導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇村支部書記任職報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

三年來(lái)，本人在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)各部門的大力支持下，結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神。努力貫徹和落實(shí)區(qū)委“兩個(gè)帶頭”，扎實(shí)推進(jìn)和實(shí)踐我鎮(zhèn)“加速推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，率先建成旅游名鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)，結(jié)合我村實(shí)際，以“六個(gè)一體化”為指導(dǎo)，切實(shí)做好我村的產(chǎn)權(quán)制度改革及村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理配套項(xiàng)目建設(shè)工作，現(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、工作回顧

（一）、還權(quán)于民，產(chǎn)權(quán)改革工作全面完成

農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)853戶，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)951戶，林權(quán)790戶，耕?？ê透：贤姘l(fā)放。

（二）、富民惠民，改善民生取得明顯成效

完成全村飲水安全改擴(kuò)網(wǎng)工程，解決全村的飲用水問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)自來(lái)水管網(wǎng)全覆蓋，社會(huì)保障不斷完善，全村辦理農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)1000余人，發(fā)送宣傳資料1000余份，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和少兒互助金參保率達(dá)100%，維修加固資金全面發(fā)放，完成兩戶危房改造，五保戶集中供養(yǎng)取得新成效，完成全村低保普查工作，積極協(xié)助施工方對(duì)基地價(jià)調(diào)基金項(xiàng)目的實(shí)施。完成大佛16組堰塘整治，大佛4組價(jià)調(diào)基金項(xiàng)目正在啟動(dòng)。完成“318”國(guó)道到水果市瀝青表處路面建設(shè)。完成村級(jí)公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)（大佛15組水泥路建設(shè)，大佛5組到代家碎石路面建設(shè)）。積極爭(zhēng)取水務(wù)局的支持，完成大佛16組400米的水泥路。

（三）、班子建設(shè)不斷深入，民主政治建設(shè)不斷加強(qiáng)

1、深入扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，從10月開始，我村以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促發(fā)展，科學(xué)實(shí)踐創(chuàng)基地”為活動(dòng)主題扎實(shí)開展學(xué)實(shí)活動(dòng)。活動(dòng)期間收集整理意見、建議18條，對(duì)收集的意見、建議逐條落實(shí)了專人負(fù)責(zé)。對(duì)村無(wú)法解決的積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，盡快解決。

2、黨員隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效，大力推行遠(yuǎn)程教育，為豐富黨員干部群眾文化生活提供有效的信息和致富平臺(tái)，黨員受教育面達(dá)90%以上，三年來(lái)培養(yǎng)入黨積極分子18名，預(yù)備黨員8名，轉(zhuǎn)正10名，堅(jiān)持“三聯(lián)”制度。

（四）、新型村級(jí)治理機(jī)制工作有序推進(jìn)

我村在均選舉了村議事會(huì)，議事會(huì)的民主議事，民主決策和民主監(jiān)督的作用得到充分發(fā)揮，完成我村村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理配套項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)督工作。

篇2

一、選準(zhǔn)

在選用上，重標(biāo)準(zhǔn)，把好關(guān)。俗話說(shuō)：“群眾富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)關(guān)鍵看班長(zhǎng)。”幾年來(lái)該鎮(zhèn)黨委始終在選用村黨支部書記上投放較大的精力，注重把德才兼?zhèn)?、年齡較輕的人選重用，擺脫了以前“論資排輩”只在村班子中幾個(gè)人身上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，畫圈圈傳思想觀念的束縛，做到了用人目標(biāo)公開、用人標(biāo)準(zhǔn)公開、用人范圍公開。實(shí)行了個(gè)人自薦、群眾推薦和黨委考核的辦法。如東庫(kù)里村和卡倫店分別選用了致富“女能人”當(dāng)村黨支部書記，選用后這兩個(gè)薄弱村的面貌都有了根本改變。除此之外，他們還注意在退伍兵黨員中發(fā)現(xiàn)人才。如新立村，地處查干湖邊緣，吉林油田本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園新立采油廠座落在轄區(qū)之內(nèi)，地理位置得天獨(dú)厚，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，自然資源開發(fā)潛力很大，但由于沒(méi)有一個(gè)好的當(dāng)家人，造成村屯多年面貌依舊。1994年鎮(zhèn)黨委及時(shí)撤換了已經(jīng)任職數(shù)年的原黨支部書記。把年齡較輕、事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的退伍兵黨員吉春貴同志提拔到村黨支部書記崗位上來(lái)。五年來(lái)，新立村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)生了明顯變化。集體固定資產(chǎn)由48萬(wàn)元增加到150萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)390萬(wàn)元，僅98年就達(dá)59萬(wàn)元，預(yù)計(jì)99年全村上噴灌50公頃，程控電話和有線電視將全部開通。

二、肓好

在培養(yǎng)上，重教育，換思想。全鎮(zhèn)六個(gè)村黨支部書記大多數(shù)實(shí)際文化程度只相當(dāng)于初中文化。這就很難在激烈多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的重任。為此該鎮(zhèn)黨委決定做好以下三項(xiàng)工作：

（一）、建立村黨支部書記檔案，鎮(zhèn)黨委每年對(duì)各村黨支部書記的“德、能、勤、績(jī)”至少考察一次，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見，寫出考察材料，裝入個(gè)人檔案。作為衡量村黨支部書記政績(jī)的主要依據(jù)之一。

（二）、定期對(duì)村黨支部書記進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上進(jìn)行奉獻(xiàn)意識(shí)教育，增強(qiáng)富村裕民教育的責(zé)任感和緊迫感。樹立法治觀念，依法治村。增強(qiáng)為群眾發(fā)展生產(chǎn)，提供深層次社會(huì)化服務(wù)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。進(jìn)行現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)培訓(xùn)。使之樹立市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、公平、效率、開放、法律等到一系列適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)

濟(jì)發(fā)展的新觀念。

（三）、在培訓(xùn)渠道和方法上鎮(zhèn)黨委制定了村支部書記五年培訓(xùn)規(guī)劃，本著實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效的原則，除利用鎮(zhèn)黨校集中培訓(xùn)辦班外，還開辟了函授，選送上學(xué)等培訓(xùn)新形勢(shì)。另外在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，采取了理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法，組織村書記到外地參觀學(xué)習(xí)，提高他們掌握運(yùn)用發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的技能和本領(lǐng)，從而解決了想干不會(huì)干，想富不會(huì)富的問(wèn)題，增強(qiáng)了培訓(xùn)教職工育的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、管嚴(yán)

管理中，注重效果。他們對(duì)村支部書記管理引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，約束機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提高規(guī)范化程度以形成“能者上，庸者下”的良性循環(huán)。一是、實(shí)際政績(jī)考核制，建立村書記崗位責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委組織委員負(fù)責(zé)跟蹤寫實(shí)，黨委年終要進(jìn)行考核兌現(xiàn)，將結(jié)果歸入個(gè)人檔案，作為今后聘用干部，評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)，確定干部待遇及退崗補(bǔ)助金多少的依據(jù)，從而增強(qiáng)了村支部書記“不進(jìn)則退”的危機(jī)感，強(qiáng)公競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。二是、實(shí)行住期審計(jì)制。對(duì)村黨支部書記實(shí)行目標(biāo)管理,由鎮(zhèn)經(jīng)管站對(duì)村辦個(gè)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況，農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理情況，每月進(jìn)行一次審計(jì)核準(zhǔn)并公布于眾，接受群眾監(jiān)督，有交保證村黨支部書記廉潔從政，減少工作失誤。三是、實(shí)行民主講評(píng)制，每年度要組織黨員、村民委員會(huì)，村民理事會(huì)、群眾代表等，對(duì)村黨支部書記的工作進(jìn)行一次講評(píng)。村支部書記直接向群眾做述職報(bào)告，然后讓群眾評(píng)人評(píng)事，把握群眾對(duì)其接受程度，信任程度期望程度，從而全面了解村支部書記的德、能、勤績(jī)及在群眾中的威信。

