1高校檔案編研工作的作用

1.1直接為高校加強管理、科學發(fā)展提供最全信息。

高校檔案部門主要通過對各類檔案進行分析研究，去粗取精，去偽存真，綜合加工，將準確的、可靠的各種檔案信息，按要求、按專題分門別類匯編成系統(tǒng)性資料提供給各級領(lǐng)導、業(yè)務部門調(diào)閱使用。利用這些編研成果，調(diào)閱使用人員可少花時間、少費精力，獲得自己所需要的全面完整和準確可靠的資料。高校檔案部門通過編研工作，改變過去那種“看門守攤”和“你來我借”的被動服務方式，積極主動地為高校加強管理、科學發(fā)展提供準確可靠的全面信息。

1.2主動為高校推廣先進、介紹經(jīng)驗提供最新信息。

高校保存著成千上萬的檔案，既載有成功的經(jīng)驗，又記錄失誤的教訓，這些檔案是歷史的見證者。但這些檔案平常都淹沒在檔案館室的陳紙故堆中，不是人人都了解的。高校檔案部門可以將檔案中有價值的、有推廣意義的資源信息，撰寫成編研成果，在高校內(nèi)部或社會廣泛傳播，使高校成功經(jīng)驗或辦學理念在社會得到推廣應用，開花結(jié)果。通過編研工作，使“靜止”的檔案信息變成了“流動”的檔案信息。“死”檔案變成了“活”檔案，“陳”檔案變成了“新”檔案，溝通了高校檔案信息的內(nèi)外交流，便于互相學習，取長補短，使學校先進辦學理念和成功經(jīng)驗得到發(fā)揚和推廣。

1.3積極為高校領(lǐng)導決策、教學服務提供最佳信息。

1高校檔案編研工作的作用

1.1直接為高校加強管理、科學發(fā)展提供最全信息。

高校檔案部門主要通過對各類檔案進行分析研究，去粗取精，去偽存真，綜合加工，將準確的、可靠的各種檔案信息，按要求、按專題分門別類匯編成系統(tǒng)性資料提供給各級領(lǐng)導、業(yè)務部門調(diào)閱使用。利用這些編研成果，調(diào)閱使用人員可少花時間、少費精力，獲得自己所需要的全面完整和準確可靠的資料。高校檔案部門通過編研工作，改變過去那種“看門守攤”和“你來我借”的被動服務方式，積極主動地為高校加強管理、科學發(fā)展提供準確可靠的全面信息。

1.2主動為高校推廣先進、介紹經(jīng)驗提供最新信息。

高校保存著成千上萬的檔案，既載有成功的經(jīng)驗，又記錄失誤的教訓，這些檔案是歷史的見證者。但這些檔案平常都淹沒在檔案館室的陳紙故堆中，不是人人都了解的。高校檔案部門可以將檔案中有價值的、有推廣意義的資源信息，撰寫成編研成果，在高校內(nèi)部或社會廣泛傳播，使高校成功經(jīng)驗或辦學理念在社會得到推廣應用，開花結(jié)果。通過編研工作，使“靜止”的檔案信息變成了“流動”的檔案信息?！八馈睓n案變成了“活”檔案，“陳”檔案變成了“新”檔案，溝通了高校檔案信息的內(nèi)外交流，便于互相學習，取長補短，使學校先進辦學理念和成功經(jīng)驗得到發(fā)揚和推廣。

1.3積極為高校領(lǐng)導決策、教學服務提供最佳信息。

高?？偭?2符合設立檔案館的學校及比例32（61.5%）已設立檔案館的學校及比例9（17.3%）檔案網(wǎng)站建設數(shù)量及比例7（13.5%）表一：貴州省高校設館及網(wǎng)站建設數(shù)量本文主要總結(jié)了國內(nèi)高校檔案信息化建設現(xiàn)狀，并以檔案館網(wǎng)站建站數(shù)量、檔案管理軟件、信息化所需人才等為指標對貴州省高校檔案信息化建設現(xiàn)狀進行調(diào)查，分析貴州省高校檔案信息化建設的現(xiàn)狀及存在的問題，探討加快貴州省高校檔案信息化步伐的對策與措施。貴州省高校檔案信息化現(xiàn)狀對策隨著社會信息化進程的不斷推進，檔案行業(yè)的信息化迅速發(fā)展，高等學校作為科技文化事業(yè)機構(gòu)，檔案管理及信息化進程受到廣泛關(guān)注和重視。為了做好檔案信息化工作，有必要對信息化的現(xiàn)狀進行梳理和了解。本文總結(jié)了目前國內(nèi)高校檔案信息化的現(xiàn)狀，并對貴州省高校信息化現(xiàn)狀進行調(diào)研，總結(jié)其存在的問題，探討加快貴州省高校檔案信息化步伐的對策。

