本文作者：田亮工作單位：云南省人民政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心

淺埋巖溶及小型采空區(qū)處理

對(duì)巖溶及采空區(qū)地基處理，一般設(shè)計(jì)的方案為注漿加固，但對(duì)公路下部分淺埋巖溶及采空區(qū)，采用注漿處理不僅費(fèi)用高，工期也長(zhǎng)，采用強(qiáng)夯或沖擊碾壓處理也能滿足要求，這種處理費(fèi)用省，施工方便快捷。如曲靖某二級(jí)公路通過(guò)淺埋采空區(qū)地段路床底采用沖擊碾壓后鋪設(shè)二層土工格柵處理，已經(jīng)過(guò)6年考驗(yàn)，部分拉煤重車達(dá)100噸，目前狀況良好。昆明新機(jī)場(chǎng)部分巖溶地基采用強(qiáng)夯處理，取得了較好效果。

軟基處理過(guò)渡問(wèn)題

軟基處理主要解決穩(wěn)定性與工后沉降問(wèn)題，其中很多地基處理主要受工后沉降控制，因此，處理方案應(yīng)根據(jù)使用及功能要求，采取針對(duì)性措施，不僅可降低造價(jià)，還可消除銜接處的差異沉降。如云南石林縣某市政公路寬40m，基底為淤泥質(zhì)土，施工圖采用碎石樁加固，加固范圍為路堤坡腳外1m，碎石樁間距1.2m，后來(lái)通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，人行道及以外部分碎石樁間距調(diào)整為1.4m，減少投資近200萬(wàn)元。另外，對(duì)橋頭或涵洞兩側(cè)軟基采取了樁長(zhǎng)逐步變短的方式過(guò)渡處理，以消除設(shè)樁起點(diǎn)處的沉降突變問(wèn)題，盡量減少沉降差，同時(shí)節(jié)省投資，該工程已竣工6年，狀況良好。

橋頭過(guò)渡段處理

隨著社會(huì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，公路工程施工企業(yè)隨之也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，許多施工項(xiàng)目陷入了成本虧損的境地，從而使得一些施工企業(yè)舉步維艱，尤其對(duì)于一些新生的中、小企業(yè)由于缺乏成本管理的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)適用的企業(yè)定額，使得這些企業(yè)瀕臨倒閉。下面我結(jié)合自己多年在施工一線的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)導(dǎo)致公路工程施工成本虧損的因素以及成本管理的方法等進(jìn)行總結(jié)。

一、影響公路工程施工成本虧損的因素

影響公路工程施工成本虧損的因素有許多，一方面是有國(guó)家政策和公路工程施工企業(yè)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等外部環(huán)境的因素，另一方面是有施工企業(yè)的內(nèi)部管理水平所決定的內(nèi)部因素，這兩方面的因素概括起來(lái)可以分為客觀因素和主觀因素。

1、影響公路工程項(xiàng)目成本虧損的客觀方面的因素。

(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)太低。近幾年隨著國(guó)家對(duì)公路基礎(chǔ)設(shè)施投資的加大，許多建筑類的施工企業(yè)面對(duì)這一機(jī)遇，紛紛轉(zhuǎn)行參與公路工程施工，使得公路工程施工行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，大家為了獲取中標(biāo)，惡意壓低標(biāo)價(jià)，甚至以無(wú)利潤(rùn)的報(bào)價(jià)參與競(jìng)標(biāo)，這樣就導(dǎo)致工程項(xiàng)目從投標(biāo)開(kāi)始就面臨著虧損。

(2)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的上漲。有些施工項(xiàng)目由于征地拆遷拖延等原因工程進(jìn)度不能按計(jì)劃順利進(jìn)行，工期一拖再拖，加之工程所用材料的采購(gòu)流通環(huán)節(jié)的增多，使得人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等與投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)相比有了大幅度的上漲，超出了投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的成本，從而使施工項(xiàng)目成本虧損。

【摘要】本文結(jié)合哈薩克斯坦卡邁公路項(xiàng)目工程，圍繞路基分層填筑技術(shù)展開(kāi)探討，首先闡述了路基分層填筑的基本原理，再提出各施工環(huán)節(jié)需注意的工藝要點(diǎn)，包含施工準(zhǔn)備、測(cè)量放樣、攤鋪、碾壓等，根據(jù)各分項(xiàng)施工的特點(diǎn)提出質(zhì)量控制措施，希望給路基分層填筑施工提供可行的參考。

