導(dǎo)語：突發(fā)公共衛(wèi)生預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

目錄

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1組織指揮機(jī)構(gòu)

2.2日常管理機(jī)構(gòu)

2.3專家咨詢委員會(huì)

2.4專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

2.5組織指揮體系框架圖

3事件分級(jí)

3.1一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）

3.2較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）

3.3重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）

3.4特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）

4監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

4.1監(jiān)測(cè)

4.2預(yù)警

4.3報(bào)告

5應(yīng)急響應(yīng)、降級(jí)與終止

5.1應(yīng)急響應(yīng)原則

5.2應(yīng)急響應(yīng)措施

5.3應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

5.4應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)與終止

6善后處理

6.1后期評(píng)估

6.2獎(jiǎng)勵(lì)

6.3責(zé)任

6.4撫恤和補(bǔ)助

6.5征用物資、勞務(wù)補(bǔ)償

7保障措施

7.1技術(shù)保障

7.2物資、經(jīng)費(fèi)保障

7.3通信和交通保障

7.4宣傳教育

8附則

8.1名詞術(shù)語

8.2解釋部門

8.3實(shí)施時(shí)間

9附件

1總則

1.1編制目的

有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《浙江省突發(fā)公共事件總體預(yù)案》、《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》以及《**市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本市及周邊地區(qū)突然發(fā)生、造成或者可能造成本市社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

其他突發(fā)公共事件中涉及的應(yīng)急醫(yī)療救援工作，另行制定有關(guān)預(yù)案。

1.4工作原則

（1）預(yù)防為主、常備不懈。提高全社會(huì)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行分級(jí)管理。各級(jí)政府負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置有關(guān)工作。

（3）依法規(guī)范、措施果斷。各縣（區(qū)）政府和衛(wèi)生行政部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作制度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件做好快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置工作。

（4）依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，重視開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范和處置的科研與培訓(xùn)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置提供先進(jìn)、完備的科技保障。對(duì)衛(wèi)生、科技、教育等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和處置，相關(guān)各行業(yè)和機(jī)構(gòu)要通力合作，共享資源，有效應(yīng)對(duì)。要組織、動(dòng)員公眾廣泛參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1組織指揮機(jī)構(gòu)

市衛(wèi)生局依據(jù)職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的實(shí)際需要，向市政府提出成立市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部）的建議。

各縣（區(qū)）政府衛(wèi)生行政部門依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，在本級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的實(shí)際需要，向本級(jí)政府提出成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的建議。

市政府和各縣（區(qū)）政府根據(jù)本級(jí)衛(wèi)生行政部門的建議和實(shí)際工作需要，決定是否成立市和各縣（區(qū)）應(yīng)急指揮部。

各縣（區(qū)）政府和普陀山管理局、新城管委會(huì)要按照屬地管理的原則，切實(shí)做好本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。

2.1.1市應(yīng)急指揮部組成

特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管副市長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮的市應(yīng)急指揮部；重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，成立由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，市政府分管副秘書長(zhǎng)和市衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮的市應(yīng)急指揮部。

成員由市委宣傳部、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市經(jīng)貿(mào)委、市衛(wèi)生局、市教育局、市公安局、市城建委、市交通委、市民政局、市人勞社保局、市農(nóng)林局、市海洋與漁業(yè)局、市水務(wù)局、市水利圍墾局、市外經(jīng)貿(mào)局、市文廣新聞出版局、市旅游局、市物價(jià)局、市科技局、市外僑辦、市臺(tái)辦、市工商局、市環(huán)保局、**港務(wù)局、市民航局、市食品藥品監(jiān)管局、**檢驗(yàn)檢疫局、**海事局、電信**分公司、市紅十字會(huì)、**警備區(qū)、駐舟海軍部隊(duì)、武警**支隊(duì)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

2.1.2市應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）根據(jù)市衛(wèi)生局的建議，決定啟動(dòng)本預(yù)案，組織力量對(duì)特別重大、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急處置。

（2）向省政府和省衛(wèi)生行政部門報(bào)告有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及應(yīng)急處置情況。

（3）對(duì)各級(jí)政府、各部門、各單位制定的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、經(jīng)費(fèi)保障等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（4）對(duì)各級(jí)政府、各部門、各單位在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作中履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（5）負(fù)責(zé)與省有關(guān)部門和相關(guān)地市的聯(lián)系和溝通，通報(bào)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。

