干部任職前談話報告范文
時間:2023-03-21 13:35:24
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篇1
根據(jù)省國資委、山東種業(yè)《關(guān)于對2017年度“帶病提拔”干部選拔任用過程進(jìn)行集中倒查的通知》要求,我公司對干部“帶病提拔”情況經(jīng)行了全面總結(jié)和認(rèn)真自查?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用責(zé)任追究辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)和《干部任用條例》(以下簡稱《條例》)。把貫徹執(zhí)行《條例》情況作為重要內(nèi)容進(jìn)行對照檢查,加強對選拔任用干部的原則、條件、程序、紀(jì)律、監(jiān)督的認(rèn)識,使干部更加明確了“帶病提拔”干部的嚴(yán)肅性和重要性,對于開展干部“帶病提拔”情況的自查工作做好充分準(zhǔn)備。
二、按照“提拔后受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分的,且違紀(jì)違法問題發(fā)生在提拔任職前”的倒查對象確定范圍,重點圍繞“三個是否符合”開展自查,即倒查對象提拔任用時的任職資格和條件是否符合《干部任用條例》及有關(guān)規(guī)定;倒查對象的各個選拔任用環(huán)節(jié)是否存在違反《干部任用條例》及有關(guān)規(guī)定的問題;倒查對象在提拔前有無舉報反映、是否進(jìn)行了認(rèn)真查核并形成書面報告等問題進(jìn)行自查。經(jīng)清查,我公司未發(fā)現(xiàn)“帶病提拔”干部情況。
三、在干部選拔任用工作中,一是嚴(yán)格執(zhí)行談心談話制度。推行領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話和定期約談等制度,通過個別談話、實地查看等方式,與一般干部職工交談,了解班子團(tuán)結(jié)配合、總體作用發(fā)揮情況以及成員工作能力及存在的主要問題或不足等。
二是認(rèn)真開展個人有關(guān)事項報告核查工作。實行干部個人有關(guān)事項報告雙向追責(zé),對隱瞞不報的,不得提拔使用,不得列入后備干部人選,并視情節(jié)輕重,給予批評教育、組織處理或紀(jì)律處分。
篇2
中央組織部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》(以下簡稱為《意見》)要求,公務(wù)員申請辭去公職時應(yīng)如實報告從業(yè)去向,簽署承諾書,在從業(yè)限制期限內(nèi)主動報告從業(yè)變動情況。這個重要規(guī)定是在“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”這個大背景下出臺的,具有十分重要的意義。
一年前,人力資源和社會保障部的《2015年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》披露的公務(wù)員統(tǒng)計數(shù)據(jù)引起媒體關(guān)注。國家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)同志在接受媒體采訪時表示,從近幾年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,公務(wù)員隊伍總量是基本穩(wěn)定的,辭職的數(shù)量有所增長。2015年公務(wù)員辭職人數(shù)不到1.2萬人,約占公務(wù)員隊伍總數(shù)的0.2%,這個比例在正常范圍之內(nèi)。但畢竟這些人都是從重要崗位上辭去公職的,非常有必要對辭職公務(wù)員的重新?lián)駱I(yè)作出明確規(guī)范。
公務(wù)員申請辭去公職時如實報告從業(yè)去向,體現(xiàn)了依法治國的要求?!吨腥A人民共和國公務(wù)員法》(以下簡稱為《公務(wù)員法》)第一百零二條明確規(guī)定,公務(wù)員辭去公職,原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi),其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi),不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。這次出臺的意見對上述法律規(guī)定做了進(jìn)一步細(xì)化,將“與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)”細(xì)化為“原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)”,提高了可操作性;將“企業(yè)或者其他營利性組織”明確為“企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)或其他營利性組織”,這里把中介機(jī)構(gòu)從其他營利性組織中單拎出來,具有十分明確的現(xiàn)實針對性。應(yīng)該看到,之所以要在公務(wù)員法相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上出臺更為明確的意見,就是要落實全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部要求,完善公務(wù)員監(jiān)督約束機(jī)制,進(jìn)一步扎牢制度的籠子,將時有發(fā)生的“期權(quán)腐敗”消滅在萌芽釤。
世間事,做于細(xì),成于嚴(yán)。歷史和現(xiàn)實已經(jīng)證明,不明確責(zé)任,不落實責(zé)任,不追究責(zé)任,再好的制度也不管用。這次出臺的《意見》明確了各方責(zé)任,關(guān)鍵在于把各方責(zé)任落到實處。在聯(lián)合印發(fā)《意見》的四部門中,國家工商行政管理總局明確了抓落實的責(zé)任清單:各級工商、市場監(jiān)管部門要加大對公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的監(jiān)督檢查力度,對經(jīng)查實的違規(guī)從業(yè)人員和接收企業(yè)給予相應(yīng)處罰?!兑庖姟芬?guī)定,各級公務(wù)員主管部門要建立健全公務(wù)員辭去公職從業(yè)備案和監(jiān)督檢查制度,并對各機(jī)關(guān)落實辭去公職從業(yè)規(guī)定情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查?!兑庖姟愤€對辭職公職人員及其所在單位明確了責(zé)任:公務(wù)員申請辭去公職時如實報告從業(yè)去向,簽署承諾書,在從業(yè)限制期限內(nèi)主動報告從業(yè)變動情況;辭職公務(wù)員原所在單位在批準(zhǔn)辭去公職前要與本人談話,了解從業(yè)意向,提醒嚴(yán)格遵守從業(yè)限制規(guī)定。各方的責(zé)任已經(jīng)十分明確,下一步關(guān)鍵在于通過加大責(zé)任追究來落實責(zé)任,把《公務(wù)員法》和《意見》的要求落到實處。
篇3
廣大村干部是開展農(nóng)村工作的基礎(chǔ)保障,是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、倡導(dǎo)者和實施者,其作用舉足輕重?!按骞佟笔欠褡窦o(jì)守法、清正廉潔,直接關(guān)系到黨和政府在廣大農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)。完善村級領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度,確保權(quán)力正確行使,是實現(xiàn)農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治保證。近期,按照市委關(guān)于開展基層黨建工作大調(diào)研的要求,我組織成立了XX鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研小組,由我任組長,組織委員XX同志任副組長,黨政辦公室副主任XX同志、黨委秘書XX同志為成員,自9月15日開始至25日,通過入戶走訪、聊天座談等多種方式,廣泛聽取了村干部、黨員和部分群眾的意見,就我鎮(zhèn)村干部監(jiān)督工作情況進(jìn)行了為期10天的調(diào)研活動,對健全完善村干部監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行了探索。
一、XX鎮(zhèn)村干部監(jiān)督工作現(xiàn)狀
