黨的**屆**全會做出了關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，標志著中國共產(chǎn)黨人對這一戰(zhàn)略性重大課題作出了系統(tǒng)回答。黨的執(zhí)政能力不是抽象的，而是滲透到各個方面的、具體的。我們組織部門是黨委抓黨建工作的重要部門，組工干部是推進黨的建設(shè)這個偉大工程的重要力量。組工干部的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)的強弱，直接關(guān)系到黨的建設(shè)的質(zhì)量和進度。因此，作為黨的建設(shè)主力軍的組工干部，必須高標準嚴格要求自己，使自己具備良好的政治素質(zhì)和公道正派的工作作風(fēng)，并把自己作為加強執(zhí)政能力建設(shè)的重點，在第一要務(wù)中彰顯組工干部的能力。當(dāng)前正在開展以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，而組工干部如何始終保持先進性，就必須在能力建設(shè)上下功夫。

一、要著力提高組工干部的學(xué)習(xí)能力

學(xué)習(xí)是人類進步的階梯，是人們成材成器的必由之路，也是事業(yè)成功的基礎(chǔ)。古人云：非學(xué)無以廣才、非學(xué)無以明說、非學(xué)無以立德。明代著名思想家黃宗羲歷覽前賢總結(jié)出一句至理名言：“學(xué)則智，不學(xué)則愚；學(xué)則治，不學(xué)則亂。自古圣賢，盛德大業(yè)，未有不由學(xué)而成者?！眻?zhí)政離不開學(xué)習(xí)，治學(xué)亦有助于執(zhí)政，一般來說，一個人的能力是與其思想文化素質(zhì)的高低成正比的。理論水平越高，知識面越廣，其從政能力也就越強。一介武夫是治不了國的，即使要治也是勉為其難。在當(dāng)今信息時代，知識更新周期愈來愈短，信息傳播迅速，各種新的事物層出不窮，組工干部要適應(yīng)新時期發(fā)展的需要，就要不斷地加強學(xué)習(xí)，用知識來不斷充實自己。要把學(xué)習(xí)當(dāng)作基礎(chǔ)性能力來培養(yǎng)，當(dāng)作組工干部成長的動力源。既要向書本學(xué)，也要向?qū)嵺`學(xué)，向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)，還要向群眾學(xué)。從閱讀精華篇章中提高學(xué)習(xí)力，在自身工作中提高學(xué)習(xí)力，在與同事溝通中提高學(xué)習(xí)力，在聯(lián)系群眾中提高學(xué)習(xí)力，在觀察事物中提高學(xué)習(xí)力?？傊?，組工干部要適應(yīng)黨的執(zhí)政能力的需要，就要不斷提高自身的學(xué)習(xí)能力。同志早在20世紀30年代就說過：在我們的隊伍里有一種恐慌，不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。主席說的“本領(lǐng)恐慌”是指面對新的環(huán)境條件、新的形勢任務(wù)，個人因缺乏知識、缺乏技能、缺乏本領(lǐng)而擔(dān)憂，害怕以至惶恐不安?，F(xiàn)在，同志說的“本領(lǐng)恐慌”現(xiàn)象在我們組工干部隊伍中也依然存在。我們在新的歷史條件下要使黨始終能夠經(jīng)得起長期執(zhí)政的考驗，組工干部就要確立終身刻苦學(xué)習(xí)的好態(tài)度，把學(xué)習(xí)作為進步的基礎(chǔ)和階梯，通過學(xué)習(xí)來增強自己的本領(lǐng)，通過學(xué)習(xí)來擴大知識面，提高自己的綜合素質(zhì)，使自己成為懂理論、懂經(jīng)濟、懂業(yè)務(wù)、懂科技、懂法律，能干、能寫、能講的復(fù)合型人才，努力使自己成為政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、能夠擔(dān)當(dāng)?shù)闷鸢l(fā)展重任的優(yōu)秀組工干部。

二、要著力提高組工干部的調(diào)查研究能力

調(diào)查研究能力，是組工干部能否勝任本職工作的一項基礎(chǔ)性能力。這種能力可分解為以小見大、見微知著的能力，綜合情況、分析問題的能力，去偽存真、由表及里的能力，發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗的能力，研究對策、提出建議的能力。提高調(diào)查研究能力，有助于組工干部在觀察問題方面有全局觀念，分析問題方面有理論依據(jù)，解決問題方面有豐富經(jīng)驗。在提高調(diào)查研究能力方面，要做到通過經(jīng)常性的深入、扎實的調(diào)查研究，提高辨別是非和處理復(fù)雜矛盾的能力，增強工作的主動性、預(yù)見性；通過經(jīng)常深入實際，調(diào)查研究，更多地、更好地、更直接地向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，從中吸取營養(yǎng)，進一步拓寬視野，豐富知識，增長才干；通過經(jīng)常的調(diào)查研究活動，還可以幫助我們提高認識事物的能力，把握宏觀的能力，戰(zhàn)略謀劃的能力和分析研究、綜合概括能力。通過調(diào)查研究來提升組工干部工作水平并以此來作為衡量組工干部是否成熟的一個重要標志。不懂得或不善于搞調(diào)查研究，就難以成為合格的組工干部。

