論文關(guān)鍵詞:生態(tài)立省高等林業(yè)教育發(fā)展對(duì)策

論文摘要:“生態(tài)立省”是遼寧省委、省政府貫徹落實(shí)(中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》而作出的重要戰(zhàn)略決策，這一戰(zhàn)略決策對(duì)遼寧高等林業(yè)專(zhuān)業(yè)人才提出了新的要求，培養(yǎng)高素質(zhì)的林業(yè)專(zhuān)業(yè)人才成為當(dāng)務(wù)之急。目前，遼寧高等林業(yè)教育發(fā)展存在著生源市場(chǎng)進(jìn)一步縮小、人才市場(chǎng)不穩(wěn)定、辦學(xué)市場(chǎng)空缺等問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)林業(yè)專(zhuān)業(yè)人才的目標(biāo)，必須調(diào)整林業(yè)教育的重心，把培養(yǎng)學(xué)生具有創(chuàng)新能力與實(shí)踐能力放在核心位置，全面提高教師素質(zhì)，積極探索與發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等。

一、“生態(tài)立省”戰(zhàn)略背景下遼寧高等林業(yè)教育發(fā)展的必要性與緊迫性

2003年，遼寧省委、省政府在《關(guān)于貫徹<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定>的實(shí)施意見(jiàn)》中提出:“堅(jiān)持生態(tài)立省，把林業(yè)放在我省生態(tài)建設(shè)的首位，充分發(fā)揮林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要作用，在振興遼寧老工業(yè)基地，提前實(shí)現(xiàn)我省全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的進(jìn)程中，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！边@一舉措充分表明了遼寧省黨政各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已清醒地意識(shí)到一個(gè)地域、社會(huì)(含經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)不斷完善的生態(tài)環(huán)境的有力保障，認(rèn)識(shí)到森林在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主體地位，將林業(yè)推向了“生態(tài)立省”的前沿。

遼寧省確定“生態(tài)立省”的發(fā)展戰(zhàn)略絕非一時(shí)應(yīng)急之策，而是確保遼寧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展及民生質(zhì)量漸進(jìn)趨高的永恒性目標(biāo)。這一決策顯然對(duì)遼寧林業(yè)的發(fā)展提出了從高從嚴(yán)要求，這是由森林在生態(tài)環(huán)境中的地位所決定的。林業(yè)要可持續(xù)跨越式發(fā)展必然把林業(yè)高級(jí)科技人才隊(duì)伍的相應(yīng)發(fā)展與壯大推至前沿。如果說(shuō)科技是第一生產(chǎn)力，那么教育則應(yīng)成為第一潛在生產(chǎn)力，因?yàn)橐磺锌茖W(xué)技術(shù)必須通過(guò)學(xué)習(xí)才能掌握和運(yùn)用?！鞍倌甏笥?jì)，教育為本”，加強(qiáng)林業(yè)教育，尤其是高等林業(yè)教育，是現(xiàn)階段遼寧省“生態(tài)立省”戰(zhàn)略能夠得以順利實(shí)施的根本要求。

就教育本身而言，無(wú)論是基礎(chǔ)理論教育還是專(zhuān)業(yè)學(xué)科教育，都具有初、中、高三個(gè)層次，而教育整體水準(zhǔn)高低的關(guān)鍵在于高層次的教育。只有高層次知識(shí)領(lǐng)域的縱深拓展，才能正確引導(dǎo)中等、初等知識(shí)結(jié)構(gòu)的改進(jìn)和提高。林業(yè)教育也離不開(kāi)這個(gè)基本規(guī)律。

自1956年開(kāi)始，林業(yè)部籌辦函授教育以來(lái)，高等林業(yè)院校繼續(xù)教育經(jīng)歷了創(chuàng)建期（1956—1966年）、停滯期（1967—1978年）、學(xué)歷補(bǔ)償期（1979—1990年）、規(guī)范辦學(xué)期（1990—1999年）、規(guī)模擴(kuò)張期（2000—2012年）和綜合改革期（2013－至今），雖歷經(jīng)風(fēng)雨，但取得了輝煌的成績(jī)。高等林業(yè)院校繼續(xù)教育為我國(guó)林業(yè)行業(yè)培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理干部，作為高等院校人才培養(yǎng)體系的重要組成部分，是構(gòu)建終身教育體系的重要環(huán)節(jié)。高校繼續(xù)教育作為我國(guó)構(gòu)建終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要力量，對(duì)于提高我國(guó)數(shù)以?xún)|計(jì)社會(huì)成員的學(xué)歷層次、技能水平、文化素養(yǎng)和國(guó)民素質(zhì)發(fā)揮了不可替代的重要作用，擔(dān)負(fù)著人才培養(yǎng)和服務(wù)社會(huì)的重要使命。但繼續(xù)教育在高校中相對(duì)于本科教育和研究生教育處于弱勢(shì)與邊緣地位，而高等林業(yè)院校繼續(xù)教育的發(fā)展規(guī)模和信息化程度都落后于其他行業(yè)，面臨諸多困惑與挑戰(zhàn)。如何與時(shí)俱進(jìn)，不被其他行業(yè)院校或教育機(jī)構(gòu)擠壓和取代，高等林業(yè)院校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。

一、高等林業(yè)院校繼續(xù)教育面臨的新形勢(shì)