篇3

基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

第一調(diào)研組

按照區(qū)委部署要求，我們調(diào)研組于6月7日至9日，對(duì)邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研，聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負(fù)責(zé)同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進(jìn)行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級(jí)組織建設(shè)的現(xiàn)狀?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

邱家店鎮(zhèn)共有44個(gè)行政村，人口6.6萬(wàn)，全鎮(zhèn)共有4個(gè)黨總支、66個(gè)黨支部，2678名黨員。

1、村黨支部書記隊(duì)伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學(xué)歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數(shù)的55%；由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下派擔(dān)任支部書記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。

2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結(jié)構(gòu)偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%?！皟晌备刹拷徊嫒温毜?58人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級(jí)班子的整體素質(zhì)、工作能力、團(tuán)結(jié)干事以及群眾的評(píng)價(jià)情況，對(duì)44個(gè)村分成三個(gè)類別：放心班子25個(gè)，占57%；基本放心班子16個(gè)，占36%；不放心班子3個(gè)，占7%。

不放心班子3個(gè)，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，內(nèi)部派性嚴(yán)重，黨員群眾對(duì)干部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強(qiáng)，派性明顯，黨員群眾意見不統(tǒng)一；東舊縣村的班子主要負(fù)責(zé)人更換頻繁，村內(nèi)矛盾復(fù)雜，群眾基礎(chǔ)不好；姚家坡村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。3個(gè)不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上，于5月28日已進(jìn)行了支部大會(huì)選舉，產(chǎn)生了新班子。

基本放心班子16個(gè)，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問(wèn)題主要是村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，班子成員素質(zhì)不均衡。具體來(lái)講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個(gè)村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎(chǔ)不太牢固，這種情況的有5個(gè)村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內(nèi)有兩個(gè)以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對(duì)軟弱，這種情況的有3個(gè)村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個(gè)基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實(shí)有人員73人，有4個(gè)村缺支部委員4名，1個(gè)村缺村委委員1人。調(diào)整的初步方案是：4個(gè)村保持不變；1個(gè)村因書記考核為基本稱職調(diào)出班子，副書記任書記；2個(gè)由下派干部任支部書記的村，經(jīng)過(guò)培養(yǎng)已產(chǎn)生書記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調(diào)出班子，同時(shí)增補(bǔ)1人；1名支部委員退休，遞補(bǔ)1人，對(duì)4個(gè)村支部委員缺職的，增補(bǔ)委員4名。

其他為放心班子，共25個(gè)。由于各村經(jīng)濟(jì)條件不同，黨員隊(duì)伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個(gè)村仍由機(jī)關(guān)下派干部擔(dān)任支部書記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展，決定繼續(xù)由下派干部擔(dān)任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個(gè)放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個(gè)村保持目前班子及成員不變；14個(gè)村退休12人，調(diào)整2人，增補(bǔ)缺職6人，共計(jì)20人。此外，埠陽(yáng)莊村因書記退休需要調(diào)整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據(jù)推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。

3、后備干部隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)共有村級(jí)后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。

4、黨員隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員2010人，占全體黨員總數(shù)的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計(jì)78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。

5、集體經(jīng)濟(jì)情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)狀況總體上比較困難，年收入在10萬(wàn)元以上的僅有5個(gè)村，收入最高的37萬(wàn)元，年收入在5—10萬(wàn)元的有18個(gè)村，3—5萬(wàn)元的5個(gè)村，3萬(wàn)元以下的16個(gè)村。村集體收入主要來(lái)源于農(nóng)村土地承包收入，沿汶河的14個(gè)村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業(yè)收益，迓莊村為村民服務(wù)可獲得收益5萬(wàn)元左右。

二、主要經(jīng)驗(yàn)做法

近年來(lái)，邱家店鎮(zhèn)黨委高度重視村級(jí)組織建設(shè)，面對(duì)原來(lái)后進(jìn)班子多，干部整體素質(zhì)弱的實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加大力度，狠抓整頓建設(shè)，取得了一定的成效。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行管黨職責(zé)。鎮(zhèn)黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想，能夠認(rèn)真履行管黨職責(zé)，堅(jiān)持把加強(qiáng)村級(jí)組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來(lái)抓。成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，分工書記、組織委員任副組長(zhǎng)，各村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)組織整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“以鎮(zhèn)帶村、上下聯(lián)動(dòng)”的工作方針，實(shí)行書記負(fù)總責(zé)、副書記劃片分工負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，狠抓了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的分解落實(shí)。特別是認(rèn)真調(diào)整落實(shí)了機(jī)關(guān)干部包村制度。根據(jù)各村實(shí)際和部門特點(diǎn)，合理確定包保部門和責(zé)任人。對(duì)財(cái)務(wù)管理比較混亂的，選派審計(jì)、經(jīng)管部門干部包村；對(duì)土地承包、宅基地問(wèn)題突出的，選派建設(shè)部門干部包村；對(duì)不協(xié)調(diào)的，選派組織、民政部門干部包村，做到了合理搭配，優(yōu)化組合。鎮(zhèn)班子的11名成員帶頭包保11個(gè)后進(jìn)村，騰出精力，蹲在點(diǎn)上抓整頓。通過(guò)落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的工作積極性，在全鎮(zhèn)形成了抓村級(jí)組織建設(shè)的整體合力。

2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮(zhèn)黨委高度重視村級(jí)班子建設(shè)，每年都由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，進(jìn)行全面的村級(jí)班子考察，通過(guò)召開座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、入戶走訪，全面掌握村級(jí)組織建設(shè)的情況，找癥結(jié)，定重點(diǎn)，并確定了“以后進(jìn)村整頓為突破口，促?gòu)?qiáng)、幫弱、帶中間，配套聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)”的工作思路，狠抓后進(jìn)班子調(diào)配。在抓好思想整頓的基礎(chǔ)上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內(nèi)選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風(fēng)過(guò)硬、年富力強(qiáng)、想干事、敢干事、會(huì)干事的黨員擔(dān)任村黨支部書記。二是回請(qǐng)。對(duì)那些內(nèi)部沒(méi)有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請(qǐng)回村任職。三是求賢。對(duì)于有經(jīng)濟(jì)意識(shí)、群眾威信高、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富，但因發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)等原因而不愿進(jìn)村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來(lái)?yè)?dān)任支部書記。四是下派。對(duì)本村確沒(méi)有合適人選的，選派機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的干部到村任職，在一段時(shí)期內(nèi)有效化解了內(nèi)部矛盾，促進(jìn)了后備干部成長(zhǎng)。

3、注重綜合治理，加強(qiáng)后進(jìn)村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎(chǔ)上，對(duì)少數(shù)遺留問(wèn)題多、各類矛盾突出的老大難村，采取派駐聯(lián)合工作組的方式，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進(jìn)行集中治理整頓。對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂的村，集中審計(jì)，及時(shí)公開，存在問(wèn)題的，依法處理；對(duì)宅基地審批、土地承包問(wèn)題突出的，集中清理，依法對(duì)合同進(jìn)行公證；對(duì)干部作風(fēng)不實(shí)或軟弱無(wú)力的，堅(jiān)持不換思想就換人，切實(shí)選好配強(qiáng)。

4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)了黨員干部的教育培訓(xùn)。對(duì)奉獻(xiàn)意識(shí)差的黨員干部，突出加強(qiáng)了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)群眾共同致富。對(duì)思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強(qiáng)了解放思想的教育，通過(guò)與先進(jìn)村結(jié)對(duì)子，啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計(jì)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對(duì)守?cái)傋?、吃老本的黨員干部，突出加強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)精神的教育，組織他們到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，讓他們找差距、換腦筋，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。對(duì)缺乏致富本領(lǐng)的黨員干部，突出加強(qiáng)了實(shí)用科技培訓(xùn)，幫助他們提高致富本領(lǐng)。近年來(lái)，全鎮(zhèn)共舉辦科技講座10期，培訓(xùn)2000余人次，培養(yǎng)出了600余名黨員致富能手，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

