一、石油工程的成本構(gòu)成分析

研究石油工程中成本的控制問題，唯一的目的就是有效降低石油開采過程中所需要的成本，達(dá)到節(jié)約資金的目的。所以想要保證石油企業(yè)的工程成本能夠得到良好的控制，首先需要對(duì)其成本的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。一般情況下，石油工程的成本主要涵蓋的就是，勘探生產(chǎn)以及各個(gè)環(huán)節(jié)，就好比最新建造的一個(gè)樓盤，需要在購買地皮就開始計(jì)算其成本[1]。所以石油的成本工作主要包括以下幾個(gè)方面：首先就是礦區(qū)的使用，這也是成本中最主要的一方面，一般指的就是開采的企業(yè)通過購買和租賃或者是承包地皮，得到礦區(qū)的開采權(quán)，以及經(jīng)濟(jì)的收益。還有就是勘探和開發(fā)的成本，這也是整個(gè)項(xiàng)目中非常重要的內(nèi)容，其中包括人力、物力和機(jī)器的損耗，這些都要對(duì)其進(jìn)行成本管理。而整個(gè)成本也隨著勘探時(shí)間的長短而出現(xiàn)不同的變化，所以在這項(xiàng)工作成本計(jì)算的過程中，需要考慮的內(nèi)容相對(duì)較多。最后就是整個(gè)生產(chǎn)和輔助的成本，這也是在石油生產(chǎn)過程中需要使用到的資金，同時(shí)還包括在生產(chǎn)過程中輔助的資金。這些就是工程的成本構(gòu)成，只有保證對(duì)這些成本構(gòu)成進(jìn)行詳細(xì)合理的分析，才能夠進(jìn)行后續(xù)的工作。

二、我國石油工程成本管理存在的問題

現(xiàn)階段，在我國社會(huì)發(fā)展過程中，我國的石油工程，經(jīng)歷了由發(fā)展比較慢到發(fā)展很快的軌跡。特別是在我國改革開放之后，石油開采的工作有了政府的支持和資金的扶持，在這樣雙向的刺激下，石油工作和產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了翻天覆地的變化。但是實(shí)際上，石油企業(yè)的規(guī)模預(yù)期發(fā)展的速度無法和企業(yè)的軟實(shí)力、還有企業(yè)的管理工作相匹配，這也在很大程度上造成了石油工程發(fā)展受到嚴(yán)重的阻礙。就目前的情況來看，我國各個(gè)石油單位似乎與企業(yè)規(guī)模相脫節(jié)[2]。雖然我國的石油企業(yè)在工程成本管理工作上已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)最新的階段，但是就目前成本管理的模式和整個(gè)工作開展的情況來說，依然停留在如何確保資金的安全、如何確保資金投入和產(chǎn)出成為正比、如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算等基礎(chǔ)工作管理，其中對(duì)于加強(qiáng)預(yù)算工作，加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略性分析還沒有觸及，這也造成企業(yè)整體的成本管理工作比較粗糙，甚至整個(gè)成本管理工作模式?jīng)]有形成統(tǒng)一的鏈條。嚴(yán)重影響和制約了石油工程成本管理工作的發(fā)展，其中造成這一點(diǎn)的主要原因就是，目前我國石油工作比較注重經(jīng)濟(jì)收益的情況，所以很多企業(yè)管理人員都把目光放在了經(jīng)濟(jì)收益上，而對(duì)成本的管理并沒有過多的關(guān)注。但是這些人員卻并沒有意識(shí)到成本的管理，直接影響到后期的收益。所以，這也造成了石油企業(yè)成本管理，缺乏系統(tǒng)化和協(xié)作化的模式，嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展[3]。

三、我國石油工程成本控制設(shè)計(jì)

一個(gè)國家想要發(fā)展，其最基本的就是經(jīng)濟(jì)收益，而石油是目前世界上各個(gè)國家比較關(guān)注的提高經(jīng)濟(jì)收益的主要項(xiàng)目。我國在石油企業(yè)的發(fā)展過程中經(jīng)歷了非常慘痛的階段，雖然目前已經(jīng)度過這一時(shí)期，各個(gè)石油企業(yè)都已經(jīng)得到了良好的發(fā)展，并且在持續(xù)穩(wěn)定地進(jìn)步。但是在成本管理工作上，很多石油企業(yè)依然處于落后的階段，雖然已經(jīng)有部分石油企業(yè)能夠借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但是由于我國這一工作起步比較晚，所以套用過來的模式，都無法和現(xiàn)有的企業(yè)發(fā)展情況有機(jī)結(jié)合，這也會(huì)造成管理的漏洞。特別是在我國石油企業(yè)成本控制工作過程中，還需要首先確定低成本可持續(xù)發(fā)展的整體目標(biāo)，盡最大可能性減少石油企業(yè)資金的投入，最終創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益。所以在這一指導(dǎo)思想下，我國石油企業(yè)在成本控制過程中，還應(yīng)該遵循在工程開展之前進(jìn)行預(yù)算，工程開展過程中進(jìn)行監(jiān)測，工程開展結(jié)束后進(jìn)行檢驗(yàn)的流程。首先在石油勘探的前期需要明確整個(gè)工程開展過程中所需要使用的費(fèi)用和資金情況，以及每一個(gè)步驟需要使用的資金條件，以此進(jìn)行合理的成本預(yù)算。在勘探過程中，還需要注重動(dòng)態(tài)的監(jiān)測，這也是成本控制最重要的環(huán)節(jié)。在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施中，需要記錄投入和產(chǎn)出的數(shù)值以及相關(guān)的數(shù)據(jù)，避免資金出現(xiàn)浪費(fèi)。在整個(gè)工程結(jié)束后，還需要進(jìn)行及時(shí)的成本反饋，把項(xiàng)目開展前的成本預(yù)算和結(jié)束后的反饋進(jìn)行比對(duì)，找出出現(xiàn)差額的主要原因，以此對(duì)未來項(xiàng)目開展提供良好的經(jīng)驗(yàn)，這也是我國石油企業(yè)在成本控制工作開展過程中，主要的管理模式。