一、國內(nèi)高校檔案網(wǎng)站建設情況

自2002年印發(fā)《全國檔案信息化建設實施綱要》以來，我國高校檔案信息化建設取得良好成果，但由于我國高等學校辦學層次、辦學規(guī)模的不同，以及嚴重的地域差異，使得高校檔案信息化建設存在巨大差異，呈現(xiàn)不同地區(qū)、不同辦學規(guī)模和層次的不平衡。2008年，中山大學的學者對我國高校檔案網(wǎng)站建設現(xiàn)狀進行了調(diào)研，指出：“我國華北、東北、華東（南/北）等地高校檔案網(wǎng)站平均建站比例為83.9%，華中、西北、西南、華南等地的高校檔案網(wǎng)站平均建站比例為72.4%?！盵1]352014年，北京大學檔案館的學者總結(jié)了我國高校檔案網(wǎng)站建設中存在的問題：“一為網(wǎng)站制作粗糙，二為信息資源建設不足，三為服務功能薄弱，四為維護更新緩慢?！盵2]24可見，高校檔案的信息化建設雖取得良好成果，但還是存在很多問題。而高校檔案網(wǎng)站建設情況只是檔案信息化建設的表層指標之一，而更深層次的資源建設和標準建設方面，各自的差異更大?？傮w而言，高校檔案信息化建設態(tài)勢良好，但發(fā)展不平衡，西部地區(qū)普遍落后于東部地區(qū)，辦學規(guī)模大、層次高的學校超前于辦學層次低、辦學規(guī)模略小的學校。