三、要著力提高組工干部的判別能力

一個地區(qū)的“三個文明”建設(shè)如何，最根本在于人的觀念、素質(zhì)如何，尤其是各級干部觀念、素質(zhì)與市場經(jīng)濟的要求是否相適應(yīng)。溧水縣正是基于這點，從加快人才資源開發(fā)、實施人才強縣的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把年輕干部的培養(yǎng)作為經(jīng)濟發(fā)展和干部能力建設(shè)的突破口。于是，一場具有創(chuàng)新意義的“放飛鳳凰”、“借地育才”的“四派”活動便應(yīng)運而生。

一、基本概況

“四派”活動，即“外派招商引資”，選派年輕干部到沿海發(fā)達地區(qū)開展駐地招商鍛煉；“委派企業(yè)鍛煉”，組織專門干部小組，對縣內(nèi)重點項目、特殊崗位實行跟蹤服務(wù)，落實聯(lián)系責(zé)任人，具體負責(zé)協(xié)調(diào)各項服務(wù)事宜；“上派跟班學(xué)習(xí)”，擇優(yōu)選派一批年輕縣管副職領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀縣管后備干部到與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系比較緊密的省市機關(guān)綜合部門跟班學(xué)習(xí)，了解熟悉上級機關(guān)的工作內(nèi)容和程序；“下派基層實踐”，選派年輕干部到基層單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣重點企業(yè)、村委會、居委會）掛職鍛煉，從基層干起，熟悉基層情況，了解群眾，學(xué)會做群眾工作。以“四派”的方式，創(chuàng)造條件，加強年輕干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)；提供環(huán)境，發(fā)揮年輕干部的政治理論、實際業(yè)務(wù)工作能力；實戰(zhàn)鍛煉，磨練意志，提高年輕干部在艱苦環(huán)境和突發(fā)事件中的適應(yīng)能力、應(yīng)變能力、工作能力。通過“四派”，讓年輕干部開闊視野，親身感受、親歷實踐，學(xué)習(xí)和接受新知識、新信息、新觀念、新方法，思想觀念經(jīng)受洗禮，獨立開展工作的能力得到鍛煉，努力達到“培養(yǎng)干部、加強聯(lián)系、提高能力”的目的。大家都認為在外能感受到許多新觀念、新思路的沖擊，在內(nèi)能發(fā)現(xiàn)許多基層工作難點，找準工作切入點，深刻理解“小政府”與“大服務(wù)”的內(nèi)涵和外延。

開展“四派”是經(jīng)過縣委共同醞釀、認真討論、反復(fù)論證后做出的決策。這項對青年干部的“放飛”計劃是有組織、有計劃、有政策、有條件的，而不是放任自流。根據(jù)掛職的實際情況，對掛職干部提出了嚴把“五關(guān)”：一是嚴把人員素質(zhì)關(guān)；二是嚴把培養(yǎng)關(guān)；三是嚴把管理關(guān)；四是嚴把紀律關(guān)；五是嚴把考核關(guān)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴密，確保了掛職鍛煉工作抓得緊，做得好，有成效。同時為了使這些青年干部在外面能成為一個團結(jié)友愛互助的集體，有一個溫暖的“家”，對他們實行集中住宿，統(tǒng)一管理，并組建臨時黨支部，嚴格黨內(nèi)生活，嚴格黨性鍛煉，建立了一套學(xué)習(xí)、會議制度，定期向縣委組織部匯報思想工作情況，遇有重大事項都要及時匯報。

二、特點和效果

1、就其規(guī)模來說：一是人員素質(zhì)較高，有朝氣。在迄今選派的578名“四派”干部中，絕大多數(shù)是從黨政機關(guān)、事業(yè)單位中選調(diào)的，大專以上學(xué)歷的520名，占90%；35歲以下的491人，占85％；平均年齡33歲。二是選派規(guī)模大，范圍廣?！八呐伞备刹可婕傲巳h77家單位、8個鎮(zhèn)，共到10城市、5家省級機關(guān)、12家市級機關(guān)、14家企業(yè)以及全縣94個村委會、11個社區(qū)掛職鍛煉，涉及到的規(guī)模之大，范圍之廣，對我縣來說尚屬首次。這些干部政治素質(zhì)好、理論水平高，有較強的組織協(xié)調(diào)能力和開拓創(chuàng)新意識，掛職后，能較快適應(yīng)環(huán)境，充分發(fā)揮自身政策熟、信息靈、思路寬、聯(lián)系廣、頭腦活、辦法多和上下協(xié)調(diào)等優(yōu)勢，比較容易吸收知識和管理經(jīng)驗，也將現(xiàn)代科技和文化等“高位嫁接”到農(nóng)村，成為黨委、政府的“代言人”，成為各項政策的引路人和執(zhí)行者，確保及時向群眾提供技術(shù)、信息服務(wù)，協(xié)調(diào)解決資金問題，有的放矢地組織起來找項目、闖市場、謀發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展獻計獻策，實踐和體現(xiàn)“三個代表”。