【關(guān)鍵詞】分層填筑；路基施工；壓實(shí)分層

填筑是公路建設(shè)中極為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，壓實(shí)工藝的選擇以及施工質(zhì)量的控制均會(huì)對(duì)路基乃至整個(gè)公路的使用情況造成影響[1-3]。對(duì)此，有必要圍繞分層填筑技術(shù)展開(kāi)深入的探討，確保路基施工質(zhì)量，給公路的整體建設(shè)提供支持。

1工程概況

哈薩克斯坦卡邁公路七標(biāo)全長(zhǎng)50km，沿線包含3座橋梁、57道涵洞，路基填方總量158×104m3，路面結(jié)構(gòu)層41.36×104m3，具體為：24cm天然砂礫墊層+18cmC-4基層混合料+15cm瀝青混凝土下面層+10cm瀝青混凝土中面層+5cmSMA-20瀝青瑪蹄脂混合料。

2路基分層填筑原理

近年來(lái)我國(guó)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目的要求不斷提高，而我國(guó)公路建設(shè)任務(wù)也在不斷增加，從而增加了我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目的整體難度。從而使得公路建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)警機(jī)制亟待解決，也需要更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋C(jī)制建設(shè)。需要及時(shí)、準(zhǔn)確的對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中可能發(fā)生的事情進(jìn)行預(yù)警，同時(shí)還要采取相應(yīng)的措施來(lái)避免事故的發(fā)生，保證人員及施工的安全。

1預(yù)警機(jī)制的組織機(jī)構(gòu)

1.1預(yù)警組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)建。一般在公路建設(shè)項(xiàng)目施工之前會(huì)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)能力進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)于那些生產(chǎn)能力不足的情況，通常會(huì)在一定程度上進(jìn)行公路建設(shè)項(xiàng)目安全系數(shù)的改善工作。以此來(lái)增強(qiáng)公路安全組織就的安全生產(chǎn)，提高預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)公路建設(shè)項(xiàng)目的安全性。公路建設(shè)安全預(yù)警組織機(jī)構(gòu)包括監(jiān)督層、決策層和執(zhí)行層。其中監(jiān)督層主要負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)警工作的進(jìn)程以及結(jié)果；決策層主要負(fù)責(zé)公路建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)警工作，在出現(xiàn)事故時(shí)第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警信號(hào)；執(zhí)行層則需要根據(jù)預(yù)警信號(hào)采取相應(yīng)的措施，解決施建設(shè)項(xiàng)目的安全問(wèn)題。通過(guò)監(jiān)督預(yù)警和決策執(zhí)行能夠有效的提升安全生產(chǎn)水平。1.2預(yù)警組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)。預(yù)警組織機(jī)構(gòu)的各個(gè)部門負(fù)責(zé)各自的職責(zé)。其中首先是監(jiān)督層，即省市交通的主管部門，他們通過(guò)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目的整體安全生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保預(yù)警分析的正確性，保證預(yù)警政策實(shí)施的有效性。其次是決策層，即省(市)交通質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和省(市)公路主管部門，他們主導(dǎo)公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)預(yù)警工作的實(shí)施情況，也是最重要的一個(gè)機(jī)構(gòu)。在安全生產(chǎn)預(yù)警的監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷、評(píng)價(jià)以及相關(guān)規(guī)章制度的建設(shè)進(jìn)行保證和日常維護(hù)監(jiān)控工作，同時(shí)對(duì)預(yù)警進(jìn)行分析根據(jù)結(jié)果發(fā)出預(yù)警信號(hào)，并且做出相應(yīng)的預(yù)警措施，保證協(xié)調(diào)工作的進(jìn)行。最后是項(xiàng)目建設(shè)單位主導(dǎo)的執(zhí)行層，執(zhí)行層主要負(fù)責(zé)施工建設(shè)的安全監(jiān)督和管理，同時(shí)對(duì)機(jī)構(gòu)出來(lái)的預(yù)警信息進(jìn)行處理，督促相關(guān)施工單位對(duì)相應(yīng)預(yù)警進(jìn)行檢查實(shí)施，保證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成預(yù)警問(wèn)題的檢查的安全監(jiān)測(cè)，將實(shí)際落實(shí)情況反饋給相應(yīng)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。此外，積極配合省(市)交通質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)等的預(yù)警分析工作，為相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的監(jiān)測(cè)提供支持。