二、貴州高校檔案信息化建設現(xiàn)狀

貴州地處西南腹地，又是最落后的省份之一，高校數(shù)量不多，辦學層次和規(guī)模都不如東部地區(qū)乃至西部其他地區(qū)。根據(jù)中山大學的調(diào)查，西南地區(qū)高校檔案建站率為71.4%[1]34，但該結(jié)果是基于全國的調(diào)查數(shù)據(jù)，在選取對象時，優(yōu)先選擇重點大學，因此，在反映某一地區(qū)的具體情況時就會出現(xiàn)較大偏差。貴州僅有一所211工程重點建設大學，所以，該調(diào)查數(shù)據(jù)完全不能反映貴州省高校檔案管理及信息化建設真實狀況。因此，筆者于2015年5月，對貴州省18所本科院校。26所?？圃盒：?所獨立學院的網(wǎng)站建設情況進行了調(diào)查分析，其調(diào)查對象參考中國高校之窗（www.gx211.com）提供的“貴州高等院校名單”及網(wǎng)站鏈接。通過訪問高校網(wǎng)站、電話咨詢該校人員、QQ交流以及填寫調(diào)查問卷等方式，了解貴州省高校檔案信息化建設的現(xiàn)狀。1.總體態(tài)勢良好，發(fā)展迅速。貴州高校檔案信息化建設正高速發(fā)展，尤其在本科院校當中發(fā)展迅速，如貴州師范大學在2004年實現(xiàn)了用計算機進行文件級目錄的檢索與查詢；2008年，實現(xiàn)了檔案現(xiàn)代化管理與學校辦公平臺的無縫銜接，達到辦公、歸檔“相統(tǒng)一、兩步走”，實現(xiàn)檔案的網(wǎng)絡化管理及電子文件的邏輯歸檔、檢索與利用；2009年，該校對民國時期檔案以及運用頻率高的檔案進行了數(shù)字化處理；2015年又啟動了死亡檔案清理工作，并對該部分檔案進行數(shù)字化。由此可見，雖然貴州高校檔案信息化建設總體落后于東部，但發(fā)展態(tài)勢良好。尤其是近幾年貴州省打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，借著這股東風，信息化的發(fā)展比較迅速，相信貴州省的檔案事業(yè)也會插上大數(shù)據(jù)的翅膀，迅速騰飛。2.高校檔案館設立數(shù)量少。根據(jù)2008年所頒布的《高等學校檔案管理辦法》第六條之規(guī)定：建校歷史在50年以上，或全日制在校生規(guī)模在1萬人以上，或已集中保管的檔案、資料在3萬卷（長度300延長米）以上的學校應設立檔案館，沒有設立檔案館的應設立綜合檔案室。但從調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，貴州省52所高校當中，目前已建立獨立檔案館的學校僅有9所，且8所都為辦學層次稍高的本科院校，僅有一所?？茖W校設立了檔案館。而所調(diào)查的52所院校當中，滿足建校時間在50年以上的有23蘭臺世界2016•01調(diào)研高?？偭?有專人負責數(shù)字化高校數(shù)量及比例3（42.8%）參加數(shù)字化培訓學校及比例5（71.4%）表三：已建設檔案館網(wǎng)站的高校信息化人才調(diào)研表表二：貴州已設檔案館高校檔案管理軟件使用情況調(diào)查高?？偭?已購置管理軟件高校及比例5（55.5%）未購置管理軟件高校及比例4（44.5%）所，滿足全日制在校生規(guī)模1萬人以上的有19所，綜合下來，如表一所示，貴州省高校當中符合設立檔案館的學校合計32所，僅有9所學校設立了檔案館，占調(diào)研高校總數(shù)的17.3%。這些學校的檔案管理，有的是由黨辦負責，有的是由校辦負責。如遵義職業(yè)技術(shù)學院、安順職業(yè)技術(shù)學院就是由黨政辦公室負責；有近70年行業(yè)辦學特色的貴州商學院，其檔案由校長辦公室負責；創(chuàng)建于1950年的貴州警官職業(yè)學院，其學生檔案由學生處管理，人事檔案由人事處管理，學院辦公室管理綜合檔案[3]。因此，貴州省高校檔案管理的體制還有待進一步健全，專業(yè)人員配置和資金投入也需要不斷加強。3.檔案網(wǎng)站建設比例低。高校檔案信息化建設的基本內(nèi)涵包括：“檔案信息利用的網(wǎng)絡化、檔案信息存儲的數(shù)字化和檔案信息管理的標準化?！盵4]28因此本文從最表層的檔案網(wǎng)站的數(shù)量、檔案數(shù)據(jù)庫數(shù)量及檔案信息人才等方面來看貴州省高校檔案信息化的現(xiàn)狀。從中國高校之窗提供的數(shù)據(jù)來看，貴州省高校檔案部門單獨建站的情況不容樂觀，全省52所高校當中，建有學校門戶網(wǎng)站的有49家，而檔案館有自己單獨網(wǎng)站的學校僅有7家，占貴州高校總量的13.5%（見表一），且全部為本科院校，這與2008年西南地區(qū)的建站比例71.4%相距甚遠。如果將學校門戶網(wǎng)站上開辟了檔案工作欄目的學校也算在內(nèi)，也不超過30家。因此，從此數(shù)據(jù)分析來看，從檔案信息化的一個淺層次的標準，即檔案網(wǎng)站建設來看，貴州省高校的檔案信息化建設遠遠落后于全國高校的水平，從辦學層次來講，貴州省本科院校的信息化建設水平高于專科學校及獨立學院的水平。4.檔案管理軟件應用不普及。筆者進一步對貴州省已設立了檔案館的9所學校進行了調(diào)研，從表二可以看出，貴州省高校檔案管理軟件的應用程度也低于其他地區(qū)高校，9所學校當中只有5所學校購置或開發(fā)了檔案管理軟件，4所未購置。而沒有設立檔案館的學校，情況就更不樂觀，還停留在手工檢索的階段。再從軟件類型來看，也是五花八門，有的學校采用比較老的管理軟件，如好易管理軟件、GE檔案管理系統(tǒng)，有的是隨著學校OA系統(tǒng)的開發(fā)，同時開發(fā)了檔案管理軟件，有的運用了南大之星等系統(tǒng)?？傊F州省高校中運用了檔案管理軟件的學校不多，類型五花八門，各自為政，相互不兼容，不能進行信息互通，對信息化建設和信息內(nèi)容的共享設置了屏障。5.檔案信息化所需的人才缺乏。從表三中可以看到，在檔案信息化所需人才方面，貴州省高校也極度缺乏，在對已經(jīng)建設了檔案館網(wǎng)站的7所學校的檔案館在職人員調(diào)查顯示，有專門負責檔案信息化人員或部門的學校只有3所，占調(diào)研高?？倲?shù)的42.8%，每年檔案館派人參加信息化培訓的學校有5所，占調(diào)研高?？倲?shù)的71%。而調(diào)研的學校，還是辦學層次較高的學校，從整個貴州省高校的數(shù)量和辦學層次來講，信息化人才的缺乏是顯而易見的。各學校人員編制本身就不足，很多學校，尤其是專科院校中，大多數(shù)沒有專門獨立的檔案館，管理檔案的人員多數(shù)為校辦、黨辦，或者很多部門抽1人或2人出來管理，且管理的人也并不專門做檔案工作，還承擔著其他的行政工作。如貴州師范學院，管理檔案的工作人員隸屬于黨政辦公室，僅有1人，同時還肩負著管理公章、文件處理等其他工作。