成本控制與土木工程項(xiàng)目眾多管理內(nèi)容都息息相關(guān)，成本控制關(guān)乎土木工程項(xiàng)目建設(shè)施工質(zhì)量控制和施工進(jìn)度控制。在土木工程項(xiàng)目管理中，如果忽略了成本控制的重要性，不僅會(huì)導(dǎo)致土木工程項(xiàng)目建設(shè)成本投入超過預(yù)期設(shè)想，同時(shí)對(duì)土木工程項(xiàng)目建設(shè)施工質(zhì)量和施工進(jìn)度控制也會(huì)造成非常不良影響。在以往土木工程項(xiàng)目成本控制中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地對(duì)土木工程項(xiàng)目成本控制中存在的不良問題進(jìn)行改善，對(duì)土木工程項(xiàng)目管理中成本控制相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行研究是具有重要意義的。下面就對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行闡述。

一、土木工程成本控制現(xiàn)狀分析

（一）缺乏統(tǒng)一的工程成本控制機(jī)制

我國土木工程成本控制工作開展中，一直沒有建設(shè)統(tǒng)一性的土木工程成本控制機(jī)制，該問題也是我國土木工程項(xiàng)目管理工作開展中最為突出的問題。很多建筑企業(yè)并沒有認(rèn)識(shí)到土木工程成本控制工作開展的重要性，認(rèn)為土木工程成本控制工作開展并不能為建筑企業(yè)帶來實(shí)際性的利益，同時(shí)還需要建筑企業(yè)投入一定的人力、物力和財(cái)力資源，所以對(duì)于土木工程成本控制工作開展更多是針對(duì)工程結(jié)算階段，而對(duì)成本預(yù)算與材料采購、施工階段工程成本控制都沒有給予一定程度重視。這些階段土木工程成本控制力度較差，不僅會(huì)提高土木工程項(xiàng)目建設(shè)成本投入，同時(shí)還有可能導(dǎo)致施工階段應(yīng)用劣質(zhì)的施工材料，以偷工減料的行為獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，從而嚴(yán)重?fù)p害了土木工程項(xiàng)目建設(shè)施工質(zhì)量。一些建筑單位甚至還認(rèn)為，只有在建設(shè)規(guī)模較大的土木工程項(xiàng)目中需要進(jìn)行工程成本控制工作落實(shí)，降低了對(duì)小型工程項(xiàng)目工程成本控制重視程度，從而對(duì)小型土木工程項(xiàng)目建設(shè)施工進(jìn)度和施工質(zhì)量造成了非常不良影響。以上問題出現(xiàn)都是因?yàn)槲覈ㄖI(lǐng)域沒有建立統(tǒng)一性的土木工程成本控制機(jī)制，各個(gè)階段的土木工程成本控制工作開展嚴(yán)重脫節(jié)，影響了土木工程成本控制的整體性。土木工程成本控制不僅僅是業(yè)主單位需要承擔(dān)的責(zé)任，土木工程項(xiàng)目建設(shè)施工單位、設(shè)計(jì)單位都需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因?yàn)楣こ坛杀究刂茩C(jī)制不夠健全和完善，參建單位在土木工程成本控制方面缺乏有效的溝通和交流，所以參建單位在進(jìn)行工程成本控制時(shí)，更多的是以自身角度出發(fā)，考慮的是如何通過工程成本控制為自己創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益，使得工程造價(jià)整體管理目標(biāo)很難有效實(shí)現(xiàn)。

（二）缺乏有力的工程管理管理監(jiān)管機(jī)制

雖然隨著建筑領(lǐng)域的不斷發(fā)展建筑企業(yè)自身管理水平的不斷提升，也逐漸認(rèn)識(shí)到了土木工程成本控制工作開展的重要性，并且將土木工程成本控制列為土木工程項(xiàng)目日常管理中的重要內(nèi)容，但是在土木工程成本控制工作實(shí)際落實(shí)中，土木工程成本控制工作是否嚴(yán)格履行了我國相關(guān)法律法規(guī)的要求、土木工程成本控制目標(biāo)是否具備一致性，以及土木工程成本控制工作開展是否會(huì)對(duì)工程建設(shè)施工質(zhì)量和施工進(jìn)度控制造成一定損害，這些問題都沒有通過專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)證，也就表示土木工程成本控制工作開展的嚴(yán)謹(jǐn)性和有效性并沒有得到良好的保障?，F(xiàn)階段，有土木工程建設(shè)施工質(zhì)量較大引發(fā)的不良事件常有發(fā)生，這些建筑企業(yè)中雖然設(shè)置了專門的工程成本控制部門，但是工程質(zhì)量問題仍然沒有有效避免。很多建筑企業(yè)不能在施工合同規(guī)定的施工周期內(nèi)完成土木工程項(xiàng)目建設(shè)的全部內(nèi)容，而且施工中沒有融入綠色生態(tài)化理念，導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)施工對(duì)周圍區(qū)域環(huán)境的破壞。而且一些土木工程項(xiàng)目還不能在工程合同規(guī)定時(shí)間周期內(nèi)完成施工工作，土木工程項(xiàng)目建設(shè)施工對(duì)周圍區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。這些不良問題出現(xiàn)都是因?yàn)楣こ坛杀究刂乒ぷ鏖_展沒有進(jìn)行有效的監(jiān)督，導(dǎo)致工程成本控制工作開展沒有嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)程序和規(guī)定，對(duì)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)名譽(yù)都造成了非常不良影響。