2公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)警機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)模式

公路建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)警機(jī)制的進(jìn)行主要包括以下運(yùn)轉(zhuǎn)步驟，第一是需要通過(guò)公路建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，獲取最具價(jià)值的信息，其中包含安全生產(chǎn)管理水平以及項(xiàng)目?jī)?nèi)外部的安全管理水平等信息。第二是根據(jù)所獲取道德信息進(jìn)行診斷分析，將處于受控狀態(tài)下的預(yù)警狀態(tài)持續(xù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保證在公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)能夠處于相對(duì)安全的循環(huán)狀態(tài)。相反，如果項(xiàng)目安全管理水平處于失控狀態(tài)，那就說(shuō)明安全生產(chǎn)可能存在疏漏或者嚴(yán)重缺陷工作，則是很可能具有安全生產(chǎn)能力不足或能力被削弱的情況。第三是對(duì)安全生產(chǎn)存在重大缺陷則會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)能力不足和下降。對(duì)于這種情況需要采取相應(yīng)的預(yù)警措施。最后是上面一切預(yù)警措施以及步驟進(jìn)行完畢之后如果要恢復(fù)到受控狀態(tài)，則要繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)控制，保證公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)預(yù)警進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)。反之，則進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急管理。

3公路建設(shè)項(xiàng)目安全施工的工作流程

摘要：隨著西部大開(kāi)發(fā)和“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施，甘肅省河西地區(qū)成為公路建設(shè)項(xiàng)目集中開(kāi)展的區(qū)域，而河西地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣、水土流失嚴(yán)重，公路建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作防治任務(wù)十分繁重。闡述了河西地區(qū)公路建設(shè)過(guò)程中取得的成效，總結(jié)了一些典型經(jīng)驗(yàn)，分析了水土保持工作方面存在的主要問(wèn)題，并提出建設(shè)性的意見(jiàn)，旨在進(jìn)一步推動(dòng)河西地區(qū)乃至全省公路建設(shè)項(xiàng)目的水土保持工作。

關(guān)鍵詞：高速公路；水土保持；河西走廊；監(jiān)督管理

甘肅省河西地區(qū)屬于典型的大陸性干旱氣候，水資源十分缺乏，生態(tài)非常脆弱，現(xiàn)有植被退化嚴(yán)重，有22萬(wàn)km2的土地受到風(fēng)力侵蝕，占全省土地總面積的57.1%，尤其是近50年來(lái)，荒漠化過(guò)程加劇，水土流失問(wèn)題日趨嚴(yán)峻。近年河西地區(qū)開(kāi)工的國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目非常集中，其中公路建設(shè)項(xiàng)目成為最主要的類型。公路建設(shè)規(guī)模大、線路長(zhǎng)、涉及面積廣，施工過(guò)程中開(kāi)挖、取土、棄渣和料場(chǎng)開(kāi)采,對(duì)原地貌景觀和植被造成巨大破壞，對(duì)生態(tài)環(huán)境損害極為嚴(yán)重，公路建設(shè)項(xiàng)目的水土流失防治責(zé)任重大。

一、基本情況

1.方案審批情況

隨著“放管服”改革不斷深入，水利部已將原由部級(jí)審批、不跨省的公路建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案下放至省級(jí)審批，甘肅省也將原由省級(jí)審批、征占地面積不足20hm2且挖填土石方總量不足20萬(wàn)m3的項(xiàng)目水土保持方案審批權(quán)限下放至市級(jí)。就公路建設(shè)項(xiàng)目而言，一般高等級(jí)公路立項(xiàng)都在省級(jí)以上，且征占地面積和挖填土石方量均超過(guò)“雙20”標(biāo)準(zhǔn)，所以水利部及省水利廳批復(fù)的多是高速和一級(jí)公路，而市、縣一級(jí)主要負(fù)責(zé)審批二級(jí)公路、鄉(xiāng)村道路等低等級(jí)公路。2016年水利部將原由國(guó)家部委審批立項(xiàng)的水土保持方案審批權(quán)限（除跨省項(xiàng)目及水利項(xiàng)目外）下放至省級(jí)。受公路建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)和建設(shè)主體等因素決定，即便是跨省的高速公路也都是各省負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)任務(wù)，原高速公路雖由國(guó)家級(jí)立項(xiàng)但都不屬于跨省項(xiàng)目，后期均由省級(jí)監(jiān)管。截至目前，河西地區(qū)審批公路項(xiàng)目水土保持方案423個(gè)，其中水利部審批12個(gè)，省級(jí)審批43個(gè)，市級(jí)審批230個(gè)，縣級(jí)審批138個(gè)。