（6）組織召開新聞會(huì)，組織新聞媒體采訪等有關(guān)事宜。

（7）對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，完善預(yù)案。

2.1.3市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

（1）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)組織制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急醫(yī)療救治工作和各項(xiàng)預(yù)防控制措施，并進(jìn)行檢查、督導(dǎo)；根據(jù)預(yù)防控制工作的需要，依法提出隔離、封鎖有關(guān)地區(qū)等建議；及時(shí)通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)信息；負(fù)責(zé)組織全社會(huì)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)；負(fù)責(zé)提出應(yīng)急藥品、疫苗、醫(yī)療器械、衛(wèi)生防護(hù)用品及其它應(yīng)急物資的品種目錄和數(shù)量，并建立必要的應(yīng)急儲(chǔ)備。

（2）宣傳、新聞部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件新聞報(bào)道工作，正確引導(dǎo)輿論；組織協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及應(yīng)急處置情況的對(duì)外新聞，必要時(shí)組織新聞會(huì)，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論的管理和引導(dǎo)。加強(qiáng)相關(guān)衛(wèi)生科普知識(shí)的宣傳。

（3）經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、工商、物價(jià)部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市級(jí)應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生防護(hù)用品、防疫物品等應(yīng)急物資以及生活必需品的儲(chǔ)備和調(diào)度，保證供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保持物價(jià)穩(wěn)定。負(fù)責(zé)組織做好參加外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)人員的宣傳、登記、觀察工作，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件跨地區(qū)傳播擴(kuò)散。

（4）教育部門：負(fù)責(zé)組織實(shí)施各類學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學(xué)校內(nèi)發(fā)生，做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作。

（5）公安部門：密切注視突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，依法、及時(shí)、妥善地處置相關(guān)突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。保障應(yīng)急車輛的運(yùn)行暢通，依法落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制隔離措施。

（6）民政部門：協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣M織做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，負(fù)責(zé)對(duì)困難群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助。組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體開展社會(huì)捐助工作，接受、分配上級(jí)政府、市內(nèi)外團(tuán)體、個(gè)人捐助的資金和物資；做好救助款物管理和發(fā)放工作。組織和動(dòng)員社區(qū)、村委會(huì)力量，參與群防群治。協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化和其他善后工作。

（7）財(cái)政部門：按照公共財(cái)政的要求，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作的需要，制定經(jīng)費(fèi)保障方案及相關(guān)政策，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的藥械、醫(yī)療救治、疫情處理所需經(jīng)費(fèi)及日常工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

（8）人勞和社保部門：督促有關(guān)部門落實(shí)隔離、封鎖人員的各項(xiàng)工資待遇，制定參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊(duì)伍和人員的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)政策和按國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)應(yīng)急處置人員的工（公）傷待遇。做好下崗職工的醫(yī)療救助及醫(yī)療保障工作。

（9）交通、民航、港務(wù)、海事部門：負(fù)責(zé)對(duì)乘坐公路、水路、空運(yùn)交通工具的人員進(jìn)行檢疫、查驗(yàn)工作，防止傳染病通過交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播。確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)標(biāo)本的運(yùn)送，做好疫區(qū)的水上交通管理工作。

（10）農(nóng)林、海洋與漁業(yè)部門：負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病的防治工作，開展對(duì)與人類接觸密切的動(dòng)物相關(guān)傳染病的監(jiān)測(cè)和管理工作。組織開展野生動(dòng)物相關(guān)傳染病的監(jiān)測(cè)、基礎(chǔ)調(diào)查和樣品采集及保存，查處違法偷獵、販運(yùn)野生動(dòng)物的行為；落實(shí)出海漁民應(yīng)對(duì)措施，負(fù)責(zé)提供漁政船只，用于傳染病疑似病例的島際轉(zhuǎn)送。

（11）城建、水利、水務(wù)、環(huán)保部門：城建部門負(fù)責(zé)建筑工地、民工的應(yīng)對(duì)措施。水利、水務(wù)部門做好城市飲用水衛(wèi)生安全管理和生活污水處理工作。環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法，做好對(duì)生活飲用水水源地企業(yè)的監(jiān)管，保證生活飲用水源不受污染；負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢物處置的監(jiān)督管理工作，防止未經(jīng)處理或處理未達(dá)標(biāo)的醫(yī)療廢水污染飲用水源，并確保醫(yī)療廢物得到無害化處理。

（12）食品藥品監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)依法開展對(duì)重大食品安全事故的查處，做好應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)和配合；負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管。