摘要：我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度越來越快，在各工程項(xiàng)目管理中，造價(jià)成本的控制與管理是貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目各階段的重要工作。對(duì)工程項(xiàng)目全生命周期進(jìn)行造價(jià)成本的控制與管理大致分為六個(gè)階段：投資決策階段、工程設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)達(dá)標(biāo)階段、施工階段、項(xiàng)目竣工階段和運(yùn)營維護(hù)階段。企業(yè)只有在這六個(gè)階段中有效控制與管理工程項(xiàng)目的造價(jià)成本，才能更大限度地節(jié)省資源，提高企業(yè)利潤。本文簡要分析了全生命周期工程造價(jià)成本控制與管理工作的重要性，并針對(duì)工程項(xiàng)目六個(gè)分階段該如何有效控制造價(jià)成本提出了一些可行性措施，以期對(duì)相關(guān)企業(yè)的全生命周期工程造價(jià)成本控制工作有所幫助。

關(guān)鍵詞：全過程；工程造價(jià)；成本控制

近年來，我國的建筑行業(yè)發(fā)展越來越壯大，越來越多的專業(yè)人士隨之投身于建筑行業(yè)中。面對(duì)國內(nèi)外知名企業(yè)的巨大壓力，我國的建筑企業(yè)應(yīng)該考慮如何在國際建筑行業(yè)中站住腳，那么，有效控制與管理造價(jià)成本在全生命周期工程中就顯得尤為重要。如果企業(yè)在保證工程質(zhì)量的前提下，減少該工程項(xiàng)目的造價(jià)成本，不僅可以讓工程項(xiàng)目的投資者獲得較高的投資效益，促進(jìn)雙方今后的良好合作，還可以減少企業(yè)的資源浪費(fèi)，使各環(huán)節(jié)的成本投入都有意義，為企業(yè)贏得良好的信譽(yù)形象。

一、全生命周期工程造價(jià)成本控制的內(nèi)容與意義

全生命周期工程指的是，相關(guān)人員根據(jù)企業(yè)及消費(fèi)者的要求，尋找合適的項(xiàng)目投資者，共同商討決策工程實(shí)施方案，保證其達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，再開展工程施工工作，在消費(fèi)者投入使用之后對(duì)該工程項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)營維護(hù)的全過程。對(duì)全生命周期工程造價(jià)成本進(jìn)行控制，顧名思義，就是在上述全過程中綜合考慮各種因素，在保證工程質(zhì)量的前提下，盡量減少成本投入，從而提高企業(yè)和投資方的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于整個(gè)國家來說，全生命周期工程造價(jià)成本控制工作也有著重要意義，有效控制工程造價(jià)成本可以節(jié)約國家資源，拉動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、全生命周期工程造價(jià)成本的控制與管理

1園林工程項(xiàng)目成本控制的說明

1.1成本控制的概念。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，控制影響工程成本的因素，其目的在于將項(xiàng)目建設(shè)過程中所發(fā)生的各種支出費(fèi)用控制在計(jì)劃范圍之內(nèi)。通過分析工程成本構(gòu)成和影響因素，在項(xiàng)目建設(shè)過程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，在問題發(fā)生之前通過合理的方式方法有效控制成本，發(fā)現(xiàn)問題后隨時(shí)反饋并及時(shí)解決，消除損失浪費(fèi)現(xiàn)象，以達(dá)到最大限度控制成本的最終目的。1.2園林工程項(xiàng)目的成本構(gòu)成。主要可分為直接成本和間接成本。直接成本是指發(fā)生在工程項(xiàng)目本身的費(fèi)用，例如工程項(xiàng)目的材料費(fèi)（其中包括購買的成品、半成品及材料消耗）、機(jī)械費(fèi)（其中包含所采用機(jī)械設(shè)備的租賃、維修以及操作費(fèi)用）、人工費(fèi)以及施工措施費(fèi)用；間接成本是指服務(wù)于工程項(xiàng)目所發(fā)生的各種費(fèi)用，例如建立臨時(shí)項(xiàng)目辦公場所、職工出差補(bǔ)助、由于工程施工場地特點(diǎn)所支出的費(fèi)用等。1.3園林工程項(xiàng)目成本的影響因素。園林工程項(xiàng)目成本的影響因素很多，例如施工材料市場價(jià)格浮動(dòng)、施工人員配置的變化、施工工人的工資及福利待遇標(biāo)準(zhǔn)、施工隊(duì)伍的技術(shù)水平、季節(jié)氣候因素以及施工組織方案的合理性等。1.4施工資料。施工資料園林工程項(xiàng)目在施工過程中所能依據(jù)的動(dòng)態(tài)資料，施工資料的健全、真實(shí)、及時(shí)都能夠?qū)刂剖┕こ杀酒鸬椒e極作用。合理的施工方案不僅能保證施工質(zhì)量安全，也能決定施工過程中是否有額外增加費(fèi)用，影響工程施工成本；施工項(xiàng)目資料到相關(guān)部門的備案工作是否及時(shí)、健全，涉及到施工工作是否可以順利進(jìn)行，直接影響施工工期；施工材料、設(shè)備進(jìn)出場單據(jù)的真實(shí)有效性，是否能夠和市場接軌，也會(huì)對(duì)于材料費(fèi)用支出起到十分重要的影響；現(xiàn)場施工過程中，無法避免地都將發(fā)生變更、洽商、簽證資料，這些都是竣工結(jié)算所依據(jù)的重要資料，這些資料是否齊全，編制是否合理，都將直接影響工程的結(jié)算工作；對(duì)于施工人員就職履歷資料的完整和真實(shí)性的準(zhǔn)備，將直接影響施工人員工資，影響施工人工費(fèi)用。