摘要：本文針對(duì)計(jì)劃部門面對(duì)為數(shù)眾多的經(jīng)過(guò)可行性研究通過(guò)的項(xiàng)目如何安排建設(shè)順序問(wèn)題，從經(jīng)濟(jì)學(xué)和投資學(xué)的角度研究了影響公路建設(shè)項(xiàng)目排序的因素，建立了公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并用模糊判斷的方法對(duì)各定性指標(biāo)進(jìn)行了量化，為科學(xué)確定公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施序列提供了依據(jù)。

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)項(xiàng)目序列評(píng)價(jià)指標(biāo)決策研究

公路建設(shè)計(jì)劃部門根據(jù)國(guó)家政策目標(biāo)、宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、部門規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃，以及項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)原則、方針、政策來(lái)考慮項(xiàng)目的要點(diǎn)、目標(biāo)和建設(shè)理由，并根據(jù)國(guó)家的人力、物資、資金等資源供應(yīng)狀況，在項(xiàng)目評(píng)估的基礎(chǔ)上對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)先排序，根據(jù)國(guó)家財(cái)力，按照項(xiàng)目投資效果大小順序進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及投資主體多元化格局的出現(xiàn)，形成了大量的通過(guò)項(xiàng)目評(píng)估的公路建設(shè)項(xiàng)目，給年度實(shí)施計(jì)劃的安排帶來(lái)一定的困難，亟待建立一個(gè)綜合評(píng)價(jià)的方法來(lái)安排項(xiàng)目的實(shí)施序列，以提高政府投資決策水平。

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須運(yùn)用科學(xué)的理論和方法對(duì)一個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行事先評(píng)價(jià)以科學(xué)地安排公路項(xiàng)目的建設(shè)序列。我國(guó)公路交通處于快速發(fā)展階段，公路建設(shè)項(xiàng)目的決策機(jī)關(guān)面對(duì)為數(shù)眾多的經(jīng)過(guò)可行性研究通過(guò)的公路建設(shè)項(xiàng)目和有限的建設(shè)資金，如何安排其建設(shè)順序成為一個(gè)棘手的問(wèn)題。運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施序列是公路計(jì)劃管理部門急需研究的課題。本文在綜合分析公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施影響因素的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)學(xué)和投資學(xué)的角度研究影響公路建設(shè)項(xiàng)目排序因素，提出了公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)各定性指標(biāo)的量化進(jìn)行了研究。為科學(xué)安排那些報(bào)批公路項(xiàng)目的建設(shè)順序提供了依據(jù)。

1公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施序列指標(biāo)集

影響公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的因素很多，有定量指標(biāo)，也有一些定性指標(biāo)。在實(shí)際工作中，決策者通常只注重定量指標(biāo)的分析，并以此作為衡量項(xiàng)目?jī)?yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏對(duì)定性指標(biāo)的量化手段及其分析，因而，往往影響決策的時(shí)機(jī)與決策的質(zhì)量。

摘要：在公路施工項(xiàng)目管理體系中，成本管理是極為重要的組成部分，它作為工程項(xiàng)目管理的核心貫穿著整個(gè)施工過(guò)程，也是施工單位對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理效果進(jìn)行評(píng)估的重要指標(biāo)之一。并且，隨著施工技術(shù)的不斷進(jìn)步，在越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)成本管理的綜合能力成為其市場(chǎng)占有率的重要保障。文章就公路施工項(xiàng)目成本管理的影響因素進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了有效探討，為進(jìn)一步提高施工管理水平，節(jié)約施工成本。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化提供有效參考。

