導(dǎo)語：團(tuán)建促進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了推進(jìn)團(tuán)建創(chuàng)新，更好地適應(yīng)工業(yè)強(qiáng)市的要求，團(tuán)組織必須建立起以工業(yè)強(qiáng)市為核心的符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的團(tuán)組織運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新出以吸引成員自覺參與為主的管理模式和自我發(fā)展的工作方式?！皟尚隆苯M織團(tuán)建創(chuàng)新工作是一個探索性的工作?！皟尚隆苯M織是指股份制企業(yè)、股份合作企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶等新經(jīng)濟(jì)組織和民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體、財務(wù)公司、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、公證業(yè)、會計審計統(tǒng)計咨詢業(yè)、商業(yè)經(jīng)紀(jì)與業(yè)、社會調(diào)查、其他信息咨詢服務(wù)業(yè)等新社會組織。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的不斷深化，“兩新”組織發(fā)展迅猛，“兩新”組織黨建工作力度的不斷加大，“兩新”組織團(tuán)的建設(shè)成為一個具有緊迫性、現(xiàn)實(shí)意義的熱點(diǎn)話題。結(jié)合市委和團(tuán)省委的有關(guān)要求，*團(tuán)市委今年將在全市“兩新”組織中開展團(tuán)建創(chuàng)新工作。

為進(jìn)一步理清思路，推進(jìn)我市“兩新”組織團(tuán)建創(chuàng)新工作，我對“兩新”組織團(tuán)建創(chuàng)新工作的相關(guān)問題進(jìn)行了一些思考，現(xiàn)與各位同行一起探討：

一、關(guān)于開展“兩新”組織團(tuán)建創(chuàng)新的目的和原則

通過開展“兩新”組織團(tuán)建創(chuàng)新工作，更好地團(tuán)結(jié)、凝聚“兩新”組織中的團(tuán)員、青年，通過多種形式的活動，激發(fā)他們的創(chuàng)造性，增強(qiáng)他們的參與意識和認(rèn)同感、歸屬感，加強(qiáng)基層團(tuán)組織的建設(shè)，促進(jìn)“兩新”組織的發(fā)展壯大，為構(gòu)建和諧*作貢獻(xiàn)?！皟尚隆苯M織團(tuán)建創(chuàng)新工作要堅持“黨建帶團(tuán)建”、立足“兩新”組織發(fā)展、服務(wù)青年需求”、“示范帶動、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則。

二、“兩新”組織團(tuán)建工作應(yīng)具有的六種功能

一是塑形：通過多種活動，搭建“兩新”組織與社會各界溝通的橋梁和展示的平臺，樹立“兩新”組織的良好社會形象。

二是薦才：通過各種培訓(xùn)和活動，提高“兩新”組織青年員工的綜合素質(zhì)，并將“兩新”組織的優(yōu)秀管理人才、技術(shù)人才以多種渠道進(jìn)行推薦。

三是服務(wù)：通過建立共青團(tuán)和青年組織，加強(qiáng)對“兩新”組織和青年的服務(wù)，暢通渠道，溝通信息，及時向相關(guān)部門反饋情況、信息，為政府決策提供參考，更好地服務(wù)“兩新”組織的發(fā)展。

四是凝聚：通過參與企業(yè)文化的打造，架起“兩新”組織的團(tuán)員、青年與“兩新”組織領(lǐng)導(dǎo)的良性溝通機(jī)制。

五是激勵：通過開展豐富多彩的團(tuán)的活動，讓“兩新”組織團(tuán)員、青年增強(qiáng)責(zé)任感、榮譽(yù)感、歸屬感、幸福感。

六是維權(quán)：通過招募“兩新”組織“維權(quán)志愿者”，為“兩新”組織重大決策、重大交易進(jìn)行法律風(fēng)險評估，提出法律建議，對“兩新”組織中的團(tuán)員、青年的重大侵權(quán)益案件實(shí)施法律援助，更好地維護(hù)“兩新”組織團(tuán)員、青年的合法權(quán)益。

