資和激活民間資本，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到明顯提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁民營(yíng)企業(yè)已成為市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主體。從2000年起，現(xiàn)狀：民營(yíng)企業(yè)迅速崛起。該市大力推進(jìn)“國(guó)退民進(jìn)”兩個(gè)置換”產(chǎn)權(quán)多元化”等改革措施。2003年底，全市工業(yè)企業(yè)改革基本完成，國(guó)有、集體企業(yè)全部退出市域經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)，取而代之的一批民營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)權(quán)清晰的股份制企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)的蓬勃生機(jī)全面激發(fā)了市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)駛?cè)肓丝焖侔l(fā)展期。目前全市共有規(guī)模工業(yè)企業(yè)43家，工業(yè)增加值占全市GDP比重已由2000年的17%增加到37%規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值由2000年的5.48億元增加到13.4億元。全市工業(yè)稅收由2000年的980萬元增加到3000萬元，所占比重由2000年的20%增加到44.4%

該市著力抓好太子廟生物醫(yī)藥園、蔣家咀棉麻紡織工業(yè)園、城關(guān)鎮(zhèn)楊木及食品加工工業(yè)園的建設(shè)，工業(yè)園區(qū)已成為市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。近三年來。培育了棉麻紡織、食品加工、黑楊加工、生物醫(yī)藥、汽車制造及新材料、精細(xì)化工六大市域支柱產(chǎn)業(yè)。從入園企業(yè)戶數(shù)來看，三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)戶數(shù)較3年前增加了一倍。2000年三個(gè)園區(qū)僅有規(guī)模企業(yè)18家，目前已達(dá)36家。從園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值看，三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值是3年前的近三倍。2000年末三個(gè)園區(qū)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值不足3個(gè)億，今年可達(dá)8.5億元。目前三大園區(qū)規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值占全市規(guī)模工業(yè)的90%從入庫(kù)稅收來看，三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)入庫(kù)稅收較3年前翻了三倍。2000年末三個(gè)園區(qū)規(guī)模企業(yè)入庫(kù)稅收只有500萬元，今年將達(dá)1500萬元。從園區(qū)工業(yè)投入來看，三大園區(qū)近3年新增項(xiàng)目投入5億元，前20年工業(yè)投入總和的1.3倍。

其中規(guī)模企業(yè)26家，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)成為市域經(jīng)濟(jì)的主要特色。目前全市擁有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)239家。出口規(guī)模企業(yè)5家。2003年全市產(chǎn)值過1000萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)17家，其中產(chǎn)值過5000萬元的2家，產(chǎn)值過億元的2家。榮祺牌”茭頭、紅菱牌”水生蔬菜、福景牌”木制品等成為場(chǎng)上的知名品牌。黑楊加工產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，全市楊樹面積達(dá)50萬畝，目前全國(guó)最大的黑楊生產(chǎn)基地市，并獲得了中國(guó)黑楊之鄉(xiāng)”美譽(yù)。苧麻加工業(yè)已與全國(guó)20家大型紡織企業(yè)建立了穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷安徽、廣東、上海等10多個(gè)省，并出口西歐、北美、日本及東南亞等國(guó)家或地區(qū)，去年苧麻產(chǎn)品出貨值1320萬元，出口創(chuàng)匯150萬美元，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模集群效應(yīng)初步形成。

把投資商請(qǐng)進(jìn)來；創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，良好的政策環(huán)境成為市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。制定優(yōu)惠政策。讓投資商留下來；提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使投資商富起來”已成為全市招商引資、發(fā)展市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的共識(shí)。主要的政策有：一是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的扶持政策。出臺(tái)了加快工業(yè)發(fā)展的決定》扶持、指導(dǎo)規(guī)模企業(yè)做大做強(qiáng)的意見》優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，大力招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策文件。二是鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策。全市設(shè)立了納稅大戶獎(jiǎng)、企業(yè)上臺(tái)階獎(jiǎng)和創(chuàng)品牌獎(jiǎng)，重獎(jiǎng)對(duì)工業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)主。2003年市政府財(cái)源建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)支出200多萬元。同時(shí)，給予民營(yíng)企業(yè)主相應(yīng)的待遇，積極推選他擔(dān)任省、市各級(jí)人大代表和政協(xié)委員，并在電視、報(bào)紙等新聞媒體上重點(diǎn)宣傳推介，擴(kuò)大知名度和影響力。三是保護(hù)企業(yè)發(fā)展的服務(wù)政策。全市實(shí)行了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)企業(yè)、一站式”審批、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境“黃牌警告”等政策制度，打造誠(chéng)信政府，強(qiáng)化政府職能部門的服務(wù)意識(shí)，為民營(yíng)工業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。通過這一系列的政策措施，全市工業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，對(duì)投資者吸引力不斷增強(qiáng)，4年來，全市引進(jìn)投資300萬元以上項(xiàng)目52個(gè)，投資額5.3億元。