2園林工程項(xiàng)目成本控制的原則

2.1成本最低原則。在園林工程項(xiàng)目開始至竣工結(jié)算的整個(gè)過程中，都要注意強(qiáng)調(diào)最低成本的理念。一方面，從工程投入的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，增加降低成本的可能性，并盡力將可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；另一方面，針對(duì)既成事實(shí)的成本投入，通過主觀努力來達(dá)到利用現(xiàn)有資料來增加收益的目的。2.2全面控制原則。所謂全面控制，即將控制成本的理念貫徹到這個(gè)項(xiàng)目施工過程中，不僅要注重每一個(gè)環(huán)節(jié)，還要注重每一位參與者，實(shí)現(xiàn)全企業(yè)、全成員、全階段的成本控制施工思想。對(duì)于園林工程的承建方和施工方，都要在保質(zhì)保量的前提之下，以節(jié)約成本作為項(xiàng)目建設(shè)的基本條件。2.3動(dòng)態(tài)控制原則。園林工程不同于普通的土建工程，其施工項(xiàng)目的落成需要一次達(dá)標(biāo)，矯正修改對(duì)于園林工程是致命的問題，因此，園林工程成本控制需要在動(dòng)態(tài)過程中實(shí)現(xiàn)。首先，在考慮是否承建項(xiàng)目時(shí)，需要充分考慮相關(guān)條件，前提投入需要控制；其次，在施工準(zhǔn)備階段，必須要在施工之前先編制符合本次項(xiàng)目的組織設(shè)計(jì)、施工安排；另外，在施工過程中，隨著項(xiàng)目的進(jìn)展動(dòng)態(tài)檢驗(yàn)實(shí)際成本和預(yù)算成本的差異，一旦發(fā)現(xiàn)不妥之處要及時(shí)糾正。值得強(qiáng)調(diào)的是，竣工結(jié)算階段屬于不可逆階段，即一旦形成結(jié)算資料，偏差無法糾正，這就需要在結(jié)算過程中隨時(shí)核對(duì)實(shí)際成本，避免虧損。