三、關(guān)于“兩新”組織團(tuán)建創(chuàng)新工作應(yīng)具有的“五性”

一是前瞻性:體現(xiàn)在工作的覆蓋面和對象的選擇上，要有前瞻性，既關(guān)注條件成熟的，又關(guān)注條件尚未成熟但需求較強(qiáng)烈的“兩新”組織。

二是兼容性：體現(xiàn)在“兩新”組織團(tuán)建創(chuàng)新工作要與“兩新”組織的發(fā)展相適應(yīng)，具有一定的兼容性。

三是針對性：體現(xiàn)在針對“兩新”組織不同的情況和特點(diǎn)，注重工作指導(dǎo)的針對性。

四是靈活性：針對“兩新”組織數(shù)量大、分布散、成分雜，工作勞動強(qiáng)度大、時間不一、行業(yè)特點(diǎn)和青年實(shí)際不同的特點(diǎn)，在“兩新”組織團(tuán)建創(chuàng)新工作中，要注重組織設(shè)置、人員組織、活動形式、工作方法的靈活性。

五是多樣性：在“兩新”組織開展共青團(tuán)的活動應(yīng)與青年的不同特點(diǎn)和需要相適應(yīng)，活動的內(nèi)容和形式應(yīng)具有新穎性和吸引力。

四、關(guān)于“兩新”組織團(tuán)建創(chuàng)新工作可探討的九種模式和責(zé)任主體

一是獨(dú)立建團(tuán)：“兩新組織”中，凡團(tuán)員在三人以上的，均應(yīng)按照團(tuán)章規(guī)定，建立團(tuán)的組織。團(tuán)員不足三人，青年在十人以上的，應(yīng)由企業(yè)主管單位成立青年工作委員會，并由所在地團(tuán)組織在其中發(fā)展團(tuán)員后，建立團(tuán)的組織。

二是聯(lián)合建團(tuán)：“兩新”組織中團(tuán)員不足三人且青年數(shù)量較少的，可以就近與其它單位聯(lián)合建團(tuán)。

三是依托建團(tuán)：在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，團(tuán)員、青年不足3人的，依托所在鎮(zhèn)團(tuán)委或當(dāng)?shù)卮鍒F(tuán)支部建立團(tuán)組織或青工委，也可以采取以村帶廠、以廠帶廠等方式管理企業(yè)中的團(tuán)員，開展團(tuán)的活動。

四是公寓建團(tuán)：在“兩新”組織團(tuán)員青年住宿所在地的小區(qū)、公寓建立團(tuán)組織。

五是社區(qū)建團(tuán)：在團(tuán)員、青年較多的、“兩新”組織較集中的社區(qū)建立青年工作委員會和團(tuán)組織。

六是協(xié)會建團(tuán)：在由35歲以下青年任協(xié)會負(fù)責(zé)人或協(xié)會中團(tuán)員、青年占3人以上的專業(yè)協(xié)會或行業(yè)協(xié)會中建立團(tuán)組織。

七是網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)：在團(tuán)員、青年較喜歡的網(wǎng)站上，建立“兩新”組織網(wǎng)上團(tuán)支部或“網(wǎng)上青年論壇”。

八是沙龍建團(tuán)：在“兩新”組織團(tuán)員、青年經(jīng)常開展活動的休閑場所建立“青年中心”或?qū)I(yè)沙龍，并成立團(tuán)組織。

九是流動建團(tuán)：在外出務(wù)工青年流動量較大的人才交流中心、人才市場、職介所、火車站、長途汽車站等地，建立流動團(tuán)支部，設(shè)立“外出務(wù)工青年之家”。