近年來(lái)，因國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整期，與高等教育相關(guān)的政策導(dǎo)向、行業(yè)需求、技術(shù)變革和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等多方面因素不斷發(fā)生變化，對(duì)高等林業(yè)院校繼續(xù)教育提出了新的挑戰(zhàn)和更高要求，具體面臨如下幾方面的問(wèn)題。（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整對(duì)高等林業(yè)院校繼續(xù)教育提出新要求。國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度不斷加大，黨的“十八大”報(bào)告中提出“五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，將生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置。習(xí)在“”報(bào)告中指出，“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”。林業(yè)承擔(dān)著建設(shè)保護(hù)森林、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的重要使命，在建設(shè)美麗中國(guó)和實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生方面具有不可替代的獨(dú)特作用。《林業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出，要以服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)三大戰(zhàn)略為重點(diǎn)，加快構(gòu)建“一圈三區(qū)五帶”的林業(yè)發(fā)展新格局。一切以生態(tài)發(fā)展為優(yōu)先的法則給林業(yè)人才的培養(yǎng)指明新方向，提出新要求。2018年3月17日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議批準(zhǔn)了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，提出為加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，統(tǒng)籌森林、草原、濕地監(jiān)督管理，加快建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，保障國(guó)家生態(tài)安全，設(shè)立國(guó)家林業(yè)和草原局，加掛國(guó)家公園管理局牌子，由自然資源部管理，現(xiàn)已形成“山水林田湖草”系統(tǒng)治理的大格局。國(guó)家林業(yè)和草原局的設(shè)立，將自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園以及國(guó)家公園等管理職責(zé)整合歸于一家，形成系統(tǒng)治理大格局。超140萬(wàn)公頃的自然保護(hù)區(qū)、244處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、近200個(gè)地質(zhì)公園以及10個(gè)國(guó)家公園試點(diǎn)區(qū)為繼續(xù)教育學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)提供了更廣闊的發(fā)展空間，也提出了新的問(wèn)題。（二）教育發(fā)展政策的調(diào)整給高等林業(yè)院校繼續(xù)教育帶來(lái)新挑戰(zhàn)。2012年，教育部《關(guān)于加快發(fā)展繼續(xù)教育的若干意見(jiàn)》提出的“穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育”“著力加強(qiáng)繼續(xù)教育質(zhì)量建設(shè)”等舉措給現(xiàn)有繼續(xù)教育辦學(xué)結(jié)構(gòu)和辦學(xué)體系提出了更高的要求。2016年，教育部出臺(tái)《高等學(xué)歷繼續(xù)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法》（教職成〔2016〕7號(hào)），該辦法對(duì)高等院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置明確了范圍和界限，要求學(xué)校只能開(kāi)設(shè)與本校全日制本科教育相一致的專(zhuān)業(yè)，使高校成人學(xué)歷教育的發(fā)展從原有的規(guī)?；A段進(jìn)入到規(guī)范化、質(zhì)量化、精細(xì)化的階段。近年來(lái)，北京林業(yè)大學(xué)成人高等學(xué)歷教育辦學(xué)規(guī)模受教育政策的影響較大，其生源數(shù)量呈現(xiàn)斷崖式下跌，見(jiàn)圖1。圖12009—2018年北京林業(yè)大學(xué)成人高等學(xué)歷教育招生情況（三）教育技術(shù)的蓬勃發(fā)展給高等林業(yè)院校繼續(xù)教育帶來(lái)新機(jī)遇。繼續(xù)教育相對(duì)于高校本科教育和研究生教育來(lái)說(shuō)，社會(huì)化參與度高。20世紀(jì)90年代，互聯(lián)網(wǎng)在國(guó)內(nèi)迅速崛起，使網(wǎng)絡(luò)教育逐漸進(jìn)入到舞臺(tái)中央，給高校繼續(xù)教育帶來(lái)新的機(jī)遇。國(guó)家先后頒發(fā)的《關(guān)于發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的意見(jiàn)》（教電〔1998〕1號(hào)）、《關(guān)于支持若干所高等學(xué)校建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》（教高廳〔2000〕10號(hào)）等文件支持廣播電視大學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)教育年招生人數(shù)從2000年的18萬(wàn)人發(fā)展到2016年的248萬(wàn)人，超過(guò)當(dāng)年夜大和函授招生人數(shù)的總和，但林業(yè)高等院校無(wú)一進(jìn)入教育部68所網(wǎng)絡(luò)教育試點(diǎn)院校。網(wǎng)絡(luò)教育由于門(mén)檻低、學(xué)習(xí)方式便捷、自主性高等優(yōu)點(diǎn)，迅速占領(lǐng)了繼續(xù)教育的生源市場(chǎng)，致使林業(yè)院校傳統(tǒng)的業(yè)余、函授教育辦學(xué)資源受到嚴(yán)重?cái)D壓，生源數(shù)量呈現(xiàn)斷崖式下跌，見(jiàn)圖1。2012年，大規(guī)模開(kāi)放式在線(xiàn)課程慕課（MOOCs）在國(guó)際上迅速興起，其獨(dú)特的教育模式徹底改變了原有的繼續(xù)教育辦學(xué)格局，打破了教育部網(wǎng)絡(luò)教育試點(diǎn)院校獨(dú)享在線(xiàn)教育模式的“先天優(yōu)勢(shì)”，將在線(xiàn)學(xué)習(xí)切切實(shí)實(shí)地帶到了每一位學(xué)習(xí)者的面前。2013年，國(guó)內(nèi)真正意義上的第一家慕課平臺(tái)———“學(xué)堂在線(xiàn)”正式，標(biāo)志著中國(guó)慕課時(shí)代的到來(lái)。隨后，果殼網(wǎng)旗下的MOOCs學(xué)院、中國(guó)大學(xué)MOOCs、好大學(xué)在線(xiàn)、愛(ài)課程、網(wǎng)易云課堂等慕課平臺(tái)相繼涌現(xiàn)，使在線(xiàn)學(xué)習(xí)成為新時(shí)期教育產(chǎn)業(yè)化的“弄潮兒”［1］，也給高等林業(yè)院校繼續(xù)教育帶來(lái)新的機(jī)遇。（四）非學(xué)歷教育的快速發(fā)展給高等林業(yè)院校繼續(xù)教育指明方向?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出，發(fā)展學(xué)歷教育固然重要，但同時(shí)要大力發(fā)展非學(xué)歷教育，做好學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的協(xié)調(diào)工作，使二者在相互促進(jìn)中協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，發(fā)展非學(xué)歷教育成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的關(guān)鍵因素。高校作為高等教育的主陣地，擁有著豐富的教師隊(duì)伍和科技儲(chǔ)備，在服務(wù)社會(huì)和服務(wù)行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，高等教育各級(jí)各類(lèi)非學(xué)歷進(jìn)修及培訓(xùn)年結(jié)業(yè)人數(shù)已由2004年的200多萬(wàn)人發(fā)展到2017年近1000萬(wàn)人次，見(jiàn)圖2。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京大學(xué)從2010年以來(lái)，全校有近40個(gè)辦學(xué)單位舉辦各類(lèi)非學(xué)歷教育，每年申報(bào)立項(xiàng)的非學(xué)歷繼續(xù)教育項(xiàng)目都在1200個(gè)左右，年均培訓(xùn)學(xué)員在60000余人，輻射全國(guó)所有省區(qū)，并已經(jīng)逐步形成了10多個(gè)具有品牌效應(yīng)和社會(huì)影響力的精品項(xiàng)目［2］，這給林業(yè)繼續(xù)教育的發(fā)展指明了方向。（五）基層林業(yè)人才的緊缺給高等林業(yè)院校繼續(xù)教育帶來(lái)新任務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，急需大批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。但由于基層單位工作條件相對(duì)艱苦，致使基層林業(yè)單位飽受專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才“引不來(lái)、留不住”之苦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年北京林業(yè)大學(xué)林科相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生到林業(yè)相關(guān)崗位工作的人數(shù)不足該校林科畢業(yè)生總數(shù)的四分之一［3］。另?yè)?jù)了解，基層林業(yè)單位的管理干部相當(dāng)一部分是非林科相關(guān)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生。因此，解決此問(wèn)題最為直接、有效的辦法是加大林業(yè)繼續(xù)教育的投入，通過(guò)在職培訓(xùn)的形式獲得專(zhuān)業(yè)知識(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2017年全國(guó)林業(yè)相關(guān)單位在崗職工有150余萬(wàn)人需進(jìn)行在職培訓(xùn)，給高等林業(yè)院校繼續(xù)教育帶來(lái)新的任務(wù)。（六）保障性制度的缺失對(duì)高等林業(yè)院校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)生制約。高等林業(yè)院校繼續(xù)教育在60余年的發(fā)展進(jìn)程中碩果累累，但在新形勢(shì)下，也因保障性制度的缺失面臨以下問(wèn)題。1．缺少頂層設(shè)計(jì)截至目前，林業(yè)主流高校如北京林業(yè)大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)和南京林業(yè)大學(xué)等均未出臺(tái)保障繼續(xù)教育發(fā)展的相關(guān)文件。2．網(wǎng)絡(luò)化程度不高高等林業(yè)院校繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化程度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)代主流，在線(xiàn)學(xué)習(xí)平臺(tái)大多處于正在搭建或運(yùn)營(yíng)測(cè)試階段。3．教師參與度不夠優(yōu)秀教師的參與是繼續(xù)教育質(zhì)量提升的重要保障，但高校對(duì)教師參與繼續(xù)教育的激勵(lì)政策不到位。4．市場(chǎng)化手段不夠靈活對(duì)于市場(chǎng)化程度較高的進(jìn)修培訓(xùn)等非學(xué)歷項(xiàng)目的運(yùn)作，多為“守株待兔”式的等待，未有專(zhuān)職人員開(kāi)展市場(chǎng)需求調(diào)研、宣傳策劃推廣等工作，因此不能形成規(guī)模效益，不利于高等林業(yè)院校繼續(xù)教育的長(zhǎng)久發(fā)展。