3園林工程項(xiàng)目成本控制的途徑

3.1做好前期準(zhǔn)備工作是基礎(chǔ)。前期準(zhǔn)備工作的成本控制是指在項(xiàng)目正式啟動(dòng)之前的資金投入。在投標(biāo)階段，項(xiàng)目組建人員要充分了解市場情況，為項(xiàng)目進(jìn)一步進(jìn)行提供最原始的可靠依據(jù)；造價(jià)人員要根據(jù)施工圖紙，結(jié)合施工現(xiàn)場環(huán)境條件來制作科學(xué)的項(xiàng)目概算，作為成本控制的理論數(shù)據(jù)；工程部門的人員則需要嚴(yán)格審查招標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)工程工期、工程款項(xiàng)以及工程難易程度都要有最完整的分析；只有綜合以上所有信息，才能最終來決定有利的投標(biāo)方案，為成本控制工作打下良好的基礎(chǔ)。3.2控制人材機(jī)械費(fèi)用是關(guān)鍵。園林工程項(xiàng)目的人工費(fèi)用浮動(dòng)幅度非常大，因?yàn)閳@林工程的季節(jié)性很強(qiáng)?？刂迫斯べM(fèi)用，一方面要做好人員分派工作，精簡人員配置，達(dá)到高效的工作效率；另一方面，嚴(yán)格控制發(fā)生在工程本身之外的費(fèi)用，例如盡量招聘本地施工人員，減少差旅費(fèi)用；或是對(duì)辦公場所的消耗用品進(jìn)行實(shí)名支領(lǐng)登記，防止浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生等。在工程直接費(fèi)用上，材料費(fèi)用所占的比例十分大，因此材料費(fèi)用在工程成本的控制工作中效果非常明顯，因此園林工程中綠化苗木的采買和栽植工作尤為重要。苗木的市場行情不穩(wěn)定，因此了解市場情況是苗木采買的首要工作，另外，充分學(xué)習(xí)苗木的專業(yè)知識(shí)，也對(duì)避免苗木損失起到重要作用。在實(shí)際工程施工中，最難把控的就是機(jī)械費(fèi)用。想要將機(jī)械費(fèi)用控制在最低消耗，就要做好機(jī)械使用考核工作，清晰記錄機(jī)械使用情況、實(shí)時(shí)檢查機(jī)械性能，一旦發(fā)生機(jī)械使用不明或是非正常耗損的現(xiàn)象，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。3.3按照合同工期完成是條件。按照合同條款完成項(xiàng)目工作是項(xiàng)目成本得以保障的前提條件，因?yàn)榧词贡Ｙ|(zhì)保量地完成項(xiàng)目施工，如果發(fā)生工期延誤，那么違約費(fèi)用將直接造成利潤縮水，甚至影響企業(yè)的信譽(yù)，后果十分嚴(yán)重。對(duì)于保證工期除了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕び?jì)劃安排之外，合理分配人工和機(jī)械的協(xié)調(diào)工作也十分必要，尤其是不同專業(yè)施工同時(shí)進(jìn)行時(shí)，對(duì)于場地人工機(jī)械的合理分配將直接影響施工效率，例如機(jī)械設(shè)備不能及時(shí)到位、同場地不同隊(duì)伍施工作業(yè)發(fā)生矛盾等，都將會(huì)影響工期。3.4結(jié)算工作進(jìn)展順利是保障。控制成本是一個(gè)量化考核，是對(duì)最初概算和實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用環(huán)節(jié)對(duì)比，在工程完成之后，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益是否理想的重要一環(huán)是結(jié)算工作。當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)，不論控制成本的工作做得再好，也是要發(fā)生巨大的實(shí)際工程投入，到了結(jié)算階段，工程投入既成事實(shí)，結(jié)算工作就是在固定工程投入的前提下，通過認(rèn)真研究現(xiàn)場資料，結(jié)合相關(guān)文件規(guī)定來爭取最大利益空間的工作。

［摘要］文章通過對(duì)施工過程的人工、材料、機(jī)械等直接影響成本的因素進(jìn)行了分析和研究，在工程施工中如何通過有效的控制方法來達(dá)到控制工程成本的目的。認(rèn)為首先應(yīng)當(dāng)做好施工準(zhǔn)備，重點(diǎn)是對(duì)施工中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行認(rèn)真的研究，尋求經(jīng)濟(jì)可靠的施工方案，從而降低成本;要做好人、機(jī)、料的控制;加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量管理，做到工程施工的一次性合格，避免返工現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，要做好工程中的費(fèi)用索賠管理，從成本分析、成本預(yù)測和成本糾偏上做好控制，最終有效地把項(xiàng)目工程成本管理工作做好。

［關(guān)鍵詞］成本管理;成本控制;投標(biāo)策略

1導(dǎo)言

成本是項(xiàng)目施工過程中各種費(fèi)用的總和。項(xiàng)目成本管理一般是指承包企業(yè)為使項(xiàng)目成本控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)所進(jìn)行的預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核管理等工作，同時(shí)也是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。它主要通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng)來達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。成本管理的內(nèi)容很廣泛，它貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程和每個(gè)方面，從項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工直到工程的竣工，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理。成本控制是工程承包商和業(yè)主都關(guān)心的重點(diǎn)之一，也是國際工程取勝的關(guān)鍵所在，國際工程通常采用EPC總承包的方式，對(duì)工程進(jìn)行管理和控制。

2工程成本控制體系

2.1投標(biāo)報(bào)價(jià)階段

摘要：簡要的介紹了測繪工程項(xiàng)目成本管理的概念、內(nèi)容及目標(biāo)，詳細(xì)的闡述了測繪工程項(xiàng)目成本管理就是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的成本費(fèi)用支出，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、協(xié)調(diào)、核算、考核、分析等進(jìn)行科學(xué)的管理工作，它是以盡可能地降低成本為宗旨的一項(xiàng)綜合性的科學(xué)管理工作，從測繪工程質(zhì)量、測繪工程工期、測繪施工安全三個(gè)方面詳細(xì)的分析了測繪工程項(xiàng)目成本管理的有效途徑。

關(guān)鍵詞：成本管理；預(yù)測；控制

測繪工程項(xiàng)目成本是測繪過程中各種耗費(fèi)的總和。測繪工程項(xiàng)目成本管理，就是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的成本費(fèi)用支出，有組織、有目標(biāo)、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、協(xié)調(diào)、核算、考核、分析等進(jìn)行科學(xué)管理的工作，它是為了實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，以盡可能地降低成本為宗旨的一項(xiàng)綜合性的科學(xué)管理工作，企業(yè)只有認(rèn)清形勢，建立適應(yīng)市場的科學(xué)的成本管理機(jī)制，才能贏得社會(huì)信譽(yù)，贏得企業(yè)效益。

測繪項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)是在保證質(zhì)量前提下，尋找進(jìn)度和成本的最優(yōu)解決方案，并采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)成本管理方法對(duì)成本、進(jìn)度進(jìn)行有效地綜合控制，將給工程帶來極大的效益。