“兩新組織”中團(tuán)組織的組建工作，由企業(yè)主辦單位、主管單位或所在地團(tuán)組織負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企業(yè)團(tuán)組織，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委負(fù)責(zé)組建；村辦企業(yè)團(tuán)組織，由村團(tuán)組織負(fù)責(zé)組建；外商投資企業(yè)中，合資、合作企業(yè)團(tuán)組織，由中方投資單位團(tuán)組織負(fù)責(zé)組建；兩家以上中方單位共同投資的，應(yīng)根據(jù)參股份額、管理體制等明確以一方為主負(fù)責(zé)組建；外商獨(dú)資企業(yè)團(tuán)組織，由所在地團(tuán)組織負(fù)責(zé)組建；股份制企業(yè)團(tuán)組織，由控股單位或部門團(tuán)組織負(fù)責(zé)組建；控股單位沒有建立團(tuán)組織或股權(quán)比較分散的，由所在地團(tuán)組織負(fù)責(zé)組建；私營企業(yè)團(tuán)組織，由所在地團(tuán)組織負(fù)責(zé)組建；在個體工商業(yè)中建立團(tuán)組織，由行業(yè)管理部門團(tuán)組織或城區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織負(fù)責(zé)。

五、“兩新”組織團(tuán)建創(chuàng)新工作要把握的四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

“基礎(chǔ)”——陣地：按照“源于社會，服務(wù)社會”的指導(dǎo)思想，注重市場法則與組織優(yōu)勢的結(jié)合，按照“社會化運(yùn)作、事業(yè)化推進(jìn)、品牌化管理”的工作思路，發(fā)揮好資源的政治效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、人才效益。一是依托社會力量建立“兩新”組織青年服務(wù)基地，使團(tuán)的工作擴(kuò)展到更廣闊的社會空間和廣泛的青年之中；二是充分協(xié)調(diào)與青年事務(wù)有關(guān)的資源，爭取有關(guān)部門在政策、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等方面給予支持；三是對社會上原有的一些陣地、場所，通過團(tuán)的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢進(jìn)行扶持、命名，建成培養(yǎng)“兩新”組織青年人才的活動陣地；四是實(shí)施“兩新”組織青年人才資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)工程，建立覆蓋全面、門類齊全的“兩新”組織青年人才信息數(shù)據(jù)庫，及時向有關(guān)部門和單位舉薦輸送。

堅持“不求所有、但求所用”的原則，依托現(xiàn)有資源，整合社會資源，依托書吧、電影院、健身中心、網(wǎng)吧、體育館等休閑場所，通過組建“外出務(wù)工青年之家”、“青年中心”、沙龍、成立專業(yè)協(xié)會、聯(lián)誼會等形式，為“兩新”組織開展活動提供場地，滿足“兩新”組織運(yùn)轉(zhuǎn)的基本物質(zhì)條件。

“關(guān)鍵”——機(jī)制：要逐步完善“兩新”組織團(tuán)建創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)制度、部門定點(diǎn)幫扶制度、“兩新”組織“團(tuán)建輔導(dǎo)員”工作職責(zé)、“維權(quán)志愿者”招募制度、“外出務(wù)工青年之家”管理辦法、“兩新”組織法律咨詢和服務(wù)、“兩新”組織團(tuán)干培養(yǎng)計劃、“兩新”組織人才庫建設(shè)、“兩新”組織團(tuán)建工作考評辦法，完善“兩新”組織團(tuán)建創(chuàng)新的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

“支柱”——人員：一是抓好“兩新”組織團(tuán)的負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)籌備、開展工作中的問題；二是抓好“兩新”組織團(tuán)員、青年基本情況調(diào)查，以便有針對性地開展工作；三是抓好“兩新”組織“團(tuán)建指導(dǎo)員”、“維權(quán)志愿者”的招募，并按專長進(jìn)行分組，通過“結(jié)對共建”、“分片包干”、“輪流指導(dǎo)”、“現(xiàn)場服務(wù)”等方法，選好“兩新”組織的“團(tuán)建指導(dǎo)員”、落實(shí)“一助一”幫聯(lián)工作，有計劃地開展活動；四是抓好“兩新”組織的人才庫建設(shè)，通過“推優(yōu)入黨”、交流、掛職、外派學(xué)習(xí)等形式，加大對優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、選樹、舉薦。