二、高等林業(yè)院校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考與建議

報(bào)告指出，我國(guó)當(dāng)前社會(huì)的主要矛盾已轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這一矛盾在林業(yè)繼續(xù)教育領(lǐng)域表現(xiàn)為人民日益增長(zhǎng)的繼續(xù)教育需求與教育理念落后、教育技術(shù)更迭緩慢以及教育資源、教育水平地域性差異顯著等方面的矛盾。因此，高等林業(yè)院校繼續(xù)教育只有轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)、引入現(xiàn)代教育技術(shù)、擁抱市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，才能永葆活力、再創(chuàng)佳績(jī)。（一）深化繼續(xù)教育改革，激發(fā)繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展源動(dòng)力。1．轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)社會(huì)服務(wù)是高等教育3大職能之一，而繼續(xù)教育則是高校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)工作的有效抓手和重要途徑。在國(guó)家實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)、美麗中國(guó)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等新形勢(shì)下，高等林業(yè)院校繼續(xù)教育的發(fā)展應(yīng)在理清自身特色和優(yōu)勢(shì)的前提下，緊扣時(shí)代主題，充分體現(xiàn)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，緊緊把握“服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展、服務(wù)林草行業(yè)發(fā)展、服務(wù)‘雙一流’學(xué)科建設(shè)”的發(fā)展站位，使發(fā)展規(guī)模由偏重學(xué)歷教育增長(zhǎng)向非學(xué)歷培訓(xùn)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變、發(fā)展思路由單一辦學(xué)向眾校協(xié)同辦學(xué)方向轉(zhuǎn)變、教學(xué)模式由傳統(tǒng)教學(xué)模式向混合教學(xué)模式轉(zhuǎn)變。2．完善管理機(jī)制，提供堅(jiān)實(shí)保障清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)等高校均有比較完善的繼續(xù)教育管理體制和相應(yīng)的管理制度，這對(duì)繼續(xù)教育健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。林業(yè)高校目前在繼續(xù)教育發(fā)展領(lǐng)域均未出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的制度，需出臺(tái)關(guān)于繼續(xù)教育發(fā)展指導(dǎo)性意見(jiàn)，以夯實(shí)林業(yè)高校繼續(xù)教育發(fā)展的基石。筆者建議各高等林業(yè)院校建立由學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的繼續(xù)教育管理機(jī)制，成立繼續(xù)教育專(zhuān)家委員會(huì)，將繼續(xù)教育發(fā)展納入學(xué)校發(fā)展的統(tǒng)一布局中，在繼續(xù)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保障、支持服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、管理運(yùn)行等方面出臺(tái)相應(yīng)的制度，形成繼續(xù)教育學(xué)院為主體、各院系發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的繼續(xù)教育共贏格局。（二）順應(yīng)時(shí)代潮流，探索繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展新途徑。1．有序推進(jìn)林業(yè)繼續(xù)教育集團(tuán)化發(fā)展，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系近年來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的飛速發(fā)展改變了教育格局，為適應(yīng)社會(huì)和市場(chǎng)的需求，各類(lèi)行業(yè)性、區(qū)域性繼續(xù)教育集團(tuán)和聯(lián)盟相繼成立。2014年，教育部全國(guó)高?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育協(xié)作組推動(dòng)建立了高校繼續(xù)教育數(shù)字化資源開(kāi)放與在線(xiàn)教育聯(lián)盟，重點(diǎn)組織推動(dòng)了服務(wù)于一帶一路、依法治國(guó)、新農(nóng)村建設(shè)、全民健康、生態(tài)文明建設(shè)等10類(lèi)國(guó)家戰(zhàn)略的36個(gè)E行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)，教育部還鼓勵(lì)教育聯(lián)盟制定各聯(lián)盟內(nèi)、聯(lián)盟間的學(xué)分互認(rèn)制度，這給非網(wǎng)絡(luò)教育試點(diǎn)院校開(kāi)展在線(xiàn)學(xué)習(xí)掃除了政策阻礙。在此背景下，由北京林業(yè)大學(xué)牽頭實(shí)施了“生態(tài)學(xué)人E行動(dòng)計(jì)劃”。其中，作為該計(jì)劃任務(wù)之一的“全國(guó)林業(yè)院校繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)課程資源聯(lián)盟”于2016年正式啟動(dòng)，該聯(lián)盟就是教育集團(tuán)化發(fā)展的一個(gè)縮影。該聯(lián)盟將建立由課程學(xué)習(xí)、資源共享、學(xué)分互認(rèn)、用戶(hù)自助服務(wù)與相互協(xié)作、教學(xué)管理與評(píng)價(jià)等模塊組成的綜合學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的融合、教育的同校同質(zhì)。2．提升繼續(xù)教育信息化水平，加強(qiáng)與信息技術(shù)的深度融合2018年4月，教育部印發(fā)《教育信息化2．0行動(dòng)計(jì)劃》（教技〔2018〕6號(hào)），明確提出“網(wǎng)絡(luò)扶智工程攻堅(jiān)行動(dòng)”，引導(dǎo)教育發(fā)達(dá)地區(qū)與薄弱地區(qū)通過(guò)信息化實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”條件下的區(qū)域教育資源均衡配置，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際的差距，實(shí)現(xiàn)教育的公平、有質(zhì)量發(fā)展，將一流教師的授課帶到每一位學(xué)習(xí)者的面前，使偏遠(yuǎn)林區(qū)林業(yè)從業(yè)人員共享一流的教育資源。這就要求高等林業(yè)院校要打破現(xiàn)有的業(yè)余、函授與自學(xué)考試等傳統(tǒng)的教育模式，加速繼續(xù)教育在線(xiàn)學(xué)習(xí)平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)的全日制本科教育、研究生教育與繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的共享，著力提升繼續(xù)教育信息化服務(wù)水平，使繼續(xù)教育學(xué)生在線(xiàn)完成注冊(cè)、報(bào)名、交學(xué)費(fèi)、考試等服務(wù)。3．大力發(fā)展非學(xué)歷教育，打造繼續(xù)教育新“引擎”非學(xué)歷培訓(xùn)是學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)和終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建的重要支撐，以中短期培訓(xùn)為主的非學(xué)歷教育已成為各大高校繼續(xù)教育發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。而林業(yè)行業(yè)，如營(yíng)林造林、病蟲(chóng)害防治、護(hù)林防火等崗位，對(duì)專(zhuān)業(yè)技能都有一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能提升培訓(xùn)等方面有著巨大的需求。因此，筆者建議高等林業(yè)院校繼續(xù)教育要立足校內(nèi)優(yōu)勢(shì)教育教學(xué)資源，面向社會(huì)開(kāi)發(fā)和推廣特色培訓(xùn)項(xiàng)目，建立“在線(xiàn)學(xué)習(xí)＋面授學(xué)習(xí)＋實(shí)踐教學(xué)”相結(jié)合的培訓(xùn)模式，努力打造培訓(xùn)品牌，擴(kuò)大社會(huì)影響力。另外，高等林業(yè)院校繼續(xù)教育還要盡快建立“學(xué)分銀行”制度，將非學(xué)歷培訓(xùn)課程通過(guò)學(xué)分轉(zhuǎn)換成為學(xué)歷教育承認(rèn)的學(xué)分，打破非學(xué)歷培訓(xùn)和成人高等學(xué)歷教育之間的壁壘，為終身學(xué)習(xí)制度的建立打下基礎(chǔ)。