今天上午書記做了重要講話，提出了總的工作思路，為我們今年的工作指明了方向；各鎮(zhèn)處、各部門也相繼做了表態(tài)發(fā)言，講的比較誠(chéng)懇，聽了很受啟發(fā)，希望大家會(huì)后相互借鑒、相互學(xué)習(xí)，共同把我們今年的經(jīng)濟(jì)工作做好。下面根據(jù)會(huì)議安排，我就今年的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，講幾點(diǎn)意見。

一、以“三大工程”為支撐，全力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略

工業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的命脈，也是財(cái)政收入的主要來源，要把工業(yè)作為“一號(hào)工程”，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，通過調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項(xiàng)目、育骨干、降能耗，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。首先要加快調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在爬坡階段，面臨的最大制約就是工業(yè)的支撐力不強(qiáng)，行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。因此，要繼續(xù)按照膨脹提升食品行業(yè)，重點(diǎn)突破機(jī)械、化工行業(yè)，大力發(fā)展新興行業(yè)的思路，集中優(yōu)勢(shì)資源，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)品集群，促進(jìn)食品、機(jī)械、化工三大支柱行業(yè)的快速發(fā)展，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。到年底，食品、機(jī)械、化工在全市規(guī)模以上工業(yè)中的比重要由年的55：22：8調(diào)整到56：22：12；三大行業(yè)要實(shí)現(xiàn)銷售收入441億元，占全市工業(yè)的比重達(dá)到90%以上。食品行業(yè)，要繼續(xù)實(shí)施“6221”工程，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展調(diào)理食品、有機(jī)食品、保健食品和FD食品，堅(jiān)持國(guó)外、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)并重，不斷完善銷售網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷售比重。

國(guó)外市場(chǎng)，要在鞏固市場(chǎng)的同時(shí)，加大開發(fā)、市場(chǎng)的力度，逐步改變國(guó)外市場(chǎng)單一的狀況。要不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，積極實(shí)施規(guī)范化管理和生產(chǎn)，抓好資質(zhì)認(rèn)證，全面提升食品行業(yè)的質(zhì)量和水平。機(jī)械行業(yè)，要繼續(xù)實(shí)施“3210”工程，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破。整車整機(jī)要加快“三車兩機(jī)”的培育和膨脹，年內(nèi)重點(diǎn)抓好重卡的新廠區(qū)建設(shè)，XX重工的旋挖鉆機(jī)、小型挖掘機(jī)等新產(chǎn)品的批量生產(chǎn)，舒馳客車的增資擴(kuò)股和對(duì)外出口，XX歐Ш發(fā)動(dòng)機(jī)試制和批量生產(chǎn)，XX大中拖的達(dá)產(chǎn)和登陸國(guó)家目錄等重點(diǎn)工作。促進(jìn)國(guó)內(nèi)銷售。加快80—120馬力拖拉機(jī)的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)向等批量出口，年內(nèi)生產(chǎn)大中拖3000輛。以擴(kuò)大配套半徑為重點(diǎn)，推動(dòng)零部件加工突破，逐步實(shí)現(xiàn)零部件由農(nóng)機(jī)配套向汽車、工程機(jī)械配套，由低附加值向高附加值，由粗加工向精加工方向轉(zhuǎn)變。