XX鎮(zhèn)下轄37個行政村,共有村兩委干部174名。新一任村“兩委”班子換屆完成后,鎮(zhèn)黨委、政府采取多項措施強化了對村干部的監(jiān)督管理,并取得了一定成效。
(一)成立村務(wù)監(jiān)督委員會,完善村干部監(jiān)督管理。2014年換屆工作中,XX鎮(zhèn)按照上級要求,全鎮(zhèn)42個村均依據(jù)《選舉法》推選了村務(wù)監(jiān)督委員會。各村村務(wù)監(jiān)督委員會有成員3-5人,目前都能按照要求正常開展工作,主要職責(zé)是對村級集體財務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督,參與制定村級集體財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度;督促村級組織完善集體資產(chǎn)、資源管理制度,建立村級集體資產(chǎn)、資源臺帳;監(jiān)督村“兩委”及其成員的工作效能和作風(fēng)建設(shè)情況。
(二)逐步推廣村“兩委”輪流坐班和為民代辦制度。XX村、XX村等村的村“兩委”班子成員多年來一直堅持在村辦公室輪流坐班,接待群眾來訪,為村民代辦事務(wù),逐步形成了簡單可行的制度。建立了《村“兩委”成員輪流坐班服務(wù)事務(wù)記錄簿》、《村民事務(wù)代辦事項登記簿》和《群眾事務(wù)代辦情況登記表》等檔案材料,坐班人員對當(dāng)日來訪接待工作、代辦事務(wù)辦理、處置矛盾糾紛和突發(fā)事件等情況進(jìn)行登記,收集代辦事務(wù)有關(guān)資料,處理事務(wù)做到“有記錄、有答復(fù)、有反饋、有簽名”。并按照“誰受理、誰處置、誰反饋”的原則,隨時處理村內(nèi)日常事務(wù),幫助群眾解決各種問題;對坐班時間內(nèi)無法解決或需轉(zhuǎn)交他人辦理的事項,由受理人負(fù)責(zé)跟蹤落實,并向當(dāng)事人反饋辦理結(jié)果;對不屬于村級管理的事項,及時報告鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)有關(guān)方面予以解決,保證受理事項事事有著落、件件有回音。
(三)嚴(yán)格落實“一辦法兩清單”,規(guī)范村級運行機(jī)制?!稙I州市村級組織規(guī)范化運行管理辦法(試行)》下發(fā)后,我鎮(zhèn)采取標(biāo)語、宣傳欄、大喇叭、漫畫等多種形式,宣傳村級組織規(guī)范化運行情況,并將《村級組織規(guī)范化運行辦法》印發(fā)每家每戶,做到戶均一冊,使群眾知曉率達(dá)到100%。嚴(yán)格按《辦法》規(guī)定開展村級事務(wù)管理,依托“民主議政日”對村級重大事項以及村民關(guān)注的熱點、難點問題,提交黨員大會或村民(代表)會議審議,并硬性明確了民主議政日組織的時間和主要內(nèi)容。完善落實“村兩委班子公開承諾”、“”、“財務(wù)審核審計”、“民主評議”和村民自治配套制度;全面推進(jìn)“三務(wù)公開”,充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會作用,保證村級權(quán)力運行的透明性。
二、村干部監(jiān)督工作存在的問題
(一)村務(wù)監(jiān)督委員會作用發(fā)揮存在局限性。各村村務(wù)監(jiān)督委員會均由一名村委會委員兼任,村“兩委”成員與村務(wù)監(jiān)督委員會成員交叉任職,在村務(wù)監(jiān)督委員會作用的發(fā)揮上造成了一定的局限性。此外,村務(wù)監(jiān)督委員會功能比較單一,在作用發(fā)揮上也受到了影響。
(二)落實村“兩委”成員輪流坐班和為民代辦制度有難度。村“兩委”成員輪流坐班和為民代辦制度除在我鎮(zhèn)少數(shù)村開展外,其余村一直沒有落實。究其原因,主要是村干部工資及各方面待遇無法保障。在工資方面,一般村干部一年工資僅兩三千元,村支部書記也就六千多元。村干部屬于基層群眾自治體系,不屬于國家干部行列,很多村干部覺得自己政治地位低,沒“名分”,沒盼頭。偏低的待遇和村干部所承擔(dān)的繁重工作任務(wù)很不相稱,造成村干部工作熱情不高、工作積極性低。
(三)部分村干部對監(jiān)督機(jī)制的認(rèn)同程度不夠。一些村干部自覺接受監(jiān)督的意識不強,認(rèn)為上級監(jiān)督是“不信任”、同級監(jiān)督是“找茬”,群眾監(jiān)督是“不自量力”,思想上消極抵觸,對監(jiān)督工作不配合。
(四)干部監(jiān)督管理制度執(zhí)行不到位。經(jīng)過多年的實踐摸索和完善補充,我鎮(zhèn)對村干部監(jiān)督管理制度基本成形,任期審計、定期審計等制度均有較強的針對性,但在實際工作中,操作執(zhí)行不到位,有的形同虛設(shè),有的虎頭蛇尾,有的時緊時松,造成許多“漏洞”。
三、健全完善村干部監(jiān)督機(jī)制的幾點建議
(一)健全完善組織監(jiān)督管理制度。健全完善公開選拔村干部、干部任前公示、干部任免黨委成員票決等干部制度改革措施,把好干部的“入口”關(guān)。在村干部任職前、任屆中期和任期屆滿時,都要進(jìn)行組織談話,全方位了解村干部的情況和思想狀況。對少數(shù)思想、工作、作風(fēng)等方面存在一些苗頭性問題的村干部,由鎮(zhèn)紀(jì)委和組織部門進(jìn)行誡勉談話,強化對村干部的事前監(jiān)督和日常監(jiān)管。
(二)研究建立《村干部小微權(quán)力清單》。主要依據(jù)《濱州市村級組織規(guī)范化運行管理辦法(試行)》中的“議事清單”和“村干部追責(zé)清單”,研究建立《村干部小微權(quán)力清單》,對村干部行使比較頻繁的一些權(quán)力逐項分解,從界定標(biāo)準(zhǔn)到操作流程全部作出具體要求,明確村干部的崗位職責(zé),確保村干部小微權(quán)力運行“一切工作有程序、一切程序有控制、一切控制有規(guī)范、一切規(guī)范有依據(jù)”。便于監(jiān)督,杜絕村干部權(quán)力私化、決策隨意、監(jiān)管薄弱等問題,讓村干部的權(quán)利在陽光下運行,讓村務(wù)工作更加透明。
(三)實施村黨支部書記星級化管理制度。按照縣委組織部出臺的村支部書記星級管理實施意見,結(jié)合全鎮(zhèn)中心工作和各村實際,細(xì)化村干部尤其是村支部書記的管理辦法。確定村黨支部書記年度目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委與村黨支部書記簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》,并于年底進(jìn)行考核,按照得分評定星級。以績定星,以星定酬,落實村干部經(jīng)濟(jì)待遇。充分調(diào)動村干部的積極性,激發(fā)他們在基層干事創(chuàng)業(yè)的熱情。解決農(nóng)村黨支部書記隊伍不穩(wěn)、活力不足、能力不強、精力投入不夠等問題。
(四)強化落實民主決策機(jī)制。凡屬重大決策和涉及干部群眾切身利益的問題,都必須經(jīng)村“兩委”班子集體討論決定。嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活會制度,要求各村每半年召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)書記、包村干部必須參加,并進(jìn)行全程督促指導(dǎo)。結(jié)合村干部勤廉評議制度,村干部按照計劃在黨員代表、村民代表會議上進(jìn)行述職述廉,報告村領(lǐng)導(dǎo)班子和本人勤廉情況,自覺接受黨員和群眾的評議監(jiān)督。
篇4
一、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制的必要性
1、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制是目標(biāo)管理的客觀要求。目標(biāo)管理是現(xiàn)代管理科學(xué)中一種基本的管理技能,它通過劃分組織目標(biāo)與個人目標(biāo)的方法,將許多關(guān)鍵的管理活動結(jié)合起來,實現(xiàn)全面、有效的管理。其主要作法是:由上級和下級管理人員一起制定共同的目標(biāo);同每一個人的應(yīng)有成果相聯(lián)系,規(guī)定其主要職責(zé)范圍;以這些規(guī)定為指導(dǎo),評價一個部門或每一個成員的貢獻(xiàn)情況。由于這種作法特別適合于對各級管理人員的管理,故被稱為“管理中的管理”。目標(biāo)管理目前已經(jīng)廣泛應(yīng)用于稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理工作中。建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制,就是通過把任期制、崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理三者有機(jī)結(jié)合,對稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)和每年要做什么工作,完成什么目標(biāo),不僅提出明確的定性定量的要求,而且公諸于眾。這樣在考核時,就能夠以領(lǐng)導(dǎo)干部在一定時間里完成目標(biāo)的情況為主要依據(jù),并采取組織、領(lǐng)導(dǎo)、群眾共同參與的做法,較好地體現(xiàn)公開性、規(guī)范性和群眾公認(rèn)的考核原則。實行任期制必然要求實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,而只有建立和完善目標(biāo)責(zé)任制,使考核領(lǐng)導(dǎo)干部有章可循、有據(jù)可依,才能對領(lǐng)導(dǎo)干部任期滿時的德、能、勤、績作出全面、客觀的評價,為領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)退去留提供依據(jù)。