總之，高等林業(yè)院校繼續(xù)教育在高校歷史發(fā)展的進(jìn)程中，曾一度被許多高等林業(yè)院校當(dāng)做“錢(qián)袋子”，使其發(fā)展處于“散兵游勇”的狀態(tài)。但隨著高校對(duì)社會(huì)服務(wù)功能的不斷重視，高等林業(yè)院校繼續(xù)教育將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。為此，筆者在高等林業(yè)院校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展方面提供了一些改革思路和建議，但如何在規(guī)模、質(zhì)量和效益方面找到平衡點(diǎn)，仍需各高等林業(yè)院校在具體實(shí)踐中總結(jié)和探索。

論文關(guān)鍵詞:林業(yè)教育生態(tài)文明

論文摘要:生態(tài)文明是我國(guó)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要適時(shí)提出的發(fā)展戰(zhàn)略。文章論述了初級(jí)形態(tài)生態(tài)文明的內(nèi)涵、發(fā)展歷程以及與物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系，筆者從生態(tài)文明初級(jí)形態(tài)的理論出發(fā)，提出了林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體和生態(tài)文明建設(shè)的主要承擔(dān)者。并從高等林業(yè)教育要為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)培養(yǎng)“生態(tài)型人才”，注重培養(yǎng)農(nóng)民的生態(tài)道德觀(guān)念，大力研究生態(tài)建設(shè)制度，積極培育和傳播生態(tài)文化等方面闡述了高等林業(yè)教育在生態(tài)文明建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮重要作用。

建設(shè)生態(tài)文明是我國(guó)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要適時(shí)提出的發(fā)展戰(zhàn)略。這些年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上是以消耗資源和破壞生態(tài)為代價(jià)的，生態(tài)問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和廣大人民群眾的生活和身體健康。中央及時(shí)提出建設(shè)生態(tài)文明的發(fā)展戰(zhàn)略，這是總結(jié)多年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)得出的正確結(jié)論，是對(duì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題認(rèn)識(shí)深化的必然結(jié)果，是立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的必然選擇。

一、生態(tài)文明的形態(tài)及特征

文明是反映人類(lèi)社會(huì)發(fā)展程度的概念，它表征著人類(lèi)社會(huì)或一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的發(fā)展水平與整體面貌。生態(tài)文明既是人類(lèi)文明發(fā)展的一個(gè)新的階段，也是文明發(fā)展的一種具體形態(tài)，生態(tài)文明是指人類(lèi)遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀(guān)規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;是指以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。筆者認(rèn)為，生態(tài)文明可分為初級(jí)形態(tài)的生態(tài)文明和高級(jí)形態(tài)的生態(tài)文明。我國(guó)現(xiàn)階段努力建設(shè)的生態(tài)文明是初級(jí)形態(tài)的生態(tài)文明，所謂初級(jí)形態(tài)的生態(tài)文明指的是在工業(yè)文明已經(jīng)取得成果的基礎(chǔ)上用更文明的態(tài)度對(duì)待自然，不野蠻開(kāi)發(fā)，不粗暴對(duì)待大自然，努力改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，認(rèn)真保護(hù)和積極建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。而高級(jí)形態(tài)的生態(tài)文明主要指人們?cè)诟脑炜陀^(guān)物質(zhì)世界的同時(shí)，不斷克服改造過(guò)程中的負(fù)面效應(yīng)，積極改善和優(yōu)化人與自然、人與人的關(guān)系，建設(shè)有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和。

生態(tài)文明是人類(lèi)處理人類(lèi)與自然關(guān)系上的進(jìn)步，這個(gè)進(jìn)步經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程。其一，絕對(duì)的以人類(lèi)為中心的人類(lèi)功利主義時(shí)期。認(rèn)為萬(wàn)物為人類(lèi)而存在，只要人類(lèi)需要就可以任意地改造自然，只有人類(lèi)的存在價(jià)值而不存在自然自身的價(jià)值，文明僅限于社會(huì)文明，即人與人之間關(guān)系的文明。其二，人類(lèi)中心主義的生態(tài)文明時(shí)期。反對(duì)環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，目的是為了實(shí)現(xiàn)人類(lèi)持續(xù)的健康和富裕。在不觸動(dòng)人類(lèi)倫理價(jià)值觀(guān)念、生活方式、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的前提下，單純依靠技術(shù)解決環(huán)境污染和資源短缺問(wèn)題。其三，自然價(jià)值的生態(tài)文明時(shí)期。認(rèn)為解決環(huán)境問(wèn)題的路線(xiàn)是文化的，僅僅依靠技術(shù)的改進(jìn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能奏效，必須確立新的文化價(jià)值觀(guān)、生活方式和政治社會(huì)機(jī)制，才能從根本上解決生態(tài)危機(jī)問(wèn)題。

