公路建設(shè)項(xiàng)目投資控制論文

時(shí)間:2022-07-29 02:54:47

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公路建設(shè)項(xiàng)目投資控制論文

摘要:現(xiàn)階段我國(guó)正在大力開展各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),國(guó)家投入了相當(dāng)多的人力、物力與財(cái)力開展公路建設(shè),即使如此,在建設(shè)過(guò)程中依然存在著資金短缺的現(xiàn)象,部分公路建設(shè)項(xiàng)目中還有“三超”問題。為了更好的維護(hù)我國(guó)公路建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展,有必要針對(duì)公路建設(shè)中的項(xiàng)目投資開展研究,本文主要探討如何加強(qiáng)公路建設(shè)項(xiàng)目投資控制

關(guān)鍵詞:公路建設(shè);投資控制

對(duì)每個(gè)參與公路建設(shè)項(xiàng)目的投資者來(lái)說(shuō),投資控制都是他們非常關(guān)心的內(nèi)容,當(dāng)前我國(guó)公路工程建設(shè)項(xiàng)目的投資控制已經(jīng)貫穿了整個(gè)工程各個(gè)環(huán)節(jié)。但是在具體的投資控制過(guò)程中還存在這樣那樣的問題,需要引起重視,深入分析這些問題,有針對(duì)性的去加強(qiáng)公路建設(shè)項(xiàng)目投資控制。

1重視項(xiàng)目建議書制定,合理確定估算、概算

概算實(shí)質(zhì)上是對(duì)整個(gè)工程內(nèi)容的囊括,不能漏掉任何一個(gè)環(huán)節(jié)與項(xiàng)目,更不能為了更快的通過(guò)審批而人為地將概算強(qiáng)行下浮,這會(huì)使得后續(xù)出現(xiàn)投資失控問題。比如在進(jìn)行概算時(shí)除了要考慮對(duì)新路的修建,還需要兼顧老路的維護(hù)、對(duì)舊橋的加固等環(huán)節(jié)預(yù)算,要考慮到雖然公路相關(guān)部門針對(duì)公路維護(hù)每年都會(huì)下?lián)芤欢ǖ木S修費(fèi)用,但是并不能解決所有的問題,尤其是在山區(qū)道路狀況不好的位置新建公路,常常會(huì)破壞原有的老路,使得老路的路面狀況變得更加惡劣,直接影響到新路修建時(shí)的材料運(yùn)輸,造成工期拖延,甚至還會(huì)引起與地方公路管理部門之間的沖突,直接造成增加投資。

2優(yōu)化設(shè)計(jì)、推進(jìn)限額設(shè)計(jì)制度

對(duì)任何工程建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),工程設(shè)計(jì)的好與壞都會(huì)直接影響到最終的工程效益的實(shí)現(xiàn)。在進(jìn)行公路設(shè)計(jì)過(guò)程中,設(shè)計(jì)人員不能夠僅僅只從安全與技術(shù)層面考慮,還需要綜合考慮建設(shè)的經(jīng)濟(jì)因素,將技術(shù)、安全、經(jīng)濟(jì)三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行方案認(rèn)證與研究,在考慮綜合效益的基礎(chǔ)上選擇最佳設(shè)計(jì)方案?,F(xiàn)在很多公路項(xiàng)目開展概算時(shí)忽略了工程設(shè)計(jì)與采購(gòu)階段的造價(jià)管理,事實(shí)上,設(shè)計(jì)與采購(gòu)階段涉及到各種新技術(shù)、設(shè)備與材料的使用,是投資控制的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要想加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目投資控制,有必要重視設(shè)計(jì)階段的管理,積極推進(jìn)限額設(shè)計(jì)制度,對(duì)具體的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、造價(jià)與功能等各方面進(jìn)行全面控制。