2、任期目標(biāo)完成情況是衡量稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部能力、績效的標(biāo)準(zhǔn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)難定、考核難準(zhǔn)的因素也直接影響著領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下制度的建立?!豆珓?wù)員條例》雖對公務(wù)員考核的原則、內(nèi)容、方法、程序等作了比較詳細(xì)的規(guī)定,但考核的標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果的使用及考核的實施措施還不夠規(guī)范,以致于在一定程度上存在考核評價憑印象、不看實績靠人緣等不正?,F(xiàn)象,考核結(jié)果有時不能準(zhǔn)確反映被考核人的能力水平和工作績效??茖W(xué)合理干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn),只是解決了什么樣的干部可以升降的問題,而最終落實到誰升誰降,就必須建立起一套嚴(yán)格合理的考評體系,真正做到讓升者稱心,降者服氣,群眾滿意。任期目標(biāo)是干部在任期內(nèi)要達(dá)到的工作任務(wù)和管理成果,是干部努力爭取的期望值。一個科學(xué)合理的任期目標(biāo),可以激勵領(lǐng)導(dǎo)干部不懈地努力,創(chuàng)造卓越的業(yè)績,有利于稅收事業(yè)的發(fā)展,反之,干部就失去了行為的航標(biāo),必然缺乏應(yīng)有的斗志?!爸伪驹诘萌?,得人在審舉,審舉在核真”,根據(jù)不同層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的特點,認(rèn)真對照任期目標(biāo),看誰干得了,看誰干得好,應(yīng)當(dāng)成為衡量干部能力、績效的主要標(biāo)準(zhǔn)。
3、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制是完善任期制的重要途徑。推行任期制,解決了干部“下”的瓶頸問題,但同時由于領(lǐng)導(dǎo)干部在任職時就知道在職位上的時間長短,一定程度上容易使一些干部為了追求一時的政績,搞一些脫離實際、竭澤而漁的短期行為;也容易使一些干部產(chǎn)生“船到碼頭車到站”、“有權(quán)不用,過期作廢”的思想,出現(xiàn)不思工作、只想后路的提前退休現(xiàn)象,甚至導(dǎo)致腐??;一些稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部可能會因為年齡關(guān)系,認(rèn)為自己無望得到提拔,而不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀,不利于人才資源的合理開發(fā)和利用,造成人才資源浪費。建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制,通過科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容,建立任期目標(biāo)考核評價體系,改進(jìn)考核方式和手段,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的監(jiān)督和考核,將有效杜絕這些短期行為和腐敗現(xiàn)象,使任期制進(jìn)一步健全和完善。
4、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制是深化改革的有效手段。把群眾公認(rèn)的堅決執(zhí)行黨的路線、政績突出、清正廉潔的稅務(wù)干部及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,必須全面深化稅務(wù)人事制度改革,加大干部考核工作力度。從任期制的實踐來看,一是由于任期目標(biāo)不明確,導(dǎo)致任期考核沒依據(jù),降免標(biāo)準(zhǔn)難量化;二是考核內(nèi)容不全面,缺乏必要的資料積累,導(dǎo)致考察工作實績和政治表現(xiàn)隨意性較大,考察中容易出現(xiàn)知人不深、識人不準(zhǔn)的問題;三是考核方法、手段落后,造成考察材料存在公式化、千人一面等問題,看不出干部的特點和個性,對領(lǐng)導(dǎo)干部的真實面貌了解不清,常常被表面現(xiàn)象所掩蓋。建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制,把目標(biāo)確定、實績考核和干部的升降獎懲三者有機(jī)地銜接起來,制定科學(xué)合理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的考核評價體系,形成“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制,使管人和管事相結(jié)合,通過管事實現(xiàn)管人,通過管人促進(jìn)管事,將從制度上有效地促進(jìn)能上不能下等長期困擾干部工作問題的解決。
二、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制需要重點考慮的幾個問題
1、任期目標(biāo)的確定原則。沒有一個科學(xué)合理的目標(biāo),管理就沒目的,考核就無依據(jù)。實行對稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)管理,目標(biāo)的制定是前提和基礎(chǔ)。在制定各項目標(biāo)時,要圍繞中心,突出重點,從促進(jìn)工作落實入手,實事求是地進(jìn)行。制定任期目標(biāo),應(yīng)遵循以下原則:
一是把握目標(biāo)制定的科學(xué)性。稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)的制定,必須依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)進(jìn)行設(shè)計,不同職務(wù)、不同崗位的干部,其任期目標(biāo)必然存在差別;必須緊跟時展的變化,堅持與時俱進(jìn),體現(xiàn)時代特點;必須體現(xiàn)上級要求與群眾需求相統(tǒng)一,有助于稅務(wù)工作開展和稅收事業(yè)全面發(fā)展;必須結(jié)合所處的工作環(huán)境和干部自身的素質(zhì)狀況,力爭使指標(biāo)的設(shè)置與對干部的客觀要求相符合,與其崗位職責(zé)的內(nèi)容相一致,做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一,客觀公正。
二是把握目標(biāo)制定的實踐性。干部任期目標(biāo)不應(yīng)該局限于理論上的表述,而應(yīng)是可操作、可考核,甚至是可量化的,使干部在實際工作中能夠?qū)⒛繕?biāo)化解為一定的經(jīng)驗、方法和技術(shù)手段。干部任期目標(biāo)也應(yīng)該是可塑造的,無論哪個任期目標(biāo),都可以通過干部的工作,轉(zhuǎn)化為符合社會需求的公共產(chǎn)品。因此設(shè)置的任期目標(biāo)要具體,便于測定,任期目標(biāo)越具體,實現(xiàn)的可能性就越大;同時要清晰簡明,項目不宜太多太繁,要有期有量。除用必要的簡短文字說明外,還要用數(shù)據(jù)表述,要有明確的目標(biāo)值,便于執(zhí)行、檢查。