隨著高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)調(diào)整，近年來(lái)，我國(guó)高等林業(yè)職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展迅猛，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)高等林業(yè)職業(yè)院校已經(jīng)顯示出越來(lái)越好的前景，為林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了大批實(shí)用型人才，但有許多問(wèn)題函待解決。促進(jìn)林業(yè)高職教育的健康發(fā)展，除了國(guó)家需要制定更有利的政策，加大對(duì)林業(yè)高職教育的投人，加強(qiáng)宣傳導(dǎo)向，提高全社會(huì)對(duì)高等職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)外，學(xué)校必須樹(shù)立為林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的觀(guān)念和確立培養(yǎng)應(yīng)用型高等專(zhuān)門(mén)人才的目標(biāo)，堅(jiān)持走與市場(chǎng)結(jié)合辦學(xué)的路子，深化教育改革，提高辦學(xué)質(zhì)量。而深化教育改革的重點(diǎn)是專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程的改革。本文就林業(yè)高職院校作為林業(yè)等專(zhuān)業(yè)的主干專(zhuān)業(yè)課—《林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理》課程改革，談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、《林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)》的范疇、研究對(duì)象及任務(wù)。

《林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)》是高等林業(yè)職業(yè)院校根據(jù)林業(yè)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)而設(shè)置的課。這門(mén)課程屬于社會(huì)科學(xué)，是經(jīng)濟(jì)學(xué)與相關(guān)林業(yè)科學(xué)交叉的產(chǎn)物，或者說(shuō)是經(jīng)濟(jì)學(xué)在林業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體化，因而，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)是一門(mén)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。它是以經(jīng)濟(jì)學(xué)和現(xiàn)代林業(yè)為其理論基礎(chǔ)，研究林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理組織及其規(guī)律性問(wèn)題。其任務(wù)就是為現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展提供森林利用和發(fā)展的理論依據(jù)及相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，正確評(píng)價(jià)各項(xiàng)政策的得失和提供新政策的依據(jù)，對(duì)林產(chǎn)品貿(mào)易的趨勢(shì)和利弊進(jìn)行分析，充分重視森林的環(huán)境作用，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展人工林，以期改變森林的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和逐步改善生態(tài)環(huán)境，從而，真正把林業(yè)建立在可持續(xù)發(fā)展的軌道上。

二、存在的問(wèn)題。

1、沒(méi)有統(tǒng)一的“大綱”。對(duì)于普通高等林業(yè)院校，“八五”和“九五”期間，在“全國(guó)高等林業(yè)院校林學(xué)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”的組織和領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)《林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)》教學(xué)《大綱》進(jìn)行過(guò)研討和審定;對(duì)于中等林業(yè)職業(yè)學(xué)校，20的年在“國(guó)家林業(yè)局中等林業(yè)職業(yè)教育教材指導(dǎo)委員會(huì)”的組織和領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)該課程的教學(xué)《大綱》完成了編寫(xiě)和審定工作。作者本人也參加了教育部“面向21世紀(jì)職業(yè)教育課程改革和教材建設(shè)規(guī)劃”研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目—中等職業(yè)學(xué)校林業(yè)專(zhuān)業(yè)主干專(zhuān)業(yè)課程林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理教學(xué)《大綱》和教材的編寫(xiě)，已于2000年12月經(jīng)林業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)審定通過(guò)，并由教育部于2001年8月在全國(guó)頒布實(shí)施。而林業(yè)高職院?！傲謽I(yè)經(jīng)濟(jì)管理”教學(xué)處于“真空”，無(wú)“綱”可循，一方面為該課程教師的教學(xué)增加了難度，另一方面也不利于高職教育培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、沒(méi)有統(tǒng)編的教材。教材建設(shè)是課程建設(shè)的核心，是進(jìn)行教學(xué)工作、穩(wěn)定教學(xué)秩序和提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證。普通高等林業(yè)院校己有成熟的教材，目前使用的教材有謝家佑、邱俊齊主編的<林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)》(1995年11月中國(guó)林業(yè)出版社出版)和邱俊齊主編的普通高等教育“九五”國(guó)家重點(diǎn)教材《林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》(1998年10月中國(guó)林業(yè)出版社出版)兩部教材;中等林業(yè)學(xué)校林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理教材已于2O0(〕年12月經(jīng)林業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)審定通過(guò)，并由教育部于2001年8月在全國(guó)頒布實(shí)施(高等教育出版社出版)。林業(yè)高職教育雖然起步晚，但也有了相當(dāng)規(guī)模的發(fā)展，而這一領(lǐng)域的教材建設(shè)尚屬空白。

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入,黨中央、國(guó)務(wù)院和社會(huì)各界對(duì)林業(yè)空前重視,國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)林業(yè)要求越來(lái)越高。林業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),成為我國(guó)生態(tài)建設(shè)的重要組成部分。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和甘肅省林業(yè)四大工程的啟動(dòng),林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)已成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)明顯的亮點(diǎn)。林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重新定位,不僅使林業(yè)生態(tài)建設(shè)獲得了強(qiáng)有力的政策支持和資金保障,而且給長(zhǎng)期從事林業(yè)生產(chǎn)的廣大林業(yè)職工帶來(lái)了新的希望。為了適應(yīng)我省林業(yè)跨越式發(fā)展,積極有效的實(shí)施天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、防風(fēng)固沙工程和野生動(dòng)植物保護(hù)工程,林業(yè)教育作為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思想庫(kù)、先進(jìn)文化的輻射源、技術(shù)創(chuàng)新的推進(jìn)器,必須與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新發(fā)展。

1林業(yè)教育創(chuàng)新是我省林業(yè)跨越式發(fā)展的迫切要求

調(diào)查結(jié)果表明,我省林業(yè)生產(chǎn)方式落后,經(jīng)濟(jì)效益偏低,人均產(chǎn)值低。與浙江省146.51萬(wàn)元/人林業(yè)產(chǎn)值相比甘肅省林業(yè)人均產(chǎn)值只有11.1萬(wàn)元/人,這說(shuō)明甘肅林業(yè)欠發(fā)達(dá),人力資源素質(zhì)不高,林業(yè)處在低效益階段。大量資料分析表明,我省林業(yè)人才數(shù)量少,素質(zhì)低,與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的實(shí)際需要極不適應(yīng),因而林業(yè)教育和培訓(xùn)任務(wù)十分繁重,必須加大林業(yè)教育投資歷力度,林業(yè)院校要繼續(xù)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極改善辦學(xué)條件,以保證后備人才有穩(wěn)定而可靠的來(lái)源和渠道。

