尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

大家好！首先，非常感謝院領(lǐng)導(dǎo)給我這次競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)會(huì)。我深深地感到這次競(jìng)崗對(duì)我來(lái)說(shuō)有著特別重要的意義，應(yīng)該說(shuō)是一項(xiàng)使命、一種責(zé)任和一份光榮，我非常珍惜！我參與競(jìng)爭(zhēng)的崗位是公共衛(wèi)生，也是我現(xiàn)在的職位。

我今天演講的內(nèi)容分為四個(gè)部分：一是我的工作簡(jiǎn)歷；二是我任期三年工作的匯報(bào)；三是我競(jìng)崗的有利條件；四是我的工作設(shè)想。

一、本人工作經(jīng)歷

我于2009年畢業(yè)于甘肅中醫(yī)學(xué)院，年1月分配到本院參加工作。來(lái)院后被分配到公共衛(wèi)生科工作，在醫(yī)院和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和培養(yǎng)下，我在思想上政治上業(yè)務(wù)上逐漸成熟起來(lái)。從一名普通的職工，成長(zhǎng)為一名懂業(yè)務(wù)會(huì)管理的職能科室負(fù)責(zé)人。

二、任期三年工作的匯報(bào)：

為切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，根據(jù)區(qū)愛衛(wèi)會(huì)《關(guān)于開展2013年春季公共衛(wèi)生周活動(dòng)的通知》精神和區(qū)城管局工作安排，結(jié)合我局實(shí)際，制訂如下活動(dòng)計(jì)劃：

一、活動(dòng)主題

“清潔城鄉(xiāng)，保護(hù)健康”

二、活動(dòng)時(shí)間

3月24～31日

三、活動(dòng)內(nèi)容

目錄

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

1英國(guó)公共衛(wèi)生的發(fā)展，大體經(jīng)歷了四個(gè)階段

1.1第一階段(1540一1850)，以一環(huán)境改善和環(huán)境衛(wèi)生為主。這段時(shí)期英國(guó)封建體制已逐步瓦解，工業(yè)迅速發(fā)展，大量的農(nóng)村人口涌向城市。由于當(dāng)時(shí)城市的居住環(huán)境、勞動(dòng)條件和衛(wèi)生狀況十分惡劣，人群中患病率和死亡率都很高，引起維多利亞女王政府的重視。政府采取了一些諸如污水排放、垃圾處理等改善環(huán)境的措施，并著手制定有關(guān)住房、空氣、水和食物質(zhì)量的法規(guī)。1846年，公共衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的發(fā)源地利物浦(Liver-poof)通過(guò)了環(huán)境法，1875年英格蘭通過(guò)了公共衛(wèi)生法。

1.2第二階段(1590~1930)，以個(gè)人預(yù)防為主。這一時(shí)期受細(xì)菌致病的病因理論影響，比較重視個(gè)人防治，逐步從改善環(huán)境轉(zhuǎn)到個(gè)人預(yù)防如免疫接種等。國(guó)家對(duì)醫(yī)院、衛(wèi)生所以及其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)給予支持，以提供各種衛(wèi)生服務(wù)。

1.3第三階段(1930一1974)，從30年代開始，個(gè)人預(yù)防逐步被治療為主的階段取代，這一階段也是臨床治療技術(shù)高度發(fā)展的時(shí)期。由于胰島素的發(fā)現(xiàn)和磺胺類藥物的合成成功，特別是后來(lái)青霉素的發(fā)明，使許多疾病得以治愈。當(dāng)時(shí)甚至有這樣一種看法，即用不了多久時(shí)間，人類便可以征服各種疾病，這使公共衛(wèi)生在一定程度上被削弱了。治療階段一直持續(xù)到70年代早期，隨著對(duì)健康和疾病認(rèn)識(shí)的不斷深化，產(chǎn)生了被稱為新公共衛(wèi)生的時(shí)期。