組織部門是“干部之家”、“黨員之家”、“人才之家”，組工干部是干部、黨員和人才的服務(wù)員、管理員，組工干部隊伍能力建設(shè)的成效，直接決定著組工干部隊伍整體素質(zhì)的強弱、工作績效的優(yōu)劣和作風(fēng)形象的好壞，決定著黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的成敗。

當(dāng)前，對照為全面達小康、建設(shè)新**提供堅強組織保證的新要求，我們感到影響和制約組工干部隊伍能力建設(shè)的原因主要有以下四方面：

1、重“管理使用”輕“能力培養(yǎng)”的習(xí)慣做法，導(dǎo)致組工干部能力水平提高不快。由于組織部門的干部都是經(jīng)過精挑細選的，這種“高標準進入”，使得不少人習(xí)慣用靜止的觀點來看待組工干部能力建設(shè)，認為“能進”則肯定“能干”，不能正確處理好“干電池”與“蓄電池”的關(guān)系，只注重了對組工干部的使用，忽視了在使用過程中的培養(yǎng)鍛煉，久而久之，使部分組工干部出現(xiàn)了“知識恐慌”和“本領(lǐng)危機”，難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

2、重“組工業(yè)務(wù)”輕“綜合能力”的傳統(tǒng)思維，導(dǎo)致組工干部能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)單一。長期以來，一些組織部門基于“來了就能干”的思維，往往直接從黨群部門選調(diào)熟悉黨務(wù)、政工等業(yè)務(wù)的干部，而從經(jīng)貿(mào)、城建、政法以及科、教、文、衛(wèi)等部門進人則相對較少，沒有形成綜合能力上的最佳組合和知識互補，部分組工干部甚至成為了“別人說經(jīng)濟、我們不吱聲，別人談法律、我們不明白，別人講科技、我們不曉得”的“三不”干部。

3、重“資歷平衡”輕“激勵選拔”的管理方式，導(dǎo)致組工干部能力提升動力不足。由于多種原因，組織系統(tǒng)內(nèi)部往往存在著提拔干部、解決職級憑資歷、看年頭、搞平衡的現(xiàn)象，致使一些組工干部產(chǎn)生了“論資排輩、輪流坐莊”的想法，感覺進了組織部就是進了“保險箱”，只要守好“攤子”、不出“亂子”、遲早都會有“位子”，提升能力的積極性、主動性下降。

4、重“傳統(tǒng)程序”輕“突破創(chuàng)新”的固有模式，導(dǎo)致組工干部能力發(fā)揮效果不佳。組織工作必須講政治、講政策、講原則、講程序，客觀上造成了組織部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間相對封閉較嚴，信息和資源的共享度不高，一些組工干部由此形成了僵化刻板、按部就班、畫地為牢、循規(guī)蹈矩的心理，不愿也不敢在紀律允許的框架下越過“雷池”，開創(chuàng)優(yōu)勢互補、集思廣益的生動局面。

為適應(yīng)社會主義建設(shè)新形式，全面推進基層機關(guān)黨的建設(shè)偉大工程，需要高素質(zhì)的組工干部隊伍。機關(guān)組工干部隊伍就是推進這一新的偉大工程的一支重要力量，這支隊伍的素質(zhì)如何，對保證基層黨建工作的“進度”和“質(zhì)量”關(guān)系極大。通過調(diào)查問卷等形式，提升組工干部的能力。

問題及原因：結(jié)合新形勢下基層黨建工作的發(fā)展需要，基層組工干部隊伍建設(shè)普遍存在以下四個方面的問題：

（一）組工干部隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在個別基層還存在著“以工代干”現(xiàn)象，影響了組織工作的有效開展。

（二）組工干部能力素質(zhì)明顯滯后。組工干部應(yīng)當(dāng)具備三項基本能力，即組織協(xié)調(diào)能力、文字寫作能力和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。組工干部能力素質(zhì)明顯滯后：一是思想觀念更新的慢。少數(shù)組工干部仍沿用計劃經(jīng)濟條件下的思維和觀點來看問題，思維封閉，就組織工作抓組織工作。二是所需知識更新慢。不少組工干部知識結(jié)構(gòu)陳舊，知識水平跟不上時展的步伐，甚至出現(xiàn)管理與被管理者的素質(zhì)“倒掛”現(xiàn)象。三是新技術(shù)掌握運用慢。一些組工干部對新技術(shù)不愿學(xué)、不想學(xué)，因而不能將新技術(shù)運用到工作中去，導(dǎo)致工作效率不高，效果不佳。

