干部隊(duì)伍能力建設(shè)思考
時(shí)間:2022-10-24 11:04:00
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組織部門作為黨委的一個(gè)重要部門,它主要承擔(dān)著黨的組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的任務(wù)。組工干部的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力如何,將直接影響組織工作的水平,影響黨的事業(yè)全局。著力加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍的能力建設(shè),不僅是建設(shè)一支“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的高素質(zhì)組工干部隊(duì)伍的迫切需要,而且是組織系統(tǒng)開展“雙滿意建設(shè)年”活動(dòng)的內(nèi)在要求。近兩年來,**市組織系統(tǒng)通過開展“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng),全市組工干部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)都得到了極大的加強(qiáng)。但同時(shí)我們也清醒地看到,當(dāng)前我們組工干部自身建設(shè)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要,仍存在許多不足,尤其是組工干部能力建設(shè)相對(duì)滯后。因此,要實(shí)現(xiàn)“讓黨委滿意、讓人民群眾滿意”的“雙滿意”目標(biāo),必須加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)。
一、加強(qiáng)組工干部能力建設(shè)的重要性和緊迫性
(一)加強(qiáng)組工干部能力建設(shè)是把組織部門建設(shè)成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想表率部門的必然要求?!叭齻€(gè)代表”重要思想是新世紀(jì)加強(qiáng)黨的建設(shè)的強(qiáng)大理論武器,是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。全國(guó)組織工作會(huì)議提出,要把組織部門建設(shè)成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的表率部門,這是新時(shí)期加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的根本目標(biāo),同時(shí)也是黨中央對(duì)組工干部的殷切期望。要成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的表率部門,必須加強(qiáng)組工干部的能力建設(shè),用科學(xué)理論武裝組工干部頭腦,打牢組工干部思想政治基礎(chǔ),大力進(jìn)行公道正派教育,使組工干部樹立公道正派地選人用人觀念和自覺性,不斷提高黨性修養(yǎng),不斷提高組工干部創(chuàng)新能力,拓寬工作思路,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),只有這樣,才能把組織部門建設(shè)成“三個(gè)代表”重要思想的表率部門。
(二)加強(qiáng)組工干部能力建設(shè)是實(shí)現(xiàn)組織工作“雙滿意”的內(nèi)在要求。自治區(qū)黨委組織部把2005年確定為“雙滿意建設(shè)年”,這是進(jìn)一步拓展“樹組工干部形象”活動(dòng),加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的有效途徑。要實(shí)現(xiàn)“雙滿意”的目標(biāo)要求,讓黨委滿意、人民群眾滿意,加強(qiáng)組工干部能力建設(shè)至關(guān)重要。組工干部只有自身理論水平高,作風(fēng)過硬,識(shí)人用才本領(lǐng)強(qiáng),才能廣泛發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部人才,正確選拔干部人才,合理使用干部人才。否則,黨性不強(qiáng),作風(fēng)不正,能力平庸,就會(huì)埋沒人才或把政治素質(zhì)差、作風(fēng)惡劣、善于投機(jī)取巧的人選拔進(jìn)干部隊(duì)伍中來,給黨的事業(yè)、人民的利益帶來損失。組工干部要以發(fā)展的眼光審視自己,加強(qiáng)提高能力素質(zhì),才能真正提高為黨員、干部、人才和廣大群眾服務(wù)的水平。
