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近年來我國對公路建設項目的要求不斷提高，而我國公路建設任務也在不斷增加，從而增加了我國公路建設項目的整體難度。從而使得公路建設項目安全預警機制亟待解決，也需要更加嚴謹?shù)臋C制建設。需要及時、準確的對公路建設項目當中可能發(fā)生的事情進行預警，同時還要采取相應的措施來避免事故的發(fā)生，保證人員及施工的安全。

1預警機制的組織機構(gòu)

1.1預警組織機構(gòu)的構(gòu)建。一般在公路建設項目施工之前會對公路建設項目的生產(chǎn)能力進行監(jiān)測，對于那些生產(chǎn)能力不足的情況，通常會在一定程度上進行公路建設項目安全系數(shù)的改善工作。以此來增強公路安全組織就的安全生產(chǎn)，提高預警機制，增強公路建設項目的安全性。公路建設安全預警組織機構(gòu)包括監(jiān)督層、決策層和執(zhí)行層。其中監(jiān)督層主要負責監(jiān)督預警工作的進程以及結(jié)果；決策層主要負責公路建設項目的預警工作，在出現(xiàn)事故時第一時間發(fā)出預警信號；執(zhí)行層則需要根據(jù)預警信號采取相應的措施，解決施建設項目的安全問題。通過監(jiān)督預警和決策執(zhí)行能夠有效的提升安全生產(chǎn)水平。1.2預警組織機構(gòu)的職責。預警組織機構(gòu)的各個部門負責各自的職責。其中首先是監(jiān)督層，即省市交通的主管部門，他們通過對公路建設項目的整體安全生產(chǎn)過程進行監(jiān)督檢查，確保預警分析的正確性，保證預警政策實施的有效性。其次是決策層，即省(市)交通質(zhì)量和安全監(jiān)督機構(gòu)和省(市)公路主管部門，他們主導公路建設項目安全生產(chǎn)預警工作的實施情況，也是最重要的一個機構(gòu)。在安全生產(chǎn)預警的監(jiān)測、識別、診斷、評價以及相關規(guī)章制度的建設進行保證和日常維護監(jiān)控工作，同時對預警進行分析根據(jù)結(jié)果發(fā)出預警信號，并且做出相應的預警措施，保證協(xié)調(diào)工作的進行。最后是項目建設單位主導的執(zhí)行層，執(zhí)行層主要負責施工建設的安全監(jiān)督和管理，同時對機構(gòu)出來的預警信息進行處理，督促相關施工單位對相應預警進行檢查實施，保證在規(guī)定的時間內(nèi)完成預警問題的檢查的安全監(jiān)測，將實際落實情況反饋給相應的安全監(jiān)督機構(gòu)。此外，積極配合省(市)交通質(zhì)量和安全監(jiān)督機構(gòu)等的預警分析工作，為相關數(shù)據(jù)、信息的監(jiān)測提供支持。

2公路建設項目預警機制的運轉(zhuǎn)模式

公路建設項目安全預警機制的進行主要包括以下運轉(zhuǎn)步驟，第一是需要通過公路建設項目的安全生產(chǎn)評價系統(tǒng)，獲取最具價值的信息，其中包含安全生產(chǎn)管理水平以及項目內(nèi)外部的安全管理水平等信息。第二是根據(jù)所獲取道德信息進行診斷分析，將處于受控狀態(tài)下的預警狀態(tài)持續(xù)進行監(jiān)測，保證在公路建設項目安全生產(chǎn)能夠處于相對安全的循環(huán)狀態(tài)。相反，如果項目安全管理水平處于失控狀態(tài)，那就說明安全生產(chǎn)可能存在疏漏或者嚴重缺陷工作，則是很可能具有安全生產(chǎn)能力不足或能力被削弱的情況。第三是對安全生產(chǎn)存在重大缺陷則會導致生產(chǎn)能力不足和下降。對于這種情況需要采取相應的預警措施。最后是上面一切預警措施以及步驟進行完畢之后如果要恢復到受控狀態(tài)，則要繼續(xù)進行監(jiān)測控制，保證公路建設項目安全生產(chǎn)預警進入下一個循環(huán)。反之，則進入相應的應急管理。

3公路建設項目安全施工的工作流程

在公路建設項目安全預警機制中首先需要做的是構(gòu)建公路建設項目安全生產(chǎn)預計組織機構(gòu)，確保在公路建設項目安全生產(chǎn)預警機制能夠進行有效的運轉(zhuǎn)，在施工流程當中首先要組織省市交通質(zhì)量和安全監(jiān)督機構(gòu)進行監(jiān)測、識別和判斷公路建設項目的安全生產(chǎn)控制，確保監(jiān)測指標處于正常狀態(tài)。在非正常狀態(tài)下要進行監(jiān)測控制，保證能夠及時發(fā)現(xiàn)問題。如果檢測的指標處于非受控狀態(tài)則需要監(jiān)管部門根據(jù)具體情況提出相應的解決措施，同時要將預警狀態(tài)以及處理意見下達給項目建設單位以及施工單位，進行具體落實和執(zhí)行。如果預警機制的預控措施能夠得到有效的實施落實，公路建設項目在回復到受控狀態(tài)的情況下，則需要進行有效的持續(xù)監(jiān)控，如果沒能達成公路建設項目安全預警機制預定狀態(tài)則需要啟動預警狀態(tài)，由省(市)交通質(zhì)量和安全監(jiān)督機構(gòu)成立危機管理小組，制定危機計劃，提出應急措施，并組織相關人員具體實施，直至公路建設項目恢復到受控狀態(tài)。省事交通質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)對公路建設項目安全生產(chǎn)的預警機制需要進行檢查和改進，同時要負責安全預警的受控檢查以及協(xié)調(diào)和指揮。在這一過程中最重要的是建立對策庫，為公路建設項目的安全生產(chǎn)建立相應的生產(chǎn)管理回避和危機解決的對策提供儲備內(nèi)容。其中對策庫主要包括對已經(jīng)實施的對策進行整理歸納匯總，通過比較和評價評定對策的利用和參考；第二是要根據(jù)安全項目生產(chǎn)狀態(tài)對未來局勢的預測和解決方式。

4結(jié)語

公路建設項目安全施工的預警機制需要在組織機構(gòu)、運轉(zhuǎn)模式以及工作流程等方面進行分析研究，通過安全生產(chǎn)預警組織的建立和完善，貫徹落實施工單位對生產(chǎn)的安全監(jiān)控，同時在監(jiān)控得到好的控制以后要進行進一步的監(jiān)測檢查。組織相關人員負責相關位置的安全檢查，確保出現(xiàn)問題第一時間有相關人員進行解決，保證公路建設恢復正常受控狀態(tài)。公路建設項目安全生產(chǎn)預警的重要工作內(nèi)容之一是建立對策庫，為公路建設項目安全生產(chǎn)管理部門回避和擺脫危機提供對策儲備。

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作者:馬濤 單位:貴州省威寧彝族回族苗族自治縣交通建設工程質(zhì)量和安全監(jiān)督站