測繪項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容貫穿于測繪項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程和每個(gè)方面，從測繪項(xiàng)目合同的簽定開始到實(shí)施準(zhǔn)備、測區(qū)測繪、直至資料驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作。測繪工程項(xiàng)目成本管理的主要控制要素工程質(zhì)量、工程工期、施工安全。只有通過技術(shù)方案的制定、項(xiàng)目實(shí)施的核算和測繪成本管理等一系列活動(dòng)來達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。

就測繪成本管理的完整工作來說，可以劃分為成本計(jì)劃、成本預(yù)算、成本控制、成本核算等，下面就成本預(yù)算、成本控制兩方面引以闡述。

伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,固定資產(chǎn)的投資,特別是建筑工程方面的發(fā)展成為GDP增長的有力保證,使建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中支柱產(chǎn)業(yè)的地位中異常突出,但是建筑業(yè)的總體利潤水平不高,甚至有的項(xiàng)目虧損。造成施工企業(yè)虧損的原因有很多,有外部因素有內(nèi)部因素,但使得建筑施工企業(yè)虧損不容忽視的主要原因是缺乏成本管理,尤其是對(duì)工程項(xiàng)目的成本缺乏有效控制。

所謂工程項(xiàng)目成本控制,通常指在項(xiàng)目成本的形成過程中,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物資資源和費(fèi)用開發(fā),進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng),把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在預(yù)算成本的范圍之內(nèi),保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目成本控制得好,控制方法運(yùn)用合理、及時(shí),將使工程項(xiàng)目取得較好的經(jīng)濟(jì)效果。

要做好工程項(xiàng)目成本的控制,需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制。

1建設(shè)精簡、高效的項(xiàng)目部

1.1選好項(xiàng)目經(jīng)理,配備好項(xiàng)目部管理人員。項(xiàng)目部是建筑工程項(xiàng)目施工的現(xiàn)場管理者,是項(xiàng)目成本目標(biāo)控制的關(guān)鍵部門?！叭恕笔枪こ坛杀究刂频撵`魂,因此,項(xiàng)目部的組成,首先選擇一個(gè)有道德素質(zhì)、懂經(jīng)營管理、了解財(cái)務(wù)管理、懂生產(chǎn)技術(shù)的項(xiàng)目經(jīng)理,能起到核心領(lǐng)導(dǎo)的作用;其次配備一些既有專業(yè)知識(shí)、各負(fù)其責(zé),又有團(tuán)結(jié)協(xié)作、敬業(yè)精神的項(xiàng)目管理人員。配備精簡的、高效的項(xiàng)目組織有利于對(duì)項(xiàng)目成本的職能分工,保證項(xiàng)目成本控制的實(shí)現(xiàn)。

1.2確保項(xiàng)目管理人員的穩(wěn)定。現(xiàn)階段建筑市場工程多而復(fù)雜,項(xiàng)目管理人員的流動(dòng)性頻繁,要想使得工程成本控制得好,必須使項(xiàng)目管理人員安穩(wěn)。因此,在組建項(xiàng)目部的過程中,公司層應(yīng)明確項(xiàng)目部的各項(xiàng)權(quán)利、責(zé)任,及公司層對(duì)項(xiàng)目部的獎(jiǎng)懲制度,保證項(xiàng)目部管理人員穩(wěn)定。

1園林綠化工程的成本控制的意義

對(duì)于園林綠化工程建設(shè)成本的控制就是對(duì)園林工程建設(shè)過程中為了實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)進(jìn)行的一系列成本預(yù)算、核查以及分析等。而對(duì)于園林成本的管理將會(huì)影響到園林工程建設(shè)的整體規(guī)劃以及各個(gè)方面的正常開展，其主要包括項(xiàng)目的投標(biāo)、中標(biāo)以及工程建設(shè)合同的簽訂等，還會(huì)涉及到工程的準(zhǔn)備，實(shí)際建設(shè)和竣工驗(yàn)收以及后期養(yǎng)護(hù)管理等，上述這些均在園林工程建設(shè)的成本管理和控制范圍之內(nèi)。當(dāng)前來說，園林綠化工程基本都是通過工程招標(biāo)的形式完成的，而在經(jīng)濟(jì)市場競爭激烈的今天，園林綠化工程的招投標(biāo)普遍存在著低標(biāo)中標(biāo)的現(xiàn)象。而對(duì)于園林綠化成本的控制能夠有效完成對(duì)于項(xiàng)目盈虧的預(yù)測、工程建設(shè)的指導(dǎo)、提升工程預(yù)算的收入、充分調(diào)動(dòng)資金的流動(dòng)性以及降低工程建設(shè)過程中的成本投入總量等方面的控制。

2園林企業(yè)工程施工過程中的成本控制措施

（1）加強(qiáng)工程建設(shè)過程中的成本控制

在進(jìn)行實(shí)際的工程建設(shè)之前，必須完成工程的勘測、整體建設(shè)規(guī)劃以及相關(guān)的工程建設(shè)準(zhǔn)備工作，而該階段所有工作的開展都是為了后期工程建設(shè)的順利開展，從而有效提升工程建設(shè)過程中的成本控制效率。在工程設(shè)計(jì)之前應(yīng)當(dāng)完成施工場地的勘測，并且根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況制定出更為嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的施工計(jì)劃，減少工程建設(shè)過程中的土方量。與此同時(shí)，對(duì)施工場地的苗木應(yīng)當(dāng)進(jìn)行觀察和統(tǒng)計(jì)，防止施工圖紙出現(xiàn)變更，并且盡可能的對(duì)施工場地的數(shù)目加以保留和利用，從而減少后期園林綠化過程中的苗木購置費(fèi)用的投入。另一方面來說，應(yīng)當(dāng)將園林建設(shè)過程中的安全系數(shù)控制在一個(gè)較為合理的范圍之內(nèi)，從而有效避免由于過度追求安全系數(shù)而造成建設(shè)材料的浪費(fèi)，增加工程建設(shè)的資金投入總量?；谏鲜龇治?，我們?cè)趯?shí)際的工程建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)做到在保證工程建設(shè)基本質(zhì)量的基礎(chǔ)上有效控制成本的投入總量。