關(guān)鍵詞：公路工程施工；項(xiàng)目成本管理；影響因素；措施

1引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)公路項(xiàng)目建設(shè)也得到較大程度的發(fā)展。而在公路施工項(xiàng)目管理中，成本管理無(wú)疑是極為重要的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，成本管理的內(nèi)容包括了成本預(yù)算、成本計(jì)劃以及成本核算等，對(duì)于公路施工項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、效益等有著極為關(guān)鍵的影響。而在公路施工項(xiàng)目成本管理的實(shí)際過(guò)程中，涉及各方各面的內(nèi)容，因此影響項(xiàng)目成本控制的因素也是多種多樣，嚴(yán)重影響著公路工程的施工質(zhì)量、施工進(jìn)度以及工程各方的收益。因此，為保障公路施工項(xiàng)目質(zhì)量，并將施工成本進(jìn)行有效的控制，必須對(duì)影響公路施工項(xiàng)目成本管理的各項(xiàng)因素進(jìn)行合理的分析，針對(duì)性的采取有效的解決措施，從而提高成本管理水平，保障施工質(zhì)量。

2公路施工項(xiàng)目成本管理的影響因素

2.1招投標(biāo)的影響。在公路施工項(xiàng)目的成本管理中，招投標(biāo)是一項(xiàng)極為重要和關(guān)鍵的交易行為，這也是選擇較為優(yōu)秀的施工承包單位，降低施工成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保對(duì)工程造價(jià)的有效控制。然而，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日漸激烈，有的企業(yè)為了中標(biāo)而進(jìn)行圍標(biāo)、互相壓標(biāo)，使工程造價(jià)超出中標(biāo)的成本價(jià)，進(jìn)而對(duì)施工企業(yè)的效益以及公路施工項(xiàng)目的質(zhì)量造成直接的不良影響。2.2施工方案的影響。在對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工時(shí)，科學(xué)合理、可行性較強(qiáng)的施工方案是必不可少的。尤其是對(duì)施工的程序，涉及的設(shè)備、技術(shù)等進(jìn)行明確、規(guī)范，如此才能確保施工質(zhì)量。施工方案的主要內(nèi)容包括了施工方法、施工進(jìn)度、物料計(jì)劃、施工組織以及現(xiàn)場(chǎng)安全施工布置施等。若是無(wú)法保障施工方案的合理性，導(dǎo)致施工方案與實(shí)際情況相悖，將嚴(yán)重影響工程的施工質(zhì)量與成本控制，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致停工現(xiàn)象。2.3施工進(jìn)度的影響。公路項(xiàng)目施工進(jìn)程過(guò)快，就要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，不可避免的會(huì)出現(xiàn)大量的間接浪費(fèi)。如果施工進(jìn)度過(guò)慢，則會(huì)出現(xiàn)工期的延誤，各方面的再度調(diào)節(jié)，也會(huì)使施工成本大幅度增加，最重要的是影響項(xiàng)目交付使用。因此，施工進(jìn)度的有效控制對(duì)于公路施工項(xiàng)目成本管理有著有著極大的影響。2.4施工質(zhì)量因素。若是公路施工出現(xiàn)質(zhì)量上的問(wèn)題，將會(huì)會(huì)對(duì)工程施工成本造成嚴(yán)重影響，直接導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的損失。施工單位的質(zhì)量管理水平不高是導(dǎo)致公路施工質(zhì)量不高的主要原因，若是施工企業(yè)未能對(duì)施工質(zhì)量與成本的關(guān)系予以高度的重視和充分的了解，將直接導(dǎo)致施工成本的大幅增加。2.5企業(yè)管理的影響。成本管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中極為重要的組成部分，其質(zhì)量的好壞直接放映了企業(yè)管理的水平。企業(yè)管理活動(dòng)貫穿于項(xiàng)目施工的整個(gè)過(guò)程。公路工程施工管理的難度較一般工程難度要高，若是招投標(biāo)、施工方案、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制等任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都將對(duì)公路工程項(xiàng)目的成本管理造成極大的不良影響。

摘要：現(xiàn)階段我國(guó)正在大力開(kāi)展各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國(guó)家投入了相當(dāng)多的人力、物力與財(cái)力開(kāi)展公路建設(shè)，即使如此，在建設(shè)過(guò)程中依然存在著資金短缺的現(xiàn)象，部分公路建設(shè)項(xiàng)目中還有“三超”問(wèn)題。為了更好的維護(hù)我國(guó)公路建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，有必要針對(duì)公路建設(shè)中的項(xiàng)目投資開(kāi)展研究，本文主要探討如何加強(qiáng)公路建設(shè)項(xiàng)目投資控制。