三、貴州省高校檔案管理及信息化建設對策

第一章總則

第一條為規(guī)范高等學校檔案工作，提高檔案管理水平，有效保護和利用檔案，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的高等學校檔案(以下簡稱高校檔案)，是指高等學校從事招生、教學、科研、管理等活動直接形成的對學生、學校和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄。

第三條高校檔案工作是高等學校重要的基礎(chǔ)性工作，學校應當加強管理，將之納入學校整體發(fā)展規(guī)劃。

第四條國務院教育行政部門主管全國高校檔案工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)高校檔案工作。

國家檔案行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政部門在職責范圍內(nèi)負責對高校檔案工作的業(yè)務指導、監(jiān)督和檢查。

教育部在全國普通高等院校開展的本科教學工作水平評估是正在實施中的高等教育質(zhì)量工程的一個重要環(huán)節(jié)，也是推動高校提高教學質(zhì)量、提升辦學水平、擴大社會聲譽的重大舉措。依據(jù)以往高校評估過程看,評估專家除了實地考察了解高校的實際情況之外,一項重要的工作就是系統(tǒng)地審閱學校各項工作形成的檔案資料,通過審閱原始檔案資料了解學校各項工作的發(fā)展過程,從而做出客觀的估價。檔案工作在評估中顯示了它無可替代的作用。

一、增強檔案工作的自評自建意識和全體教職工的檔案意識，促進檔案服務意識

教學評估是高校檔案工作發(fā)展的良好契機，在教學評估之前要重視檔案的自查自評工作，全體動員，努力使高校檔案工作形成一種周期性的自查、自評、整改和自建的長效機制，使這種周期性的自評機制能夠成為高校檔案工作自我驅(qū)動的動力，推動檔案工作構(gòu)筑扎實基礎(chǔ)，與時俱進，持續(xù)發(fā)展，使高校檔案工作步入規(guī)范化的軌道。

無論綜合性評估還是專項評估，其評價指標體系都是系統(tǒng)而完整的，觀測點是全方位的，特別是本科教學工作水平評估，它涉及學校工作的方方面面，要求各方面的檔案都應當是齊全完備的。因此，迎評過程中的檔案建設需要動員各方面和各層面的人員積極參與，使每位教師都要參與對歷年試卷、畢業(yè)論文和畢業(yè)設計等存檔資料的自查與整理，通過全員參與的過程全面促進自評自建意識，盡可能使檔案材料規(guī)范完善。

學校在迎接評估的準備過程中，應將評估指標各項內(nèi)容所需文件、檔案材料細化，并層層落實到各個院系、處室，使全校教職工和專兼職檔案員緊密結(jié)合，增強歸檔自覺性，做好歸檔工作。要使檔案人員認識到自身所肩負的責任,更加自覺地努力工作，提高業(yè)務素質(zhì)，拓寬知識面，積極主動地提供高質(zhì)量、高效率的服務,充分發(fā)揮高校檔案在評估中的作用。

第一，積極主動做好檔案資源的收集工作。從實際情況看，相當一部分檔案資源長期散存在部門或個人手中，尤其是科技、聲像檔案收集難度大，這就需要檔案工作者變被動收集檔案為主動上門服務，宣傳檔案工作的重要性、增強檔案意識。