2觀(guān)念創(chuàng)新是林業(yè)教育創(chuàng)新的先導(dǎo)

必須進(jìn)一步解放思想,更新觀(guān)念,樹(shù)立從事林業(yè)工作是造福全人類(lèi),造福子孫后代的理想選擇,林業(yè)工作者是綠色使者,是國(guó)家生態(tài)安全的忠誠(chéng)衛(wèi)士,林業(yè)職業(yè)是光榮的職業(yè),必將得到全社會(huì)地承認(rèn)和尊重,全社會(huì)應(yīng)提高對(duì)林業(yè)工作者在現(xiàn)代化建設(shè)中重要作用的認(rèn)識(shí)。林業(yè)教育是不斷提高從業(yè)者的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、勞動(dòng)技能和創(chuàng)造才能的教育行為,是充分發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的催化劑,必將為我省林業(yè)事業(yè)培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者和各類(lèi)實(shí)用人才。因此應(yīng)在全省形成學(xué)林愛(ài)林的良好風(fēng)氣,通過(guò)改善林業(yè)職工的社會(huì)地位、工作條件和生活條件,使林業(yè)行業(yè)成為最具吸引力的行業(yè)之一,從而吸引大批有志于林業(yè)建設(shè)事業(yè)的熱血青年,投身于我省生態(tài)環(huán)境建設(shè)中來(lái),為保證林業(yè)教育人才出口暢通創(chuàng)造良好的外部環(huán)境條件。

3制度創(chuàng)新是林業(yè)教育創(chuàng)新的關(guān)鍵

湖北高職院校培養(yǎng)林業(yè)人才的困難和不足

湖北是教育大省、強(qiáng)省，高校數(shù)目達(dá)60所之多，但培養(yǎng)林業(yè)人才的高?；?qū)I(yè)屈指可數(shù)。林業(yè)高等院校肩負(fù)著培養(yǎng)林業(yè)人才的重任，如果不計(jì)算部屬院校華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，目前湖北獨(dú)立承擔(dān)林業(yè)教育的高等院校只有一所，即湖北生態(tài)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。雖然恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院和襄陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院也開(kāi)辦了相同和類(lèi)似專(zhuān)業(yè)，一些學(xué)校開(kāi)辦了園林類(lèi)、生物類(lèi)專(zhuān)業(yè)，但從其辦學(xué)定位和辦學(xué)方向來(lái)看，都不是以林業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)為主體，不能成為承擔(dān)湖北林業(yè)教育發(fā)展任務(wù)的主力軍。林業(yè)高等教育在整個(gè)湖北高等教育中出現(xiàn)逐步萎縮的趨勢(shì)。為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿(mǎn)足社會(huì)需要，湖北生態(tài)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)辦了林業(yè)技術(shù)、林業(yè)信息工程、園林技術(shù)、室內(nèi)設(shè)計(jì)技術(shù)、木材加工技術(shù)和園藝技術(shù)等涉林專(zhuān)業(yè)。每年為社會(huì)培養(yǎng)1500多名高素質(zhì)技能型林業(yè)人才，這些畢業(yè)生只有30%左右能夠從事林業(yè)或與林業(yè)相關(guān)的工作，由于體制等多方面原因，大多數(shù)林業(yè)類(lèi)畢業(yè)生未能進(jìn)入林業(yè)系統(tǒng)就業(yè)。在這些涉林專(zhuān)業(yè)中，各專(zhuān)業(yè)發(fā)展很不平衡。近幾年來(lái)，園林技術(shù)和室內(nèi)設(shè)計(jì)技術(shù)專(zhuān)業(yè)發(fā)展很快，目前在校生人數(shù)接近4000人，傳統(tǒng)的林業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)如林業(yè)技術(shù)和林業(yè)信息工程專(zhuān)業(yè)卻陷人了尷尬的境地，在校生人數(shù)不足200人。20世紀(jì)90年代以來(lái)，雖然國(guó)家實(shí)行了高校擴(kuò)招政策，但考生的專(zhuān)業(yè)選擇自主度擴(kuò)大，考生普遍不愿進(jìn)人林業(yè)院校尤其是林業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)。高等林業(yè)教育的特殊性以及林業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生工作艱苦、條件差、待遇低、擇偶難和子女就業(yè)難等狀況，使“招生難與就業(yè)難”一直成為困擾高等林業(yè)院校的突出問(wèn)題。從湖北生態(tài)職業(yè)技術(shù)學(xué)院近幾年傳統(tǒng)林業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)（林業(yè)技術(shù)、木材加工技術(shù)和林業(yè)信息工程）招生與就業(yè)來(lái)看，都不盡人意。木材加工技術(shù)專(zhuān)業(yè)從2002-2008年基本停招，從全省的范圍看也是如此。湖北生態(tài)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2002年升格為高職高專(zhuān)后，連續(xù)3a招收了林業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)的高職高專(zhuān)學(xué)生，但由于招生情況并不理想，從2005年起停招3a，直到2008年又恢復(fù)招生，并且實(shí)行自主招生，但招生情況更加糟糕，每年招生人數(shù)不足40人。2012年，湖北生態(tài)職業(yè)技術(shù)學(xué)院采取林業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生享受每月200元生活補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策，本年招生數(shù)首次突破100人，但入學(xué)后仍有部分學(xué)生轉(zhuǎn)入其他專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果不改革現(xiàn)行的招生與就業(yè)辦法，高等林業(yè)院?！罢猩y與就業(yè)難”的問(wèn)題將會(huì)更加嚴(yán)重。