三是把握目標(biāo)制定的差別性。這種差別,一是質(zhì)的差別,不同性質(zhì)特點的工作崗位,其任期目標(biāo)有質(zhì)的差異性。二是量的差別,即使是同一職務(wù),工作的外在環(huán)境和內(nèi)在條件不同,其任期目標(biāo)的制定也應(yīng)全面考量,分別對待。三是人的差別,要正視干部之間的工作基礎(chǔ)和能力差異,確定相應(yīng)的任期目標(biāo)。
四是把握目標(biāo)制定的動態(tài)適用性。定時目標(biāo)要適當(dāng),定性目標(biāo)要準(zhǔn)確。在目標(biāo)實施過程中,還要注意根據(jù)客觀條件的變化和新形勢的要求,對有關(guān)目標(biāo)加以調(diào)整和修正。必要時,可適當(dāng)設(shè)置一些變量指標(biāo)。
2、任期目標(biāo)的主要內(nèi)容。根據(jù)現(xiàn)有的體制,稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)的制訂和分解,主要的依據(jù)來自三個方面:一是上級部門、本級部門與領(lǐng)導(dǎo)班子的奮斗目標(biāo);二是上級下達(dá)的指令性、指導(dǎo)性計劃和有關(guān)三個文明建設(shè)的其他工作任務(wù);三是本地區(qū)、本部門從實際出發(fā)提出和制訂的工作計劃和任務(wù)完成情況。根據(jù)稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作特點和職責(zé)要求,稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)主要由三方面構(gòu)成:一是共性目標(biāo)。包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、稅收環(huán)境及稅收任務(wù)等;二是職能業(yè)務(wù)目標(biāo)。主要是依據(jù)單位的職能特點、干部的職責(zé)分工、上級下達(dá)的年度主要工作任務(wù)所確定的重點工作目標(biāo);三是目標(biāo)下達(dá)后上級部署的重要工作和收入任務(wù)。任期目標(biāo)是干部對自身一段時間(一個任期)工作的預(yù)期目標(biāo)。為了使干部的總體職責(zé)與預(yù)期目標(biāo)相統(tǒng)一,需要把領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任,根據(jù)擔(dān)任的職位類別和職位層級,通過研究分析,結(jié)合本人參與,轉(zhuǎn)化為年度或若干時期的具體目標(biāo)任務(wù)。因此,制定領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo),需要按以下步驟進(jìn)行:
(1)以領(lǐng)導(dǎo)班子的總體目標(biāo)、任務(wù)為基礎(chǔ)。凡是能用數(shù)量、質(zhì)量、時間、范圍等表示的按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工和崗位特點,量化分解到每一位領(lǐng)導(dǎo)成員。工作任務(wù)和工作指標(biāo),都應(yīng)從數(shù)量、質(zhì)量、時間、范圍上提出要求;對一些不宜從數(shù)量、質(zhì)量、時間、范圍上提出要求的工作任務(wù)和工作指標(biāo),也要采取對比的方法提出要求,以便于檢查考核。
(2)將任期目標(biāo)分解為年度目標(biāo)。任期目標(biāo)是年度目標(biāo)的依據(jù),年度目標(biāo)是任期目標(biāo)的細(xì)化,年度目標(biāo)必須緊扣和體現(xiàn)任期目標(biāo)。通過對任期目標(biāo)按年度進(jìn)行分解,將任期目標(biāo)逐項落實到年度崗位責(zé)任目標(biāo)管理中去,形成以稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期制為“龍頭”,包括目標(biāo)管理、崗位責(zé)任在內(nèi)的干部任期目標(biāo)責(zé)任管理體系,并通過簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書的形式,使制訂任期目標(biāo)、分解年度目標(biāo)的過程,成為干部明確責(zé)任、落實責(zé)任的過程。
3、任期目標(biāo)考核的實施??己耸侨纹谥婆c目標(biāo)管理責(zé)任制結(jié)合并得到落實的有效手段。通過考核,全面地了解和掌握稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)實現(xiàn)目標(biāo)的情況,準(zhǔn)確地評估干部的德、能、勤、績、廉五個表現(xiàn),現(xiàn)行對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,包括平時考核、任職前考核和定期考核,據(jù)調(diào)查目前實行任期制的稅務(wù)部門,大多規(guī)定選任制干部的任期與屆期相同,以屆期為準(zhǔn);委任制干部的任期為5年、4年或3年;一般同時還規(guī)定干部在任期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。任期制的這一特點,決定了對干部的任期目標(biāo)考核宜采取屆中與屆末考核相結(jié)合的定期考核方式進(jìn)行,其中,屆中考核主要看任期目標(biāo)的進(jìn)展情況,屆末考核主要看任期目標(biāo)的完成情況。
4、任期目標(biāo)考核的程序和步驟。一般來說,考核可以分以下幾步:(1)準(zhǔn)備。被考核領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)備個人述職內(nèi)容;考核者整理被考核領(lǐng)導(dǎo)干部的工作記錄情況,并向紀(jì)檢、監(jiān)察等監(jiān)督部門、黨政綜合部門、有關(guān)綜合經(jīng)濟(jì)部門征求意見、了解情況。(2)述職。被考核領(lǐng)導(dǎo)干部向考核者及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和群眾報告履行職責(zé)情況,并提供書面述職報告。(3)民主評議??己苏咭悦裰髟u議和個別談話的方式,了解被考核領(lǐng)導(dǎo)干部的情況。民主評議的項目應(yīng)當(dāng)完整、明確、具體,并與干部任期目標(biāo)進(jìn)行對照。(4)核準(zhǔn)指標(biāo)數(shù)據(jù)。爭取有關(guān)部門的積極配合,提供準(zhǔn)確客觀的工作指標(biāo)和數(shù)據(jù)。(5)綜合分析評估。在全面考核的基礎(chǔ)上,運用多種方法進(jìn)行綜合評估。評估時要注意處理好現(xiàn)實成績與原有基礎(chǔ)的關(guān)系、主觀努力與客觀條件的關(guān)系,力求定性準(zhǔn)、定量實,防止片面性。(6)考核結(jié)果認(rèn)定。在綜合分析評估的基礎(chǔ)上,對照任期目標(biāo)責(zé)任制,確定評價等級。并向主持考核的上級主管部門匯報考核情況及經(jīng)上級主管部門審核后,存入干部檔案,作為干部任用、獎懲的依據(jù)。
三、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制要處理好的幾個關(guān)系
1、正確處理平時考核與定期考核的關(guān)系,把年度考核與屆中、屆末考核有機(jī)結(jié)合,不斷改進(jìn)和完善對稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期履職情況的考察考核評定機(jī)制。目標(biāo)考核是任期制的內(nèi)在要求。在屆中、屆末開展任期目標(biāo)考核是檢驗和評判領(lǐng)導(dǎo)干部政績大小的重要手段。年度考核是公務(wù)員考核的主要方式,年度考核的周期性、動態(tài)性,有利于加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作監(jiān)督和管理,便于保證工作的整體性和連續(xù)性。做好任期目標(biāo)考核,應(yīng)當(dāng)堅持年度考核與屆中、屆末考核相結(jié)合的考核方式,按照一般年度考核適當(dāng)從簡,屆中、屆末考核增加考察內(nèi)容的思路,形成以年度考核為基礎(chǔ),屆中目標(biāo)考核為重點,屆末目標(biāo)考核為結(jié)果的大目標(biāo)考核體系。開展好以年度考核為主要形式的平時考核,有助于全面、準(zhǔn)確、及時地了解掌握干部的思想狀況、工作狀況及對新任職務(wù)的適應(yīng)程度。做好平時考核:一應(yīng)嚴(yán)格。考核不嚴(yán),就會流于形式,形同虛設(shè),不僅不能反映干部的真實情況,而且還會產(chǎn)生消極后果。二應(yīng)公平。在考核工作中,考核人要排除干擾,實事求是,客觀、全面、真實地考察和評價干部,要摒棄個人的好惡思想,防止用感情和偏見代替政策以及用主觀想象代替客觀事實。三應(yīng)持久。要建立跟蹤考察檔案,將平時考核結(jié)論及有關(guān)材料裝入考核檔案,并跟隨干部和干部檔案同步轉(zhuǎn)送,徹底改變過去不到提拔不考核,考核一次定一生的現(xiàn)象。