（三）組工干部隊伍人才儲備嚴重不足。基層體制改革后，體制問題導(dǎo)致組工干部隊伍建設(shè)缺乏后備力量，出現(xiàn)組工干部儲備斷層現(xiàn)象。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的組工干部有的則實行組工干部、宣傳干事、紀檢干事“一身兼”，加上有人員老化、工學(xué)矛盾較為突出，組工干部高層次培訓(xùn)機會也比較少。把所學(xué)到的知識運用工作當(dāng)中也比較緩慢。（四）組工干部隊伍出口不暢。目前組工干部去留問題上存在著“能上不能下，任職容易免職難”的現(xiàn)象，論資排輩、等待觀望、坐守年功的心理依然存在。這在一定程度上造成了組工干部落后難淘汰，人員老化、代謝不暢等問題。建議和對策：增強組工干部隊伍建設(shè)是一項長期性的系統(tǒng)工程。我們結(jié)合組工干部崗位要求和自身成長規(guī)律，深入思考存在問題，認為當(dāng)前組工干部隊伍建設(shè)，必須牢牢把準時代脈搏，改革管理方法，加大教育培訓(xùn)力度，健全激勵保障，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保組工干部隊伍建設(shè)常抓不懈，常抓常新。

（一）把握時代脈搏，明確基層組工干部隊伍建設(shè)方向。要緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，按照總書記提出的“黨性最強、作風(fēng)最正、工作出色”指示精神，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、落實型”的組工干部隊伍為總體目標，使其不斷適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和改革發(fā)展的新形勢。具體要做到“五抓五提高”：即抓學(xué)習(xí)，提高干好工作的能力；抓效能，提高推進工作的能力；抓服務(wù)，提高群眾工作的能力；抓創(chuàng)新，提高開拓進取的能力；抓落實，提高領(lǐng)導(dǎo)工作的能力，努力建設(shè)一支適應(yīng)時展的基層組工干部隊伍。

組織部門作為黨委的一個重要部門，它主要承擔(dān)著黨的組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)等方面的任務(wù)。組工干部的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力如何，將直接影響組織工作的水平，影響黨的事業(yè)全局。著力加強組工干部隊伍的能力建設(shè)，不僅是建設(shè)一支“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的高素質(zhì)組工干部隊伍的迫切需要，而且是組織系統(tǒng)開展“雙滿意建設(shè)年”活動的內(nèi)在要求。近兩年來，**市組織系統(tǒng)通過開展“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動，全市組工干部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)都得到了極大的加強。但同時我們也清醒地看到，當(dāng)前我們組工干部自身建設(shè)還不能完全適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要，仍存在許多不足，尤其是組工干部能力建設(shè)相對滯后。因此，要實現(xiàn)“讓黨委滿意、讓人民群眾滿意”的“雙滿意”目標，必須加強組工干部隊伍能力建設(shè)。

一、加強組工干部能力建設(shè)的重要性和緊迫性

（一）加強組工干部能力建設(shè)是把組織部門建設(shè)成為實踐“三個代表”重要思想表率部門的必然要求?！叭齻€代表”重要思想是新世紀加強黨的建設(shè)的強大理論武器，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。全國組織工作會議提出，要把組織部門建設(shè)成為實踐“三個代表”重要思想的表率部門，這是新時期加強組織部門自身建設(shè)的根本目標，同時也是黨中央對組工干部的殷切期望。要成為實踐“三個代表”重要思想的表率部門，必須加強組工干部的能力建設(shè)，用科學(xué)理論武裝組工干部頭腦，打牢組工干部思想政治基礎(chǔ)，大力進行公道正派教育，使組工干部樹立公道正派地選人用人觀念和自覺性，不斷提高黨性修養(yǎng)，不斷提高組工干部創(chuàng)新能力，拓寬工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，只有這樣，才能把組織部門建設(shè)成“三個代表”重要思想的表率部門。

（二）加強組工干部能力建設(shè)是實現(xiàn)組織工作“雙滿意”的內(nèi)在要求。自治區(qū)黨委組織部把2005年確定為“雙滿意建設(shè)年”，這是進一步拓展“樹組工干部形象”活動，加強組織部門自身建設(shè)的有效途徑。要實現(xiàn)“雙滿意”的目標要求，讓黨委滿意、人民群眾滿意，加強組工干部能力建設(shè)至關(guān)重要。組工干部只有自身理論水平高，作風(fēng)過硬，識人用才本領(lǐng)強，才能廣泛發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部人才，正確選拔干部人才，合理使用干部人才。否則，黨性不強，作風(fēng)不正，能力平庸，就會埋沒人才或把政治素質(zhì)差、作風(fēng)惡劣、善于投機取巧的人選拔進干部隊伍中來，給黨的事業(yè)、人民的利益帶來損失。組工干部要以發(fā)展的眼光審視自己，加強提高能力素質(zhì)，才能真正提高為黨員、干部、人才和廣大群眾服務(wù)的水平。

（三）加強組工干部能力建設(shè)是做好新時期組織工作的重要保證。當(dāng)前，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等日益多樣化，許多過去從未遇到過的新情況、新問題層出不窮，我們黨所處的歷史方位、肩負的歷史任務(wù)和黨員隊伍狀況也經(jīng)歷著重大變化。特別是加入世貿(mào)組織后，組織工作的范圍也將進一步擴大，任務(wù)更加繁重，情況更加復(fù)雜。如何加快營造優(yōu)秀人才脫穎而出的用人環(huán)境，推進干部能上能下，能進能出；如何在新時期不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程等。新時期的這些新變化、新問題對組織工作提出了許多新的要求和新的挑戰(zhàn),這就要求必須切實加強組工干部能力建設(shè)，積極應(yīng)對新時代要求，才能有效做好新時期的組織工作。