努力實(shí)現(xiàn)配套多元化。打破配套半徑制約，立足市內(nèi)配套，面向市外和國(guó)外配套市場(chǎng)，加快設(shè)備更新改造，抓好活塞、鋁質(zhì)缸蓋、散熱器、氣門座、大拖覆蓋件等新產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)，增加一汽等重點(diǎn)企業(yè)的配套份額，擴(kuò)大對(duì)等地的出口比重，努力實(shí)現(xiàn)配套多元化，年內(nèi)新增零部件企業(yè)10戶。加快零部件由農(nóng)機(jī)配套向汽車、工程機(jī)械配套，由低附加值向高附加值，由粗加工向精加工方向轉(zhuǎn)變，面向市外和國(guó)外配套市場(chǎng)，加快設(shè)備更新改造，擴(kuò)大對(duì)等地的出口比重，努力推動(dòng)零部件加工突破。化工行業(yè)，要繼續(xù)實(shí)施“3361”工程，加快推進(jìn)TDI“一擴(kuò)二”和金和化工擴(kuò)產(chǎn)，年內(nèi)巨力大顆粒尿素等項(xiàng)目要完工投產(chǎn)，中鑫東泰產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)批量出口。

加快對(duì)骨干企業(yè)的提升改造，進(jìn)一步膨脹規(guī)模總量。要以醫(yī)藥中間體、上下游產(chǎn)品的開發(fā)為重點(diǎn)，積極引進(jìn)建設(shè)新項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極發(fā)展傳統(tǒng)行業(yè)和新興行業(yè)，整合提高服裝行業(yè)，改造升級(jí)建材、輕工等行業(yè)，大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)抓好無堿玻璃纖維、生物柴油、環(huán)保節(jié)能木結(jié)構(gòu)樓、真空鍍塑、橡膠布等項(xiàng)目，全面優(yōu)化我市工業(yè)結(jié)構(gòu)。其次要堅(jiān)定不移的實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)。各級(jí)各部門都要進(jìn)一步強(qiáng)化抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、就是抓財(cái)源的觀念，深入開展好項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，確保年內(nèi)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)，總投資達(dá)到120億元。一要加快項(xiàng)目引進(jìn)步伐。對(duì)食品行業(yè)要發(fā)揮現(xiàn)有合資企業(yè)較多的優(yōu)勢(shì)，積極開展以商招商，形成以貿(mào)招商、以商促貿(mào)的良性發(fā)展格局。機(jī)械行業(yè)整車整機(jī)要立足于國(guó)內(nèi)招商，與一汽、吉奧等國(guó)內(nèi)知名的汽車生產(chǎn)廠家在合資合作上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。零部件主要圍繞三車兩機(jī)引進(jìn)外地2—3家配套企業(yè)，加速推進(jìn)汽車零部件基地建設(shè)。化工行業(yè)要以TDI等大企業(yè)為依托，在引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)上實(shí)現(xiàn)破題。同時(shí)要重點(diǎn)抓好生物多糖多肽、汽車零部件加工等38個(gè)過1000萬元項(xiàng)目的簽約落地，年內(nèi)爭(zhēng)取引進(jìn)投資過億元項(xiàng)目10個(gè)，其中過5億元的項(xiàng)目2個(gè)；實(shí)現(xiàn)利用外資1.41億美元。

同志們：

這次全市工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和市三次黨代會(huì)精神，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的全市工業(yè)發(fā)展任務(wù)。為了開好這次會(huì)議，市委、市政府在去年出臺(tái)推進(jìn)工業(yè)跨越式發(fā)展兩個(gè)意見和六個(gè)方案的基礎(chǔ)上，最近又研究制定了推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展若干政策和特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，明確了促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的政策措施。年前，馬書記專門聽取了會(huì)議籌備情況的匯報(bào)，對(duì)會(huì)議組織的各個(gè)方面都提出了明確要求，并對(duì)全市工業(yè)發(fā)展作了重要批示，大家一定要領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，抓好貫徹落實(shí)。剛才，副市長(zhǎng)總結(jié)了去年全市工業(yè)發(fā)展情況，對(duì)今年工作進(jìn)行了具體安排，我都同意。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