篇5
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段工作安排》張學(xué)組[2009]9號文件精神的總體要求,緊密結(jié)合全市科技工作實際,以堅持取得實效為關(guān)鍵,對梳理出的影響和制約科技工作科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映的熱點、難點問題、自查問題進(jìn)行全面分析和總結(jié),深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,逐條逐項制定整改措施。認(rèn)真解決好不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念問題、影響和制約科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題。通過整改,鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀成果,進(jìn)一步增強科技工作的主動性、針對性、前瞻性和科學(xué)性,推動科技創(chuàng)新工作為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強大科技支撐和動力。
二、基本要求
要把查找和解決問題貫穿始終,在解決影響和制約服務(wù)科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫,在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上下功夫。力求做到能夠馬上改的,要立即改正;需要一定時間的,要制定措施,明確整改時限;屬于苗頭性和傾向性問題,要見微知著,防微杜漸,解決在萌芽狀態(tài);對應(yīng)當(dāng)解決但一時解決不了的問題,積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。通過整改,解決好影響科技事業(yè)發(fā)展及群眾反映較集中的問題,解決好妨礙科技工作發(fā)展的問題,解決好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,努力營造“愛崗、敬業(yè)、務(wù)實、創(chuàng)新”的良好窗口形象。
三、主要任務(wù)和整改措施
(一)全面加強科技隊伍建設(shè)
1、把思想理論建設(shè)放在首位,進(jìn)一步加強政治理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,加深對科學(xué)內(nèi)涵和實質(zhì)的理解和把握,解決對科學(xué)發(fā)展觀理解不夠深刻,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅實性不夠強等問題。整改措施:一是以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為重點,充分發(fā)揮局領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組的表率作用,積極推進(jìn)中心組理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。把加強班子和自身理論學(xué)習(xí)列入重要日程,放在首位,做到自覺學(xué)習(xí)和常抓不懈,切實加強自身修養(yǎng)。二是學(xué)習(xí)方式上做到個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與分組討論相結(jié)合、調(diào)研與開展宣講相結(jié)合、理論知識學(xué)習(xí)同科技工作實際相結(jié)合。帶著問題學(xué)、帶著思考學(xué),以科學(xué)發(fā)展的理念武裝頭腦、指導(dǎo)科技工作,教育引導(dǎo)干部職工發(fā)揮主動能動性,找準(zhǔn)位置,以強化干部職工的進(jìn)取意識。三是針對領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭科學(xué)發(fā)展觀的能力不夠強、理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高等問題,明確要求局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上下功夫,堅持深入持久地學(xué),全面系統(tǒng)地學(xué),真正學(xué)深學(xué)透、學(xué)懂弄通,不斷加深領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解,全面掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、深刻內(nèi)涵和基本要求,把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅實性,提高應(yīng)對復(fù)雜局面,總攬發(fā)展全局的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極投身科技工作實踐,提高運用科學(xué)規(guī)律推動科技工作發(fā)展的能力,努力造就一支勤政高效的科技管理干部隊伍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任部門:黨委辦、辦公室
完成時限:2009年8月
2、大興求真務(wù)實作風(fēng),狠抓工作落實。針對進(jìn)一步深化對學(xué)習(xí)實踐活動的認(rèn)識,努力解決學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動性不強的問題,從抓作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)入手。整改措施:一是在制定出臺重要科技發(fā)展規(guī)劃、計劃和方案之前,都要經(jīng)過充分調(diào)查研究、專家評估論證,建立領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合、充分反映民主廣泛集中民智的決策機(jī)制,進(jìn)一步推行政務(wù)公開。二是在進(jìn)一步完善分工負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上,對局領(lǐng)導(dǎo)干部成員實行工作績效考核并嚴(yán)格獎懲和責(zé)任追究。明確局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮好表率帶頭作用,遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,始終做到嚴(yán)于律己,要求別人做到的自己首先要做到,要求別人不能做的自己堅決不做,認(rèn)真發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用,為全局干部職工樹立良好形象。三是認(rèn)真清理我局已制定各項規(guī)章制度,健全完善有利于科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的長效機(jī)制,充分發(fā)揮制度的內(nèi)部制約作用,以進(jìn)一步規(guī)范管理程序,健全監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)格落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等一系列制度,做到用制度管人、用制度管事,使我局各項工作公開透明運行,接受群眾監(jiān)督,堵塞管理漏洞。四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),爭取多擠出時間深入基層、深入項目承擔(dān)單位開展調(diào)研工作,了解新時期科技工作的難點和特點,有針對性地加以指導(dǎo)和解決。每年深入基層時間不少于三分之一,結(jié)合實際撰寫調(diào)研報告不少于兩篇,做到盡職不越位,工作按程序。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任部門:辦公室、監(jiān)察室
完成時限:2009年12月