(三)加強(qiáng)組工干部能力建設(shè)是做好新時(shí)期組織工作的重要保證。當(dāng)前,隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等日益多樣化,許多過去從未遇到過的新情況、新問題層出不窮,我們黨所處的歷史方位、肩負(fù)的歷史任務(wù)和黨員隊(duì)伍狀況也經(jīng)歷著重大變化。特別是加入世貿(mào)組織后,組織工作的范圍也將進(jìn)一步擴(kuò)大,任務(wù)更加繁重,情況更加復(fù)雜。如何加快營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的用人環(huán)境,推進(jìn)干部能上能下,能進(jìn)能出;如何在新時(shí)期不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程等。新時(shí)期的這些新變化、新問題對(duì)組織工作提出了許多新的要求和新的挑戰(zhàn),這就要求必須切實(shí)加強(qiáng)組工干部能力建設(shè),積極應(yīng)對(duì)新時(shí)代要求,才能有效做好新時(shí)期的組織工作。
二、組工干部能力建設(shè)存在的主要問題及其原因
(一)一些組工干部的政治信念和政治敏銳力不強(qiáng)。從總體上看,我市組工干部在政治思想方面是過得硬的。但同時(shí)應(yīng)該清醒地看到,也確有一些組工干部離市委和上級(jí)黨委的要求還有一定的差距,存在一些問題:有的組工干部宗旨觀念淡薄,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng);有的組工干部工作作風(fēng)漂??;有的組工干部學(xué)風(fēng)不濃,能力水平不高,缺乏應(yīng)對(duì)新事物、新情況的本領(lǐng)等;有的在一些大是大非面前見事遲,反應(yīng)慢,缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和政治鑒別力。
(二)有些組工干部思想觀念和思維方式不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。面對(duì)新時(shí)期組織工作出現(xiàn)的新情況、新問題,有的組工干部仍習(xí)慣于用舊觀念、舊框框指導(dǎo)工作,他們有的創(chuàng)新意識(shí)不夠,新思路不多,工作的靈活性、主觀能動(dòng)性不夠,變通能力較差,闖勁也不足;有的敏感性不強(qiáng),反應(yīng)不快;有的等待觀望,查文件,找出處,不敢大膽地提出改革的措施和辦法。這些都使組織工作跟不上新形勢(shì)發(fā)展的要求,難于開創(chuàng)組織工作新局面.
(三)組織部門和組工干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的整體能力亟待提高。組織部門大多數(shù)從黨政部門選調(diào)任用熟悉黨務(wù)、政工、文秘工作的干部,干部來源單一,具有經(jīng)濟(jì)類專業(yè)知識(shí)和熟悉經(jīng)濟(jì)工作的干部明顯偏少。從組工干部來源看,目前我市組工干部隊(duì)伍中,來自黨政部門和學(xué)校的占60%以上,而來自經(jīng)濟(jì)管理部門的不多,來自企業(yè)的干部更是為數(shù)寥寥。從專業(yè)結(jié)構(gòu)來看,文哲史類的占一半以上,而財(cái)貿(mào)類、理工類僅占9.3%。由于一些組工干部對(duì)經(jīng)濟(jì)工作不熟悉,以致考核和研究經(jīng)濟(jì)干部時(shí)往往分析不深,影響了對(duì)干部考核的準(zhǔn)確性,也不利于更廣泛地發(fā)現(xiàn)和選拔經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的各類優(yōu)秀人才,影響了組織工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的質(zhì)量。
(四)組工干部的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)比較薄弱。目前各級(jí)組織部門任務(wù)十分繁重,組工干部經(jīng)常處于緊張忙碌、被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài),許多干部想多學(xué)些理論業(yè)務(wù)知識(shí),但往往身不由己,工學(xué)矛盾相當(dāng)突出。同時(shí),目前組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)也跟不上形勢(shì)的需要,還沒有一套系統(tǒng)、規(guī)范和科學(xué)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)教材。由于受資金、師資、場(chǎng)所等限制,目前,組工干部崗位培訓(xùn)適應(yīng)不了新形勢(shì)發(fā)展需要。目前大部分組工干部認(rèn)為有必要加強(qiáng)組工干部理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(五)組工干部在作風(fēng)上還存在一些不容忽視的問題。目前,還有個(gè)別組工干部在工作中作風(fēng)飄浮不實(shí),不愿意深入實(shí)際、深入基層,對(duì)組織工作實(shí)際情況知之甚少,對(duì)干部的了解不深不透;有的組織紀(jì)律觀念淡薄,“跑風(fēng)漏氣”,違反干部人事工作紀(jì)律;等等這些問題雖然在組工干部隊(duì)伍中是個(gè)別的,但對(duì)組織部門的整體形象造成了不良的影響。