（13）旅游部門：切實(shí)做好重要旅游節(jié)日的衛(wèi)生保障和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制工作；在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間，組織做好旅游團(tuán)隊(duì)及人員的宣傳、登記、觀察工作，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在旅游團(tuán)隊(duì)中發(fā)生和跨地區(qū)傳播擴(kuò)散；督促星級(jí)賓館、飯店做好日常衛(wèi)生保障工作。

（14）外僑辦、臺(tái)辦部門：負(fù)責(zé)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的涉外、涉臺(tái)事務(wù)，及時(shí)向港、澳、臺(tái)胞和在舟外籍人員通報(bào)有關(guān)情況，做好溝通工作。

（15）通信、電力部門：通信部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為市應(yīng)急指揮部做好應(yīng)急指揮通信的保障工作。電力部門負(fù)責(zé)隔離、封鎖地區(qū)和醫(yī)療救治單位的用電保障。

（16）檢驗(yàn)檢疫部門：組織做好出入境衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫工作，防止傳染病的傳入和傳出；收集和提供國(guó)外傳染病檢驗(yàn)動(dòng)態(tài)和信息，負(fù)責(zé)**口岸范圍內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。

（17）紅十字會(huì)：組織群眾開展自救和互救，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的具體情況，向市內(nèi)外發(fā)出呼吁，依法接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，提供急需的人道主義援助。

（18）軍隊(duì)、武警系統(tǒng)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐舟部隊(duì)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，調(diào)集部隊(duì)衛(wèi)生資源，支援全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。建立必要的信息溝通機(jī)制。武警部隊(duì)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮武警部隊(duì)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置行動(dòng)，配合公安機(jī)關(guān)做好事件現(xiàn)場(chǎng)的控制工作。

其他有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的需要組織做好緊急物資的進(jìn)口、市場(chǎng)監(jiān)督管理、污染擴(kuò)散的控制、相關(guān)法規(guī)的制訂以及市應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)工作等。

2.1.4各縣（區(qū)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)

各縣（區(qū)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部由本級(jí)政府及有關(guān)部門組成，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮。按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的指揮和協(xié)調(diào)，作出處置本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的決策，決定要采取的措施。

2.1.5普陀山、新城突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)

普陀山管理局和新城管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部總指揮，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的指揮和協(xié)調(diào)。

2.2日常管理機(jī)構(gòu)

2.2.1日常管理機(jī)構(gòu)組成

市應(yīng)急指揮部在市衛(wèi)生局設(shè)立公共衛(wèi)生應(yīng)急處理辦公室，負(fù)責(zé)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和市應(yīng)急指揮部的日常管理、綜合協(xié)調(diào)工作。

縣（區(qū)）、普陀山、新城應(yīng)急指揮部要相應(yīng)設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急處理辦公室或指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的日常管理工作。

2.2.2日常管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作；組織制定有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的政策和措施；組建與完善公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)；制訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練；組織對(duì)公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助專業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)和處置技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)各地實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，幫助和指導(dǎo)各地應(yīng)對(duì)其他突發(fā)公共事件的傷病救治工作；承辦救災(zāi)、反恐、中毒、放射事故等重大安全事件中涉及公共衛(wèi)生問題的組織協(xié)調(diào)工作；對(duì)突發(fā)重大人員傷亡事件組織緊急醫(yī)療救護(hù)工作。

2.3專家咨詢委員會(huì)

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會(huì)。專家咨詢委員會(huì)職責(zé)：

（1）對(duì)確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件級(jí)別以及采取相應(yīng)的措施提出建議。

（2）對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備提出咨詢建議。

（3）參與制訂、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案。

（4）對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

（5）對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出咨詢意見。

（6）承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作需要，組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置專家咨詢委員會(huì)。

2.4專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，要結(jié)合本單位職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力培訓(xùn)，提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要服從衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和安排，開展應(yīng)急處置工作。

2.4.1疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處理（包括對(duì)有關(guān)人員采取醫(yī)學(xué)觀察、隔離措施，采集病人和環(huán)境標(biāo)本，環(huán)境和物品的衛(wèi)生學(xué)處理等），開展現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，加強(qiáng)疾病和健康監(jiān)測(cè)，開展健康教育。

2.4.2衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

協(xié)助衛(wèi)生行政部門對(duì)事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生、水源、醫(yī)療廢物、環(huán)境衛(wèi)生以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的事件報(bào)告、調(diào)查處置、醫(yī)療救治、傳染病防治等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

2.4.3醫(yī)療機(jī)構(gòu)

負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告、負(fù)責(zé)病人的現(xiàn)場(chǎng)搶救、運(yùn)送、診斷、治療和隔離、消毒等院內(nèi)感染控制，采集檢測(cè)樣本，配合進(jìn)行病人流行病學(xué)調(diào)查。