1.4第四階段(1974~)，新公共衛(wèi)生時(shí)期。新公共衛(wèi)生可以說(shuō)是一種努力，它致力于改變環(huán)境，預(yù)防保健和治療的有機(jī)結(jié)合。這種努力的指導(dǎo)思想是“生態(tài)模式”，即健康已不僅僅是疾病與體弱的匿跡，而且是身心健康、社會(huì)幸福的完美狀態(tài)。這個(gè)觀念超越了機(jī)械的環(huán)境衛(wèi)生范疇，認(rèn)識(shí)到人類與環(huán)境，與我們居住的星球的相互關(guān)系。它不是僅僅注意到個(gè)人的疾病與治療，而是從生活方式、生活習(xí)慣和生活環(huán)境幾方面去理解人類的健康。這個(gè)階段的產(chǎn)生，有兩個(gè)人值得一提。一個(gè)是托馬斯•麥克沃恩，另一個(gè)是雷切爾•卡遜。(譯者注:Thoma，Mckeown，英國(guó)流行病學(xué)家，1976年出版《醫(yī)學(xué)的作用—夢(mèng)，幻覺(jué)還是報(bào)應(yīng)》一書，分析了疾病與健康的社會(huì)影響因素;Ra“helCar印n，美國(guó)海洋生物學(xué)家，1962年出版《寂靜的春天》一書，深刻描述了化學(xué)農(nóng)藥對(duì)生態(tài)平衡的破壞。)麥克沃恩分析了英格蘭和威爾士從1838~1970年死亡率的變化，得出結(jié)論，早期的死亡率高，主要由與營(yíng)養(yǎng)和環(huán)境有關(guān)的傳染病引起，傳染病死亡率大幅度下降，很大程度上得益于環(huán)境的改善蘿包括居住條件、安全飲水和食物、經(jīng)濟(jì)水平提高，以及行為的改變?nèi)绯錾氏陆档??？ㄟd在她對(duì)環(huán)境所作的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了人類對(duì)自然粗暴的破壞導(dǎo)致的后果，并提出了嚴(yán)厲的警告。顯然，麥克沃恩對(duì)健康改善原因的歷史分析，加深了對(duì)醫(yī)療局限性的認(rèn)識(shí)。他的工作也表明今后醫(yī)學(xué)面臨的壓力更多的是來(lái)自體弱病殘而不是死亡。發(fā)達(dá)國(guó)家的疾病威脅主要是6種:(z)心臟病;(z)腦卒中;(3)腫瘤;(4)意外死亡，(5)酒精、藥物和自殺(6)艾滋病。而這些疾患，大部分都可以預(yù)防或推遲發(fā)生，做到這一點(diǎn)需要的不是治療而是相應(yīng)的衛(wèi)生對(duì)策。隨著期望壽命的延長(zhǎng)，生命質(zhì)量的提高變得日益重要。由于麥克沃恩的分析和結(jié)論，出現(xiàn)了公共衛(wèi)生第四階段的趨勢(shì)。這一階段集以往三個(gè)階段的特點(diǎn)，并致力于社會(huì)各方面的共同參與，逐步從醫(yī)院保健轉(zhuǎn)向初級(jí)的社區(qū)的保健和預(yù)防。依據(jù)，以使有限資源獲最大效益。這類監(jiān)測(cè)和研究還有一個(gè)特別重要的意義，就是要解決區(qū)別對(duì)待不同人群的差別問(wèn)題。無(wú)論是在全局性和地方性問(wèn)題上，有效的策略必須對(duì)差別有敏感的反應(yīng)，優(yōu)先考慮最明顯的問(wèn)題，有時(shí)需要集中力量注意處于某種危險(xiǎn)的特殊人群。沒(méi)有人能夠長(zhǎng)生不老。但許多疾病是可以預(yù)防或推遲發(fā)生的。與治療康復(fù)同等重要的是促進(jìn)健康保健以保證不發(fā)生疾病，這是國(guó)家衛(wèi)生策略的基本點(diǎn)。

2新公共衛(wèi)生時(shí)期的衛(wèi)生策略

20*，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，也是非常不同尋常的一年，大事不斷、喜事接連。在縣委、縣政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣衛(wèi)生工作堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本，始終把維護(hù)人民健康和生命安全放在首位，自覺(jué)把衛(wèi)生工作納入構(gòu)建和諧社會(huì)的大局之中，促進(jìn)了全縣衛(wèi)生事業(yè)和諧、健康發(fā)展。

一、*年全縣衛(wèi)生工作情況

20*我縣各項(xiàng)衛(wèi)生工作取得了新的成效，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療工作穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)加快發(fā)展，新型衛(wèi)生服務(wù)體系日趨健全；重大疾病防治工作扎實(shí)推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)和保障能力得到提高；醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理得到加強(qiáng)，醫(yī)療服務(wù)更加規(guī)范；中醫(yī)藥工作穩(wěn)步推進(jìn)，中醫(yī)藥事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全年醫(yī)療衛(wèi)生單位總收入34065.71萬(wàn)元，其中財(cái)政補(bǔ)助4955.06萬(wàn)元(含基建補(bǔ)助1231萬(wàn)元)，醫(yī)療單位醫(yī)藥收入28517.66萬(wàn)元；全年門急診192.95萬(wàn)人次，出院21569人次；藥品收入占醫(yī)藥收入的57.03%；至年底全系統(tǒng)總資產(chǎn)4.92億，較去年的4.23億增加0.69億，凈資產(chǎn)4.33億，較去年3.76億的增加0.57億。