在年前召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，省上明確今年全省經(jīng)濟(jì)增速平均要達(dá)到13%以上，特別強(qiáng)調(diào)東、西兩翼經(jīng)濟(jì)增速要高于全省平均水平4個(gè)百分點(diǎn)以上。是“西翼”的核心，按照省上要求，增速要達(dá)到17%以上。在省政府第八次全體會(huì)議上，省上與我市簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，確定今年我市第二產(chǎn)業(yè)增速是22%，居全省之首。前天，省委書記在調(diào)研時(shí)，給提出了三點(diǎn)希望，其中第一點(diǎn)希望就是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，要求我們?cè)谵D(zhuǎn)型跨越上挑大梁，在開發(fā)開放上做標(biāo)桿，在富民興隴上走前列，特別要求的發(fā)展速度要更快一點(diǎn)，無論轉(zhuǎn)型還是跨越，無論速度還是效益，都要在全省擔(dān)當(dāng)重任，這對(duì)我們來講既是壓力，更是動(dòng)力，可以說對(duì)我們是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)。市第三次黨代會(huì)提出做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，這是完全符合省委領(lǐng)導(dǎo)要求和現(xiàn)階段發(fā)展實(shí)際的重大決策。做強(qiáng)二產(chǎn)，提升發(fā)展速度和發(fā)展水平，最根本的就是要扭住工業(yè)發(fā)展不放松。從目前我市工業(yè)發(fā)展的階段性特征來看，我們有自身的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，但差距和不足明顯，潛力和機(jī)遇同在，總體上具備了加快發(fā)展的條件。

一是從發(fā)展進(jìn)程看，我市已進(jìn)入工業(yè)化中期后半階段，但總量和規(guī)模較小，加快工業(yè)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨而繁重。國(guó)內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐表明，工業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體，無工不富已成為發(fā)展中國(guó)家和落后地區(qū)追趕發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)地區(qū)的共識(shí)。通過多年的發(fā)展，我市工業(yè)化水平大幅提高，已實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，“十一五”時(shí)期，共建成投資千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目300多個(gè)，投資總額780億元，產(chǎn)能規(guī)模迅速擴(kuò)大，2011年，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值210億元，位居全省第三，人均工業(yè)增加值高于全國(guó)、全省平均水平，非農(nóng)就業(yè)比重和城鎮(zhèn)化率均超過50%，領(lǐng)先全省工業(yè)化水平約35個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)比例標(biāo)志著我市已進(jìn)入工業(yè)化中期的后半階段。但工業(yè)基礎(chǔ)還不牢固，特別是過度依賴資源開發(fā)和投資拉動(dòng)，自主創(chuàng)新能力和內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力不強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)只有20.3%，低于全省35.7個(gè)百分點(diǎn)，新產(chǎn)品產(chǎn)值比重不到10%，資本產(chǎn)出率只有全國(guó)平均水平的51.3%，這說明我市工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)依然薄弱。因此，我們要以更大的魄力、更高的要求，加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，盡快把工業(yè)打造成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。

二是從發(fā)展現(xiàn)狀看，我市工業(yè)的主導(dǎo)地位已經(jīng)確立，但粗放型特征明顯，推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。工業(yè)是強(qiáng)市之基、富民之業(yè)、和諧之本，是實(shí)現(xiàn)跨越崛起的重要保證。近年來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)占GDP的比重由2005年的34.8%提高到2011年的43.8%，高于全省2.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，石油化工、電力能源、有色冶金、建筑建材、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，占到規(guī)模以上工業(yè)的76.5%，特別是新能源及新能源裝備制造業(yè)快速崛起，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ_立了工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。但客觀地講，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，加工制造業(yè)發(fā)展落后，整體帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)，突出表現(xiàn)是輕工業(yè)輕，重工業(yè)重，輕工業(yè)僅占工業(yè)比重的10.5%，其中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)占90%，加工增值率不足50%，比全國(guó)低10.3個(gè)百分點(diǎn)；重工業(yè)比重高達(dá)89.5%，大多為采掘業(yè)和能源、原材料工業(yè)。近年來，在風(fēng)光電產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，新能源裝備制造業(yè)雖然有了較快發(fā)展，但主要為設(shè)備組裝工業(yè)，缺乏核心技術(shù)、配套產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的支撐，零部件本地化配套率不足15%，特別是農(nóng)礦資源和風(fēng)光電能優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，工業(yè)效益水平低下，成本利潤(rùn)率只有3.2%，低于全國(guó)平均水平4.4個(gè)百分點(diǎn)。改變這種重型化、粗放型、低效率的工業(yè)結(jié)構(gòu)，根本出路就是走新型工業(yè)化道路，集約綜合利用資源，這既是跨越轉(zhuǎn)型的必然選擇，也是我們發(fā)展的潛力所在。