二、組工干部能力建設(shè)存在的主要問題及其原因

干部隊伍的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力素質(zhì)，構(gòu)成了黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)。因此，必須把能力建設(shè)擺在干部隊伍建設(shè)的突出位置，堅持以新的能力觀來系統(tǒng)謀劃，抓住能力的提升、實現(xiàn)和評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強工作的實效性。

一、樹立“能力本位”觀念，把握干部能力建設(shè)的時代特征

政以得賢為本，國以任能而興。黨的干部隊伍的能力狀況關(guān)乎黨的興衰存亡，決定著黨的執(zhí)政成效，這就要求我們必須大力增強能力意識。一是確立“以能為本”的理念。在堅持黨的干部政策和德才兼?zhèn)湓瓌t的前提下，突出能力建設(shè)在加強干部隊伍建設(shè)中的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用，真正把能力作為衡量和評價干部的核心指標，形成崇尚能力、選賢任能的用人導(dǎo)向。二是調(diào)整能力建設(shè)的目標指向。針對不同時期、不同階段、不同崗位、不同層次、不同個體的特點，確定能力建設(shè)的內(nèi)容和重點，既要防止忽視個體差異性，把干部當(dāng)作“通才”和“全才”來培養(yǎng)，用一把“能力尺子”量所有人；又要防止忽視崗位要求的特殊性，把干部當(dāng)成“通才”和“全才”來使用，導(dǎo)致能與崗不相適應(yīng)。三是突出干部能力的本質(zhì)要求。加強能力建設(shè)，必須緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)和圍繞提高“五種執(zhí)政能力”來具體設(shè)計。就領(lǐng)導(dǎo)干部而言，能力應(yīng)包括政治鑒別力、科學(xué)決策能力、依法辦事能力、組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、知人善任能力、人格魅力、自律能力等。四是堅持素質(zhì)與能力的統(tǒng)一。素質(zhì)是能力的基礎(chǔ)，主要包括知識、觀念、氣質(zhì)、性格、修養(yǎng)、品德等。加強干部能力建設(shè)，既要加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，又要注重提高干部的實際能力；既注重干部在實際工作中表現(xiàn)出來的能力，也要通過提供機會和舞臺，讓干部的潛在能力充分顯現(xiàn)出來。

二、建立能力提升機制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)

提升能力的根本途徑是學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉。工作中應(yīng)重點抓好三個方面:

在培訓(xùn)內(nèi)容上突出針對性。根據(jù)不同層次、不同類別、不同崗位干部的實際需要，探索開展分層、分類教育培訓(xùn)的新路子，增強干部培訓(xùn)的實效性和針對性。比如，對地方黨政正職的培訓(xùn)，重點加強科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和民主集中制教育；對各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要強化政治理論培訓(xùn)，解決好“為誰執(zhí)政”、“怎樣執(zhí)政”的問題；對機關(guān)干部，要重點強化崗位專業(yè)知識和專業(yè)技能的培訓(xùn)；對專業(yè)技術(shù)干部，要強化創(chuàng)新能力培訓(xùn)；對農(nóng)村黨員干部，突出學(xué)歷教育和實用技術(shù)、發(fā)展能力的培訓(xùn)。

什么是執(zhí)政能力呢？就是執(zhí)政黨在領(lǐng)導(dǎo)、管理國家經(jīng)濟社會事務(wù)過程中表現(xiàn)出來的本領(lǐng)，以及這種本領(lǐng)所能達到的程度、效率。而執(zhí)政能力建設(shè)，是指執(zhí)政黨為履行職責(zé)、強化效率、保障地位而進行構(gòu)造、創(chuàng)新的系統(tǒng)行為過程。執(zhí)政能力建設(shè)既是歷史性課題，又是現(xiàn)實性任務(wù)；既是綜合性概念，又是具體性表現(xiàn)；既是方向性目標，又是實踐性要求；既是規(guī)律性揭示，又是探索性過程。

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須首先加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)。這是由各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在國家政治、經(jīng)濟、文化生活中的地位和作用所決定的。這一地位和作用體現(xiàn)在：其一，我們黨是執(zhí)政黨，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是社會的代表，是國家權(quán)力的象征，是國家機器的主要構(gòu)件，是執(zhí)政地位的具體體現(xiàn)者。其二，黨的執(zhí)政能力最終體現(xiàn)在推動經(jīng)濟社會的發(fā)展上，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政能力的具體實踐者和托載者。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心。因此，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須首先加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)，這是建國以來尤其是黨的十三屆四中全會以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民順利推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本經(jīng)驗。