5、立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索富民強(qiáng)村路子。近年來(lái)，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，積極幫助各村探索符合實(shí)際的發(fā)展路子，重點(diǎn)實(shí)施了三大戰(zhàn)略：一是實(shí)施專業(yè)村膨脹戰(zhàn)略。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)各村創(chuàng)一村一品，不斷膨脹規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了由專業(yè)村向區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)渡。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個(gè)專業(yè)村，專業(yè)戶達(dá)6300余戶，創(chuàng)出了一條發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的新路子。二是實(shí)施“龍頭”帶動(dòng)戰(zhàn)略。以南王莊村省級(jí)科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術(shù)，帶動(dòng)周邊各村發(fā)展林果2000余畝，形成了基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，積極掛靠泰安亞細(xì)亞食品公司，在迓莊村發(fā)展有機(jī)蔬菜種植。目前，種植面積已達(dá)500余畝，成為全區(qū)唯一的一處有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地，僅此一項(xiàng)，該村戶均增收2000余元。三是實(shí)施借力盤活戰(zhàn)略。針對(duì)王林坡等村閑置資產(chǎn)多、產(chǎn)出效益低的突出問(wèn)題，通過(guò)大力招商引資，盤活閑置資產(chǎn)，促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、存在的突出問(wèn)題

1、村級(jí)經(jīng)濟(jì)總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發(fā)展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置、交通條件等原因，村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱仍然是全鎮(zhèn)大多數(shù)村的共性問(wèn)題。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，原來(lái)村級(jí)收入主要依靠三提五統(tǒng)，基本能夠保證村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，近年來(lái)隨著稅費(fèi)改革，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅下降，村級(jí)集體收入受到嚴(yán)重影響。很多村沒(méi)有經(jīng)營(yíng)性收入，有17個(gè)村去年收入在3萬(wàn)元以下。今年中央1號(hào)文件又對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行了嚴(yán)格的保護(hù)政策，進(jìn)一步壓縮了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大。村級(jí)班子建設(shè)和工作運(yùn)轉(zhuǎn)都因此面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，服務(wù)沒(méi)實(shí)力，村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力受到影響。

2、村級(jí)班子后繼乏人問(wèn)題突出。由于當(dāng)前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革，優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒(méi)有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔(dān)任，有些老干部又不注重接班人的培養(yǎng)，村干部后繼乏人問(wèn)題明顯暴露出來(lái)。全鎮(zhèn)在冊(cè)的共123名村級(jí)后備干部，平均每個(gè)村不足3人，有5個(gè)村沒(méi)有合適的后備干部。

3、黨員隊(duì)伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重。黨員隊(duì)伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養(yǎng)，個(gè)別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發(fā)展黨員有論資排輩現(xiàn)象，影響了黨員隊(duì)伍和村級(jí)班子的質(zhì)量。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的2010名農(nóng)村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半，55—59歲的322人、占16%，60歲以上的672人、占33.4%，35歲以下的僅199人、只占9.9%，吸收優(yōu)秀青年入黨，改善農(nóng)村黨員的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常緊迫。

4、村干部補(bǔ)貼待遇低。由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部補(bǔ)貼待遇普遍較低，全鎮(zhèn)村干部平均工資不到400元，有4個(gè)村只有240元，并且有不少村不能正常發(fā)放，影響了現(xiàn)任干部的工作積極性，制約了村級(jí)組織建設(shè)水平的提高。

5、村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書記24人，僅占總數(shù)的55%，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在有些村發(fā)揮不明顯，個(gè)別村存在“兩張皮”現(xiàn)象，影響了班子的整體戰(zhàn)斗力。

四、幾點(diǎn)建議

1、下大力氣發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。建議鎮(zhèn)黨委在積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持政策的同時(shí)，立足實(shí)際，深挖潛力，在專業(yè)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資等方面，進(jìn)一步加大力度，總結(jié)王林坡、前燕等村的成功經(jīng)驗(yàn)，大膽探索新路子。特別是結(jié)合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強(qiáng)、有思路、有能力、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的人才，進(jìn)入村“兩委”班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高村干部駕馭市場(chǎng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，夯實(shí)服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、切實(shí)解決好干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍老化問(wèn)題。增強(qiáng)危機(jī)感，采取過(guò)硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部工作，切實(shí)改善村級(jí)班子和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上，實(shí)行指導(dǎo)性和指令性計(jì)劃相結(jié)合的辦法，限定發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步充實(shí)后備干部人才庫(kù)，各村在換屆前，必須充實(shí)一名35歲以下的年輕干部，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，條件成熟的，盡快吸收進(jìn)班子，推進(jìn)班子新老交替。

3、努力改善村干部的補(bǔ)貼待遇。建議鎮(zhèn)黨委在區(qū)里大政策的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒其他處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，研究出臺(tái)符合本鎮(zhèn)實(shí)際的政策、措施，落實(shí)和逐步提高村干部的補(bǔ)貼待遇，切實(shí)解除村干部后顧之憂，調(diào)動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀人才參與村級(jí)管理的積極性。同時(shí)，制定有關(guān)激勵(lì)政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，增強(qiáng)基層班子的活力。

4、對(duì)癥下藥，抓好重點(diǎn)班子整治。對(duì)基本放心、不放心的班子，逐村解剖，制定對(duì)策。總體上，條件成熟的要力爭(zhēng)在7月底前全部調(diào)整到位。對(duì)剛剛調(diào)整的東舊縣村班子不能放松警惕，鑒于村內(nèi)矛盾復(fù)雜的實(shí)際，強(qiáng)化幫扶措施，鞏固好新班子，同時(shí)積極做好村委會(huì)換屆的準(zhǔn)備工作。姚家坡村派性嚴(yán)重，在沒(méi)有成熟人選的情況下，可仍由下派干部擔(dān)任書記，但一定要配好后備人選，選拔那些公道正派的干部進(jìn)班子，抓好幫帶，促其盡快成熟。五里井村目前黨員群眾對(duì)現(xiàn)任班子支持反對(duì)各占一半，需進(jìn)一步考察，加大幫扶措施，及早解決群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，樹立班子威信，凝聚人心，為班子建設(shè)創(chuàng)造條件。對(duì)其他意見不統(tǒng)一的，繼續(xù)深入考察，摸實(shí)摸透，合理調(diào)整。對(duì)個(gè)別人借換屆選舉之機(jī)泄私憤，煽動(dòng)群眾擾亂選舉秩序，造成不良后果的，要堅(jiān)決予以打擊，確保換屆選舉萬(wàn)無(wú)一失。

篇4

一、述職

一、加大“五五”普法依法行政力度,對(duì)系統(tǒng)干部和全市新任村級(jí)主職進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)

*年6月21日,由局黨委決定組織了由全體局機(jī)關(guān)干部職工和每所兩人參加國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)會(huì)。會(huì)議上確立了全市的動(dòng)態(tài)巡查制度和方案,旨在把違法案件消滅在萌芽狀態(tài),減少執(zhí)法本錢。

7月5日,局組織全系統(tǒng)全體工作職員參加了《全省文明執(zhí)法教育考試》,7月16日組織局機(jī)關(guān)、二級(jí)單位全體工作職員參加了《*市“五五”普法》考試。達(dá)到參考100%,合格100%。8月29日下午,局機(jī)關(guān)和二級(jí)單位全體職員學(xué)習(xí)觀看了全省文明執(zhí)法巡回報(bào)告專題會(huì)錄像,

11月月25日至28日,為了深進(jìn)貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極宣傳、普及國(guó)土資源的法律法規(guī),做到節(jié)約集約、公道開發(fā)利用資源,我科積極協(xié)助組織*市新當(dāng)選的715名村支部書記和主任進(jìn)行國(guó)土資源法律知識(shí)培訓(xùn)。邀請(qǐng)黃岡市局專家進(jìn)行了深進(jìn)淺出的講解和剖析,使培訓(xùn)干部對(duì)國(guó)土資源知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行全面系統(tǒng)的把握。培訓(xùn)期間還協(xié)助局組織部分村支部書記召開了座談會(huì),積極聽取基層干部對(duì)國(guó)土部分的意見,收集和整理與會(huì)代表的意見及建議130多條。