建設(shè)和諧社會(huì)，年政府工作總的指導(dǎo)思想是加強(qiáng)民生工作。努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。今年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期工作目標(biāo)是地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)29%財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)85億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.25%城鎮(zhèn)居民可支配收入增加1310元，農(nóng)民人均純收入增加230元，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅低于上年實(shí)際漲幅，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

按照上述目標(biāo)任務(wù)要求，今年政府將重點(diǎn)做好以下工作。

一、激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)科技城建設(shè)開創(chuàng)新局面

完善科技城體制機(jī)制。認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)中國(guó)（）科技城建設(shè)的意見》，推進(jìn)科技城體制、機(jī)制、政策和評(píng)價(jià)“四大創(chuàng)新”。完善工作平臺(tái)和運(yùn)行機(jī)制，全面落實(shí)省政府授予的19項(xiàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。強(qiáng)力推進(jìn)科技城產(chǎn)業(yè)投資基金年內(nèi)掛牌運(yùn)營(yíng)，確保50%以上的資金用于科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。加快園區(qū)管理體制調(diào)整，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，建設(shè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。確?？萍汲巧a(chǎn)總值增長(zhǎng)30%以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)40%以上，招商引資到位資金增長(zhǎng)50%以上。

建設(shè)五大支撐平臺(tái)。設(shè)立科技城軍轉(zhuǎn)民及科技成果孵化轉(zhuǎn)化資金，以科技城孵化中心、省軍轉(zhuǎn)民技術(shù)轉(zhuǎn)移基地、西科大國(guó)家大學(xué)科技園等為載體，加強(qiáng)綜合和專業(yè)孵化器建設(shè)，建設(shè)科技成果孵化平臺(tái)。以企業(yè)為主體，以省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和高等院校為支撐，以中科院電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化中心為載體，建設(shè)利益共享、政策引導(dǎo)支持的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái)。以國(guó)家軍轉(zhuǎn)民科技園、中物院民品生產(chǎn)基地、29基地軍民共建共享試驗(yàn)基地等為載體，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。設(shè)立軍轉(zhuǎn)民創(chuàng)業(yè)和科技項(xiàng)目孵化風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，以科技城產(chǎn)業(yè)基金為依托，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化投融資平臺(tái)。聘請(qǐng)“兩院院士”等專家學(xué)者和企業(yè)家組建科技城顧問團(tuán)，以各類博士后科研工作站、人才交流培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體，搭建人才支撐平臺(tái)。

促進(jìn)軍民結(jié)合成果轉(zhuǎn)化。加大人才和信息交流力度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，加快推進(jìn)院地、軍地合作。充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，加快建設(shè)以利益為聯(lián)結(jié)的軍工科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化激勵(lì)機(jī)制，支持軍工科研單位以技術(shù)入股等形式，大力發(fā)展科技型中小企業(yè)。以軍民結(jié)合為重點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，積極開展聯(lián)合攻關(guān)，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化率。積極爭(zhēng)取“委省共建”軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目來綿發(fā)展。加快建設(shè)國(guó)家軍轉(zhuǎn)民科技園、中物院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、29基地空氣動(dòng)力學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，引導(dǎo)在綿國(guó)防科研院所的軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目加快轉(zhuǎn)化步伐。

發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)，工業(yè)是支撐，項(xiàng)目是關(guān)鍵。年，我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“兩市一極”目標(biāo)，抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)這一龍頭不動(dòng)搖，全力以赴抓招商，壯大市場(chǎng)主體規(guī)模，真心實(shí)意扶企業(yè)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，市域經(jīng)濟(jì)保持了增長(zhǎng)較快、質(zhì)量提升、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值133億元，同比增長(zhǎng)18%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值175.9億元，增長(zhǎng)28.7%；財(cái)政總收入8.89億元，增長(zhǎng)19.5%；地方一般預(yù)算收入4.69億元，增長(zhǎng)25.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資81.2億元，增長(zhǎng)31.3%。