3、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。整改措施:一是加強黨風(fēng)廉政宣傳教育。以“作風(fēng)建設(shè)年”活動為載體,以“講黨性、重品行、作表率”為主題,著力抓好“四項教育、一個建設(shè)”。重點開展黨性黨風(fēng)教育、黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)教育、警示教育和崗位廉政教育,加強廉政文化建設(shè)。結(jié)合我市2008年查處的幾起重大違紀(jì)違法案件,突出抓好警示教育,教育廣大干部職工依法辦事,廉潔從政,努力形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。二是認(rèn)真開展民主評議活動。以科技立項、科學(xué)技術(shù)獎評審、科技成果評定、科研經(jīng)費使用等社會關(guān)注的工作環(huán)節(jié)為重點,以完善科技管理機(jī)制、建立健全科技法規(guī)、政策、制度、辦法為突破,以全面提高科技管理隊伍整體素質(zhì)、推行“陽光政務(wù)”、勤政廉政為落腳點,建立長效機(jī)制保證民主評議活動深入、持久、扎實有效地進(jìn)行,推進(jìn)科技事業(yè)向前發(fā)展。積極參加電臺“市民熱線”對話活動,繼續(xù)開展公開承諾,編發(fā)《行風(fēng)簡報》,設(shè)立舉報箱,廣泛征求意見并切實整改。三是大力提高機(jī)關(guān)效能。結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動,全面推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制、責(zé)任追究制、考核評議制、導(dǎo)向激勵制。暢通投訴渠道,加大行政問責(zé)力度,加強對部門履責(zé)情況的監(jiān)督,著力解決不盡職責(zé)、服務(wù)差,不講標(biāo)準(zhǔn)、效率低,不守紀(jì)律、亂作為等問題,嚴(yán)肅查處妨礙和損害發(fā)展環(huán)境的行為。四是進(jìn)一步強化監(jiān)督,落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、評廉、考廉工作,實行紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人同科級領(lǐng)導(dǎo)談話、干部任職前廉政談話和誡勉談話制度。建立和完善廉政建設(shè)制度,用制度規(guī)范從政行為。建立科級以上干部(包括下屬事業(yè)單位)廉政檔案,將科級以上干部的個人基本情況、年度考核表、廉政知識考試卷、個人收入申報表等有關(guān)資料放入廉政檔案。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任部門:監(jiān)察室
完成時限:2009年12月
(二)進(jìn)一步加強科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)
4、大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。進(jìn)一步突出企業(yè)的主體地位,全面提升企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新水平。整改措施:一是工業(yè)重點提升工程機(jī)械、清潔能源等支柱產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,加快做大電子信息產(chǎn)業(yè)、光機(jī)電一體化、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,著力培育以太陽能發(fā)電和大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備為主的新能源產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,提高優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè),大力進(jìn)行配套招商,促使向上下游延伸,推動上下游配套產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,形成新的產(chǎn)業(yè)集聚。二是注重抓帶動全局的重大科技項目,又不放松對中小型科技項目的扶持。2009年,市科技支撐計劃項目中加大對工業(yè)項目的支持力度。重點抓好工業(yè)領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。重點支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新性強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、對全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用強的技術(shù)研究與開發(fā)項目。三是積極組織中小企業(yè)申報2009年科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目,爭取使更多科技型中小企業(yè)獲得省廳和科技部創(chuàng)新資金的支持。四是多措并舉推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真開展高新技術(shù)企業(yè)申報。并積極幫助中煤*煤礦機(jī)械有限公司、涿鹿京儀電子有限公司等10家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè),提高我市高新技術(shù)企業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率;實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程,加強我市新材料、先進(jìn)制造等領(lǐng)域的研究開發(fā)和技術(shù)引進(jìn),大力發(fā)展高新技術(shù),發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品,塑造新興產(chǎn)業(yè);制定扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的實施意見,鼓勵引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目,發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:工業(yè)科、生產(chǎn)力促進(jìn)中心
完成時限:2009年12月
5、加快組織實施重大科技專項。集成各方面的資源和力量,加快推進(jìn)重大科技專項的實施,攻克核心和關(guān)鍵技術(shù),真正推動區(qū)域特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育形成和發(fā)展壯大。整改措施:一是對我市科技計劃項目編制進(jìn)行調(diào)整,項目、資金重點支持自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重大項目,提煉重大課題,策劃重大專項,加強集成創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。二是以企業(yè)為主體從源頭上加強重大專項的支持。從各級、各類資源的聚集整合,知識產(chǎn)權(quán)的獲取,核心競爭力的提高,人才的吸納、培養(yǎng)和引進(jìn)等方面,進(jìn)行認(rèn)真的統(tǒng)籌規(guī)劃,鼓勵企業(yè)牽頭,以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟方式承擔(dān)任務(wù)。三是瞄準(zhǔn)國家、省重大科技計劃項目指南,篩選、凝練重大科技項目,采取有力措施做好重大專項、重點項目的爭取工作,力爭取得更大突破。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):孫東峰、張志軍、王玉龍
責(zé)任部門:計劃財務(wù)科、工業(yè)科、農(nóng)業(yè)科、社發(fā)科
完成時限:2009年12月
(三)加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新