解決湖北高職院校培養(yǎng)林業(yè)人才困境的措施

湖北生態(tài)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，做到市場(chǎng)和社會(huì)需要什么人才就培養(yǎng)什么人才。按照高技能人才培養(yǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律，參照職業(yè)崗位的要求，以就業(yè)為導(dǎo)向，以滿(mǎn)足崗位（群）要求的知識(shí)、能力、素質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，積極進(jìn)行課程改革。適時(shí)修訂各專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和課程的基本要求，整合教學(xué)內(nèi)容，及時(shí)將新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝補(bǔ)充到教學(xué)內(nèi)容中，保持教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性和先進(jìn)性。湖北生態(tài)職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)傳統(tǒng)的林業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)加大實(shí)踐教學(xué)比例，使理論實(shí)踐比例各為50%，以湖北省林業(yè)廳在全省推廣油茶產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，增加一些實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，把林業(yè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生推到第一線(xiàn)實(shí)習(xí)，讓該專(zhuān)業(yè)學(xué)生與工作崗位實(shí)現(xiàn)零距離對(duì)接。及時(shí)調(diào)整修訂林業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃，把油茶等內(nèi)容納入教學(xué)中。隨著科技的快速發(fā)展，信息技術(shù)在林業(yè)中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，林業(yè)行業(yè)對(duì)林業(yè)信息人才將有大量需求，湖北生態(tài)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在2010年及時(shí)開(kāi)設(shè)了林業(yè)信息工程專(zhuān)業(yè)[2]。針對(duì)我省林業(yè)人才學(xué)歷偏低的實(shí)際，湖北生態(tài)職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極和北京林業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)，在湖北生態(tài)職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)教學(xué)點(diǎn)。辦學(xué)層次高端化，有研究生教育和本科教育；辦學(xué)形式多樣化，有函授形式和自考等形式。通過(guò)和重點(diǎn)高校的聯(lián)合辦學(xué)，全省林業(yè)系統(tǒng)有100多人獲得了農(nóng)業(yè)推廣碩士學(xué)位，有1000多人獲得了這些重點(diǎn)高校的本專(zhuān)科文憑，大大提高了全省林業(yè)系統(tǒng)職工素質(zhì)。林業(yè)高等院校肩負(fù)著培養(yǎng)林業(yè)人才的重任，為了夯實(shí)林業(yè)基礎(chǔ)，改變基層林業(yè)干部職工人才斷檔、青黃不接的現(xiàn)狀，加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)，湖北生態(tài)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在省林業(yè)廳和各地林業(yè)局的大力支持下，積極對(duì)各地林業(yè)系統(tǒng)干部職工開(kāi)展培訓(xùn)。培訓(xùn)以提高基層林業(yè)工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)代林業(yè)的實(shí)際需要提高專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)類(lèi)、林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)類(lèi)、林業(yè)實(shí)用技術(shù)類(lèi)、林業(yè)行政管理能力提升類(lèi)、森林資源管護(hù)類(lèi)、林業(yè)重點(diǎn)工程類(lèi)等6大類(lèi)應(yīng)用型和操作型人才的培養(yǎng)。在教師配備上，湖北生態(tài)職業(yè)技術(shù)學(xué)院既挑選本院專(zhuān)家為學(xué)員講授林業(yè)專(zhuān)業(yè)理論，又聘請(qǐng)具有多年一線(xiàn)工作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)工程師、研究員為學(xué)員傳授林業(yè)技能，還邀請(qǐng)湖北省林業(yè)廳管理專(zhuān)家就湖北省林業(yè)重點(diǎn)工程、森林資源管護(hù)和提升行政管理能力等內(nèi)容為學(xué)員開(kāi)辦講座，切實(shí)提高基層林業(yè)工作者的綜合管理能力。舉辦培訓(xùn)班以來(lái)，湖北生態(tài)職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后為陽(yáng)新、鐘祥等地林業(yè)系統(tǒng)干部職工進(jìn)行了培訓(xùn)，取得了較好的效果。

本文作者：毛義成工作單位：湖北生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院

實(shí)現(xiàn)林業(yè)大發(fā)展，出奇制勝在科技，歸根結(jié)底靠人才。為了全面貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于新時(shí)期科技工作的一系列指示精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，快速提高林業(yè)科技教育發(fā)展水平，服務(wù)于六大林業(yè)重點(diǎn)工程，特組織開(kāi)展林業(yè)科教振興行動(dòng)。

林業(yè)科教振興行動(dòng)自200*年開(kāi)始實(shí)施，至200*年結(jié)束。主要針對(duì)當(dāng)前林業(yè)科技、教育、人才工作的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)采取集中組織、統(tǒng)一實(shí)施、嚴(yán)格驗(yàn)收等措施，力爭(zhēng)在3年內(nèi)使行動(dòng)的各個(gè)方面取得明顯進(jìn)展。

林業(yè)科教振興行動(dòng)包括科技下鄉(xiāng)行動(dòng)、科技示范行動(dòng)、科技普及行動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)、科技管理行動(dòng)、行業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)、學(xué)科建設(shè)行動(dòng)、職業(yè)教育行動(dòng)等8個(gè)行動(dòng)。

一、科技下鄉(xiāng)行動(dòng)

基層林業(yè)生產(chǎn)部門(mén)和廣大林農(nóng)是林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的組織者和主力軍，其對(duì)林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)掌握的程度直接關(guān)系到林業(yè)建設(shè)的成效。組織林業(yè)科技人員深入生產(chǎn)第一線(xiàn)，開(kāi)展科技下鄉(xiāng)行動(dòng)，是提高林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)質(zhì)量和幫助林農(nóng)脫貧致富的迫切需要。

200*－200*年，國(guó)家林業(yè)局將組織林業(yè)科研、教學(xué)、推廣等各個(gè)領(lǐng)域的林業(yè)專(zhuān)家和技術(shù)人員，通過(guò)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、印發(fā)技術(shù)資料、開(kāi)辦實(shí)用技術(shù)服務(wù)熱線(xiàn)和信息網(wǎng)站、領(lǐng)辦科技型企業(yè)等多種形式，把技術(shù)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨、山頭地塊，送到基層林業(yè)生產(chǎn)者手中。具體部署為“十、百、千”科技下鄉(xiāng)活動(dòng)?！笆奔疵磕旰Y選十項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，編寫(xiě)通俗易懂的技術(shù)資料印發(fā)到技術(shù)適用區(qū)；“百”即組織百名科技專(zhuān)家到重點(diǎn)省區(qū)開(kāi)展技術(shù)下鄉(xiāng)；“千”即通過(guò)組織各類(lèi)培訓(xùn)班，培訓(xùn)千名技術(shù)骨干。

實(shí)現(xiàn)林業(yè)大發(fā)展，出奇制勝在科技，歸根結(jié)底靠人才。為了全面貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于新時(shí)期科技工作的一系列指示精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，快速提高林業(yè)科技教育發(fā)展水平，服務(wù)于六大林業(yè)重點(diǎn)工程，特組織開(kāi)展林業(yè)科教振興行動(dòng)。

林業(yè)科教振興行動(dòng)自*年開(kāi)始實(shí)施，至2007年結(jié)束。主要針對(duì)當(dāng)前林業(yè)科技、教育、人才工作的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)采取集中組織、統(tǒng)一實(shí)施、嚴(yán)格驗(yàn)收等措施，力爭(zhēng)在3年內(nèi)使行動(dòng)的各個(gè)方面取得明顯進(jìn)展。

林業(yè)科教振興行動(dòng)包括科技下鄉(xiāng)行動(dòng)、科技示范行動(dòng)、科技普及行動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)、科技管理行動(dòng)、行業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)、學(xué)科建設(shè)行動(dòng)、職業(yè)教育行動(dòng)等8個(gè)行動(dòng)。

一、科技下鄉(xiāng)行動(dòng)