造成上述問題的原因是多方面的,既有客觀的原因,也有主觀的原因,概括起來主要有如下三個(gè)方面:
(一)選拔任用組工干部把關(guān)不嚴(yán)而導(dǎo)致的消極因素,影響了組工干部的能力建設(shè)。一些組工干部任用后,組織部門只重于下指標(biāo),交任務(wù),壓擔(dān)子,忙于完成各項(xiàng)任務(wù),而對(duì)組工干部教育、培訓(xùn)、管理、監(jiān)督不夠,年終考核也是以完成任務(wù)為衡量標(biāo)準(zhǔn),忽視了對(duì)組工干部的個(gè)人素質(zhì)、工作能力、工作方法、政治理論及業(yè)務(wù)知識(shí)水平的考評(píng)。年復(fù)一年,組工干部的素質(zhì)和能力不但不能提高,而且隨著當(dāng)前社會(huì)變革的進(jìn)一步深化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,組工干部的能力正日漸減弱,甚至無法勝任本職工作。有些組工干部自認(rèn)為在組織部門工作,政治待遇和其它方面就比他人優(yōu)越,高人一等,便出現(xiàn)自我滿足,自高自大的思想,滿足現(xiàn)狀,不求進(jìn)取的思想,缺乏居安思危,勇于創(chuàng)新,知難而進(jìn)的觀念。主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能,新理論,給自身“充電補(bǔ)血”的意識(shí)不強(qiáng),不主動(dòng)探索新形勢(shì)條件下如何做好組工黨建工作的新途徑、新辦法。組工干部應(yīng)有的作用沒有很好地發(fā)揮,其綜合素質(zhì)和能力也在消極的思想觀念中日漸消弱而變得平庸。這對(duì)當(dāng)前加強(qiáng)組工干部能力建設(shè)工作造成了很大的困難。
(二)特定歷史條件下外部環(huán)境因素對(duì)組工干部能力建設(shè)的影響。一方面,當(dāng)前社會(huì)上滋長(zhǎng)的拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義等消極現(xiàn)象也必然影響到組織部門和組工干部隊(duì)伍中來。另一方面,我市組工干部雖然具有政治思想素質(zhì)好,黨性觀念、組織紀(jì)律性強(qiáng),公道正派,樂于奉獻(xiàn)等明顯的優(yōu)點(diǎn)。但由于受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下思維定勢(shì)的影響,他們中的一些同志形成了一種刻板、守舊、循規(guī)蹈矩的心理特征,這些同志的思想觀念和思維方式與不斷變化發(fā)展的新形勢(shì)有很大反差。
(三)由于組織部門內(nèi)部機(jī)制不健全,導(dǎo)致組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)滯后。一是組織工作的運(yùn)行機(jī)制不夠完善。長(zhǎng)期以來,組工干部工作局限于黨務(wù)工作范疇,就黨務(wù)干黨務(wù),同經(jīng)濟(jì)工作等形成了距離;組工干部不介入、不了解其它工作,自身的視野和實(shí)踐范圍狹窄。二是組織部門能力建設(shè)的機(jī)構(gòu)不夠健全。從目前來看,縣(市)組織部門自身能力建設(shè)和組工干部能力建設(shè)工作一般是分散地依托本部的一些科室來兼管,由于職能分散,職責(zé)權(quán)限不清,管人與管事、管思想教育脫節(jié),致使組工干部自身建設(shè)工作難以落到實(shí)處。三是組織部門內(nèi)部缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,從而導(dǎo)致組織部門的自身建設(shè)和組工干部能力建設(shè)缺乏內(nèi)在的動(dòng)力和活力。
三、加強(qiáng)組工干部能力建設(shè)的對(duì)策和措施
(一)大力加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)
1、抓好自身素質(zhì)修養(yǎng)。一要加強(qiáng)思想修養(yǎng),提升精神境界。加強(qiáng)黨的組工干部思想修養(yǎng),最根本的是樹立正確的世界觀,就要不斷的用馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重在思想武裝組工干部頭腦,堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義,并用其立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法指導(dǎo)組工干部改造主觀世界,自覺地抵制各種錯(cuò)誤思潮和消極因素的影響,時(shí)刻保持頭腦清醒,在紛繁復(fù)雜的事務(wù)中明辨是非,堅(jiān)定立場(chǎng)。二要加強(qiáng)道德修養(yǎng),培養(yǎng)高尚情操。組工干部只有加強(qiáng)道德修養(yǎng),培養(yǎng)高尚情操,才能不為身邊的事物所迷惑,才能公道正派地為人處事。加強(qiáng)道德修養(yǎng)是要解決組工干部奉行什么樣的價(jià)值觀,如何做人的問題。在實(shí)踐中處理好公與私的關(guān)系,始終把黨和人民的利益擺在第一位;處理好個(gè)人和他人的關(guān)系,處事公道,待人真誠(chéng),與人為善。