凡是局的重大活動(dòng),我科都力所能及地組織收集了影視、音像、文字資料,為“五五”普法積累資料,20*年迎接省廳的普法依法行政檢查得到充分肯定,我局還被省廳作為典型在全省發(fā)言作經(jīng)驗(yàn)交流,年終拉鏈檢查也得到黃岡市及檢查團(tuán)肯定。

二、嚴(yán)把國(guó)土違法案件的審批和備案關(guān)

*年國(guó)土資源行政處罰告知書登記備案148件,其中土地違法案件98件,礦產(chǎn)違法案件登記立案50件;行政處罰決定書登記78件,其中土地違法案件61件,礦產(chǎn)違法案件17件;移送法院強(qiáng)制執(zhí)行13件,其中土地違法案件移送7件,礦產(chǎn)違法案件移送6件;向公安機(jī)關(guān)刑事移送破壞耕地5件,舉辦兩次聽證會(huì)。*年的國(guó)土資源行政執(zhí)法立案較之上年有所下降。我科繼續(xù)鞏固“百日行動(dòng)”成果開展清房行動(dòng),一環(huán)扣一環(huán),在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響,廣大群眾都是拍手稱快,我們執(zhí)法工作者也是經(jīng)歷了多少不日不夜。我科全年共發(fā)放342個(gè)違法案件號(hào)碼,這些案件沒(méi)有一件引起行政復(fù)議和行政訴訟。

三、邀請(qǐng)“國(guó)土監(jiān)察專員”,“察”土地“納”賢言

為了迎接第十八個(gè)“土地日”的到來(lái),我科協(xié)助局組織了國(guó)土資源監(jiān)察專員,由市人大、市政協(xié)委員組成的“國(guó)土資源特邀監(jiān)察專員”的邀請(qǐng)工作,并于6月25日召開座談會(huì),聽取“國(guó)土資源特邀監(jiān)察專員”對(duì)國(guó)土資源法律法規(guī)執(zhí)行情況。讓“國(guó)土監(jiān)察專員”“察”土地“納”賢言,真正起到監(jiān)察的作用,為國(guó)土資源發(fā)展建言獻(xiàn)策。

四、進(jìn)一步暢通訊訪渠道,做到“保護(hù)與保障”雙贏

*年總量為136件,其中村組干部越權(quán)批地17件,破壞耕地采砂、建窯、建房33件,非法占地29件,補(bǔ)償費(fèi)題目15件,采礦17件,權(quán)屬糾24件,其它題目1件。辦理國(guó)家局轉(zhuǎn)辦件1件,省廳3件,辦理黃岡市局4件,辦理市局及市人大交辦件7件,局辦接訪75件,集體訪和聯(lián)名訪共6件。上訪反映越權(quán)批地和毀壞耕地、采砂等題目尤為嚴(yán)重,矛盾最突出,不穩(wěn)定的因素非常大,是*社會(huì)建設(shè)的重大隱患。固然這些題目在的過(guò)程中通過(guò)初訪的調(diào)處,轉(zhuǎn)辦立案等手段得到漸時(shí)平息,但這些題目要想從根本上得到解決,除了執(zhí)法職員加大巡查力度,防患未燃,還要局領(lǐng)導(dǎo)建議政府加強(qiáng)對(duì)村組干部的法律法規(guī)教育,及懲處手段到位,才能得到遏制。20*年的接訪率100%,初信初訪調(diào)處率95%以上,回復(fù)率100%,沒(méi)有一件是在我科后又轉(zhuǎn)上訪到湖北省的案發(fā)生。

為了保證國(guó)土工作治理正常運(yùn)轉(zhuǎn),保護(hù)國(guó)土局不被推上行政執(zhí)法的被告席,我科經(jīng)一旦發(fā)現(xiàn)題目,決不坐視不管,馬上向局領(lǐng)導(dǎo)提出報(bào)告和建議,如木子店為了招商園的上訪件、中驛采砂破壞土地整理項(xiàng)目,假如不是及時(shí)發(fā)現(xiàn),留住訪案,及時(shí)處理都有可能發(fā)生嚴(yán)重后果。

五、積極配合局黨總支的中心工作,完玉成年工作計(jì)劃

在20*年的土地違法專項(xiàng)行動(dòng)、清房、農(nóng)村宅基地清理、“二調(diào)”等重大活動(dòng)中積極配合行動(dòng),完成任務(wù)。局黨委安排的各項(xiàng)中心工作一樣也不落,順利完玉成年的土地違法案件月報(bào)、季報(bào)及其他五個(gè)年報(bào);的月報(bào)、維穩(wěn)排查月報(bào)等五樣月報(bào)表的報(bào)送工作。我科還積極帶頭的落實(shí)局黨委提出的國(guó)土政務(wù)信息報(bào)送工作:20*年撰寫國(guó)土工作經(jīng)驗(yàn)交流探討調(diào)研文章以及政務(wù)信息新聞報(bào)道通訊短評(píng)共300余篇,被國(guó)家級(jí)報(bào)刊、電臺(tái)、網(wǎng)站等媒體采用137篇,省級(jí)采用53篇,黃岡級(jí)采用75篇,市采用10余篇。及時(shí)全面的報(bào)道了我市國(guó)土動(dòng)態(tài),很好的宣傳和提介了*國(guó)土,營(yíng)造了良好的工作氛圍。

二、述廉

我在20*年擔(dān)任執(zhí)法監(jiān)察科科長(zhǎng)期間,還兼任辦公室主任,我能認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)土資源法律法規(guī),條例。能參加局組織的黨員學(xué)習(xí)及解放思想的討論活動(dòng),能進(jìn)步素質(zhì),凈化黨員思想靈魂,能以一個(gè)優(yōu)秀*員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。在工作上能嚴(yán)格要求自己,細(xì)心耐煩的作好接待工作,力所能及的解決群眾困難,執(zhí)法監(jiān)察方面能認(rèn)真審閱法律文書,堅(jiān)持事實(shí)清楚。法律運(yùn)用正確,我可以自豪的說(shuō):經(jīng)我科審閱的案卷沒(méi)有一起發(fā)生錯(cuò)誤。處事公道正派,無(wú)論是處理還是執(zhí)法都能堅(jiān)持原則。我科的“五五普法”依法行政及工作得到省,市的肯定。我能廉潔自律、嚴(yán)以律己。

篇5

以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)為目標(biāo)，以《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》（以下簡(jiǎn)稱《村委會(huì)組織法》）和《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《村委會(huì)選舉辦法》）為準(zhǔn)則，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督的工作方針，充分發(fā)揚(yáng)民主，以公平、公正、公開為原則，實(shí)行直接、差額和無(wú)記名投票選舉，讓村民自已把信得過(guò)、思想好、作風(fēng)好、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為村民辦實(shí)事的人選進(jìn)村委會(huì)，進(jìn)一步完善村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的、充滿活力的村民自治機(jī)制，為深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、方法步驟

全縣村委會(huì)換屆選舉從7月份開始至10月底結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況落實(shí)具體的換屆選舉時(shí)間，確保在10月底以前全面完成換屆選舉任務(wù)。整個(gè)工作過(guò)程分四個(gè)階段展開。

第一階段籌備部署、宣傳發(fā)動(dòng)

此次村委會(huì)換屆選舉，提倡村委會(huì)成員與黨支部成員交叉任職，村委會(huì)成員職數(shù)3—5人，多數(shù)村應(yīng)嚴(yán)格控制在3人以內(nèi)，先進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉，然后進(jìn)行支委會(huì)換屆選舉，當(dāng)選為村委會(huì)成員的黨員為支委會(huì)成員候選人。此階段為整個(gè)選舉工作的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到選舉成敗，應(yīng)做好以下工作：