6、加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。認(rèn)真抓好科技致富工程,堅持以科技興農(nóng)為動力,努力從根本上實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。整改措施:一是發(fā)揮科技項目示范作用,推廣普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)實用技術(shù),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和市場化,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是抓好市級新農(nóng)村科技示范村建設(shè),發(fā)揮輻射帶動作用,為發(fā)展農(nóng)村民生提供強有力的科技支撐。三是認(rèn)真抓好科技下鄉(xiāng),通過開展科技培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和富余勞動力的轉(zhuǎn)移。四是認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)科技特派員推廣工作,積極為結(jié)對村引進(jìn)項目、資金、技術(shù)、人才,促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,帶動農(nóng)民增收致富。完善科技特派員日常管理制度,提升服務(wù)質(zhì)量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:農(nóng)業(yè)科
完成時限:2009年12月
7、開展縣區(qū)科技進(jìn)步考核活動,進(jìn)一步提高市、縣科技部門的地位。整改措施:通過加強對縣區(qū)科技工作的服務(wù)指導(dǎo),力爭我市17個縣區(qū)全部達(dá)到科技部科技進(jìn)步考核要求。在去年的基礎(chǔ)上,繼續(xù)和市委組織部共同組織對縣區(qū)科技工作的考核,對考核成績突出的以市政府名義進(jìn)行表彰。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王玉龍
責(zé)任科室:農(nóng)業(yè)科
完成時限:2009年12月
8、加大農(nóng)業(yè)科技成果推廣力度,使基層得到更多科技資源。整改措施:一是加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目實施力度,重點抓好4個省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目實施,每個項目平均示范面在20萬畝以上,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。實施30項農(nóng)業(yè)科技成果推廣項目。二是加強新品種新技術(shù)推廣力度,快速推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)科技的整體水平。三是開展新農(nóng)村科技示范工程,促進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步。從2009年到2011年,在全市重點建設(shè)15個新農(nóng)村科技示范村、2個新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣,今年重點建設(shè)5個社會主義新農(nóng)村科技示范村,并給予專項資金支持。四是推進(jìn)科技攻關(guān),切實做到科技惠農(nóng)。抓好在我市實施的7項國家科技支撐計劃和11項省科技計劃項目。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:農(nóng)業(yè)科、山辦
完成時限:2009年12月
(四)推動科技合作,加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化
9、不斷提升科技交流和對外招商的水平。整改措施:一是提升交流和招商項目的質(zhì)量,切實把全市各領(lǐng)域、各行業(yè)的技術(shù)需求找準(zhǔn)。二是創(chuàng)新工作方式,把立足點放在高科技含量項目的簽約上,放在簽約項目的落實上,早行動、早準(zhǔn)備,集中精力做好項目對接工作。三是把科技項目招商貫穿到科技工作的全過程。堅持論壇招商與平時招商相結(jié)合,用平時招商的成果提高論壇招商的質(zhì)量。四是廣泛開展國內(nèi)外科技合作與交流。積極研究分析國外科技發(fā)展的趨勢和動向,掌握世界科技發(fā)展的主流方向,進(jìn)一步擴(kuò)大我市的國際科技合作與交流,加大政府間合作力度,積極拓展和充分利用各種對外科技交流渠道,力爭在更高層次和更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:成果科
完成時限:2009年12月
10、加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。整改措施:對本地區(qū)科技成果推廣轉(zhuǎn)化情況好的項目,逐年增加資金進(jìn)行扶持,使科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。科學(xué)合理地進(jìn)行全市科技成果的選評、鑒定工作。發(fā)揮科技獎勵的導(dǎo)向作用,把真正能體現(xiàn)我市自主創(chuàng)新和科技研發(fā)最高水平和最具特色科技成果評選出來,并加以重點扶持,使之成為科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新的亮點。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:成果科
完成時限:2009年12月
(五)努力營造有利于科技創(chuàng)新的良好環(huán)境
11、營造良好的政策環(huán)境。整改措施:進(jìn)一步貫徹落實國家、省關(guān)于科技法律法規(guī)的一系列政策措施,結(jié)合我市科技工作實際,加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通,組織編輯好《*市科技法律政策匯編》,解讀國家、省、市各級支持科技發(fā)展的政策。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任部門:社發(fā)科
完成時限:2009年12月
12、加大科普宣傳工作,建立科普科技下鄉(xiāng)長效機(jī)制。整改措施:根據(jù)新的形勢,研究新的情況,探索新的路子,現(xiàn)階段,要加大對上門培訓(xùn)、定點培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、走出去、請進(jìn)來、農(nóng)村及青少年科技知識培訓(xùn)活動等方面的力度,注重培訓(xùn)特色、培訓(xùn)亮點,整合我市的培訓(xùn)優(yōu)勢資源,延深培訓(xùn)鏈。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:社發(fā)科
完成時限:2009年12月
13、加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度,提高全社會知識產(chǎn)權(quán)法制觀念,創(chuàng)造良好的自主創(chuàng)新氛圍。整改措施:深入實施專利、品牌、標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略,加大企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申報、實施和保護(hù)力度,實現(xiàn)專利興企、名牌興企、標(biāo)準(zhǔn)興企,全面提升我市企業(yè)的創(chuàng)新活力和市場競爭能力。繼續(xù)抓好知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建工作,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高城市競爭力。進(jìn)一步強化專利行政執(zhí)法,加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,提高專利產(chǎn)業(yè)化水平。發(fā)揮專利申請資助資金的激勵作用,支持企業(yè)和發(fā)明家創(chuàng)造更多的知識產(chǎn)權(quán)。加強專利申報組織工作,不斷提高專利申請的數(shù)量和質(zhì)量。開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊假冒、侵犯專利權(quán)行為,處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件,營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:知識產(chǎn)權(quán)科