(一)支援*抗震救災(zāi)，抗震救災(zāi)精神得到發(fā)揚(yáng)。

一是抽調(diào)精干力量赴川支援抗震救災(zāi)?！?·12”**特大地震災(zāi)害發(fā)生后，我局把支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作作為最重要最緊迫的任務(wù)，立即做出安排和部署，動(dòng)員和組織全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工迅速行動(dòng)起來(lái)，先后緊急派出赴*應(yīng)急救援工作人員8名，救護(hù)車1輛。在抗震救災(zāi)第一線，8名同志冒著頻繁余震和隨時(shí)山體塌方帶來(lái)的生命危險(xiǎn)，克服了通訊不暢、道路不通、給養(yǎng)不足等種種難以想象的生活困難，不畏艱險(xiǎn)，深入災(zāi)區(qū)，進(jìn)駐村鎮(zhèn)，連續(xù)作戰(zhàn)，全力開展醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、健康宣教、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消殺等工作，出色地完成了各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。此外，5月26日我局緊急調(diào)用8輛救護(hù)車，赴杭州轉(zhuǎn)運(yùn)在**地震中受傷的傷員到*繼續(xù)治療。縣委、縣政府高度衛(wèi)生系統(tǒng)支援*抗震救災(zāi)工作，縣委副書記姚沈良、副縣長(zhǎng)馬小平多次親自歡送和迎接衛(wèi)生系統(tǒng)赴川支援人員，縣委組織部部長(zhǎng)滕根林等領(lǐng)導(dǎo)專程看望慰問(wèn)支援*抗震救災(zāi)隊(duì)員。

二是積極組織開展賑災(zāi)募捐活動(dòng)。5月14日起我局上下全部投入到縣紅十字會(huì)的抗震救災(zāi)募捐活動(dòng)中，通過(guò)設(shè)立接受捐款地點(diǎn)（辦公室）、上街現(xiàn)場(chǎng)募捐（縣電影院旁）以及接受銀行匯款三種形式接受愛心企業(yè)、熱心公眾捐款。縣紅十字會(huì)累計(jì)接受社會(huì)公眾捐款人民幣3761254.01元,美元200元，港幣120元，韓元100000元，日元10000元(所有外幣兌換成人民幣2693.11元)。到目前，在抗震救災(zāi)應(yīng)急救援期間縣紅十字會(huì)通過(guò)省紅十字會(huì)向*地震災(zāi)區(qū)累計(jì)匯款1709305.84元；8月18日根據(jù)市政府調(diào)撥令匯出捐款資金62.5萬(wàn)元，專項(xiàng)支援*地震災(zāi)區(qū)建設(shè)安置過(guò)渡房125套；11月18日根據(jù)縣政府調(diào)撥令，向縣援建指揮部劃轉(zhuǎn)100萬(wàn)元，專項(xiàng)用于我縣對(duì)口支援*鄉(xiāng)援建項(xiàng)目。剩余捐款及利息434837.84元，將根據(jù)縣政府指令繼續(xù)用于對(duì)口支援*鄉(xiāng)災(zāi)后重建項(xiàng)目。

為深化我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步做好全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，根據(jù)省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、人口和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案〉的通知》、《市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，明確政府責(zé)任，對(duì)城鄉(xiāng)居民健康問(wèn)題實(shí)施干預(yù)措施，減少主要健康危險(xiǎn)因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

2012年，鞏固和提高城市社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，做好為農(nóng)村地區(qū)居民提供服務(wù)的準(zhǔn)備工作并逐步展開。到2011年，省定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目得到普及，城鄉(xiāng)居民免費(fèi)享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，城鄉(xiāng)和地區(qū)間基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距明顯縮小。到2020年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的機(jī)制基本完善，重大疾病和主要健康危險(xiǎn)因素得到有效控制，城鄉(xiāng)居民健康水平得到進(jìn)一步提高。

二、主要任務(wù)

各基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做好實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、人員培訓(xùn)等工作，確保公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施。我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目主要包括：建立居民健康檔案，健康教育，預(yù)防接種，傳染病防治，高血壓、糖尿病等慢性病管理，兒童保健，孕產(chǎn)婦保健，老年人保健和重性精神疾病管理等。