“靈魂”——活動：“兩新”團(tuán)組織開展活動的質(zhì)量和頻率、青年員工的參與面、受益面和提高率是對“兩新”團(tuán)組織工作成效的檢驗(yàn)。要使活動長期開展而且要有持久的吸引力，需要引導(dǎo)組織“兩新”團(tuán)組織建立自己的組織，加強(qiáng)自我管理和主動參與，根據(jù)各自特點(diǎn)，自主地創(chuàng)造性地開展活動?？梢浴肮睬嗳恕本翊笥懻摗ⅰ捌髽I(yè)發(fā)展我成長”主題活動為載體，增強(qiáng)“兩新”組織團(tuán)員、青年的責(zé)任意識。以拜師學(xué)技、導(dǎo)師帶徒、青工夜校（業(yè)余黨（團(tuán)）校、“青年大講堂”、開通“網(wǎng)上教室”、素質(zhì)拓展、崗位練兵、技術(shù)比武、“青年崗位能手”等活動為載體，培養(yǎng)他們一專多能，成為企業(yè)急需的專業(yè)務(wù)、懂管理、精策劃、熟市場的復(fù)合型人才。以“青安崗”創(chuàng)建、“五小”活動、QC質(zhì)量技術(shù)管理、重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)、成立青年科技協(xié)會、開展科技論壇、青年科技創(chuàng)新成果會、青年管理者論壇、先進(jìn)操作法推廣等活動為載體，促進(jìn)“兩新”組織的觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新；通過青年政見會、“金點(diǎn)子”征集、座談會、“陽光信箱”、等活動，使“兩新”組織團(tuán)員青年感受到被人理解、源自溝通的快樂；通過開展“兩新”組織青年文化節(jié)、“玫瑰之約”、“快樂家庭”趣味運(yùn)動會、一封家書等活動，使他們感受到源于親情、友情、愛情的快樂?！皟尚隆眻F(tuán)組織活動的開展無固定模式，總的要求是因地制宜、生動活潑、寓教于樂、尊重青年員工的人格、針對青年員工的特點(diǎn)、貼近他們的學(xué)習(xí)、生活、工作實(shí)際。

六、關(guān)于“兩新”組織團(tuán)建創(chuàng)新工作應(yīng)處理好的五個關(guān)系和發(fā)展趨勢

一是處理好“抓重點(diǎn)”與“促全面”的關(guān)系，努力拓寬實(shí)現(xiàn)“兩新”組織團(tuán)建的覆蓋面：首先，團(tuán)市委要將市級35家重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目、民營企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、專業(yè)科技協(xié)會和行業(yè)協(xié)會作為“兩新”組織團(tuán)建創(chuàng)新工作的工作重點(diǎn)，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)各自情況，就此工作進(jìn)行合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃，及時指導(dǎo)基層團(tuán)組織開展“兩新”組織團(tuán)建創(chuàng)新工作，不斷擴(kuò)大工作的覆蓋面。

二是處理好“強(qiáng)自身”和“抓整合”的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)“兩新”團(tuán)組織陣地的一體化：各縣（市、區(qū)）要指導(dǎo)和引導(dǎo)每個“兩新”團(tuán)組織立足自身，挖掘資源，發(fā)揮優(yōu)勢，充分體現(xiàn)自己的特色，拓展陣地，為團(tuán)員、青年開展活動提供陣地，同時，要幫助“兩新”團(tuán)組織建立“外出務(wù)工青年聯(lián)誼會”，以外出務(wù)工青年為紐帶，加強(qiáng)本區(qū)域、行業(yè)間和跨區(qū)域、跨行業(yè)“兩新”團(tuán)組織之間的溝通、交流，使“兩新”團(tuán)組織之間資源共享、人員聯(lián)動、工作互動，實(shí)現(xiàn)資源的整合，為“兩新”組織團(tuán)建創(chuàng)新工作注入新活力。