2.4.4檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)

發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)口岸出入境人員的健康申報(bào)、體溫監(jiān)測(cè)、醫(yī)學(xué)巡查、疾病監(jiān)測(cè)、疫情報(bào)告、病人控制、消毒處理、流行病學(xué)調(diào)查和宣傳教育等。

2.5組織指揮體系框架圖

突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織指揮體系框架圖見附件1。

3事件分級(jí)

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為一般（Ⅳ）、較大（Ⅲ）、重大（Ⅱ）和特別重大（Ⅰ）四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。

為及時(shí)、有效預(yù)警，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，市衛(wèi)生局結(jié)合我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)際情況、應(yīng)對(duì)能力等，對(duì)較大和一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整，修改后的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市政府和省政府衛(wèi)生行政部門備案，并抄送各縣（區(qū)）政府。

3.1一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）

（1）在本市局部地區(qū)接連發(fā)生原因不明的自斃鼠現(xiàn)象或有來自疫區(qū)的染疫動(dòng)物輸入。

（2）霍亂在1個(gè)縣（區(qū)）發(fā)生，5天內(nèi)發(fā)病5例以下，或在飲用水源、食物中檢出霍亂流行菌株。

（3）1次食物中毒人數(shù)30-39人，未出現(xiàn)死亡病例。

（4）1次急性職業(yè)中毒10人以下，未出現(xiàn)死亡病例。

（5）縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3.2較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）

（1）本市發(fā)生腺鼠疫臨床疑似病例或在局部地區(qū)發(fā)生鼠間鼠疫疫情。

（2）霍亂在1個(gè)縣（區(qū)）內(nèi)發(fā)生流行，5天內(nèi)發(fā)病5-19例或出現(xiàn)死亡病例。

（3）2周內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前五年平均發(fā)病水平同期一倍以上。

（4）1次食物中毒40-49例，或出現(xiàn)死亡病例4例以下。

（5）1次急性職業(yè)中毒10-29人，或出現(xiàn)死亡病例。

（6）1個(gè)縣（區(qū)）內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病。

（7）預(yù)防接種或群體預(yù)防服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。

（8）市級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3.3重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）

（1）發(fā)生肺鼠疫、非典、人禽流感疑似病例，或腺鼠疫確診病例。

（2）霍亂疫情波及2個(gè)縣（區(qū)），5天內(nèi)發(fā)病20-49例，或死亡2-4例。

（3）1次食物中毒50-99例，或出現(xiàn)死亡病例4-9例。

（4）1次急性職業(yè)中毒30-49例，或死亡2-4例。

（5）2個(gè)縣（區(qū)）內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病。

（6）預(yù)防接種或群體性預(yù)防服藥出現(xiàn)人員死亡。

（7）省級(jí)政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他危害嚴(yán)重的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3.4特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）

（1）發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，疫情有擴(kuò)散趨勢(shì)。

（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，疫情有擴(kuò)散趨勢(shì)。

（3）霍亂疫情波及3個(gè)以上縣（區(qū)），5天內(nèi)發(fā)病50例以上或死亡5例以上。

（4）發(fā)生新傳染病，或我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢(shì)；或發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅的傳染病重新流行。

（5）1次食物中毒人數(shù)超過100例，或食物中毒死亡人數(shù)10例以上。

（6）1次急性職業(yè)中毒50例以上，或死亡5例以上。

（7）3個(gè)縣（區(qū)）內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。

（8）市內(nèi)發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。

（9）省級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大的突發(fā)性衛(wèi)生事件。

4監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

4.1監(jiān)測(cè)

按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定和要求，建立我市法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)、癥狀監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、出入境口岸衛(wèi)生檢疫監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)以及全市統(tǒng)一的舉報(bào)電話。各級(jí)醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和出入境檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測(cè)工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)體系見附件2。

按照省統(tǒng)一要求，組織開展重點(diǎn)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動(dòng)監(jiān)測(cè)，包括：呼吸道和腸道傳染病疫情監(jiān)測(cè)；自然疫源性疾病監(jiān)測(cè)；自然災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的重點(diǎn)傳染病和公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、傳染病主要癥狀和重點(diǎn)傳染病的醫(yī)院哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)等。各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，確保監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

4.2預(yù)警

各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)信息，按照公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析其對(duì)公眾身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)作出響應(yīng)級(jí)別的預(yù)警，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示一般、較大、重大和特別重大四個(gè)預(yù)警級(jí)別。