㈠成立選舉工作指導(dǎo)組，制定選舉工作方案，落實(shí)選舉工作經(jīng)費(fèi)。

㈡指導(dǎo)組進(jìn)村走訪調(diào)查，了解村民思想動(dòng)態(tài)，處理村民關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

㈢對(duì)上一屆村委會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)；村“兩委”班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并將審計(jì)、測(cè)評(píng)結(jié)果張榜公布。

㈣采取各種形式宣傳換屆選舉法規(guī)和程序；召開指導(dǎo)組成員、各村支部書記、村委會(huì)主任會(huì)議，武裝骨干，學(xué)習(xí)法規(guī)，明確選舉工作要求。

第二階段精心組織、正式實(shí)施

㈠指導(dǎo)組進(jìn)村召開“兩委”班子成員、黨員、村民小組長(zhǎng)、村民代表會(huì)議，武裝骨干，實(shí)施以下內(nèi)容：

1、學(xué)習(xí)法規(guī)和文件，傳達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導(dǎo)意見，明確工作要求。

2、初議村民選舉委員會(huì)組成人員(5—9人)，確定選舉日，草擬選舉工作方案。

3、部署宣傳發(fā)動(dòng)事宜。

㈡召開村民小組會(huì)議

1、學(xué)習(xí)法規(guī)和文件，宣傳選舉工作意義、程序和基本要求。

2、推選村民選舉委員會(huì)成員。

㈢召開選舉委員會(huì)成員會(huì)議

1、選舉委員會(huì)成員分工，明確職責(zé)和工作任務(wù)。（出第一號(hào)公告）

2、修訂選舉工作方案。（出第二號(hào)公告，公告選舉起止時(shí)間、選舉日）

3、依法確定選民資格和選民登記方式，落實(shí)選民登記員。（出第三號(hào)公告）

4、依法確定村民代表?xiàng)l件，按照5—15戶推選一名村民代表的要求，分配到組的代表名額。（出第四號(hào)公告）

5、確定村委會(huì)成員職數(shù)和職位。（出第五號(hào)公告）

6、收管村委會(huì)公章。

㈣召開村民小組會(huì)議，實(shí)施以下內(nèi)容：

1、公布選舉工作方案。

2、宣傳選民資格條件，登記方式，進(jìn)行選民登記，頒發(fā)選民證。（出第六號(hào)公告，選民名單）

3、宣傳村民代表?xiàng)l件，推選新一屆村民代表，頒發(fā)代表證。（出第七號(hào)公告）

4、宣傳候選人條件，按職位等額提名候選人；按不同職位分別從高票向低票一次差額確定正式候選人。（出第八號(hào)公告，候選人提名情況和正式候選人名單）

㈤籌備選舉大會(huì)

1、辦理委托投票手續(xù)，接受村民咨詢，處理前期工作遺漏。（出第九號(hào)公告，委托投票條件和名單）

2、宣傳、介紹正式候選人。

3、培訓(xùn)選舉工作人員，制作選票和票箱。（出第十號(hào)公告，選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)地點(diǎn)，具體會(huì)議時(shí)間）

4、布置選舉會(huì)場(chǎng)，設(shè)立秘密寫票處。

5、召開選舉工作預(yù)備會(huì)議，分析預(yù)測(cè)選舉情況，制定相應(yīng)措施。

㈥正式投票選舉

1、村民選舉委員會(huì)組織選民，召開正式選舉大會(huì)，介紹選舉情況，宣布大會(huì)紀(jì)律和投票選舉辦法。

2、村主任候選人競(jìng)選演說(shuō)，接受選民提問(wèn)；當(dāng)場(chǎng)唱票、計(jì)票，公布選舉結(jié)果，頒發(fā)當(dāng)選證書。（出第十一號(hào)公告，新一屆村委會(huì)成員名單）

封存選票。

第三階段另行選舉

此階段為選舉結(jié)果出來(lái)后，在村委會(huì)主任不當(dāng)選或村委會(huì)成員職數(shù)少于3人的情況下進(jìn)行的選舉?？刹扇〔恍即髸?huì)結(jié)束，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行第二輪投票選舉的辦法；也可以在15日內(nèi)再進(jìn)行投票選舉。另行選舉時(shí)，《村委會(huì)選舉辦法》規(guī)定：由得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不少于參加投票的選票數(shù)的三分之一。

第四階段完善組織和制度，進(jìn)行工作總結(jié)

㈠召開第一次村委會(huì)成員、村民代表會(huì)議，進(jìn)行交接，明確各職位職責(zé)。

㈡建立下屬工作組織

1、推選村民小組長(zhǎng)，可以由“兩委”班子成員兼任。

2、推選民間糾紛調(diào)解、治保組；民主理財(cái)小組（村務(wù)公開監(jiān)督小組）；

㈢建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

1、任期目標(biāo)和干部責(zé)任制。

2、修訂村民自治章程、村規(guī)民約。

3、財(cái)務(wù)管理制度。

4、村務(wù)公開制度。

5、村民代表會(huì)議議事制度。

6、救災(zāi)救濟(jì)工作制度。

7、根據(jù)本村實(shí)際需建立的其它規(guī)章制度。

㈣收集整理歸檔選舉工作資料，填報(bào)選舉工作匯總表，進(jìn)行選舉工作總結(jié)。

㈤以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一組織新一屆村委會(huì)成員上崗培訓(xùn)，主要是村務(wù)公開和民主管理內(nèi)容及運(yùn)作方式和程序。

三、檢查驗(yàn)收

㈠檢查驗(yàn)收的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

1、所有的村必須在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)進(jìn)行換屆選舉；選舉合法有效，組成新的村委會(huì)。

2、村委會(huì)成員候選人，由村民直接提名，實(shí)行每個(gè)職位都有差額，無(wú)指定、派選現(xiàn)象。

3、無(wú)侵犯村民民利現(xiàn)象，無(wú)弄虛作假現(xiàn)象。

4、健全了村民自治組織，完善了村民自治制度，制定了任期目標(biāo)責(zé)任制，村民對(duì)選舉結(jié)果滿意。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村委會(huì)成員統(tǒng)一進(jìn)行了上崗培訓(xùn)。

㈡檢查方法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查后向縣人民政府和民政局寫出書面報(bào)告，省、市、縣抽查。

㈢檢查時(shí)間11月份。

四、措施和要求

㈠明確指導(dǎo)思想，納入工作重心。村委會(huì)換屆選舉工作一定要做到黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，整個(gè)班子成員配合抓，全力解決工作中遇到的困難，使整個(gè)換屆選舉工作形成齊抓共管的合力和氛圍。

篇6

自去年10月份市委組織部對(duì)后進(jìn)村集中整頓工作進(jìn)行全面部署以來(lái)，目前全縣后進(jìn)村整頓工作已開展了一年多的時(shí)間。根據(jù)市里的要求，再有兩個(gè)月，整頓工作就要結(jié)束，市委組織部將要對(duì)我縣的整頓工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。在這種形勢(shì)下，我們召開這次全縣后進(jìn)村集中整頓工作座談會(huì)，主要是總結(jié)交流一年來(lái)整頓工作的情況，按照10月22日召開的全市后進(jìn)村整頓工作座談會(huì)的要求，對(duì)整頓工作再部署，再動(dòng)員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)，再掀整頓工作新，確保全縣后進(jìn)村集中整頓工作任務(wù)圓滿完成。剛才，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包村干部在會(huì)上作了典型和表態(tài)發(fā)言，介紹了各自在后進(jìn)村整頓工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，明確了下一步的思路和措施，講得都很好，很有啟發(fā)意義，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、去年以來(lái)全縣后進(jìn)村集中整頓工作的基本情況