1建設任務繁重,人員專業(yè)化程度不高

在檔案信息化建設過程中,首先要對現(xiàn)存檔案進行數(shù)據(jù)化處理,通過縮微、掃描等手段,將照片、音像、文書、書籍等轉(zhuǎn)換成電子文件。然后根據(jù)檔案管理規(guī)范,便于檢索利用,對其歸類,并根據(jù)電子信息技術(shù)的進步,更新軟件,設置防火墻,進行數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)加密等防范措施。信息化時代需要檔案管理人員具備較高的綜合素質(zhì)及專業(yè)能力,檔案管理員需熟練使用計算機同時又精通檔案業(yè)務知識。但在目前高校重視教學、科研的情況下,學校很少會把檔案管理視為重點,去培育優(yōu)秀的檔案管理人員,人才的匱乏已成為制約高校檔案信息化建設的瓶頸。

2對策及措施

2.1加快信息化建設規(guī)章制度的制定及推行檔案信息化建設能否正常發(fā)揮其功能離不開檔案管理部門規(guī)章制度的建立。制定出符合檔案信息化運行的具體措施和辦法,明確檔案信息化建設的任務和重點,指導高校檔案管理規(guī)范的建設、運行、管理及維護工作,使高校檔案信息化建設有規(guī)可守,有章可循,保障高校檔案信息化建設朝著制度化、標準化和規(guī)范化的方向發(fā)展。檔案信息化建設的制度一般包括:保密制度、查閱利用制度、網(wǎng)絡安全管理制度、操作管理制度、以及具體工作人員的崗位目標責任制等。各項規(guī)章制度隨著工作實踐不斷完善,以保證檔案規(guī)章制度的權(quán)威性。

2.2增加資金投入,加強軟硬件基礎(chǔ)設施高校檔案業(yè)務要正常運行需要配置計算機、網(wǎng)絡軟硬件、復印機及掃描儀等設備,這是一項投入大,累積長、見效晚的工作。爭取領(lǐng)導重視和支持,加大資金投入力度,是實現(xiàn)、加速檔案信息化建設的基本保證。首先,教育主管部門要依法增加高校教育經(jīng)費投入,使高校有可靠的資金投入檔案信息化建設中。其次,高校自身要多方籌措資金,加大檔案信息化建設方面的投入力度,以此提高檔案信息化軟硬件設備。最后,檔案管理部門自身也可以通過合理的渠道增加收入,堅持爭取財政支持與積極自籌相結(jié)合,使高校數(shù)據(jù)庫資源能夠發(fā)揮其應有的作用。

2.3加強檔案信息源建設,完善檔案管理應用系統(tǒng)充分利用檔案信息化管理軟件,在檔案管理應用系統(tǒng)中給與各部門權(quán)限,使全校各部門可根據(jù)自己的權(quán)限范圍在應用系統(tǒng)中分類傳閱相關(guān)文件,并注明處理意見,只需在年終歸檔時向檔案館移交一份歸檔清單,從而減少了檔案館數(shù)據(jù)錄入工作?；蛘邫n案管理部門組織大量人力,以人工輸入的方式錄入檔案數(shù)據(jù),有重點、分步驟地將現(xiàn)有檔案信息數(shù)字化,保證所有保存的電子文件的真實性、安全性和完整性。加強檔案信息源建庫入網(wǎng)工作,把檔案數(shù)據(jù)庫作為學校重要信息資源,構(gòu)建全校檔案文獻數(shù)據(jù)庫。同時充分利用并發(fā)揮網(wǎng)站的作用,使檔案部門網(wǎng)站成為宣傳檔案工作、開展檔案業(yè)務的服務窗口。

【摘要】本文針對當前高校在廉政檔案建設中存在的意識薄弱、建設內(nèi)容隨意、建檔對象覆蓋不全的問題，從“提升主動作為、雙向互動的責任意識，建立部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合的責任機制，健全內(nèi)容規(guī)范、技術(shù)先進的管理系統(tǒng)”三個方面闡述了新時代全面從嚴治黨背景下加強高校廉政檔案建設的途徑。

【關(guān)鍵詞】廉政檔案；高校；全面從嚴治黨

中國特色社會主義進入新時代，隨著全面從嚴治黨體制機制建設的不斷完善和深入推進，黨員領(lǐng)導干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的意識逐漸增強，在此環(huán)境下，高校如何進一步從制度層面著手加強對黨員干部的監(jiān)督，成為新時代高校紀檢監(jiān)察工作面臨的新課題。本文將從高校紀檢監(jiān)察工作者的視角，結(jié)合多年從事高校管理工作的經(jīng)驗積累，從深刻認識新時代全面從嚴治黨背景下加強高校廉政檔案建設的重要意義出發(fā)，分析闡述當前高校廉政檔案建設的現(xiàn)狀問題，提出加強高校廉政檔案建設的途徑策略，以期促進新時代高校廉政檔案建設更加科學、更加規(guī)范，提升黨員干部廉潔奉公的意識，推動高校全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