一、堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)發(fā)展，全力推進(jìn)新型工業(yè)化

一是抓產(chǎn)業(yè)，發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)。制定出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的意見》，進(jìn)一步明確了市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)。全面推行“支柱產(chǎn)業(yè)工作法”，加大政策、項(xiàng)目、資金支持力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力壯大食品釀造、化工、紡織、機(jī)械電子四大支柱產(chǎn)業(yè)。年，四大支柱產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模企業(yè)113家，完成工業(yè)總產(chǎn)值150.19億元，增長(zhǎng)26.7%，占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的85.4%。繼酒業(yè)產(chǎn)業(yè)集群之后，奧美醫(yī)用紡織產(chǎn)業(yè)集群被列為全省重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群。目前，“引項(xiàng)目—興集群—建基地”的發(fā)展格局正在逐漸形成。

二是抓骨干，做大市場(chǎng)主體。大力實(shí)施“優(yōu)強(qiáng)企業(yè)倍增工程”和“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，對(duì)酒業(yè)等7家優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和今貝飲品等25家成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，實(shí)行“直通車”服務(wù)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和要素傾斜，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。年，全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值過億元企業(yè)27家，稅收過1000萬元企業(yè)7家，其中過億元企業(yè)1家。酒業(yè)與維維集團(tuán)成功進(jìn)行戰(zhàn)略合作，酒業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值41億元、稅收1.92億元，分別增長(zhǎng)32.4%、5.72%。三寧化工步入發(fā)展快車道，投資14億元的“2030”工程建成投產(chǎn)，投資5億元的68萬噸磷復(fù)肥項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，100萬噸二甲醚項(xiàng)目全面啟動(dòng)，建成后年產(chǎn)值將突破100億元，建成全省最大的煤化工基地。年公司完成工業(yè)總產(chǎn)值22.7億元、稅收4926.75萬元，分別增長(zhǎng)42.2%、43.44%。

三是抓創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。充分利用金融危機(jī)的倒逼效應(yīng)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，鼓勵(lì)企業(yè)提檔升級(jí)，擴(kuò)大出口，較好地規(guī)避了金融危機(jī)的沖擊。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以引進(jìn)聯(lián)合為重點(diǎn)，加快產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化。年投入科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1073.5萬元，同比增長(zhǎng)16.7%。認(rèn)真實(shí)施《市質(zhì)量振興和品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃》，每年安排100萬元專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌。堅(jiān)持內(nèi)培外引結(jié)合，積極培育本地品牌，大力引進(jìn)知名品牌。酒業(yè)被列為國(guó)家首批“促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”企業(yè)、省專利技術(shù)明星企業(yè)。奧美醫(yī)用衛(wèi)材先后通過了國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證、行業(yè)專業(yè)認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。目前，全市擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品2個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)1件，省名牌產(chǎn)品13個(gè)，省著名商標(biāo)9件，注冊(cè)商標(biāo)365件。

二、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁

為了推進(jìn)團(tuán)建創(chuàng)新，更好地適應(yīng)工業(yè)強(qiáng)市的要求，團(tuán)組織必須建立起以工業(yè)強(qiáng)市為核心的符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的團(tuán)組織運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新出以吸引成員自覺參與為主的管理模式和自我發(fā)展的工作方式?！皟尚隆苯M織團(tuán)建創(chuàng)新工作是一個(gè)探索性的工作?！皟尚隆苯M織是指股份制企業(yè)、股份合作企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶等新經(jīng)濟(jì)組織和民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、財(cái)務(wù)公司、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、公證業(yè)、會(huì)計(jì)審計(jì)統(tǒng)計(jì)咨詢業(yè)、商業(yè)經(jīng)紀(jì)與業(yè)、社會(huì)調(diào)查、其他信息咨詢服務(wù)業(yè)等新社會(huì)組織。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的不斷深化，“兩新”組織發(fā)展迅猛，“兩新”組織黨建工作力度的不斷加大，“兩新”組織團(tuán)的建設(shè)成為一個(gè)具有緊迫性、現(xiàn)實(shí)意義的熱點(diǎn)話題。結(jié)合市委和團(tuán)省委的有關(guān)要求，*團(tuán)市委今年將在全市“兩新”組織中開展團(tuán)建創(chuàng)新工作。