自去年10月份全縣后進(jìn)村集中整頓工作開展以來(lái)，全縣各級(jí)各有關(guān)部門思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，按照市、縣要求，高度重視，自加壓力，積極采取新措施新辦法，工作力度不斷加大，做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了比較明顯的成效。7月下旬，縣委組織部對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出驗(yàn)收申請(qǐng)的29個(gè)村逐村進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，其中有24個(gè)村初步達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。10月中旬，又對(duì)部分村進(jìn)行了回訪?？偨Y(jié)一年來(lái)的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委非常重視，組織措施比較得力。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)這次后進(jìn)村整頓工作非常重視，作為農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的重中之重，擺上了突出位置，并結(jié)合實(shí)際，制定落實(shí)了針對(duì)性措施，較好地發(fā)揮了組織領(lǐng)導(dǎo)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍制定了具體的整頓實(shí)施方案，并選派了強(qiáng)有力的工作組，駐村抓整頓。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志能夠發(fā)揮表率作用，帶頭履行直接責(zé)任人職責(zé)，經(jīng)常檢查調(diào)度工作進(jìn)展情況，親自為整頓工作出思路、想辦法，有的還親自帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員逐村進(jìn)行"把脈會(huì)診"，研究落實(shí)整頓措施。為確保工作實(shí)效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好經(jīng)常性督促檢查的同時(shí)，還結(jié)合實(shí)際，采取了一些行之有效的辦法。如康驛鎮(zhèn)、白石鄉(xiāng)采取與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的辦法，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了包村干部的工作積極性；南站鎮(zhèn)、郭樓鎮(zhèn)分別與包村干部簽訂了整頓責(zé)任書，增強(qiáng)了包村干部的工作責(zé)任感和緊迫感；劉樓鄉(xiāng)、次丘鎮(zhèn)、郭倉(cāng)鄉(xiāng)堅(jiān)持定期聽取整頓情況匯報(bào)，強(qiáng)化了對(duì)整頓工作的督促和指導(dǎo)；義橋鄉(xiāng)在后進(jìn)村班子中開展了"三個(gè)一"（每天記一次民情日記、每月發(fā)一張村務(wù)明白紙、每季度搞一次村民意見征集活動(dòng)），推動(dòng)工作落實(shí)。這些扎實(shí)有效的措施，推動(dòng)了全縣后進(jìn)村整頓工作的深入開展。

（二）有關(guān)部門大力支持，較好地發(fā)揮了幫扶作用?？h直各有關(guān)聯(lián)系村部門自覺(jué)把聯(lián)系后進(jìn)村工作納入部門工作的一部分，選派得力干部作為具體聯(lián)系人，部門主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)工作開展情況，有的還親自到村里搞調(diào)研，幫助理思路、解難題。多數(shù)部門聯(lián)系村人員能夠認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各方面積極因素，努力在資金、物資、技術(shù)、信息等方面給予扶持，幫助村里辦實(shí)事、辦好事。如縣委辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)單位幫助原聯(lián)系的次丘鎮(zhèn)湖口村修復(fù)了高壓線路；縣財(cái)政局協(xié)調(diào)資金為原聯(lián)系的汶上鎮(zhèn)莊戶村修通了進(jìn)村道路；縣供電公司出資幫助南旺鎮(zhèn)大店子二村修繕了村小學(xué)；多數(shù)部門利用春節(jié)、中秋節(jié)等時(shí)機(jī)，到聯(lián)系村開展訪貧問(wèn)苦，救助弱勢(shì)群體，受到群眾歡迎。

（三）駐村工作組工作扎實(shí)，確保了整頓措施落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作組自覺(jué)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持蹲住在村，積極指導(dǎo)配合所駐村兩委干部開展整頓。在摸透村情、理清思路的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各村分別制定了詳細(xì)的整頓方案，明確了具體的整頓時(shí)限和責(zé)任人，促進(jìn)了整頓工作有計(jì)劃、有步驟、針對(duì)性地開展。在整頓過(guò)程中，各工作組針對(duì)各村實(shí)際，采取靈活的工作方法，積極在抓班子、促發(fā)展、解決突出問(wèn)題等方面尋求突破口，做了大量深入細(xì)致的工作，動(dòng)了很多腦筋，吃了許多苦頭，也受了不少的委屈，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的吃苦奉獻(xiàn)精神。如有的工作組為給村里建個(gè)好的支部班子，選一個(gè)好的支部書記，多次寫信甚至親自到外地做當(dāng)事人的思想工作，用真心誠(chéng)心為村里建了一個(gè)群眾滿意的班子；有的工作組為了保證村委會(huì)補(bǔ)選成功，幾乎走訪了村里的每家每戶，做通了各方面的工作；還有的為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，親自到外地為群眾拉樹苗、購(gòu)良種。

（四）整頓工作穩(wěn)步推進(jìn)，成效明顯。一是村級(jí)組織建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。在班子建設(shè)上，本著配強(qiáng)、配優(yōu)、配順的原則，通過(guò)采取回請(qǐng)、下派、兼職、內(nèi)選等方式，有17個(gè)村建立健全了黨支部班子，5個(gè)村補(bǔ)選健全了村委班子，目前32個(gè)后進(jìn)村中，支部班子健全的村28個(gè)，村委班子健全的村27個(gè)，兩委班子都健全的村26個(gè)。在黨員和后備干部隊(duì)伍建設(shè)上，目前32個(gè)后進(jìn)村共推薦確定入黨積極分子189名，后備干部76名，有18個(gè)村發(fā)展了黨員，共發(fā)展黨員29名。在制度建設(shè)上，絕大多數(shù)村建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，"有章理事"的問(wèn)題基本得到解決。二是許多突出問(wèn)題得到了較好解決。目前，有2個(gè)村重新調(diào)整了土地，6個(gè)村解決了宅基糾紛問(wèn)題，8個(gè)村整修了街道，9個(gè)村清欠了農(nóng)業(yè)稅，12個(gè)村的宗派矛盾得到了緩解，絕大多數(shù)村的財(cái)務(wù)問(wèn)題得到較好清理和理順。遺留問(wèn)題的有效解決，較好地穩(wěn)定了干部群眾的思想情緒，緩解了干群矛盾，提高了班子的威信。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整頓以來(lái)，全縣32個(gè)后進(jìn)村沒(méi)有發(fā)生一起上訪案件。三是經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)得到了較快發(fā)展。有的村通過(guò)開展評(píng)選好媳婦、好婆婆等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾提高思想道德素質(zhì)；有的村通過(guò)組織干部群眾參觀學(xué)習(xí)、開展科技培訓(xùn)等形式，增強(qiáng)群眾的科技意識(shí)和發(fā)展意識(shí)；有的村通過(guò)修路、打井、架電、維修學(xué)校等，改善群眾的生產(chǎn)生活條件；有的村通過(guò)資源開發(fā)和資產(chǎn)承包，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入；有的村通過(guò)擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，拓寬了群眾的發(fā)展經(jīng)濟(jì)路子。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整頓工作開展以來(lái)，各村新上大中拱棚78個(gè)，修復(fù)、新打機(jī)井65眼，修路42公里，發(fā)展高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物3030畝，新建養(yǎng)殖小區(qū)7處，發(fā)展養(yǎng)殖戶217戶。四是涌現(xiàn)出了一批變化大、整頓轉(zhuǎn)化效果明顯的典型。在各級(jí)的共同努力下，有相當(dāng)一部分村發(fā)生了很大變化，目前已轉(zhuǎn)出后進(jìn)，有的甚至跨進(jìn)了先進(jìn)村行列。如劉樓鄉(xiāng)李大莊村，整頓前宗派矛盾比較突出，支部班子不健全，支部書記由一名鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部掛任，村委會(huì)換屆組織不成功，班子軟弱的問(wèn)題比較突出，各項(xiàng)工作十分被動(dòng)。針對(duì)這種情況，鄉(xiāng)黨委決定從統(tǒng)一思想、理順情緒入手，首先解決了群眾意見較大的試驗(yàn)田承包問(wèn)題，解除了原來(lái)不公開、不公正的試驗(yàn)田承包合同，重新進(jìn)行招標(biāo)承包；幫助村里協(xié)調(diào)部分資金，修復(fù)、新打機(jī)井26眼，解決了群眾澆地難的問(wèn)題；通過(guò)進(jìn)村入戶做黨員群眾思想工作，緩解了宗派矛盾。在此基礎(chǔ)上，去年12月份成功組織了村委會(huì)換屆，今年7月份又通過(guò)內(nèi)選重新建立了支部班子，目前該村兩委班子健全，各項(xiàng)工作已步入正軌。軍屯鄉(xiāng)北陶村，由于部分黨員群眾思想不穩(wěn)定，沒(méi)有組織村委會(huì)換屆。鄉(xiāng)黨委通過(guò)幫助村支部班子規(guī)范村務(wù)財(cái)務(wù)公開、開發(fā)荒灘發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)、扶持鼓勵(lì)群眾擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模等各種措施，贏得了黨員群眾對(duì)支部班子的信任。去年12月份，該村成功組織了村委會(huì)換屆，5名支部成員全部選進(jìn)了村委會(huì)。目前村兩委5名成員有4名在40歲以下，班子結(jié)構(gòu)合理，工作積極主動(dòng)，群眾威信高。還有像汶上鎮(zhèn)莊戶村、南站鎮(zhèn)東李尹村、康驛鎮(zhèn)蔣街村、劉樓鄉(xiāng)徐牛村、次丘鎮(zhèn)湖口村、寅寺鎮(zhèn)馬口村、郭樓鎮(zhèn)大李莊村、郭倉(cāng)鄉(xiāng)高村、楊店鄉(xiāng)王樓村、義橋鄉(xiāng)劉學(xué)村等，通過(guò)整頓都發(fā)生了明顯變化。