4.3報(bào)告

任何單位和個(gè)人都有義務(wù)如實(shí)向各級(jí)政府及其衛(wèi)生行政部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)利向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位和個(gè)人。

4.3.1責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

（1）責(zé)任報(bào)告單位。

①縣（區(qū)）以上各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。

②各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

③各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門。

④各級(jí)人民政府。

⑤其他有關(guān)單位，主要包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)，如檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等。

（2）責(zé)任報(bào)告人。

執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生。

4.3.2報(bào)告時(shí)限和程序

突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)盡快向所在市、縣（區(qū)）政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)盡快向本級(jí)政府報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。并組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn)，及時(shí)采取措施，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

各級(jí)政府應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)盡快向上一級(jí)政府報(bào)告。

各相關(guān)縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門應(yīng)視情況及時(shí)互相通報(bào)信息。

4.3.3報(bào)告內(nèi)容

突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告，根據(jù)事件嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)程和應(yīng)急處置情況。

首次報(bào)告未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或存在隱患的相關(guān)信息，說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施。

經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告應(yīng)包括事件性質(zhì)、涉及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容。

報(bào)告的具體要求按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.3.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)

各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可直接通過互聯(lián)網(wǎng)上的專用系統(tǒng)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高信息報(bào)告的及時(shí)性?？h（區(qū)）以上各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告信息后，應(yīng)逐級(jí)及時(shí)審核信息、確保信息的準(zhǔn)確性，并匯總統(tǒng)計(jì)、分析，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告本級(jí)政府衛(wèi)生行政部門。

5應(yīng)急響應(yīng)、降級(jí)與終止

5.1應(yīng)急響應(yīng)原則

發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，事件發(fā)生地的縣（區(qū)）政府及其有關(guān)部門按照分級(jí)響應(yīng)原則，作出相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，要根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生、發(fā)展的客觀規(guī)律，注重分析事件發(fā)展趨勢(shì)和控制效果，對(duì)事態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的事件，應(yīng)及時(shí)提高響應(yīng)級(jí)別；對(duì)范圍有限、不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的事件，應(yīng)相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別。

各級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)在學(xué)校、企業(yè)、區(qū)域性或全國(guó)、全省性等重要活動(dòng)期間發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要高度重視，可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別，確保迅速、有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置要采取邊調(diào)查、邊核實(shí)、邊處置、邊搶救的方式，以有效控制事態(tài)發(fā)展。

事發(fā)地之外的各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門接到有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報(bào)后，應(yīng)及時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，采取必要的預(yù)防控制措施，嚴(yán)密防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生；同時(shí)，服從上一級(jí)政府衛(wèi)生行政部門或突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，及時(shí)支援事件發(fā)生地的應(yīng)急處置工作。

5.2應(yīng)急響應(yīng)措施

5.2.1各級(jí)政府

（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置。

（2）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置需要，及時(shí)調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)的各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處置工作。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品管理和運(yùn)輸安全的，有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，防止事故發(fā)生。

（3）劃定控制區(qū)域：甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣（區(qū)）政府報(bào)經(jīng)市政府同意，可以宣布疫區(qū)范圍；經(jīng)省政府同意，可以對(duì)我市區(qū)域內(nèi)甲類傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖。對(duì)重大食物和職業(yè)中毒事件，根據(jù)污染食品擴(kuò)散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。

（4）疫情控制措施：疫情事發(fā)地政府可以在本行政區(qū)域采取限制措施或者停止集市、集會(huì)、影劇院演出，以及其他人群聚集的活動(dòng)；停工、停課、停業(yè)；封閉或封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品等緊急措施；臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施和設(shè)備。

（5）流動(dòng)人口管理：對(duì)流動(dòng)人口采取預(yù)防工作，落實(shí)控制措施，對(duì)傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對(duì)密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。

（6）實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫：組織交通、民航、檢驗(yàn)檢疫等部門在交通站點(diǎn)和出入境口岸設(shè)置臨時(shí)交通衛(wèi)生檢疫站，對(duì)出入境、進(jìn)出疫區(qū)和運(yùn)行中的交通工具、乘運(yùn)人員及其密切接觸者實(shí)施臨時(shí)隔離、留驗(yàn)和向地方衛(wèi)生行政部門指定的機(jī)構(gòu)移交。

（7）信息：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，要根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定由市衛(wèi)生局統(tǒng)一有關(guān)疫情信息，信息要及時(shí)主動(dòng)，準(zhǔn)確把握，實(shí)事求是，正確引導(dǎo)輿論，注重社會(huì)效果。