為進(jìn)一步理清思路，推進(jìn)我市“兩新”組織團(tuán)建創(chuàng)新工作，我對(duì)“兩新”組織團(tuán)建創(chuàng)新工作的相關(guān)問題進(jìn)行了一些思考，現(xiàn)與各位同行一起探討：

一、關(guān)于開展“兩新”組織團(tuán)建創(chuàng)新的目的和原則

通過開展“兩新”組織團(tuán)建創(chuàng)新工作，更好地團(tuán)結(jié)、凝聚“兩新”組織中的團(tuán)員、青年，通過多種形式的活動(dòng)，激發(fā)他們的創(chuàng)造性，增強(qiáng)他們的參與意識(shí)和認(rèn)同感、歸屬感，加強(qiáng)基層團(tuán)組織的建設(shè)，促進(jìn)“兩新”組織的發(fā)展壯大，為構(gòu)建和諧*作貢獻(xiàn)?！皟尚隆苯M織團(tuán)建創(chuàng)新工作要堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”、立足“兩新”組織發(fā)展、服務(wù)青年需求”、“示范帶動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則。

二、“兩新”組織團(tuán)建工作應(yīng)具有的六種功能

一是塑形：通過多種活動(dòng)，搭建“兩新”組織與社會(huì)各界溝通的橋梁和展示的平臺(tái)，樹立“兩新”組織的良好社會(huì)形象。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就*線上半年工作向大家作個(gè)分析和匯報(bào)，并就下半年*線工作談幾點(diǎn)想法。

一、上半年主要工作

上半年的農(nóng)業(yè)工作,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各位市長(zhǎng)和在座全體同志的大力支持下,*線各局緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市，和諧惠民”的工作主線，以“四化一保障”為抓手，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷、組織化生產(chǎn)，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)。平穩(wěn)運(yùn)行主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)。上半年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值*億元，同比增*%；全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入*元，同比增*%；農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)新增技改投入6647萬元，同比增6.6%；全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入*億元，同比增*%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)*萬元，同比增*%。1-5月農(nóng)產(chǎn)品自營(yíng)出口*萬美元，同比增*%；向上爭(zhēng)取財(cái)政資金*萬元，其中到位水利補(bǔ)助資金*萬元。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。一是主導(dǎo)產(chǎn)發(fā)業(yè)平衡展。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新基地建設(shè)，出臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶持政策和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)管理辦法，開展茶葉、香榧、菜蔬、長(zhǎng)毛兔等科技示范園區(qū)建設(shè)，新發(fā)展各類基地1.56萬畝，新增外拓基地*萬畝。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步推進(jìn)。結(jié)合集聚區(qū)建設(shè)，全市已有*家企業(yè)獲得QS認(rèn)證；開展茶葉品牌建設(shè)有關(guān)工作，舉辦“華發(fā)杯”第十屆龍井炒制茶王賽、*龍井采摘大賽；加大專業(yè)合作社建設(shè)力度，全市新發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社*家，創(chuàng)建市級(jí)規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社*家。威達(dá)糧食機(jī)械合作社的做法得到了茅臨生副省長(zhǎng)的批示并在全省推廣。三是重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。中國(guó)茶葉城一期已完成投資*萬元;上俞堰壩引水工程?hào)|陽(yáng)段已完成年度計(jì)劃的*%;清風(fēng)樞紐建設(shè)已接近尾聲；前巖水庫(kù)、南山水庫(kù)大壩除險(xiǎn)加固工程已經(jīng)動(dòng)建，*和*水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目昨天已通過太湖局的初設(shè)審查，4座水庫(kù)的千庫(kù)保安項(xiàng)目已完成*；建設(shè)清水河道*公里，完成年度計(jì)劃的*%；千萬農(nóng)民飲用水工程已解決或改善3.2萬人的飲水條件；今年我市由財(cái)政撥出專項(xiàng)資金對(duì)山塘水庫(kù)開展了除險(xiǎn)加固，上半年已完成47座病險(xiǎn)山塘水庫(kù)的加固，這一做法得到了省政府的充分肯定，盛市長(zhǎng)在全省強(qiáng)塘固房會(huì)議上作了典型發(fā)言；全面完成綠化造林任務(wù)。四是抓農(nóng)業(yè)安全。抓防汛準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)是分解落實(shí)工作責(zé)任、山塘水庫(kù)巡查人員及巡查責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，舉行水上應(yīng)急救援和預(yù)防超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)演練，開展防汛安全大檢查，特別是對(duì)全市中心水利員、村主任和?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)巡查人員進(jìn)行防汛業(yè)務(wù)巡回培訓(xùn)。部署開展“綠劍”春季集中執(zhí)法行動(dòng)，完成農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系區(qū)域站前期工作;深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)，有效地遏制了農(nóng)機(jī)重特大事故的發(fā)生；切實(shí)抓好動(dòng)植物防疫、森林防火等工作，上半年沒有發(fā)生重大疫情和重大森林火災(zāi)。