總體上說(shuō)，目前全縣后進(jìn)村整頓工作進(jìn)展是順利的，發(fā)展是健康的，成績(jī)是值得充分肯定的，但也存在著一些問(wèn)題。整頓工作開展以來(lái)，縣委組織部先后多次對(duì)整頓情況進(jìn)行調(diào)度，兩次采取村村到的方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，前幾天又對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后進(jìn)村，特別是沒(méi)有通過(guò)檢查驗(yàn)收的村進(jìn)行了一次集中督導(dǎo)，確實(shí)發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度仍然不夠，工作精力不夠到位，措施不夠具體，整頓效果不夠明顯。有的缺乏持之以恒的思想，存在前緊后松現(xiàn)象，使整頓成果沒(méi)有得到及時(shí)鞏固，甚至造成了一定程度的反彈；有的整頓標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于一般性完成任務(wù)，把整頓目標(biāo)僅僅定位于走動(dòng)路、不后進(jìn)，缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神；有的對(duì)后進(jìn)村存在的問(wèn)題缺乏深入了解、準(zhǔn)確把握，措施針對(duì)性不強(qiáng)，還沒(méi)有真正解決根本性問(wèn)題；有的存在畏難發(fā)愁情緒，有消極應(yīng)付思想，缺乏攻堅(jiān)破難的勇氣和信心，對(duì)問(wèn)題遮遮掩掩，不敢觸及實(shí)質(zhì)性矛盾，致使整頓工作進(jìn)展緩慢。二是少數(shù)村整頓的難度比較大，形勢(shì)不容樂(lè)觀。全縣32個(gè)后進(jìn)村中，目前還有3個(gè)村沒(méi)有申報(bào)驗(yàn)收，5個(gè)村驗(yàn)收不合格。這些村雖然只是少數(shù)，但都是一些很難啃的骨頭，雖然已經(jīng)過(guò)一年的整頓，但目前收效甚微，實(shí)質(zhì)性問(wèn)題并沒(méi)有得到解決，下一步整頓的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。三是部分村整頓的成效還比較脆弱，能否經(jīng)得起長(zhǎng)時(shí)間檢驗(yàn)還很難確定。有的村雖然目前看一些問(wèn)題已得到基本解決，但多數(shù)都是就事論事、就問(wèn)題解決問(wèn)題，解決的都是一些外在的問(wèn)題，并不能表明深層次的矛盾也已得到解決，目前的整頓成效與后進(jìn)村的根本轉(zhuǎn)化還很難劃等號(hào)。四是一些駐村工作組和部門聯(lián)系村人員存在松懈思想，工作力度有所減弱。認(rèn)為整頓已開展了這么長(zhǎng)時(shí)間，上級(jí)好像抓得也沒(méi)那么緊了，目前整頓得也不錯(cuò)了，存在自我滿足思想，主觀上產(chǎn)生了松懈情緒，到村里去的次數(shù)、在村里待的時(shí)間少了，造成近一段時(shí)間整頓工作停滯不前。這些問(wèn)題都需要在下步工作中認(rèn)真加以解決。

二、突出重點(diǎn)，綜合整治，進(jìn)一步增強(qiáng)整頓實(shí)效

應(yīng)當(dāng)看到，目前仍沒(méi)有轉(zhuǎn)化的后進(jìn)村存在的矛盾和問(wèn)題還比較突出，整頓的難度相當(dāng)大，任務(wù)艱巨繁重，即使通過(guò)檢查驗(yàn)收的村，有一些村潛在的問(wèn)題也還不少，繼續(xù)整頓的任務(wù)也十分繁重。要認(rèn)真總結(jié)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化的規(guī)律，借鑒已有的成功經(jīng)驗(yàn)，采取有針對(duì)性的措施，加大整頓力度，突出工作重點(diǎn)，實(shí)施綜合整治，進(jìn)一步加快后進(jìn)村整頓進(jìn)程，深化整頓效果。

（一）要下大氣力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，是后進(jìn)村難以轉(zhuǎn)化的一個(gè)重要原因。加強(qiáng)后進(jìn)村整頓，必須首先從解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，通過(guò)解決實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步理順群眾情緒，取信于民，贏得群眾的支持和擁護(hù)，為下步開展工作奠定基礎(chǔ)。要突出整頓工作重點(diǎn)，著力解決事關(guān)群眾切身利益，影響群眾情緒穩(wěn)定的突出問(wèn)題，特別是土地糾紛、宅基地安排、社會(huì)治安、農(nóng)稅征收、村級(jí)財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題，做好思想工作，化解各種矛盾，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

（二）要想方設(shè)法把村級(jí)班子建設(shè)好。加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，是后進(jìn)村整頓的關(guān)鍵。要在前段工作的基礎(chǔ)上，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，逐個(gè)突破。對(duì)尚未完成村委會(huì)換屆選舉的村，要本著有利于村里穩(wěn)定和工作大局的原則，做好各方面工作，盡量及早選出村委班子；對(duì)村班子軟弱渙散的，要靠上做好村干部的思想政治工作，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，激發(fā)內(nèi)部活力，進(jìn)一步提高班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；對(duì)確實(shí)幫不上去、扶不起來(lái)的支部班子，要下決心進(jìn)行組織調(diào)整，選出群眾信任的帶頭人；對(duì)確實(shí)沒(méi)有黨支部班子合適人選的村，要拓寬視野，廣開選人用人渠道，采取下派、回請(qǐng)、跨村兼職等形式，把村級(jí)班子配齊配好。特別是對(duì)那些目前由機(jī)關(guān)下派任職的干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要讓他們與機(jī)關(guān)工作徹底脫鉤，不要掛職，要讓他們?nèi)螌?shí)職村干部，以確保這些同志能夠集中精力抓好村里的工作。為了鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部能主動(dòng)到村里任職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可制定一些相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，有些需要縣里幫助解決的，也可以提出來(lái)研究。在抓好班子建設(shè)的基礎(chǔ)上，要著眼于村級(jí)組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，認(rèn)真做好后進(jìn)村發(fā)展黨員工作。這是加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的治本之策，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。有些后進(jìn)村長(zhǎng)期不發(fā)展黨員，黨員隊(duì)伍年齡老化、素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的問(wèn)題十分突出，造成后備人才短缺，村干部難選。要深入貫徹落實(shí)縣委組織部《關(guān)于做好從優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作的意見》，建立發(fā)展黨員幫帶責(zé)任制，繼續(xù)做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，超前主動(dòng)培養(yǎng)入黨積極分子，擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍，及時(shí)把那些年輕有為、有知識(shí)、有能力、熱心村級(jí)工作、有培養(yǎng)前途、能擔(dān)當(dāng)重任的大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、致富能手等吸收到黨內(nèi)來(lái)，并作為后備干部加以培養(yǎng)，進(jìn)一步解決好村級(jí)班子后繼乏人的問(wèn)題。