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，在不同的國家、不同的時期有不同的要求。結(jié)合我們黨的發(fā)展歷程和新的歷史使命，十六大就加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提出要強化“五個能力”，即科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、統(tǒng)攬全局的能力。這“五個能力”構(gòu)成了黨的執(zhí)政能力的基本方面，既是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心內(nèi)容。圍繞“五個能力”的核心內(nèi)容，去年底，全國省區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會向各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“提高三個水平”的明確要求，即不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高統(tǒng)攬本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)水平。我認為，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)，就是要按照增強“五種能力”、提高“三個水平”的基本要求，從思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面入手，突出抓好以下五個環(huán)節(jié)：

第一，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部用“三個代表”重要思想武裝頭腦，審時度世，未雨綢繆，強化執(zhí)政意識。當(dāng)前，各種復(fù)雜的社會矛盾因積累而顯現(xiàn)。在經(jīng)濟領(lǐng)域，多種經(jīng)濟成分并存帶來了各種利益群體之間的矛盾，主要表現(xiàn)為一定程度上的社會分配不公、農(nóng)民負擔(dān)過重、失業(yè)與就業(yè)的矛盾等；在政治領(lǐng)域，主要表現(xiàn)為干群矛盾、政企矛盾；在社會領(lǐng)域，主要表現(xiàn)為貧富懸殊擴大、弱勢群體救助不力、醫(yī)療保障不善、重大事故時有發(fā)生等；在思想文化領(lǐng)域，主要表現(xiàn)為改革開放的新觀念、新思想和與此不相適應(yīng)的各種思想觀念之間的矛盾等。面對新形勢、新風(fēng)險、新挑戰(zhàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以寬廣的眼界觀察形勢，科學(xué)地把握時展的新趨勢，善于在普遍聯(lián)系中總攬形勢發(fā)展的大局，從政治上、戰(zhàn)略上認識和思考重大問題，從事物的不斷變化中掌握其內(nèi)在規(guī)律，從紛繁變幻的現(xiàn)象中看透本質(zhì)?！叭齻€代表”重要思想是我們黨提高執(zhí)政能力、化解社會矛盾的理論武器，我們必須在全面把握“三個代表”重要思想根本要求的基礎(chǔ)上強化執(zhí)政意識；在全面領(lǐng)會“三個代表”重要思想對中國特色社會主義建設(shè)重大指導(dǎo)意義的基礎(chǔ)上端正執(zhí)政理念；在把思想進一步統(tǒng)一到十六大和十六屆三中全會的精神上來、把智慧和力量進一步凝聚到全面建設(shè)小康社會的各項任務(wù)上來的過程中，明確執(zhí)政方向；在堅持理論與實際相結(jié)合、推動三個文明建設(shè)的實踐中展現(xiàn)執(zhí)政成果。

第二，按照增強“五個能力”的要求，大規(guī)模培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部，大膽鍛煉領(lǐng)導(dǎo)干部，提高執(zhí)政素質(zhì)。提升整體素質(zhì)是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，培訓(xùn)鍛煉是提高素質(zhì)最有效的途徑。根據(jù)新的實際，干部教育培訓(xùn)要在“大、新、活、多”四個字上做文章、下功夫?！按蟆本褪歉刹颗嘤?xùn)的規(guī)模要大，按照中組部的要求，每年培訓(xùn)20%，用5年時間把領(lǐng)導(dǎo)干部普遍輪訓(xùn)一遍?！靶隆本褪桥嘤?xùn)內(nèi)容要新，按照與時俱進的要求，不斷解決好更新思想觀念問題、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)問題、增強領(lǐng)導(dǎo)能力問題?！盎睢本褪桥嘤?xùn)方式要活，運用多種手段增強培訓(xùn)效果?！岸唷本褪桥嘤?xùn)渠道要多樣。要注重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的實踐鍛煉，有計劃、有步驟、有目的地把領(lǐng)導(dǎo)干部放到環(huán)境艱苦、矛盾集中、困難突出的地方去磨煉，以實踐為課堂、崗位為平臺，在實際工作中培養(yǎng)鍛煉干部。

第三，按照“提高三個水平”的要求，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，推進人事制度改革，強化執(zhí)政能力。要以“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)、增強團結(jié)”為重點配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，使之真正成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，成為能夠統(tǒng)攬全面建設(shè)小康社會全局的領(lǐng)導(dǎo)核心。一是選拔上要堅持高標準。以個體選拔的高標準，保證整體素質(zhì)的高水平。要嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，真正選拔那些想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部進班子。二是結(jié)構(gòu)上要不斷優(yōu)化。要按照梯次的年齡結(jié)構(gòu)、互補的知識結(jié)構(gòu)、配套的專業(yè)結(jié)構(gòu)、相濟的智能結(jié)構(gòu)、相容的個性結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)的類別結(jié)構(gòu)，科學(xué)配備領(lǐng)導(dǎo)班子。三是干部人事制度改革要不斷深化。擴大民主，完善考核，促進交流，加強監(jiān)督，形成“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”和“能者上、平者讓、庸者下”的良好用人環(huán)境。對那些發(fā)展?jié)摿Ρ容^大而又急需的年輕干部，采取“小步快跑”的辦法，使其提前走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。四是加強人才隊伍建設(shè)。以黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才“三支隊伍”建設(shè)的加強，奠定后備干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。五是經(jīng)常性管理要到位。通過及時、到位的經(jīng)常性管理，在動態(tài)中強化領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力功能。