突出工業(yè)強(qiáng)市，加快**發(fā)展，關(guān)鍵是要按照“實(shí)施千億工程、建設(shè)工業(yè)**”和“工業(yè)強(qiáng)市、民營(yíng)富民”的總體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大推行力度，務(wù)必在操作層面出實(shí)招、求實(shí)效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要集中精力。調(diào)整工作部署，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)把工業(yè)發(fā)展擺在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要更加重視招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，用更多的精力推動(dòng)招商引資工作，用更大的力度抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持實(shí)行主職主頭主抓，安排精兵強(qiáng)將專抓，拿出1／3以上的時(shí)間具體抓，確保各項(xiàng)工作落地生根。

2、加大投入，關(guān)鍵是要突出重點(diǎn)。要痛下決心，加大對(duì)工業(yè)園區(qū)的投入。市本級(jí)重點(diǎn)支持德山開發(fā)區(qū)建設(shè)，城建資金、工業(yè)發(fā)展基金都要向項(xiàng)目?jī)A斜、向產(chǎn)業(yè)傾斜、向園區(qū)傾斜。確保用兩年時(shí)間，全面完善德山科技工業(yè)園的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。各區(qū)縣(市)也要集中財(cái)力，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。對(duì)招商引資工作，要安排專門的經(jīng)費(fèi)，保證必需的開支。尤其是對(duì)有合作意向的大項(xiàng)目，更要給予必要的資金支持，確保配套建設(shè)到位。要加大對(duì)項(xiàng)目開發(fā)的投入，組織專門班子，優(yōu)化項(xiàng)目包裝，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，切實(shí)改變目前有資金無項(xiàng)目、有項(xiàng)目無包裝、有包裝無檔次的狀況。公務(wù)員之家版權(quán)所有

3、改進(jìn)方法，關(guān)鍵是要建好園區(qū)。要以政府投入為主導(dǎo)，采用市場(chǎng)化的辦法，吸引社會(huì)資金投入園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，盡快提高園區(qū)硬件建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和水平。要進(jìn)一步創(chuàng)新和完善園區(qū)興工管理機(jī)制，賦予園區(qū)更大的自主權(quán)；進(jìn)一步配套落實(shí)好園區(qū)的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)園區(qū)吸引力；進(jìn)一步健全園區(qū)服務(wù)體系，為入園企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為園區(qū)工作的重中之重，創(chuàng)造工業(yè)發(fā)展的集群優(yōu)勢(shì)。從2006年開始，要將園區(qū)建設(shè)情況納入?yún)^(qū)縣(市)目標(biāo)管理考核和工業(yè)發(fā)展考核，對(duì)成績(jī)突出的園區(qū)和個(gè)人要給予重獎(jiǎng)。

4、狠抓落實(shí)，關(guān)鍵是要多上項(xiàng)目。突出以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，領(lǐng)導(dǎo)主要圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，工作主要圍繞項(xiàng)目干。總的目標(biāo)任務(wù)是，用2—3年時(shí)間，使全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由去年的400家發(fā)展到600家以上，實(shí)現(xiàn)1萬人口擁有1家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；用3—5年時(shí)間，使全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到1200家以上，實(shí)現(xiàn)5000人口擁有1家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。要將這個(gè)指標(biāo)任務(wù)分解到各區(qū)縣(市)和開發(fā)區(qū)，實(shí)行半年一調(diào)度、一年一考核。