（三）要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。自去年全面推行村級(jí)規(guī)范化管理工作以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)方面都做了許多有益的探索，認(rèn)真抓了工作落實(shí)，總體上取得了較好的工作成效。但這項(xiàng)工作在一些后進(jìn)村落實(shí)得還不夠好，目前多數(shù)后進(jìn)村還不同程度地存在著有章不循、管理混亂的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)不清、辦事不公的問(wèn)題仍比較突出，主要原因在于缺乏民主管理和民主監(jiān)督。加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化管理，是強(qiáng)化后進(jìn)村制度建設(shè)、鞏固整頓工作成果、防止出現(xiàn)反彈的重要措施。要圍繞工作落實(shí)，進(jìn)一步健全完善村級(jí)各項(xiàng)制度，突出把村兩委職責(zé)、村兩委議事程序、黨支部和村委會(huì)定期報(bào)告工作、財(cái)務(wù)管理、黨的""、民主生活會(huì)、重大事項(xiàng)決策等內(nèi)容作為制度建設(shè)的重點(diǎn)，并務(wù)求具體細(xì)致，可操作、好落實(shí)。要建立健全以"兩會(huì)一組"為主要形式的民主管理、民主監(jiān)督組織，既要保證這些組織成員的素質(zhì)和代表性，又要保證其充分發(fā)揮作用。要切實(shí)抓好村務(wù)財(cái)務(wù)公開，著重抓好公開的內(nèi)容、形式和程序等幾個(gè)重要環(huán)節(jié)，提高公開質(zhì)量，確保群眾滿意。另外，還要把規(guī)范化建設(shè)同創(chuàng)建"文明一條街"活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，以清新整潔的村容村貌來(lái)體現(xiàn)整頓的效果。

（四）要積極探索解決富集體、富群眾的路子問(wèn)題。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱是不少后進(jìn)村屢整屢癱的一個(gè)重要原因。辦什么事情都要向群眾伸手，村班子工作就沒(méi)力度、說(shuō)話就沒(méi)人愿聽，就會(huì)導(dǎo)致重新陷入混亂狀態(tài)。在下步的后進(jìn)村整頓中，要堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為集中整頓的中心任務(wù)和根本目標(biāo)。近幾年來(lái)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果不明顯，還沒(méi)有破題。特別是在大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，一些原有的集體項(xiàng)目進(jìn)行了改制，部分黨員干部以及一些經(jīng)濟(jì)能人只顧自己發(fā)家致富，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)注程度降低，加上村級(jí)集體積累薄弱、可利用資源較少、基礎(chǔ)設(shè)施條件差等客觀原因，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，村級(jí)組織畏難發(fā)愁、信心不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各駐村工作組要教育引導(dǎo)村干部增強(qiáng)信心，發(fā)揚(yáng)敢闖、敢冒、敢試的精神，積極實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，幫助他們理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，拓寬增收門路，采取有償服務(wù)、合股經(jīng)營(yíng)、集體資產(chǎn)承包、資源開發(fā)等多種形式，逐步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，要結(jié)合各村實(shí)際，想辦法解決好影響農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水、電、路、井等問(wèn)題，在種植、養(yǎng)殖、加工等方面做好宣傳引導(dǎo)工作，積極幫助群眾尋求發(fā)展路子，注意把廣大群眾的思想引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來(lái)，用發(fā)展的方法解決后進(jìn)村存在的問(wèn)題。

三、加大力度，強(qiáng)化措施，確保圓滿完成整頓任務(wù)

實(shí)踐證明，后進(jìn)村能否整頓好，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重視程度和工作決心，取決于各有關(guān)部門和駐村工作組的幫扶力度和措施落實(shí)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要切實(shí)把搞好后進(jìn)村整頓作為當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重，責(zé)任再落實(shí)，措施再?gòu)?qiáng)化，力度再加大，確保年底前市重點(diǎn)管理后進(jìn)村全部轉(zhuǎn)化升級(jí)，圓滿完成整頓任務(wù)。

（一）要強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好整頓的責(zé)任感和緊迫感。目前離市委組織部限期整頓的最后時(shí)限還有兩個(gè)月的時(shí)間，從時(shí)間上看，形勢(shì)很緊迫，從目前我們面臨的整頓工作看，任務(wù)還很繁重，還有大量艱苦的工作要完成。市里對(duì)這項(xiàng)工作要求得很嚴(yán)，在前幾天的座談會(huì)上又一次嚴(yán)肅強(qiáng)調(diào)，對(duì)后進(jìn)村整頓工作開展不力、問(wèn)題沒(méi)有得到解決、群眾意見大的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)三職責(zé)任人（黨委書記、分管副書記、組織委員）不僅不能提拔重用，還要追究相應(yīng)責(zé)任。到年底，凡市重點(diǎn)管理村沒(méi)有得到轉(zhuǎn)化升級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律納入市委組織部重點(diǎn)管理范圍，取消所有評(píng)先樹優(yōu)資格，是市"五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委"的，取消其榮譽(yù)稱號(hào)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)，從大局的高度，明確當(dāng)前所擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任，樹立時(shí)不我待的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好整頓的責(zé)任感和緊迫感，以更大的決心，更大的力度，更扎實(shí)的措施，做好下一步的后進(jìn)村整頓工作。

（二）要加大力度，確保精力和措施落實(shí)到位。抓后進(jìn)村整頓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，分管副書記、組織委員是具體責(zé)任人。希望有關(guān)責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮好表率作用，以實(shí)際行動(dòng)影響帶動(dòng)整頓工作不斷向縱深發(fā)展。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，11月中旬前，都要到后進(jìn)村開展一次集中駐村蹲點(diǎn)活動(dòng)，深入剖析存在的問(wèn)題及問(wèn)題存在的根源，采取有力措施，盡快幫助解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作組要進(jìn)一步集中工作精力，從現(xiàn)在開始，要完全與原工作脫鉤，吃、住到村里，靠上抓整頓。為確保工作效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可對(duì)原駐村工作組人員進(jìn)行重新調(diào)整。另外，考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管副書記等完全靠在村里也不太現(xiàn)實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要為每個(gè)工作組配強(qiáng)一個(gè)能靠在村里工作的副組長(zhǎng)，具體抓整頓。縣直有關(guān)聯(lián)系村部門也要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極幫助村里理思路、解難題，努力在物資、技術(shù)、信息等方面搞好幫扶。由于部分縣直部門人員有所變動(dòng)，這次又重新明確了各部門聯(lián)絡(luò)村人員。希望各部門聯(lián)系村人員要按照要求，每周至少到村工作1天以上，對(duì)幫扶工作情況要及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)，爭(zhēng)取部門更多的支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系村部門要定期向聯(lián)系后進(jìn)村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)整頓工作情況，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持。

（三）要區(qū)別情況，有針對(duì)性地抓好整頓。根據(jù)目前各村的整頓情況，下一步各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)每個(gè)后進(jìn)村都要進(jìn)行"集體會(huì)診"，重新理一下工作思路，調(diào)整完善整頓方案，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，細(xì)化措施責(zé)任，促進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)已通過(guò)初步檢查驗(yàn)收的村，要著重圍繞統(tǒng)一干部思想、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，抓發(fā)展、解難題、辦實(shí)事，進(jìn)一步鞏固整頓成果，理順干部群眾的思想情緒，幫助班子優(yōu)化工作環(huán)境，提高威信，防止出現(xiàn)反彈；對(duì)尚未通過(guò)檢查驗(yàn)收的村，要找準(zhǔn)突出問(wèn)題，采取強(qiáng)有力措施，下猛藥，治頑疾，集中精力，搞好攻堅(jiān)，確保突出問(wèn)題得到解決。