（8）開展群防群治：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及社區(qū)、村委會(huì)協(xié)助衛(wèi)生行政部門和其他部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做好疫情信息收集、報(bào)告、人員分散隔離及公共衛(wèi)生措施的實(shí)施工作。

（9）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定：組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價(jià)，防止哄搶；嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì)治安的行為。

5.2.2衛(wèi)生行政部門

（1）組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處置。

（2）組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會(huì)對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，提出啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別。

（3）根據(jù)需要組織開展針對(duì)消除事件原因、控制危險(xiǎn)區(qū)域和保護(hù)健康人群（包括應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥）等應(yīng)急控制措施。

（4）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)全市或重點(diǎn)地區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查和技術(shù)指導(dǎo)?？h（區(qū)）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。

（5）市衛(wèi)生局及時(shí)向各有關(guān)部門和縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門、部隊(duì)、武警系統(tǒng)通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的相關(guān)情況。

（6）組織市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位以及縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、管理等內(nèi)容的培訓(xùn)。

（7）根據(jù)事件性質(zhì)，有針對(duì)性地開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育，提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙，開展心理危機(jī)干預(yù)工作。

（8）組織專家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置情況進(jìn)行綜合評(píng)估，包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置情況、病人救治情況、所采取的措施、效果評(píng)估等。

5.2.3醫(yī)療機(jī)構(gòu)

（1）開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，實(shí)行重癥和普通病人分開管理，對(duì)疑似病人及時(shí)排除或確診。

（2）協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)人員做好流行病學(xué)調(diào)查和標(biāo)本采集工作。

（3）做好院內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療廢物和污水處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。

（4）做好傳染病和中毒病人的報(bào)告。對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件引起身體傷害的病人，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接診。

（5）對(duì)群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗(yàn)。重大中毒事件，按照現(xiàn)場(chǎng)救援、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療相結(jié)合的原則進(jìn)行處置。

5.2.4疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告：各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集、報(bào)告和分析工作。

（2）開展流行病學(xué)調(diào)查：疾控機(jī)構(gòu)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，盡快制定流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和方案，開展對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件波及人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，提出并實(shí)施有針對(duì)性的預(yù)防控制措施；對(duì)傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈。

（3）實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)：市級(jí)以及具備條件的縣（區(qū)）疾病預(yù)防控制中心，應(yīng)及時(shí)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠的標(biāo)本，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，查找致病原因。必要時(shí)送省級(jí)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。

（4）疾病防控技術(shù)培訓(xùn)：市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)開展全市性的疾病預(yù)防控制專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，縣（區(qū)）疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院疾病預(yù)防控制專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

5.2.5衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

（1）在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督導(dǎo)和檢查。

（2）圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，開展食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

（3）協(xié)助衛(wèi)生行政部門依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的違法行為。

5.2.6檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)

（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，調(diào)動(dòng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)技術(shù)力量，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門做好口岸的應(yīng)急處置工作。

（2）及時(shí)上報(bào)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和情況變化。

5.2.7非事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)措施

未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地區(qū)應(yīng)根據(jù)其他地區(qū)發(fā)生事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢(shì)，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：

（1）密切保持與事件發(fā)生地區(qū)的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息。

（2）組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處置所需的人員與物資準(zhǔn)備。

（3）加強(qiáng)相關(guān)疾病與健康監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作，必要時(shí)，建立專門報(bào)告制度。

（4）開展重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)和預(yù)防控制工作，防患于未然。

（5）開展防治知識(shí)宣傳和健康教育，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)和能力。

（6）根據(jù)上級(jí)政府及其有關(guān)部門的規(guī)定，開展交通衛(wèi)生檢疫等。

5.3應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

5.3.1一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。

縣（區(qū)）政府啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。縣（區(qū)）政府衛(wèi)生行政部門立即組織專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，并對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估；同時(shí)，迅速組織醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置工作，并按照規(guī)定及時(shí)向縣（區(qū)）政府和市級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告事件處置情況。

市級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時(shí)組織專家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

5.3.2較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

（1）市政府應(yīng)急響應(yīng)。市政府啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好疫情信息收集，組織人員疏散安置，依法進(jìn)行疫區(qū)的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作；保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需的醫(yī)療救治和預(yù)防用防護(hù)設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的供應(yīng)?？筛鶕?jù)情況請(qǐng)求省級(jí)有關(guān)部門的支持。