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；投資控制

對(duì)每個(gè)參與公路建設(shè)項(xiàng)目的投資者來(lái)說(shuō)，投資控制都是他們非常關(guān)心的內(nèi)容，當(dāng)前我國(guó)公路工程建設(shè)項(xiàng)目的投資控制已經(jīng)貫穿了整個(gè)工程各個(gè)環(huán)節(jié)。但是在具體的投資控制過(guò)程中還存在這樣那樣的問(wèn)題，需要引起重視，深入分析這些問(wèn)題，有針對(duì)性的去加強(qiáng)公路建設(shè)項(xiàng)目投資控制。

1重視項(xiàng)目建議書制定，合理確定估算、概算

概算實(shí)質(zhì)上是對(duì)整個(gè)工程內(nèi)容的囊括，不能漏掉任何一個(gè)環(huán)節(jié)與項(xiàng)目，更不能為了更快的通過(guò)審批而人為地將概算強(qiáng)行下浮，這會(huì)使得后續(xù)出現(xiàn)投資失控問(wèn)題。比如在進(jìn)行概算時(shí)除了要考慮對(duì)新路的修建，還需要兼顧老路的維護(hù)、對(duì)舊橋的加固等環(huán)節(jié)預(yù)算，要考慮到雖然公路相關(guān)部門針對(duì)公路維護(hù)每年都會(huì)下?lián)芤欢ǖ木S修費(fèi)用，但是并不能解決所有的問(wèn)題，尤其是在山區(qū)道路狀況不好的位置新建公路，常常會(huì)破壞原有的老路，使得老路的路面狀況變得更加惡劣，直接影響到新路修建時(shí)的材料運(yùn)輸，造成工期拖延，甚至還會(huì)引起與地方公路管理部門之間的沖突，直接造成增加投資。

2優(yōu)化設(shè)計(jì)、推進(jìn)限額設(shè)計(jì)制度

在公路勘察以及設(shè)計(jì)的過(guò)程中，項(xiàng)目管理的工作至關(guān)重要，其管理工作都是圍繞項(xiàng)目工程建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程中遇到的核心問(wèn)題來(lái)進(jìn)行的，并且利用專業(yè)的分析方法和手段，獲取最具實(shí)用性價(jià)值的信息數(shù)據(jù)，為設(shè)計(jì)工作提供全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息支持，有利于規(guī)劃方案的合理化與科學(xué)性。通過(guò)項(xiàng)目的管控舉措，還可以進(jìn)一步完善當(dāng)前公路勘察與設(shè)計(jì)工作的運(yùn)行機(jī)制體系，并有效提高工作效率和質(zhì)量。

1項(xiàng)目管理概述

在管理學(xué)中關(guān)于項(xiàng)目的管理是其關(guān)鍵的一個(gè)學(xué)科，在整個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展期間，運(yùn)用多種專業(yè)性知識(shí)理論和管理技術(shù)方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中所需要的各種條件以及資源開(kāi)展科學(xué)的配置管理和控制，依據(jù)搜集到的信息資料，結(jié)合項(xiàng)目面臨的實(shí)際情況，綜合分析各類因素和條件，為項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展和順利推進(jìn)制定科學(xué)合理的規(guī)劃方案和工作策略，重點(diǎn)針對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行所需要的資金、人力資源、材料設(shè)備以及面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵要點(diǎn)開(kāi)展相應(yīng)的管理工作，切實(shí)提高項(xiàng)目管理水平和效率。