部內(nèi)各科室：

為進一步提升組工干部綜合素質(zhì)，增強組工干部自身能力，優(yōu)化組織工作創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制，努力把組工干部培養(yǎng)成黨性最強、能力最好、作風(fēng)最正、業(yè)績最優(yōu)的干部，經(jīng)部務(wù)會議研究決定，就加強組工干部能力建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過加強組工干部能力建設(shè)，重點提高組工干部學(xué)習(xí)實踐、文字口表、工作落實、調(diào)查研究、服務(wù)群眾和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，不斷提高群眾對組織工作的滿意度，樹立組工干部新形象，創(chuàng)造組織工作新業(yè)績，為構(gòu)建和諧社會提供強大的組織保證。

二、目標要求

1、提高學(xué)習(xí)實踐能力。使組工干部能掌握正確的學(xué)習(xí)方法，自覺用科學(xué)的理論武裝頭腦，不斷提高思想政治素質(zhì)，增強黨性觀念，善于理論聯(lián)系實際，指導(dǎo)實踐，推動工作。

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須首先加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)。這是由各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在國家政治、經(jīng)濟、文化生活中的地位和作用所決定的。這一地位和作用體現(xiàn)在：其一，我們黨是執(zhí)政黨，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是社會的代表，是國家權(quán)力的象征，是國家機器的主要構(gòu)件，是執(zhí)政地位的具體體現(xiàn)者。其二，黨的執(zhí)政能力最終體現(xiàn)在推動經(jīng)濟社會的發(fā)展上，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政能力的具體實踐者和托載者。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心。因此，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須首先加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)，這是建國以來尤其是黨的十三屆四中全會以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民順利推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本經(jīng)驗。

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，在不同的國家、不同的時期有不同的要求。結(jié)合我們黨的發(fā)展歷程和新的歷史使命，**大就加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提出要強化“五個能力”，即科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、統(tǒng)攬全局的能力。這“五個能力”構(gòu)成了黨的執(zhí)政能力的基本方面，既是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心內(nèi)容。圍繞“五個能力”的核心內(nèi)容，去年底，全國省區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會向各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“提高三個水平”的明確要求，即不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高統(tǒng)攬本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)水平。我認為，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)，就是要按照增強“五種能力”、提高“三個水平”的基本要求，從思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面入手，突出抓好以下五個環(huán)節(jié)：

第一，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部用“三個代表”重要思想武裝頭腦，審時度世，未雨綢繆，強化執(zhí)政意識。當(dāng)前，各種復(fù)雜的社會矛盾因積累而顯現(xiàn)。在經(jīng)濟領(lǐng)域，多種經(jīng)濟成分并存帶來了各種利益群體之間的矛盾，主要表現(xiàn)為一定程度上的社會分配不公、農(nóng)民負擔(dān)過重、失業(yè)與就業(yè)的矛盾等；在政治領(lǐng)域，主要表現(xiàn)為干群矛盾、政企矛盾；在社會領(lǐng)域，主要表現(xiàn)為貧富懸殊擴大、弱勢群體救助不力、醫(yī)療保障不善、重大事故時有發(fā)生等；在思想文化領(lǐng)域，主要表現(xiàn)為改革開放的新觀念、新思想和與此不相適應(yīng)的各種思想觀念之間的矛盾等。面對新形勢、新風(fēng)險、新挑戰(zhàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以寬廣的眼界觀察形勢，科學(xué)地把握時展的新趨勢，善于在普遍聯(lián)系中總攬形勢發(fā)展的大局，從政治上、戰(zhàn)略上認識和思考重大問題，從事物的不斷變化中掌握其內(nèi)在規(guī)律，從紛繁變幻的現(xiàn)象中看透本質(zhì)。“三個代表”重要思想是我們黨提高執(zhí)政能力、化解社會矛盾的理論武器，我們必須在全面把握“三個代表”重要思想根本要求的基礎(chǔ)上強化執(zhí)政意識；在全面領(lǐng)會“三個代表”重要思想對中國特色社會主義建設(shè)重大指導(dǎo)意義的基礎(chǔ)上端正執(zhí)政理念；在把思想進一步統(tǒng)一到**大和**屆三中全會的精神上來、把智慧和力量進一步凝聚到全面建設(shè)小康社會的各項任務(wù)上來的過程中，明確執(zhí)政方向；在堅持理論與實際相結(jié)合、推動三個文明建設(shè)的實踐中展現(xiàn)執(zhí)政成果。