（2）加強(qiáng)工程建設(shè)的成本控制

1搞好成本預(yù)測、確定成本控制目標(biāo)

成本預(yù)測是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此，成本預(yù)測對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制，首先要抓成本預(yù)測。成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。

1.1工、料、費(fèi)用預(yù)測

①首先分析工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià)，再分析工人的工資水平及社會(huì)勞務(wù)的市場行情，根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中人工費(fèi)是否包住。

②材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重極大，應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握，分別對(duì)主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，重新核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際采用的材料規(guī)格的不同，對(duì)比實(shí)際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預(yù)算中的其它材料費(fèi)，在混凝土實(shí)際操作中要摻一定量的外加劑等。

③機(jī)械使用費(fèi)：投標(biāo)施組中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào)，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實(shí)際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)。同時(shí)，還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，對(duì)主要機(jī)械重新核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。

工程勘察項(xiàng)目自然條件復(fù)雜，每個(gè)項(xiàng)目各有特點(diǎn)，勘察手段多樣，參與人員涉及專業(yè)較廣，不確定因素較多等，為勘察項(xiàng)目的實(shí)施、目標(biāo)成本控制及管理增加了難度。隨著市場競爭越來越激烈，勘察單位的利潤隨之越來越少，因此，更要切實(shí)抓好成本管理，盡可能實(shí)現(xiàn)最大利潤。本文通過本單位投標(biāo)取得的“新疆阜康市天池旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)勘查項(xiàng)目”實(shí)際勘查成本盈虧原因的分析，可以看出項(xiàng)目成本控制的重要性。