完成時限:2009年12月
(六)加強和完善科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)
14、加快建設(shè)全市科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整改措施:一是積極推進(jìn)市級科技服務(wù)平臺和科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的建設(shè)工作。以市生產(chǎn)力促進(jìn)中心為主,聯(lián)合縣級生產(chǎn)力促進(jìn)中心,加強科技服務(wù)隊伍的建設(shè)。提高服務(wù)水平,盡快打造出我市自己的科技服務(wù)隊伍。二是加快生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)步伐。我市生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)已提上議事日程,土地手續(xù)正在積極辦理中,今年爭取完成前期工作,力爭于2012年建成竣工。屆時,該中心將為加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程、提高科技管理部門轉(zhuǎn)變政府職能、提升高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能力、積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)中小企業(yè)信息化等方面做出貢獻(xiàn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:生產(chǎn)力促進(jìn)中心
完成時限:2012年12月
三、目前重點整改的任務(wù)和整改措施
15、做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,為爭取“國家級先進(jìn)礦山裝備產(chǎn)業(yè)化基地”創(chuàng)造條件。國家級先進(jìn)礦山裝備產(chǎn)業(yè)化基地的爭取是今年下半年我市科技工作的重點工作和中心工作,我局一定認(rèn)真謀劃、精密組織,抓好每個細(xì)節(jié)的工作。編制完成《*(國家)先進(jìn)礦山裝備產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)規(guī)劃》,按時上報省科技廳,并積極向國家科技部匯報,爭取通過評審和論證。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:工業(yè)科、計劃科、辦公室、生產(chǎn)力促進(jìn)中心
完成時限:2009年12月
16、繼續(xù)抓好項目建設(shè)。認(rèn)真篩選集成程度和科研水平高的項目推薦報省,爭取提高我市2010年上報項目立項成功率。確保我市今年爭取省科技廳重大創(chuàng)新項目取得突破。加強科技計劃管理創(chuàng)新,開發(fā)新的市科技計劃項目網(wǎng)上管理中心,實行網(wǎng)上申報市級項目。充分發(fā)揮專家?guī)斓淖饔茫晟祈椖繋旖ㄔO(shè),為相關(guān)企業(yè)策劃、設(shè)計、包裝,提高申報科技計劃項目的科技含量。盡快下發(fā)2009年*市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計劃。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:計劃財務(wù)科、工業(yè)科、農(nóng)業(yè)科、社發(fā)科、生產(chǎn)力促進(jìn)中心
完成時限:2009年12月
17、做好重大科技活動的組織實施,提高科技工作顯示度。一是籌辦“863”走進(jìn)*大型產(chǎn)學(xué)研科技主題活動,積極幫助技術(shù)供需雙方接洽溝通。二是推動*市和北京市的科技工作,爭取取得實質(zhì)性的進(jìn)展。三是加大科技推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度和步伐。下半年重點組織好“*市葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技論壇”,體現(xiàn)“科技引領(lǐng)發(fā)展”的內(nèi)涵。四是組織實施“新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程”,在示范村試點實施科技民生項目和農(nóng)業(yè)科技項目。通過建設(shè)“一窗、兩站、三室”,開展“四個一”活動,采取五項措施確??萍际痉洞褰ㄔO(shè)的順利實施。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:辦公室、工業(yè)科、農(nóng)業(yè)科、成果科
完成時限:2009年12月
18、深入開展國際科技合作工作。確保市農(nóng)科院通過科技部合作司的專家考察取得成功,力促其建成國家級農(nóng)業(yè)國際科技合作基地。積極謀劃1項國家級國際科技合作項目,積極推介我市雜交谷子等一批尖端技術(shù)成果與外方的技術(shù)合作,搭建與國外技術(shù)機(jī)構(gòu)合作與交流平臺。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:成果科
完成時限:2009年12月
19、繼續(xù)幫助企業(yè)爭取資金支持。認(rèn)真組織高新技術(shù)企業(yè)申報工作,爭取組織我市20家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。積極申報國家、省中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金,多渠道融資,增加科技投入。以培育我市骨干企業(yè),鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、增強市場競爭力為主要目的,認(rèn)真篩選科技型企業(yè)申報省級創(chuàng)新型試點企業(yè),培育省級創(chuàng)新型試點企業(yè)10家,市級30家,省級自主創(chuàng)新產(chǎn)品10項。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:工業(yè)科
完成時限:2009年12月
20、優(yōu)化科技政策發(fā)展環(huán)境。制定高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,推進(jìn)電子信息、新型材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。起草《*市科技計劃項目監(jiān)督及跟蹤問效管理辦法》等制度,對科技計劃項目的預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督及決算等各個環(huán)節(jié)加強管理。出臺我市《科技獎勵辦法》修訂意見。編輯出版我市科技政策法規(guī)文件匯編。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:計劃財務(wù)科、工業(yè)科、成果科、社發(fā)科
完成時限:2009年12月
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。解決問題、完善制度是學(xué)習(xí)實踐活動的最具體、最直接、最重要的成效,廣大黨員和人民群眾十分關(guān)注。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對此要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),把整改工作列入重要工作日程,切實加強對整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。在充分發(fā)揮局黨組集體領(lǐng)導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上,各位局領(lǐng)導(dǎo)干部要按照分工認(rèn)真落實解決問題的責(zé)任,周密安排、精心組織,突出重點、抓好關(guān)鍵,帶頭落實整改措施,集中力量解決存在的突出問題。對具備條件解決的問題要立即著手解決,對不具備條件解決的問題,要創(chuàng)造條件,明確時限,分步實施,積極解決,確保方案確定的各項目標(biāo)任務(wù)的順利實施。
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