一、新時代加強高校廉政檔案建設的重要意義

（一）廉政檔案建設是加強高校政治建設的關(guān)鍵一環(huán)。2019年2月，中共中央頒布了《關(guān)于加強黨的政治建設的意見》，這是中國特色社會主義進入新時代、全面從嚴治黨深入推進過程中，確保全黨反腐敗工作取得決定性勝利的又一重要綱領(lǐng)性文件?！兑庖姟访鞔_提出，要堅持黨管干部原則，貫徹落實好新時期好干部標準，始終把政治標準放在首位，對政治不堅定，不合格的干部實行“一票否決”。高校紀檢監(jiān)察部門是黨的政治機關(guān)，擔負黨內(nèi)監(jiān)督的重任，在辦學方向、人才培養(yǎng)、干部選拔任用、經(jīng)費使用等方面負有政治監(jiān)督的重要職責，必須依照法律法規(guī)和黨紀黨規(guī)，加強對黨員干部、特別是領(lǐng)導干部的政治監(jiān)督，建立健全干部廉政檔案的收集整理，形成科學規(guī)范的檔案材料，為高校黨員干部畫好“政治像”，把好黨風廉政意見回復關(guān)。（二 ）廉政檔案建設是增強高校黨員干部廉潔勤政的有力武器。高校廉政檔案建設是對黨員干部履職過程中是否廉潔自律的直接反映。在全面從嚴治黨背景下，是監(jiān)督黨員干部政治思想、工作行為，預防職務腐敗和犯罪的“緊箍咒”，在對黨員干部的考察上，廉政檔案具備首道考察題作用，是任免干部的第一標準和一手材料。新時代，隨著反腐倡廉工作的深入推進，廉政檔案作為重要的監(jiān)督工具，已輔助查處了眾多違法違紀現(xiàn)象。廉政檔案是展示高校領(lǐng)導干部履職盡責、廉潔自律的重要體現(xiàn)，這些經(jīng)過規(guī)范整理、保存的檔案材料具有極高的保存價值，在很多重要環(huán)節(jié)均可作為黨員干部廉政建設及廉政動態(tài)的“放大鏡”，因此廉政檔案建設是增強高校黨員干部廉潔勤政的有力武器。

二、當前高校廉政檔案建設問題

隨著信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,高科技應用產(chǎn)品參與各行業(yè)管理，高校檔案管理工作也越來越多的運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段進行科學化管理。牡丹江大學繼續(xù)教育學院檔案管理也隨之進入了信息化管理時代。牡丹江大學繼續(xù)教育學院是由原牡丹江市職工大學，牡丹江廣播電視大學，牡丹江大學建工學院資源整合后合并而成?，F(xiàn)設有中專，大專，?？破瘘c升本科，遠程開放教育等多種辦學層次。由此，廣泛應用現(xiàn)代信息技術(shù),實現(xiàn)檔案管理信息化、產(chǎn)業(yè)化、自動化，促進現(xiàn)今學校檔案工作科學化的發(fā)展尤為重要。

一、高等學校檔案管理信息化的價值

近年來，檔案的生成方式在社會經(jīng)濟科技發(fā)展壯大的同時也產(chǎn)生了很大的變化。由原來的人工書寫、實體存放等紙讀形式逐漸的轉(zhuǎn)成利用電子專用設備錄入、儲存的機讀形式。信息化機讀形式怎樣在高等院校檔案管理中更具有價值，更加系統(tǒng)化，更好的為師生提供完善的服務，是現(xiàn)代信息化檔案管理時期帶給去人們的重大機遇。相應的解決信息化檔案管理系統(tǒng)研發(fā)、使用過程中所面臨的問題，特別是網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)庫建立、備份等問題，也將是現(xiàn)代信息化檔案管理給予我們的巨大挑戰(zhàn)。做好檔案信息化系統(tǒng)研發(fā)前期工作，參考、借鑒、調(diào)查、研究相應管理系統(tǒng)、資料，開拓思想、創(chuàng)新優(yōu)化。分析現(xiàn)今網(wǎng)絡媒介當中的安全隱居問題，做好防范工作措施和后續(xù)處理工作辦法將是檔案信息化管理現(xiàn)階段需要攻克的一項難關(guān)。

