導(dǎo)語(yǔ)：突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總則

1、編制目的及編制依據(jù)

為有效處置我縣境內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，避免和最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院第394號(hào)令）、《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《河北省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》、《河北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》等規(guī)定，制定本預(yù)案。

2、適用范圍和工作原則

本預(yù)案適用于處置本縣范圍內(nèi)自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民和財(cái)產(chǎn)安全的地裂縫、地面深降、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測(cè)群防機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。分級(jí)管理，屬地為主。建立健全按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以地方人民政府為主的管理體制。

二、組織體系和職責(zé)任務(wù)

國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣政府成立縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部，其組成如下：

指揮長(zhǎng)：縣人民政府分管副縣長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)

縣政府分管國(guó)土資源工作的副秘書長(zhǎng)

成員：縣發(fā)改委、交通局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、水務(wù)局、建設(shè)局、民政局、衛(wèi)生局、公安局、氣象局、電業(yè)局等有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)同志。

指揮部的主要職責(zé)是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作；分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案；部署和組織有關(guān)部門對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救；處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。

縣指揮部辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局。辦公室主任由國(guó)土資源局局長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室副主任由縣國(guó)土資源局分管地質(zhì)環(huán)境工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣國(guó)土資源局各股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

辦公室主要職責(zé)是：匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議；組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估，為縣指揮部決策提供依據(jù)；組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞；承擔(dān)縣指揮部是常事務(wù)和交辦的其他工作。

國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

1、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)

縣政府要加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系建設(shè)，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。國(guó)土資源、水利、氣象等部門要密切合作，逐步建成與全市防汛監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，連接市政府有關(guān)部門和各縣的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、汛情和氣象信息。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位，要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各部門間的共享。

2、編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

國(guó)土資源主管部門會(huì)同地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部成員單位,依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,每年年初擬定本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害的分布，說(shuō)明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制定具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。

3、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查

國(guó)土資源主管部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告?？h政府要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和災(zāi)害隱患點(diǎn)，設(shè)置警示標(biāo)志、發(fā)放“防災(zāi)明白卡”，確定預(yù)警信號(hào)。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施。

4、建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度

國(guó)土資源主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，同時(shí)通過媒體向社會(huì)。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后，縣政府要依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾；各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙?duì)照“防災(zāi)明白卡”的要求，做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

5、地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度

國(guó)土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣政府和市國(guó)土資源主管部門，同時(shí)可直接速報(bào)省國(guó)土資源主管部門和國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門。

國(guó)土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣政府和市國(guó)土資源主管部門，同時(shí)可直接速報(bào)省國(guó)土資源主管部門。

災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、規(guī)模，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

四、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)

地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小劃分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級(jí)：

1、特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅰ級(jí)）。

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

2、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅱ級(jí)）。

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上，1000人以下，或者潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

3、中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅲ級(jí)）。

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上，500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

4、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅳ級(jí)）。

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

五、應(yīng)急處置工作

1、中型地質(zhì)災(zāi)害的處置

中型地質(zhì)災(zāi)害由市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，省有關(guān)部門給予必要的支持、配合。中型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，縣政府應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施，判定地質(zhì)災(zāi)害級(jí)別及誘發(fā)因素、災(zāi)害規(guī)模等，并立即將災(zāi)情向市政府和國(guó)土資源局報(bào)告。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。

2、小型地質(zhì)災(zāi)害的處置

小型地質(zhì)災(zāi)害由縣政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。小型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，縣政府應(yīng)立即判定地質(zhì)災(zāi)害級(jí)別及誘發(fā)因素、災(zāi)害規(guī)模等，在1小時(shí)內(nèi)將災(zāi)情向市政府和國(guó)土資源局報(bào)告，并及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直至處置工作結(jié)束。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)土資源等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織開展應(yīng)急處置工作，及時(shí)組織地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查，并按照有關(guān)規(guī)定將調(diào)查處置結(jié)果上報(bào)設(shè)區(qū)市人民政府和國(guó)土資源局。

六、部門職責(zé)

1、國(guó)土資源局：承擔(dān)縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部的日常工作；建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、值班制度和災(zāi)情速報(bào)制度；地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，組織地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，按有關(guān)規(guī)定向縣政府和市國(guó)土資源局報(bào)告災(zāi)情信息、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和處置結(jié)果。

2、交通局：組織力量搶修因?yàn)?zāi)損壞的交通公路設(shè)施，保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要路線的暢通。

3、水務(wù)局：負(fù)責(zé)水情和汛期的監(jiān)測(cè)，開展水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)、求助工作。

4、建設(shè)局：組織發(fā)生或可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的行業(yè)主管部門進(jìn)行危房檢查，指導(dǎo)群眾安全轉(zhuǎn)移；組織當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門搶修因?yàn)?zāi)受損的市政公用設(shè)施，盡快恢復(fù)供水、供氣等直接影響人民群眾生活的工程設(shè)施。

5、民政局：及時(shí)掌握災(zāi)民安置動(dòng)態(tài)，組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，協(xié)助災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府及時(shí)設(shè)置避險(xiǎn)場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，妥善安置和救濟(jì)災(zāi)民。

6、財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助金的籌集和落實(shí)；做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

7、發(fā)改委、衛(wèi)生局：組織醫(yī)療和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍，調(diào)集必要的衛(wèi)生醫(yī)療器械、藥品，及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)投入醫(yī)療救治和防疫工作。

8、公安局：做好災(zāi)區(qū)人員疏散和社會(huì)治安工作，防止因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件發(fā)生。

9、氣象局：收集有關(guān)氣象信息，做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)；分析、預(yù)報(bào)重點(diǎn)地區(qū)未來(lái)12小時(shí)降雨和天氣狀況，及時(shí)向縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部及縣政府通報(bào)。

10、電業(yè)局：組織災(zāi)區(qū)供電部門進(jìn)行電力搶修，恢復(fù)電力供應(yīng)，全力保障災(zāi)區(qū)醫(yī)院、重點(diǎn)工程、市政設(shè)施、軍事等重要用戶的電力供應(yīng)。

七、善后處理工作

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，縣政府要及時(shí)部署地質(zhì)災(zāi)害治理工作，組織地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾避讓搬遷，協(xié)調(diào)處理善后工作。國(guó)土資源部門要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織專業(yè)人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，并將地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查處置結(jié)果上報(bào)市政府和市國(guó)土資源局。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不及時(shí)按本預(yù)案報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息，不服從指揮調(diào)度，不認(rèn)真負(fù)責(zé)造成嚴(yán)重后果和重大影響的，依法追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。