2、牢牢把握公道正派這個(gè)主題。公道正派是組工干部必須具備的品德,是組工干部人生觀、世界觀和價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。公道正派是組工干部榜樣作用的第一標(biāo)準(zhǔn)。公道正派,就是要“出以公心”,“說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人”,不能“當(dāng)面一套、背后一套”,不能搞“歪門邪道”、“陽奉陰違”。黨的組工干部一定要苦練公道正派“內(nèi)功”,深刻理解和準(zhǔn)確把握賀國(guó)強(qiáng)同志把組工干部公道正派概括為“對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”的科學(xué)內(nèi)涵,以這“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”來衡量自己,切實(shí)打造自身,夯實(shí)公道正派“內(nèi)力”。一是對(duì)己清正。就是要時(shí)刻牢記黨的宗旨,始終把人民的利益高高舉在頭上,在大是大非面前頭腦清醒,旗幟鮮明;二是對(duì)人公正。就是在考察評(píng)價(jià)使用干部,發(fā)展黨員,制定和落實(shí)政策,加強(qiáng)干部監(jiān)督時(shí),出以公心,不計(jì)恩怨;堅(jiān)持公平公正,在法律、政策和規(guī)章制度面前人人平等,一把尺子,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),不講關(guān)系,不看背景。三是對(duì)內(nèi)嚴(yán)格。就是要從職業(yè)特點(diǎn)出發(fā)對(duì)組工干部提出更高、更嚴(yán)的要求,有些話別人能說組工干部不能說,有些事別人能做組工干部不能做,有些場(chǎng)合別人能去組工干部不能去。四是對(duì)外平等。就是要有強(qiáng)烈的公仆意識(shí)和全局觀念,時(shí)時(shí)處處以黨的事業(yè)為重,始終保持清醒的頭腦,擺正位置,謙虛謹(jǐn)慎,平等待人;要轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù),積極主動(dòng)地為黨員、干部和知識(shí)分子服務(wù),滿腔熱情地為他們排憂解難。
3、持續(xù)不斷地開展反腐倡廉教育。結(jié)合當(dāng)前開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)組工干部抓好兩方面的政治思想教育。一是抓好黨的宗旨教育。通過開展先進(jìn)典型的示范教育和反面典型的警示教育,使廣大組工干部懂得人心向背是關(guān)系黨的生死存亡的大問題。黨的生命力和執(zhí)政基礎(chǔ)就在于始終保持同人民群眾的血肉關(guān)系,無論環(huán)境和條件怎樣變化,為人民服務(wù)的宗旨不能變,緊密聯(lián)系和緊緊依靠群眾的優(yōu)勢(shì)不能丟,把加強(qiáng)黨的宗旨教育與為黨做好組工黨建結(jié)合起來,推動(dòng)組工黨建工作不斷向前發(fā)展。二是抓好思想信念教育。抓組工干部的思想信念教育就是堅(jiān)持進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育。通過開展教育活動(dòng)使廣大組工干部真正理解與把握人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,解決一些組工干部政治觀念淡薄、對(duì)建設(shè)社會(huì)主義缺乏信心、在重大原則問題上左右搖擺,把握不住方向等問題。加強(qiáng)組工干部黨性修養(yǎng)和立黨為公,執(zhí)政為民,廉潔自律的反腐倡廉教育,不斷增強(qiáng)政治敏銳性政治鑒別力,始終繃緊廉潔自律這根弦,筑牢思想防線,做到自重、自省、自警、自勵(lì),一身正氣,經(jīng)得起各種腐朽思想的侵蝕。
(二)努力抓好組工干部的隊(duì)伍建設(shè)
1、抓好教育培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)。建設(shè)一支高素質(zhì)組工干部隊(duì)伍,必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)組工干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作。首先,要樹立組工干部培訓(xùn)教育新觀念,找準(zhǔn)組工干部教育培訓(xùn)與掌握當(dāng)前的形勢(shì)要點(diǎn)。其次,合理設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容。