三是處理好“抓幫建”和“重維權(quán)”的關(guān)系，為“兩新”組織團(tuán)建工作充實(shí)人才保障：“兩新”組織的團(tuán)建工作，需要一大批熟悉共青團(tuán)業(yè)務(wù)、關(guān)心“兩新”組織發(fā)展的熱心人士的共同努力，要吸納更多的西部計劃志愿者、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村團(tuán)委書記、大中小學(xué)生，社區(qū)居委會干部、“五老志愿者”，經(jīng)過進(jìn)行共青團(tuán)業(yè)務(wù)知識的短期培訓(xùn)，加入到“兩新”組織“團(tuán)建指導(dǎo)員”和“維權(quán)志愿者”的隊伍中來，使“兩新”組織團(tuán)建創(chuàng)新工作的志愿者隊伍既具專業(yè)性也有廣泛性。要加強(qiáng)對“團(tuán)建指導(dǎo)員”和“維權(quán)志愿者”的招募、選拔、管理，使“兩新”組織團(tuán)建工作“有人抓”。

四是處理好“促發(fā)展”與“強(qiáng)服務(wù)”的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)“兩新”組織團(tuán)建創(chuàng)新工作保障機(jī)制的社會化：要通過多種形式，開展各種活動，為“兩新”組織的發(fā)展助力，也要樹立項(xiàng)目化、社會化的理念，多爭取外界支持，為“兩新”組織團(tuán)員、青年服務(wù)。要多方爭取資金、設(shè)施、物品的投入，也要爭取項(xiàng)目支持或通過辦理“聯(lián)盟優(yōu)惠卡或免費(fèi)卡”，為“兩新”組織團(tuán)員、青年特別是外來務(wù)工青年在生活、學(xué)習(xí)、消費(fèi)、醫(yī)療、維權(quán)中得到實(shí)惠，進(jìn)一步壯大“兩新”團(tuán)組織的實(shí)力，增強(qiáng)其服務(wù)能力。

五是要處理好“育人才”與“搭平臺”的關(guān)系，努力使現(xiàn)“兩新”組織團(tuán)建創(chuàng)新工作的人才效益得以體現(xiàn)：在不斷加強(qiáng)“兩新”團(tuán)組織自身建設(shè)的同時，要通過各種形式，提高“兩新”組織團(tuán)員、青年的綜合素質(zhì)，為“兩新”組織的發(fā)展提供人才支撐，同時要通過“推優(yōu)入黨”、“企業(yè)人才庫”建設(shè)、“創(chuàng)業(yè)小故事”專題聯(lián)播、“十大杰出青年企業(yè)家”“管理者論壇”等活動，共青團(tuán)的各類表彰、重大活動、重要政策出臺，要兼顧“兩新”團(tuán)組織；共青團(tuán)系統(tǒng)的政協(xié)委員、人大代表的推薦，也要適當(dāng)考慮優(yōu)秀的“兩新”組織的青年負(fù)責(zé)人或團(tuán)干；吸納“兩新”組織優(yōu)秀人才為青聯(lián)委員、青企協(xié)會員，為他們展示才華提供更多的舞臺，搭建更多的平臺。要借助媒體，暢通各種渠道，使“兩新”團(tuán)組織的建設(shè)得到社會的理解、關(guān)注和支持，使優(yōu)秀的“兩新”組織優(yōu)秀人才得到社會的廣泛尊重，使更多的群眾了解、信任、支持“兩新”團(tuán)組織，達(dá)到“墻內(nèi)開花墻外香”的目的，建立科學(xué)客觀的考核評價機(jī)制，形成良好的輿論氛圍，使“兩新”組織團(tuán)建創(chuàng)新工作的人才效益得以體現(xiàn)，更好地推進(jìn)“兩新”組織團(tuán)建創(chuàng)新工作。