2項(xiàng)目管理在公路勘察設(shè)計(jì)的實(shí)踐分析

2.1管理過(guò)程中存在的缺陷?，F(xiàn)階段所開(kāi)展的公路項(xiàng)目管理中，很多管理舉措在受到業(yè)主以及市場(chǎng)發(fā)展變化產(chǎn)生的不確定性因素的限制情況下難以得到切實(shí)貫徹落實(shí)，這種不良影響會(huì)延伸到整個(gè)項(xiàng)目的管理和施工建設(shè)過(guò)程之中，也很可能造成工程質(zhì)量狀況受到影響。在公路的勘察和設(shè)計(jì)工作中，設(shè)計(jì)人員更多的是考慮運(yùn)用自己的設(shè)計(jì)理念和方式來(lái)進(jìn)行規(guī)劃，然而忽略了市場(chǎng)客戶的使用需求標(biāo)準(zhǔn)，這就造成設(shè)計(jì)方案與實(shí)際需求之間出現(xiàn)了偏差和脫節(jié)。除此之外項(xiàng)目管理人員太過(guò)注重效率和進(jìn)度問(wèn)題，而忽視了很多細(xì)節(jié)問(wèn)題的科學(xué)處理。2.2管理過(guò)程中對(duì)于成本的控制。在公路勘察和設(shè)計(jì)的過(guò)程中運(yùn)用項(xiàng)目管理的手段開(kāi)展整體的項(xiàng)目管理工作能夠?qū)Τ杀具M(jìn)行很好的控制，能夠通能過(guò)相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作來(lái)降低工程的整體造價(jià)。因此在開(kāi)展公路勘察和設(shè)計(jì)工作的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)具體的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行全面收集和處理，這樣才能夠更好地確定公路工程的設(shè)計(jì)和施工方案。在開(kāi)展項(xiàng)目管理的過(guò)程中如果能夠?qū)こ淘靸r(jià)進(jìn)行全面有效的控制，能夠更好地在開(kāi)展建設(shè)的過(guò)程中達(dá)到更好的建設(shè)效果。2.3公路勘察設(shè)計(jì)中項(xiàng)目管理概況。在公路勘察設(shè)計(jì)的過(guò)程中需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是公路建設(shè)工作的重要基礎(chǔ)。在開(kāi)展項(xiàng)目管理的過(guò)程中在公路勘察和設(shè)計(jì)中的應(yīng)用能夠?qū)ΜF(xiàn)在的市場(chǎng)條件、工程造價(jià)和整體的施工進(jìn)度進(jìn)行有效的控制。在開(kāi)展公路勘察設(shè)計(jì)的過(guò)程中主要是根據(jù)目前的市場(chǎng)條件和工程造價(jià)進(jìn)行控制，保證在統(tǒng)籌和設(shè)計(jì)的過(guò)程中達(dá)到更好的效果，提高人力資源和物理資源的利用效率，更好地提升公路的質(zhì)量，更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3提升項(xiàng)目管理在工程勘察設(shè)計(jì)中應(yīng)用效果的方法

摘要:針對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目工程決算概念不清、認(rèn)識(shí)不足、關(guān)鍵點(diǎn)把握不準(zhǔn)、重視程度不夠等原因造成工程決算編制不規(guī)范、不準(zhǔn)確的情況，從工程決算的概念及其組成、編制意義、編制原則等方面進(jìn)行了系統(tǒng)研究論述，并對(duì)編制中應(yīng)注意的關(guān)鍵問(wèn)題及如何重視進(jìn)行分析，以避免工程決算編制質(zhì)量不符合要求。

關(guān)鍵詞:公路建設(shè)項(xiàng)目，工程決算編制，投資控制

公路建設(shè)項(xiàng)目工程決算(以下簡(jiǎn)稱“工程決算”)是公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的重要組成部分，是工程管理和投資控制的重要手段。按規(guī)定，公路建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)在項(xiàng)目交工驗(yàn)收后及時(shí)完成工程決算的編制。提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之前，工程決算應(yīng)通過(guò)造價(jià)管理部門的審查，未經(jīng)審查通過(guò)不得組織竣工驗(yàn)收［1］。本文對(duì)工程決算的概念及其組成、編制意義、編制原則、編制中應(yīng)注意的關(guān)鍵問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略等進(jìn)行了系統(tǒng)的研究論述、分析，旨在為公路建設(shè)項(xiàng)目的管理者與編制者做好工程決算工作，最終為做好投資的過(guò)程與動(dòng)態(tài)控制提供有益幫助。

1工程決算的概念及其組成

工程決算是從工程管理的角度出發(fā)，對(duì)工程實(shí)體形成過(guò)程中“量”“價(jià)”“費(fèi)”的分析與總結(jié)，體現(xiàn)的是公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際完成的工程量、采用的單價(jià)和費(fèi)用支出，同時(shí)與批準(zhǔn)的概、預(yù)算對(duì)比，反映概、預(yù)算執(zhí)行情況。在編制過(guò)程中，側(cè)重于對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行情況的考核，能夠確定費(fèi)用支出的必要性和合理性，從而達(dá)到投資過(guò)程與動(dòng)態(tài)控制的目的。工程決算文件由三部分組成，包括工程決算編制說(shuō)明、工程決算表及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表。其中，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表是工程決算表的數(shù)據(jù)來(lái)源，是工程決算文件的最基本數(shù)據(jù)［2］。

2工程決算的編制意義