二、高等學校檔案管普遍存在的問題

高校檔案的管理、利用是以科學的信息化為載體，以分享、利用信息資源為目地，以提升教學質(zhì)量為最終要求的管理。他不同于以往各類學校以保管檔案為主要目標的檔案管理。其是高校教學當中的重中之重。但是多年來它都以學院副設設施形式存在，作用常常被我們所忽視。目前很大一部分高等院校依然延續(xù)舊式的檔案管理方法管理自己的檔案，僅是起保管儲存作用，檔案信息的特定服務用途并未得到開發(fā)。目前牡丹江大學繼續(xù)教育學院學歷教育在校生近3000人，年培訓13000多人次。著重強調(diào)完善教學檔案管理信息化是畢行之路，涉獵多項專業(yè)，整合檔案信息化管理的規(guī)劃、利用尤為重要，要充分發(fā)揮收存檔案信息作用及價值。

三、加速信息化管理進程，提高檔案信息利用率

第一章編制說明

一、編制目的

為了適應高等學校檔案工作日益發(fā)展的需要，統(tǒng)一全國高等學校的檔案實體分類，實現(xiàn)高等學校檔案實體分類、編號、排架、檢索的標準化和規(guī)范化，達到加強高等學校檔案和檔案工作的科學管理，促進整體業(yè)務建設的深化，充分發(fā)揮高校檔案的作用，更好地為學校工作和社會主義建設服務，特編制本法。

二、編制原則

本法的編制，以辯證唯物主義為指導，引入系統(tǒng)論的觀點和現(xiàn)代化管理的方法，源于實踐，高于實踐，把高等學校檔案工作的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展前景結(jié)合起來，具有較強的思想性，科學性和適用性。

（一）體現(xiàn)思想性

摘要：高校檔案真實記錄了學校的發(fā)展歷程，它反映了學校文化傳統(tǒng)，是學校寶貴的財富。高校文化是國家文化建設的重要組成部分，高校檔案可借助自身優(yōu)勢，從多方面助推高校文化建設，這也是高校檔案的一種責任。

關(guān)鍵詞：文化建設；檔案文化；高校文化

每一所高校都有檔案館（或檔案室），其收藏的檔案是高校的重要資源。它不僅是高校寶貴的精神財富，也具體一定的文化教育功能。高校文化建設主要有校園精神文化建設、校園制度文化建設、校園物質(zhì)文化建設等幾方面。高校檔案資源對于這幾方面的高校文化建設都有重要的支撐作用，如何在高校文化建設中發(fā)揮作用也應該是高校檔案資源開發(fā)利用的重要內(nèi)容之一。

1文化、高校文化及檔案文化三者的關(guān)系

近40年來，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，人民生活水平快速提高，人民的精神追求也隨之提升，對文化建設的要求也越來越高。黨的十七屆六中全會做出了“中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定”，這將給文化建設提出了更高要求，也帶來前所未有的機遇。高校文化也屬于文化建設的重要組成部分。高校文化是一種在大學社區(qū)中生活的每個成員所共同擁有的價值觀和這些價值觀在物質(zhì)和精神上的形態(tài)；它涵蓋學校長期形成的風格、觀念、傳統(tǒng)和價值標準，集中反映學校的校風、學風和整體面貌等，是一所學校素質(zhì)和水平的綜合體現(xiàn)[1]。高校文化活動產(chǎn)生的相關(guān)文件都會成為學校檔案，高校檔案是高校文化的必然產(chǎn)物。也可說，高校檔案是高校文化的重要載體。檔案文化是人們在一定歷史時期圍繞檔案及在進行檔案工作活動過程中所產(chǎn)生的觀念，并在這種觀念指導下形成有關(guān)檔案和檔案工作的行為方式和物化成果[2]。檔案文化自身也是文化建設的有機組成部分。檔案是文化的重要載體，是文化事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。著名檔案學家?guī)炜嗽f，留給后人的歷史面貌不決定于歷史學家打開卷盒的時候，而是取決于檔案工作者將什么文件或記錄裝入檔案盒的時候，取決于那些對說明歷史真相有價值的記錄因為沒有被選擇而失落的記憶。這充分說明了檔案的重要性?？梢哉f檔案是“歷史文明之母”“文化之母”。沒有檔案，文化資源開發(fā)也就成了無源之水，無本之木。

2高校檔案的主要功能