維持醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)，為應(yīng)對(duì)常見傳染病流行。公共服務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，鎮(zhèn)為在校學(xué)生進(jìn)行甲型H1N1流感疫苗接種，共接種3571人，并為32個(gè)村級(jí)養(yǎng)殖戶接種甲型流感疫苗3704人。共計(jì)接種7275人。開展了水痘疫苗接種工作。共接種兒童636人；完成了轄區(qū)6-15歲兒童乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作。乙肝疫苗應(yīng)接種6636針次，實(shí)際接種5604針次，接種率84%開展了流感疫苗接種工作。共接種3歲兒童792人份，3歲以上兒童及成人3180人份，

成立機(jī)構(gòu)，

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。制定方案。

制定了鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)衛(wèi)生部、財(cái)政部、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》及《市市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》結(jié)合實(shí)際我鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。定標(biāo)定責(zé)到人，明確責(zé)任，各項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任人制定了各自的工作方案及項(xiàng)目運(yùn)行計(jì)劃并能規(guī)范化運(yùn)行。

嚴(yán)格培訓(xùn)，

二、健全制度。規(guī)范行為。

【摘要】基本公共衛(wèi)生績(jī)效評(píng)估綜合評(píng)估智能分析系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“智能分析系統(tǒng)”）是一套科學(xué)合理，簡(jiǎn)單易用的電子操作系統(tǒng)，用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估。可以快速準(zhǔn)確地計(jì)算出有效工作量，大量節(jié)省考評(píng)成本和時(shí)間，大大提高考核工作效率，提高考核質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】基本公共衛(wèi)生服務(wù)；績(jī)效考核；系統(tǒng)

由于國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的項(xiàng)目種類繁多，為了梳理各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)的情況，需要千余項(xiàng)數(shù)據(jù)的支持才能夠來(lái)計(jì)算結(jié)果。這意味著審查將花費(fèi)大量的人力，物力和財(cái)力資源。為加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估，改善服務(wù)模式和工作效率，2014年底以來(lái)，我區(qū)本著節(jié)約成本的原則，開發(fā)了“智能分析系統(tǒng)”，真正落實(shí)國(guó)家惠民政策[1]。

1課題的目的意義

1.1課題目的。制定科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)體系，分析和討論相關(guān)指標(biāo)的權(quán)重，構(gòu)建基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核工具表。并通過(guò)對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估的對(duì)比分析，驗(yàn)證了績(jī)效評(píng)估智能分析系統(tǒng)綜合評(píng)估的可行性。加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)量，質(zhì)量和社會(huì)滿意度的評(píng)估，進(jìn)一步規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)的工作內(nèi)容和服務(wù)流程，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目全面實(shí)施。1.2課題意義。通過(guò)對(duì)“智能分析系統(tǒng)”的研究和開發(fā)，建立了一套科學(xué)合理，簡(jiǎn)單易用的基本公共衛(wèi)生績(jī)效評(píng)估工作體系。及時(shí)準(zhǔn)確了解全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，促進(jìn)衛(wèi)生、計(jì)生和財(cái)政工作的責(zé)任落實(shí)。建立分工明確，密切配合的工作機(jī)制，要加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理，提高本地區(qū)基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生工作的效率，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2“智能分析系統(tǒng)”的設(shè)計(jì)

2013年4月1日至4月22日，縣公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心組織專家組11人分兩組對(duì)全縣17個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位（2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、4個(gè)中心衛(wèi)生院、11個(gè)新建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）進(jìn)行了項(xiàng)目督導(dǎo)考核，督導(dǎo)以查閱資料、核查檔案、抽查村衛(wèi)生室、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)的方式進(jìn)行，重點(diǎn)核實(shí)項(xiàng)目管理的真實(shí)性和規(guī)范性。各督導(dǎo)組針對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)反饋，并要求各項(xiàng)目實(shí)施單位認(rèn)真進(jìn)行整改完善。

一、總體情況

各項(xiàng)目實(shí)施單位能夠按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求開展基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)工作。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均以政府的名義成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了轄區(qū)內(nèi)工作方案，明確了分工，落實(shí)了專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作，與村衛(wèi)生室簽訂了本年度目標(biāo)責(zé)任書。