在培訓(xùn)內(nèi)容上,除了學(xué)習(xí)政治理論和公道正派思想外,還要加強(qiáng)新知識(shí)的學(xué)習(xí),特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、公共管理、法律、現(xiàn)代科技、WTO規(guī)則、計(jì)算機(jī)、外語等知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),增強(qiáng)組工干部探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的能力,更好地為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)。開展普法教育,使組工干部增強(qiáng)法制觀念和法律意識(shí),提高依法辦事、依法行政和依法管理水平。此外,還要組織組工干部學(xué)習(xí)黨的建設(shè)和組織人事工作的專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí),尤其要組織學(xué)習(xí)與組織工作業(yè)務(wù)相關(guān)的《干部任用條例》,把鼓勵(lì)組工干部刻苦鉆研業(yè)務(wù)和有計(jì)劃實(shí)行輪崗交流相結(jié)合起來,做到一專多能,不斷提高組工干部工作能力和業(yè)務(wù)水平。第三,在教育培訓(xùn)方法上,采取脫產(chǎn)辦班方法取代過去“以會(huì)代訓(xùn)”的組工干部教育培訓(xùn)方法。一方面,針對(duì)性地安排組工領(lǐng)導(dǎo)干部和文化層次高的年輕組工干部,到基層黨組織或上級(jí)組織部門掛職或跟班學(xué)習(xí),培育其駕馭黨建的實(shí)際操作能力;另一方面,鼓勵(lì)工作成績(jī)突出,有培養(yǎng)前途而文化層次相對(duì)低一些的組工干部參加高等院校函授教育,提高其知識(shí)存量。另外,應(yīng)更多地組織組工干部進(jìn)行自學(xué),要更多地為組工干部提供到外地考察學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),以豐富知識(shí)、開闊眼界、增長(zhǎng)才干。
2、注重鍛煉,提高實(shí)踐能力。在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉干部,是我們黨培養(yǎng)干部的一條根本途徑。當(dāng)前,我們要在加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí),提倡各級(jí)組工干部到改革和建設(shè)的第一線去,到基層去,到艱苦和困難多的地方去,切實(shí)加強(qiáng)組工干部的實(shí)踐鍛煉,普遍提高他們駕馭全局的能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要完善干部到基層掛職鍛煉制度,選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)村掛職,讓干部在基層、在經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線、在艱苦環(huán)境中、在復(fù)雜形勢(shì)下經(jīng)風(fēng)雨、見世面,在實(shí)踐中掌握新知識(shí),積累新經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)新本領(lǐng)。要堅(jiān)持干部下基層、基層出干部的正確用人導(dǎo)向,積極鼓勵(lì)干部特別是優(yōu)秀年輕干部到基層一線,磨練成長(zhǎng)。對(duì)在基層積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作成績(jī)突出、得到群眾公認(rèn)的年輕組工干部要大膽提拔到重要崗位,擔(dān)當(dāng)重任。
(三)建立健全組工干部能力建設(shè)的科學(xué)機(jī)制
加強(qiáng)組工干部自身能力建設(shè)是一項(xiàng)常抓不懈的工作,也是當(dāng)前一個(gè)必須面對(duì)的重大課題。建立健全組工干部能力建設(shè)的科學(xué)機(jī)制是提高和增強(qiáng)組工干部能力的一條有效的途徑。
1、建立組工干部能力建設(shè)測(cè)評(píng)機(jī)制。對(duì)組工干部能力建設(shè)的正確評(píng)價(jià)是全面了解組工干部能力的依據(jù)。所以要建立一種科學(xué)合理的測(cè)評(píng)體系,對(duì)組工干部能力進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)分析,才能得出較為合理的評(píng)價(jià)結(jié)論。能力測(cè)評(píng)內(nèi)容主要包括:(1)政治理論知識(shí)。推行組工干部政治理論水平任職資格考試是測(cè)評(píng)組工干部政治理論水平的有效方法。(2)能力結(jié)構(gòu)。實(shí)際工作中,組工干部需要具備的綜合能力之間有著內(nèi)在的聯(lián)系,主要是知人類善任能力、調(diào)查研究能力、綜合分析能力、溝通協(xié)調(diào)能力、語言文字表達(dá)能力、信息意識(shí)能力、駕駛現(xiàn)代科技能力、開拓創(chuàng)新能力、創(chuàng)造性思維能力和學(xué)習(xí)能力等。(3)氣質(zhì)個(gè)性與興趣。個(gè)人的風(fēng)格影響組工干部在某一個(gè)職位潛能的發(fā)揮,特別是對(duì)組工干部整體功能發(fā)揮產(chǎn)生強(qiáng)烈的影響,通常性格互補(bǔ)型對(duì)推動(dòng)部門工作作用顯著。