第二，按照增強“五個能力”的要求，大規(guī)模培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部，大膽鍛煉領(lǐng)導(dǎo)干部，提高執(zhí)政素質(zhì)。提升整體素質(zhì)是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，培訓(xùn)鍛煉是提高素質(zhì)最有效的途徑。根據(jù)新的實際，干部教育培訓(xùn)要在“大、新、活、多”四個字上做文章、下功夫?！按蟆本褪歉刹颗嘤?xùn)的規(guī)模要大，按照中組部的要求，每年培訓(xùn)20%，用5年時間把領(lǐng)導(dǎo)干部普遍輪訓(xùn)一遍?！靶隆本褪桥嘤?xùn)內(nèi)容要新，按照與時俱進的要求，不斷解決好更新思想觀念問題、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)問題、增強領(lǐng)導(dǎo)能力問題?！盎睢本褪桥嘤?xùn)方式要活，運用多種手段增強培訓(xùn)效果?！岸唷本褪桥嘤?xùn)渠道要多樣。要注重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的實踐鍛煉，有計劃、有步驟、有目的地把領(lǐng)導(dǎo)干部放到環(huán)境艱苦、矛盾集中、困難突出的地方去磨煉，以實踐為課堂、崗位為平臺，在實際工作中培養(yǎng)鍛煉干部。

第三，按照“提高三個水平”的要求，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，推進人事制度改革，強化執(zhí)政能力。要以“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)、增強團結(jié)”為重點配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，使之真正成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，成為能夠統(tǒng)攬全面建設(shè)小康社會全局的領(lǐng)導(dǎo)核心。一是選拔上要堅持高標準。以個體選拔的高標準，保證整體素質(zhì)的高水平。要嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，真正選拔那些想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部進班子。二是結(jié)構(gòu)上要不斷優(yōu)化。要按照梯次的年齡結(jié)構(gòu)、互補的知識結(jié)構(gòu)、配套的專業(yè)結(jié)構(gòu)、相濟的智能結(jié)構(gòu)、相容的個性結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)的類別結(jié)構(gòu)，科學(xué)配備領(lǐng)導(dǎo)班子。三是干部人事制度改革要不斷深化。擴大民主，完善考核，促進交流，加強監(jiān)督，形成“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”和“能者上、平者讓、庸者下”的良好用人環(huán)境。對那些發(fā)展?jié)摿Ρ容^大而又急需的年輕干部，采取“小步快跑”的辦法，使其提前走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。四是加強人才隊伍建設(shè)。以黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才“三支隊伍”建設(shè)的加強，奠定后備干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。五是經(jīng)常性管理要到位。通過及時、到位的經(jīng)常性管理，在動態(tài)中強化領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力功能。

第四，以提高民主決策能力和發(fā)展經(jīng)濟能力為重點，發(fā)揚黨內(nèi)民主，規(guī)范執(zhí)政行為，提高執(zhí)政水平。要堅持貫徹民主集中制，認真執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”**字方針。凡是帶根本性、方向性、全局性的重大問題，都要經(jīng)過黨委集體研究決定，不能倉促決策，也不能久拖不決，更不能違背集體領(lǐng)導(dǎo)的議事程序和規(guī)則擅自決策。特別是在決策熱點敏感問題時，更要強化集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，堅持沒有調(diào)查研究不決策、未經(jīng)咨詢論證不決策。要倍加珍惜、切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)。要善于把不同意見和矛盾化解在會下，切實使醞釀過程成為學(xué)習(xí)政策規(guī)定、溝通不同意見、比較各種方案的過程，在思想碰撞中尋求最佳決策。各級黨委必須發(fā)揮職能作用，集中精力抓大事，支持各方獨立負責(zé)、步調(diào)一致地開展工作，調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性。最重要的是要把富民強國作為工作的第一要務(wù)，把帶領(lǐng)群眾致富作為執(zhí)政的重要職責(zé)。這是檢驗一個領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平的重要指標，也是執(zhí)政能力的試金石。衡量一個地方、一個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部是否有領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟的能力，不在于他提了什么口號，作了什么承諾，定了什么措施和指標，而是要看他管轄的地區(qū)范圍，觀念是否更新了，措施是否到位了，經(jīng)濟是否發(fā)展了，人民生活水平是否提高了。各級黨委要改進領(lǐng)導(dǎo)方法，有效發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，進一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要堅持依法執(zhí)政，嚴格按照法律規(guī)定的范圍、程度和手段行使執(zhí)政權(quán)力，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國有機地統(tǒng)一起來。

部內(nèi)各科室：

為進一步提升組工干部綜合素質(zhì)，增強組工干部自身能力，優(yōu)化組織工作創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制，努力把組工干部培養(yǎng)成黨性最強、能力最好、作風(fēng)最正、業(yè)績最優(yōu)的干部，經(jīng)部務(wù)會議研究決定，就加強組工干部能力建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過加強組工干部能力建設(shè)，重點提高組工干部學(xué)習(xí)實踐、文字口表、工作落實、調(diào)查研究、服務(wù)群眾和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，不斷提高群眾對組織工作的滿意度，樹立組工干部新形象，創(chuàng)造組織工作新業(yè)績，為構(gòu)建和諧社會提供強大的組織保證。

二、目標要求

1、提高學(xué)習(xí)實踐能力。使組工干部能掌握正確的學(xué)習(xí)方法，自覺用科學(xué)的理論武裝頭腦，不斷提高思想政治素質(zhì)，增強黨性觀念，善于理論聯(lián)系實際，指導(dǎo)實踐，推動工作。