二、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度

截至2013年3月底，全縣累計(jì)完成居民健康檔案建檔人數(shù)845169份，建檔率達(dá)90.8%，規(guī)范化電子檔案建立787124人，規(guī)范化電子檔案建檔率96.9%。1-3月，全縣完成健康教育人次數(shù)為17005人次；報(bào)告乙、丙類傳染病496例，無(wú)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生；完成一類疫苗接種32200人次，完成二類疫苗接種9354人次；全縣完成0-6歲兒童保健16471人次，完成孕產(chǎn)婦保健5983人次；全縣新增老年人健康管理13783人，其中免費(fèi)體檢13286人次；全縣新增高血壓健康管理8733人、糖尿病健康管理3146人；全縣新增重性精神疾患健康管理902人；全縣開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查386次。

三、工作亮點(diǎn)

摘要：目前基本公共衛(wèi)生服務(wù)的利用率并不高。造成利用率較低的現(xiàn)象的重要原因之一就是宣傳失效。本文探索基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳失效原因，以4CS市場(chǎng)營(yíng)銷理論和新公共服務(wù)理論為基礎(chǔ)，代入營(yíng)銷思想，從對(duì)象、成本、便利、溝通四個(gè)角度出發(fā)，提出基本公共衛(wèi)生服務(wù)營(yíng)銷策略。

關(guān)鍵詞：基本公共衛(wèi)生服務(wù);4CS營(yíng)銷理論;營(yíng)銷策略

近年來(lái)，國(guó)家不斷加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的建設(shè)，但是基本公共衛(wèi)生服務(wù)的利用率卻較低。引起這個(gè)現(xiàn)象的最重要原因之一就是宣傳失效?；竟残l(wèi)生服務(wù)，是指城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向全體居民提供，是公益性的公共衛(wèi)生干預(yù)措施，主要起著疾病預(yù)防控制作用?；竟残l(wèi)生服務(wù)是一種公眾產(chǎn)品，從本質(zhì)上講，它是一種產(chǎn)品。它具有一般產(chǎn)品的屬性，因此適用于“營(yíng)銷”。本文將基本公共衛(wèi)生服務(wù)營(yíng)銷定義為政府進(jìn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)推廣的過(guò)程，并在這個(gè)過(guò)程中與公眾建立良好的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)公共利益最大化。將“營(yíng)銷”理念代入基本公共衛(wèi)生服務(wù)的宣傳，能夠有效彌補(bǔ)當(dāng)前基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳的缺陷。

一、基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳問(wèn)題分析

在基本公共衛(wèi)生服務(wù)供給過(guò)程中，地方政府不僅要重視基本公共衛(wèi)生服務(wù)的供給質(zhì)量，也要重視基本公共衛(wèi)生服務(wù)的宣傳。但是基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳還存在著一些問(wèn)題。第一，通過(guò)文獻(xiàn)梳理來(lái)看，基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳對(duì)象發(fā)生了錯(cuò)位，主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面。一方面，基本公共衛(wèi)生服務(wù)的宣傳主要集中在上班期間的白天，這就將大部分的工作人群排除在外。目前，勞累過(guò)度或者壓力過(guò)大是工作人群引起疾病的重要原因。而基本公共衛(wèi)生服務(wù)是為工作人群預(yù)防疾病的防線。另一方面，基本公共服務(wù)宣傳過(guò)程中，參與對(duì)象大多數(shù)是老年人。由于年齡和健康意識(shí)的原因，宣傳的效果會(huì)受到限制，很難通過(guò)老年人進(jìn)行宣傳效果的傳遞。第二，基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳方式落后，宣傳效果不佳，主要體現(xiàn)為三個(gè)方面。首先，地方的衛(wèi)計(jì)委下設(shè)宣傳處，但是并沒(méi)有明確承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目宣傳職能。另外，網(wǎng)站宣傳的數(shù)量較少，通常以新聞的形式，呈現(xiàn)出“宣傳軌跡”，并沒(méi)有進(jìn)行網(wǎng)站實(shí)際內(nèi)容宣傳。最后，由于宣傳對(duì)象的錯(cuò)位，導(dǎo)致宣傳內(nèi)容的針對(duì)性差。第三，地方政府基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳過(guò)程中，宣傳理念較弱，主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面。一方面，宣傳人員的意識(shí)不夠強(qiáng)烈。在宣傳過(guò)程中，宣傳人員的專業(yè)性不夠強(qiáng)，導(dǎo)致一些專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題會(huì)難以回答。另外，在宣傳過(guò)程中，大多是問(wèn)答形式，缺乏主動(dòng)介紹和引導(dǎo)的行為，造成宣傳效果不佳。另一方面，由于溝通成本問(wèn)題，在實(shí)際過(guò)程中，多部門合作宣傳卻難以實(shí)現(xiàn)。

二、基本公共衛(wèi)生服務(wù)營(yíng)銷策略提出