（2）市衛(wèi)生局應(yīng)急響應(yīng)。立即組織專家調(diào)查確認(rèn)，并對(duì)事件進(jìn)行綜合評(píng)估。同時(shí)，迅速組織開展流行病學(xué)調(diào)查、致病致殘人員的隔離救治，密切接觸者的隔離、環(huán)境生物樣品采集和消毒處理等緊急控制措施，并按照規(guī)定及時(shí)向市政府和省衛(wèi)生廳報(bào)告調(diào)查和應(yīng)急處置情況。

（3）縣（區(qū)）政府應(yīng)急響應(yīng)。各縣（區(qū)）政府在市應(yīng)急指揮部的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)下，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。

5.3.3重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)

（1）市政府應(yīng)急響應(yīng)。市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮有關(guān)部門做好重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、類別和處置需要，啟動(dòng)本預(yù)案，成立市應(yīng)急指揮部，設(shè)立由市政府有關(guān)部門組成的工作組，分別開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急、信息、宣傳教育、應(yīng)急物資與設(shè)備的調(diào)集、后勤保障以及督導(dǎo)檢查等工作。

（2）市衛(wèi)生局應(yīng)急響應(yīng)。接到重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，立即組織專家調(diào)查確認(rèn)，并對(duì)疫情進(jìn)行綜合評(píng)估。迅速組織應(yīng)急救治隊(duì)伍和有關(guān)人員到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行采樣與檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查與分析，組織開展醫(yī)療救治、病人隔離、人員疏散等疫情控制措施。并盡快分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處置工作建議，按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告情況；及時(shí)向其他有關(guān)部門和毗鄰、可能波及地區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門通報(bào)有關(guān)情況；向社會(huì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

（3）縣（區(qū)）政府應(yīng)急響應(yīng)。各縣（區(qū)）政府在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。

5.3.4特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)

（1）市政府應(yīng)急響應(yīng)。市政府啟動(dòng)本預(yù)案，成立市應(yīng)急指揮部，在省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合我市實(shí)際，組織協(xié)調(diào)特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置；設(shè)立由市政府有關(guān)部門組成的工作組，分別開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急、信息、宣傳教育、應(yīng)急物資與設(shè)備的調(diào)集、后勤保障以及督導(dǎo)檢查等工作。

（2）市衛(wèi)生局應(yīng)急響應(yīng)。接到特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，立即組織專家調(diào)查確認(rèn)，并對(duì)疫情進(jìn)行綜合評(píng)估，迅速向市政府提出啟動(dòng)本預(yù)案、成立市應(yīng)急指揮部的建議。同時(shí)，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處置；指導(dǎo)協(xié)調(diào)落實(shí)醫(yī)療救治和預(yù)防控制措施；對(duì)不明原因的突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織開展病因查找和治療診斷的研究；依法接受和管理社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資；及時(shí)向市政府、各縣（區(qū)）政府衛(wèi)生行政部門以及有關(guān)部門報(bào)告、通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況；向毗鄰、可能波及地區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門通報(bào)有關(guān)情況；向社會(huì)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

（3）縣（區(qū)）政府應(yīng)急響應(yīng)。各縣（區(qū)）政府在市應(yīng)急指揮部的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)下，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。

5.4應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)與終止

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長(zhǎng)潛伏期無新的病例出現(xiàn)。

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件由縣（區(qū)）政府衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證，提出降級(jí)和終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)請(qǐng)縣（區(qū)）政府或縣（區(qū)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向市級(jí)政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由市衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證，提出降級(jí)和終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)請(qǐng)市政府或市級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向省政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由市衛(wèi)生局組織專家進(jìn)行分析論證，提出降級(jí)和終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)市政府或市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向省政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)和終止，由市應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)省政府或省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部決定。

6善后處理

6.1后期評(píng)估

突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置概況、病人救治情況、處置措施效果評(píng)估、應(yīng)急處置過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評(píng)估報(bào)告上報(bào)本級(jí)政府和上一級(jí)政府衛(wèi)生行政部門。

6.2獎(jiǎng)勵(lì)

縣（區(qū)）以上政府人事部門和衛(wèi)生行政部門對(duì)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行聯(lián)合表彰；民政部門對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。

6.3責(zé)任

對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

6.4撫恤和補(bǔ)助

各級(jí)政府要組織有關(guān)部門對(duì)因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤；對(duì)參加應(yīng)急處置一線工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)工作需要制訂合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予補(bǔ)助。

6.5征用物資、勞務(wù)補(bǔ)償

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作結(jié)束后，各級(jí)政府應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評(píng)估，給予補(bǔ)償。