1天池景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)勘查項(xiàng)目概況及成本分析

通過查明勘查區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害成因、發(fā)育分布特征、危害程度及危害性，提出地質(zhì)災(zāi)害防治方案建議，為防治工程設(shè)計(jì)、施工提供依據(jù)。主要工作手段及設(shè)計(jì)工作量：地形測量(數(shù)字化測圖)1：10000比例尺64km。、1：500比例尺2．8kmz、1：200比例尺0．66km。，困難類別均為Ⅳ類；專項(xiàng)環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害測量1：10000比例尺64km。、1：500比例尺2．8km、1：200比例尺0．54km，困難類別均為Ⅲ類；1：10000遙感地質(zhì)解譯64km；面波勘探，勘探深度1O<D<2O，45個(gè)點(diǎn)；工程地質(zhì)鉆探0~10m的，總進(jìn)尺450m，0~30m的，總進(jìn)尺90m，巖石級(jí)別均為Ⅳ類；山地工程，小圓井、風(fēng)化層，117m，槽探、土石方68m3；以及實(shí)驗(yàn)測試樣品和勘察報(bào)告編制、出版等工作。該項(xiàng)目工期1O個(gè)月，中標(biāo)合同價(jià)152萬元，實(shí)際核算成本135．15萬元。其中：地形測量(數(shù)字化測圖)預(yù)算價(jià)68．18萬元，實(shí)際成本5O萬元；專項(xiàng)環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害測量預(yù)算價(jià)27．35萬元，實(shí)際成本15萬元；遙感地質(zhì)解譯預(yù)算價(jià)3．35萬元，實(shí)際成本2萬元；面波勘探，預(yù)算價(jià)6．75萬元，實(shí)際成本4萬元；工程地質(zhì)鉆探預(yù)算價(jià)11．43萬元，實(shí)際成本2O萬元；山地工程預(yù)算價(jià)2．25萬元，實(shí)際成本1．5萬元；實(shí)驗(yàn)測試預(yù)算價(jià)1．96萬元，實(shí)際成本1萬元；勘察報(bào)告編制、出版等其他地質(zhì)工作預(yù)算價(jià)18．56萬元，實(shí)際成本10萬元；大隊(duì)提取管理費(fèi)及地勘發(fā)展基金22．8萬元。從上述統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，只有工程地質(zhì)鉆探項(xiàng)目手段為虧損，其他地質(zhì)手段均實(shí)現(xiàn)盈利。工程地質(zhì)鉆探手段虧損原因分析：對(duì)巖石級(jí)別判定有誤，預(yù)算價(jià)太低；鉆機(jī)搬遷費(fèi)估計(jì)不足，施工條件異常艱難，人工費(fèi)隨之漲價(jià)；管理不當(dāng)；由于該項(xiàng)目屬總價(jià)承包項(xiàng)目，不得向發(fā)包方索賠，使增加的成本無法得到補(bǔ)償。做為承包單位，從該項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的第一步投標(biāo)階段未能做到位，即為工程地質(zhì)鉆探手段最終的虧損埋下了隱患。為了查明勘查區(qū)內(nèi)泥石流形成、流通區(qū)段溝底的工程地質(zhì)情況，為泥石流防治措施提供技術(shù)參數(shù)，本項(xiàng)目在相應(yīng)區(qū)段布置了51個(gè)工程地質(zhì)鉆孔，總深度540m。工程地質(zhì)鉆孔布置山區(qū)按海拔高程可分為中高山帶、中山帶、低山丘陵帶。這一帶是天山北坡最大降水量高度帶，也是流水和重力侵蝕強(qiáng)烈地帶，河床沖刷強(qiáng)烈，山坡裸巖不斷擴(kuò)大，滑坡泥石流災(zāi)害嚴(yán)重，實(shí)際勘探遇到的地層巖性有巨大飄礫、陡崖崩落的巨大石塊等。鉆探技術(shù)要求高：對(duì)于上部松散層采取撈砂樣進(jìn)行判層，下部風(fēng)化巖鉆進(jìn)巖芯采取率不應(yīng)低于65，鉆孔嚴(yán)重塌孔時(shí)，采用跟管鉆進(jìn)或泥漿護(hù)壁。鉆機(jī)搬遷，從$111線沿線至孔位全部采用人工，且?guī)缀鯚o路可走。上述種種困難，在投標(biāo)前，工程預(yù)算人員未參加現(xiàn)場踏勘，對(duì)存在的困難估計(jì)不足，與工程技術(shù)人員溝通有限，在進(jìn)行投標(biāo)價(jià)格預(yù)算時(shí)，巖石級(jí)別采用了Ⅳ類。從實(shí)際情況來看，巖石級(jí)別按Ⅶ一Ⅷ類進(jìn)行預(yù)算，價(jià)格會(huì)比較合理。工程鉆機(jī)靠人拉肩扛進(jìn)行孔位搬遷沒有進(jìn)行費(fèi)用預(yù)算。由于地勢陡竣，搬遷人工費(fèi)要價(jià)非常高，分包工程隊(duì)知難而退，施工幾個(gè)孑L后提前撤離。我隊(duì)與之簽訂的分包合同不夠全面，約束力不強(qiáng)，致使工期延誤、成本失控。后不得不啟用我隊(duì)已停用的一臺(tái)工程鉆機(jī)，經(jīng)一番修理，又抽調(diào)兩名技術(shù)工人，才完成了工作任務(wù)，但造成整個(gè)項(xiàng)目工期拖延，影響了單位的信譽(yù)，工程鉆探成本超預(yù)算達(dá)到74．9。投標(biāo)預(yù)算不準(zhǔn)確、分包合同簽訂有漏洞、施工隊(duì)伍選擇失誤、客觀自然因素考慮不足，成為工程地質(zhì)鉆探虧損的主因。而上述因素，在其它勘察手段中得到有效規(guī)避，才使整個(gè)項(xiàng)目效益得到保證。地形測量(數(shù)字化測圖)、專項(xiàng)環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害測量、面波勘探、實(shí)驗(yàn)測試樣品和勘察報(bào)告編制、出版等工作都是我單位自行完成，設(shè)定的目標(biāo)成本合理，設(shè)計(jì)中描述的自然環(huán)境、地質(zhì)條件等因素與實(shí)際情況差別不大，成本控制很順利；遙感地質(zhì)解譯交由有資質(zhì)的單位完成，風(fēng)險(xiǎn)較少；山地工程分包給一個(gè)與我單位有長期合作關(guān)系的勞務(wù)隊(duì)來完成，其成本控制相對(duì)難度要大，但因分包價(jià)格確定合理，勞務(wù)隊(duì)對(duì)施工難度也早有認(rèn)識(shí)，且發(fā)生的困難能及時(shí)得到協(xié)調(diào)解決，最終按時(shí)完成工作任務(wù)?？辈祉?xiàng)目成本控制影響因素多，難度大，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下措施，實(shí)現(xiàn)成本的有效控制。

2工程預(yù)算人員參與投標(biāo)前現(xiàn)場踏勘，增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場感性認(rèn)識(shí)，提高預(yù)算質(zhì)量

在投標(biāo)文件的準(zhǔn)備過程中，現(xiàn)場踏勘對(duì)于負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算的工程預(yù)算人員來說是相當(dāng)重要的。由于分工的細(xì)化，過去由地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員做項(xiàng)目預(yù)算，現(xiàn)在轉(zhuǎn)由學(xué)工程造價(jià)的專業(yè)人員進(jìn)行，但專業(yè)做預(yù)算的人員對(duì)野外地質(zhì)工作認(rèn)識(shí)欠缺，即使與地質(zhì)人員溝通也不能有充分的認(rèn)識(shí)，因此，工程預(yù)算人員非常有必要到現(xiàn)場參與踏勘。現(xiàn)場踏勘主要是為了明確勘察項(xiàng)目現(xiàn)場的相關(guān)事項(xiàng)，而這些事項(xiàng)往往可能會(huì)影響項(xiàng)目具體造價(jià)和工期。一般情況下，工程預(yù)算人員在現(xiàn)場踏勘中應(yīng)注意的及較為重要的事項(xiàng)：

(1)勘察現(xiàn)場的道路情況、運(yùn)輸條件、交通設(shè)施；