3完善高速公路建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)制度

3.1推行大標(biāo)段,減少攤銷。公路建設(shè)項(xiàng)目屬于大型投資,涉及到不同的專業(yè)與工程,還需要各種臨時(shí)設(shè)施與輔助工程的配合,為了更好的進(jìn)行項(xiàng)目管理,需要大力推行大標(biāo)段方式,通過(guò)規(guī)模管理減少施工單位的管理成本,削減攤銷。根據(jù)高速公路大型投資項(xiàng)目特點(diǎn),為便于科學(xué)組織項(xiàng)目管理、施工管理,有利于各專業(yè)之間,各工程之間銜接和設(shè)備安裝工程的配合,有利于大型臨時(shí)設(shè)施和輔助工程的合理配置,加強(qiáng)提高工程總承包企業(yè)綜合實(shí)力,應(yīng)合理加大工程標(biāo)段,降低承包商的管理成本,達(dá)到規(guī)模效益。3.2充分運(yùn)用信息公開,增強(qiáng)監(jiān)督力度。重視信息公開的方式來(lái)加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督與管理,將施工中涉及到的機(jī)、工、料等情況在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公示,形成包括舉報(bào)、信用排查等一系列的制度,用公眾監(jiān)督的形式督促施工范圍按照合同進(jìn)行施工。3.3對(duì)設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理。在具體的實(shí)施過(guò)程中要針對(duì)設(shè)計(jì)單位制定一定的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)不到位、存在嚴(yán)重差錯(cuò)的設(shè)計(jì)行為要進(jìn)行嚴(yán)格處罰。3.4加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程控制。在設(shè)計(jì)階段重視審核工作的開展,遇到設(shè)計(jì)變更需要組織多方參與變更確認(rèn),獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)化設(shè)計(jì)的行為。加強(qiáng)施工階段的復(fù)核工作,出現(xiàn)任何虛報(bào)、重報(bào)或者超報(bào)行為都要進(jìn)行即時(shí)懲處,針對(duì)新增項(xiàng)目制定公正、公平、公開的單價(jià)確定原則,并嚴(yán)格按照原則來(lái)確定項(xiàng)目單價(jià)。

4加強(qiáng)工地標(biāo)準(zhǔn)化及平安工地建設(shè),實(shí)現(xiàn)雙贏

目前工地標(biāo)準(zhǔn)化以及開展平安工地建設(shè)已經(jīng)成為一個(gè)共識(shí),受到參與投資建設(shè)的各方一致認(rèn)同,通過(guò)不斷進(jìn)行項(xiàng)目管理的優(yōu)化,做好施工準(zhǔn)備階段的工作,在前頭投入一定成本,在很大程度上就會(huì)為后期施工節(jié)約更多的投資,對(duì)投資方與施工方來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)雙贏。

5落實(shí)執(zhí)行力,避免人為原因產(chǎn)生變更

需要針對(duì)工程作業(yè)制定專門的監(jiān)管制度,確保施工人員的施工是嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求開展作業(yè),并且按照相關(guān)工序進(jìn)行施工,使得規(guī)定落到實(shí)處。比如為了規(guī)避滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,需要在開挖邊坡后做好防護(hù)工序,為了避免隧道發(fā)生坍塌事件,在開挖初支后要及時(shí)完成二襯的作業(yè)。

6建立科學(xué)有效的項(xiàng)目信息管理體系

對(duì)公路項(xiàng)目開展信息化管理,能夠借助信息化技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集與分析,即時(shí)進(jìn)行處理,并且能夠直觀的對(duì)工程進(jìn)行視頻監(jiān)控,有效把控工程的整體質(zhì)量,降低工程施工成本。比如在公路工程中遇到隧道施工,可以開展過(guò)程監(jiān)控,加強(qiáng)存在危巖類別差的地段的監(jiān)管,確保承包人嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)開展施工作業(yè),監(jiān)督建立的監(jiān)督管理工作是否執(zhí)行到位,通過(guò)這種方式直觀了當(dāng),同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程質(zhì)量與投資的控制。而在施工過(guò)程中通過(guò)自動(dòng)采集混凝土的抗壓強(qiáng)度相關(guān)數(shù)據(jù)能夠有效分析資料是否作假,通過(guò)采集拌合站的數(shù)據(jù),能夠更好的掌控施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,確?;炷临|(zhì)量達(dá)標(biāo)。公路項(xiàng)目建設(shè)整體展現(xiàn)比較長(zhǎng),開展信息集成管理已經(jīng)成為一種新的發(fā)展趨勢(shì),運(yùn)用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)管理能夠更有效的開展項(xiàng)目投資控制管理。開展公路建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,公路建設(shè)的好壞直接關(guān)系到公路工程最終的質(zhì)量與投入使用后能否安全使用。作為影響高速公路繼續(xù)發(fā)展的重要因素之一,投資管理水平的高低對(duì)工程的開展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義,需要從工期、概算、設(shè)計(jì)到現(xiàn)場(chǎng)等各方面全面開展控制,使得投資控制對(duì)公路建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用得到有效發(fā)揮。

作者:張惠安 單位:貴州高速公路投資有限公司

參考文獻(xiàn):

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