7保障措施

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置堅(jiān)持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合，各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織建設(shè)，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)研究，建立健全統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的順利開展。

7.1技術(shù)保障

7.1.1信息系統(tǒng)

建立市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)的信息、技術(shù)平臺(tái)，承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息收集、處置、分析、和傳遞等工作。在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的信息共享。

7.1.2疾病預(yù)防控制體系

完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)疾病預(yù)防控制體系和基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生職責(zé)；建立功能完善、響應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制；健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)；改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件；加強(qiáng)疾病控制專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，充分承擔(dān)疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)警處置、疫情信息收集報(bào)告、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)評(píng)價(jià)、健康教育等公共衛(wèi)生職能。

7.1.3應(yīng)急醫(yī)療救治體系

按照“中央指導(dǎo)、地方負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、合理布局”的原則，根據(jù)省統(tǒng)一要求，建成符合我市實(shí)際、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、響應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系。

（1）急救機(jī)構(gòu)。在**市人民醫(yī)院建立市級(jí)醫(yī)療急救指揮中心。各縣（區(qū)）依托綜合力量較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。

（2）傳染病救治機(jī)構(gòu)。確定**市人民醫(yī)院為全市傳染病救治指導(dǎo)醫(yī)院，各縣（區(qū)）應(yīng)指定具備傳染病防治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立傳染病病區(qū)。中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立傳染病門診和隔離留觀室。

7.1.4衛(wèi)生監(jiān)督體系

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要明確職能，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為，加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣（區(qū)）兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出衛(wèi)生監(jiān)督分支機(jī)構(gòu)；對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度和在崗培訓(xùn)制度，全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。

7.1.5衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍

（1）組建原則。按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜，分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊(duì)伍。

（2）組建方式和種類。市衛(wèi)生局根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的需要組建市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。主要包括傳染病、食物中毒、群體不明原因疾病、職業(yè)中毒和化學(xué)污染中毒五類應(yīng)急隊(duì)伍。每類隊(duì)伍各5人左右。衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)其應(yīng)對(duì)事件類型，在全市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)高等院校以及軍隊(duì)有關(guān)單位，選擇年富力強(qiáng)、具有實(shí)際工作能力和發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)、臨床救治、心理干預(yù)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、微生物學(xué)、信息網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)的人員組成。

（3）管理和培訓(xùn)?？h（區(qū)）以上政府衛(wèi)生行政部門建立衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍資料庫(kù)，對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)行計(jì)算機(jī)管理；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置情況，對(duì)隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。

7.1.6演練

各級(jí)政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合的方式，組織開展模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)自己的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)經(jīng)常性地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練。任何演練需要公眾參與的，必須報(bào)本級(jí)政府同意。

7.2物資、經(jīng)費(fèi)保障

7.2.1物資儲(chǔ)備

各級(jí)政府的衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)和財(cái)政部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合，建立處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備。衛(wèi)生行政部門提出衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，配合有關(guān)部門組織、落實(shí)物資儲(chǔ)備，財(cái)政部門保障物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)。物資儲(chǔ)備種類包括：藥品、疫苗、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和器材、快速檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和試劑、傳染源隔離及衛(wèi)生防護(hù)的用品和應(yīng)急設(shè)施。

發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，衛(wèi)生行政部門根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，會(huì)同經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門調(diào)用儲(chǔ)備物資。衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。

7.2.2經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定落實(shí)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。所需資金已在部門預(yù)算核定的，應(yīng)按照有關(guān)快速撥款程序及時(shí)撥付；未在部門預(yù)算核定的，要通過調(diào)整部門預(yù)算內(nèi)部支出結(jié)構(gòu)和追加部門預(yù)算等方式，及時(shí)安排和撥付。

7.3通信和交通保障

各級(jí)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救治隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際工作需要配備通信設(shè)備和交通工具。

7.4宣傳教育

各級(jí)政府要組織有關(guān)部門利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)和衛(wèi)生科普知識(shí)方面的作用。

8附則

8.1名詞術(shù)語

重大傳染病疫情：指某種傳染病在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量病人或者死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病率水平的情況。

群體性不明原因疾?。褐冈诙虝r(shí)間內(nèi)，某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)的病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。

重大食物和職業(yè)中毒：指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者死亡較重的中毒事件。

新傳染?。褐溉蚴状伟l(fā)現(xiàn)的傳染病。

我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病：指埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國(guó)家和地區(qū)發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)過的傳染病。

我國(guó)已消滅傳染?。褐柑旎?、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2解釋部門

本預(yù)案由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋

8.3實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。