2、建立組工干部能力評(píng)價(jià)的運(yùn)作機(jī)制。首先健全組工干部崗位職責(zé)及任職能力資格體系。進(jìn)一步改進(jìn)、豐富組工干部職責(zé)內(nèi)容及任職能力資格要求,并使之具體化、明細(xì)化,提高可操作性和針對(duì)性。其次要完善定性與定量分析評(píng)價(jià)辦法。定性分析在克服評(píng)價(jià)不全的問題,定量分析要解決科學(xué)量化的問題。再次要完善評(píng)價(jià)結(jié)果的實(shí)踐運(yùn)用機(jī)制。運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果就是要讓能者上、平者讓、庸者下,形成能上能下的選人用人局面;鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后,形成你追我趕,爭(zhēng)先進(jìn)位的競(jìng)爭(zhēng)局面。
3、建立組工干部不勝任現(xiàn)職的相關(guān)制度。組工能力建設(shè)具有不均衡性。有些組工干部不注重提高自身素質(zhì)、增強(qiáng)各方面能力,不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀,有些組工干部的能力存在局限性,不具備某一職位必需的能力,直接造成工作失誤或影響班子整體功能的發(fā)揮而間接造成工作失誤或損失。要真正實(shí)現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”的良好局面,必須著力解決好組工干部的問題,制定組工干部不勝任現(xiàn)職的相關(guān)制度。實(shí)踐證明,公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主推薦、民主評(píng)議等一系列制度是解決干部能下問題的有效辦法。要進(jìn)一步完善。要完善民意測(cè)驗(yàn)的做法,每年以處(科)室為單位進(jìn)行一次民意測(cè)驗(yàn),按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次,采取無記名投票的方式進(jìn)行。基本稱職和不稱職票合計(jì)達(dá)50%以上的,第一年要進(jìn)行戒勉;連續(xù)兩年的,要調(diào)離現(xiàn)工作崗位,另行安排適當(dāng)工作。對(duì)基本稱職和不稱職票合計(jì)在30%至49%之間的同志,經(jīng)考察確屬于本人主觀原因造成的,要由領(lǐng)導(dǎo)找其談話,限期改進(jìn),連續(xù)3年的,要調(diào)離現(xiàn)工作崗位,另行安排適當(dāng)工作。要將組工干部自身能力特點(diǎn)與崗位能力要求相結(jié)合,使組工干部人盡其才,才盡其用。通過疏通出口,加大對(duì)不勝任現(xiàn)職組工干部的處理力度,能起到良好的導(dǎo)向作用,促使各級(jí)組工干部時(shí)刻保持危機(jī)感,自覺地提高自身素質(zhì)和能力。要建立干部輪崗交流制度。特別是在同一崗位上從事干部工作時(shí)間比較和的同志,要適時(shí)進(jìn)行交流。避免長(zhǎng)期在同一崗位工作引起惰性,避免自覺不自覺地形成對(duì)某些干部的固定看法,避免出現(xiàn)“先入為主”的情況,避免在干部選拔任用上愛感情因素的支配,甚至與一些工作對(duì)象建立“私交”,影響對(duì)干部公正評(píng)價(jià),影響到干部的正確使用。
4、制定組工干部能力建設(shè)的監(jiān)督制約制度。隨著形勢(shì)的變化和組工干部職位的變化,組工干部所處的工作環(huán)境,面對(duì)調(diào)整思路、更新知識(shí),及時(shí)提升工作能力。制定跟蹤監(jiān)測(cè)的相關(guān)制度。首先是完善組工干部檔案管理制度,要細(xì)化檔案中有組工干部能力建設(shè)的內(nèi)容,對(duì)組工干部的學(xué)習(xí)加強(qiáng)和黨性鍛煉如實(shí)記載,以建立組工干部能力建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。其次要完善組織部門的內(nèi)部監(jiān)督制約制度。組織部門機(jī)關(guān)要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,部?jī)?nèi)要有大的制度管理,各(科)室也要有小的制度約束。另外還要對(duì)組工干部考察干部、下基層、社會(huì)交往活動(dòng)等作出具體明確的廉政建設(shè),要經(jīng)常對(duì)組工干部提要求、打招呼,進(jìn)行廉政教育,要注意了解組工干部的工作生活活動(dòng),特別是八小時(shí)發(fā)外的表現(xiàn),發(fā)現(xiàn)苗頭,及時(shí)制止,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
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