基層林業(yè)生產(chǎn)部門(mén)和廣大林農(nóng)是林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的組織者和主力軍，其對(duì)林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)掌握的程度直接關(guān)系到林業(yè)建設(shè)的成效。組織林業(yè)科技人員深入生產(chǎn)第一線(xiàn)，開(kāi)展科技下鄉(xiāng)行動(dòng)，是提高林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)質(zhì)量和幫助林農(nóng)脫貧致富的迫切需要。

*－2007年，國(guó)家林業(yè)局將組織林業(yè)科研、教學(xué)、推廣等各個(gè)領(lǐng)域的林業(yè)專(zhuān)家和技術(shù)人員，通過(guò)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、印發(fā)技術(shù)資料、開(kāi)辦實(shí)用技術(shù)服務(wù)熱線(xiàn)和信息網(wǎng)站、領(lǐng)辦科技型企業(yè)等多種形式，把技術(shù)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨、山頭地塊，送到基層林業(yè)生產(chǎn)者手中。具體部署為“十、百、千”科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。“十”即每年篩選十項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，編寫(xiě)通俗易懂的技術(shù)資料印發(fā)到技術(shù)適用區(qū)；“百”即組織百名科技專(zhuān)家到重點(diǎn)省區(qū)開(kāi)展技術(shù)下鄉(xiāng)；“千”即通過(guò)組織各類(lèi)培訓(xùn)班，培訓(xùn)千名技術(shù)骨干。

論文摘要：為解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問(wèn)題，適應(yīng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)人才提出的更新、更高的要求，文章提出了通過(guò)職教集團(tuán)拓展服務(wù)平臺(tái)、高等林業(yè)職業(yè)教育與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化銜接、深化與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)合作等有效服務(wù)途徑，達(dá)到高等林業(yè)職業(yè)教育與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)“共贏”。

論文關(guān)鍵詞：林業(yè)；職業(yè)教育；產(chǎn)業(yè)化；職教集團(tuán)；對(duì)接

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以市場(chǎng)需求和社會(huì)需求為導(dǎo)向，以效益(生態(tài)、經(jīng)濟(jì))為中心，以森林資源及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，正確確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，分區(qū)、分類(lèi)生產(chǎn)，協(xié)同經(jīng)營(yíng)，實(shí)行企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)，形成上連基地、下連市場(chǎng)的由結(jié)構(gòu)合理、多條產(chǎn)業(yè)鏈組成的產(chǎn)業(yè)體系。國(guó)家林業(yè)局關(guān)于大力發(fā)展林業(yè)職業(yè)教育的意見(jiàn)(林人發(fā)【2007】76號(hào))是大力發(fā)展林業(yè)職業(yè)教育，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)施科教興林和人才強(qiáng)林戰(zhàn)略，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化又好又快發(fā)展的重大舉措，是提高林業(yè)建設(shè)者整體素質(zhì)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。

一、發(fā)展高等林業(yè)職業(yè)教育是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展的要求和堅(jiān)強(qiáng)柱石

(一)湖南林業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀

林業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)育成為涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的大產(chǎn)業(yè)。到2008年底，湖南省全省林業(yè)用地面積達(dá)到1．86億畝，占國(guó)土總面積的58．47％。有林地面積達(dá)到1．48億畝，森林覆蓋率53．67％，活立木蓄積量3．23億立方米，油茶林2000萬(wàn)畝，年產(chǎn)茶油8．9萬(wàn)噸，毛竹1068萬(wàn)畝，立竹15．35億根，國(guó)有林場(chǎng)177個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積1163萬(wàn)畝，森林公園63個(gè)，國(guó)有苗圃97個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積5．89萬(wàn)畝，均位居全國(guó)前列。初步形成了較為完整的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)，2008年湖南省林產(chǎn)工業(yè)總產(chǎn)值為319．76億元。林產(chǎn)工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量為：人造板429萬(wàn)立方米，木竹漿紙116萬(wàn)噸，木竹地板(含強(qiáng)化地板)1442萬(wàn)平方米，松香等林產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品2．8萬(wàn)噸，林藥加工產(chǎn)品3．94萬(wàn)噸，森林食品加工30萬(wàn)噸。

摘要：為解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問(wèn)題，適應(yīng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)人才提出的更新、更高的要求，文章提出了通過(guò)職教集團(tuán)拓展服務(wù)平臺(tái)、高等林業(yè)職業(yè)教育與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化銜接、深化與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)合作等有效服務(wù)途徑，達(dá)到高等林業(yè)職業(yè)教育與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)“共贏”。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；職業(yè)教育；產(chǎn)業(yè)化；職教集團(tuán)；對(duì)接

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以市場(chǎng)需求和社會(huì)需求為導(dǎo)向，以效益(生態(tài)、經(jīng)濟(jì))為中心，以森林資源及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，正確確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，分區(qū)、分類(lèi)生產(chǎn)，協(xié)同經(jīng)營(yíng)，實(shí)行企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)，形成上連基地、下連市場(chǎng)的由結(jié)構(gòu)合理、多條產(chǎn)業(yè)鏈組成的產(chǎn)業(yè)體系。國(guó)家林業(yè)局關(guān)于大力發(fā)展林業(yè)職業(yè)教育的意見(jiàn)(林人發(fā)【2007】76號(hào))是大力發(fā)展林業(yè)職業(yè)教育，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)施科教興林和人才強(qiáng)林戰(zhàn)略，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化又好又快發(fā)展的重大舉措，是提高林業(yè)建設(shè)者整體素質(zhì)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。

一、發(fā)展高等林業(yè)職業(yè)教育是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展的要求和堅(jiān)強(qiáng)柱石

(一)湖南林業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀

林業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)育成為涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的大產(chǎn)業(yè)。到2008年底，湖南省全省林業(yè)用地面積達(dá)到1．86億畝，占國(guó)土總面積的58．47％。有林地面積達(dá)到1．48億畝，森林覆蓋率53．67％，活立木蓄積量3．23億立方米，油茶林2000萬(wàn)畝，年產(chǎn)茶油8．9萬(wàn)噸，毛竹1068萬(wàn)畝，立竹15．35億根，國(guó)有林場(chǎng)177個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積1163萬(wàn)畝，森林公園63個(gè)，國(guó)有苗圃97個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積5．89萬(wàn)畝，均位居全國(guó)前列。初步形成了較為完整的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)，2008年湖南省林產(chǎn)工業(yè)總產(chǎn)值為319．76億元。林產(chǎn)工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量為：人造板429萬(wàn)立方米，木竹漿紙116萬(wàn)噸，木竹地板(含強(qiáng)化地板)1442萬(wàn)平方米，松香等林產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品2．8萬(wàn)噸，林藥加工產(chǎn)品3．94萬(wàn)噸，森林食品加工30萬(wàn)噸。