導(dǎo)語：工干部隊(duì)伍能力建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

組織部門是“干部之家”、“黨員之家”、“人才之家”，組工干部是干部、黨員和人才的服務(wù)員、管理員，組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)的成效，直接決定著組工干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的強(qiáng)弱、工作績(jī)效的優(yōu)劣和作風(fēng)形象的好壞，決定著黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的成敗。

當(dāng)前，對(duì)照為全面達(dá)小康、建設(shè)新**提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的新要求，我們感到影響和制約組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)的原因主要有以下四方面：

1、重“管理使用”輕“能力培養(yǎng)”的習(xí)慣做法，導(dǎo)致組工干部能力水平提高不快。由于組織部門的干部都是經(jīng)過精挑細(xì)選的，這種“高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入”，使得不少人習(xí)慣用靜止的觀點(diǎn)來看待組工干部能力建設(shè)，認(rèn)為“能進(jìn)”則肯定“能干”，不能正確處理好“干電池”與“蓄電池”的關(guān)系，只注重了對(duì)組工干部的使用，忽視了在使用過程中的培養(yǎng)鍛煉，久而久之，使部分組工干部出現(xiàn)了“知識(shí)恐慌”和“本領(lǐng)危機(jī)”，難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

2、重“組工業(yè)務(wù)”輕“綜合能力”的傳統(tǒng)思維，導(dǎo)致組工干部能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)單一。長(zhǎng)期以來，一些組織部門基于“來了就能干”的思維，往往直接從黨群部門選調(diào)熟悉黨務(wù)、政工等業(yè)務(wù)的干部，而從經(jīng)貿(mào)、城建、政法以及科、教、文、衛(wèi)等部門進(jìn)人則相對(duì)較少，沒有形成綜合能力上的最佳組合和知識(shí)互補(bǔ)，部分組工干部甚至成為了“別人說經(jīng)濟(jì)、我們不吱聲，別人談法律、我們不明白，別人講科技、我們不曉得”的“三不”干部。

3、重“資歷平衡”輕“激勵(lì)選拔”的管理方式，導(dǎo)致組工干部能力提升動(dòng)力不足。由于多種原因，組織系統(tǒng)內(nèi)部往往存在著提拔干部、解決職級(jí)憑資歷、看年頭、搞平衡的現(xiàn)象，致使一些組工干部產(chǎn)生了“論資排輩、輪流坐莊”的想法，感覺進(jìn)了組織部就是進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”，只要守好“攤子”、不出“亂子”、遲早都會(huì)有“位子”，提升能力的積極性、主動(dòng)性下降。

4、重“傳統(tǒng)程序”輕“突破創(chuàng)新”的固有模式，導(dǎo)致組工干部能力發(fā)揮效果不佳。組織工作必須講政治、講政策、講原則、講程序，客觀上造成了組織部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間相對(duì)封閉較嚴(yán)，信息和資源的共享度不高，一些組工干部由此形成了僵化刻板、按部就班、畫地為牢、循規(guī)蹈矩的心理，不愿也不敢在紀(jì)律允許的框架下越過“雷池”，開創(chuàng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集思廣益的生動(dòng)局面。

我們認(rèn)為，應(yīng)該從以下四方面著手，切實(shí)加強(qiáng)和完善組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)。

1、著力構(gòu)建全方位的教育培訓(xùn)機(jī)制，不斷優(yōu)化組工干部隊(duì)伍能力素質(zhì)，使組工干部成為終身學(xué)習(xí)型干部。一是建立組工干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)制度。將組工干部培訓(xùn)納入整體培訓(xùn)計(jì)劃，通過跟班學(xué)習(xí)、外出參觀、專題輔導(dǎo)、座談研討等多種形式，安排組工干部輪流參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。例如我區(qū)專門建立了“5+X”學(xué)分考評(píng)體系，對(duì)組工干部制定了嚴(yán)格的培訓(xùn)計(jì)劃，要求每名組工干部3年內(nèi)參加培訓(xùn)的時(shí)間不少于3個(gè)月，其中至少參加一次脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)不少于1周等，并通過量化學(xué)分、量化學(xué)時(shí)來進(jìn)行跟蹤考核，以保證組工干部在工作之余的學(xué)習(xí)強(qiáng)度，促使其綜合素質(zhì)不斷跟上知識(shí)更新的步伐；二是建立組工干部考學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)制度。在抓好組織部門日常政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)相關(guān)政策，支持組工干部通過函授學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)進(jìn)修、自學(xué)考試等多種途徑，參加學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)。對(duì)通過自學(xué)取得學(xué)歷、學(xué)位以及各種資格證書的組工干部，給予表揚(yáng)和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并在條件許可的情況下，予以報(bào)銷部分學(xué)費(fèi)。目前我區(qū)就出臺(tái)了相關(guān)的激勵(lì)政策，規(guī)定組工干部參加學(xué)歷教育可報(bào)銷全部學(xué)雜費(fèi)的1/3。該政策實(shí)行后，我區(qū)組工干部中碩士或在讀碩士的比重相比之前上升了30個(gè)百分點(diǎn)，尤其是有相當(dāng)一部分同志利用這一機(jī)會(huì)修習(xí)了經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面的專業(yè)，綜合素質(zhì)得到了明顯提高；三是建立組工干部實(shí)踐鍛煉制度。在立足本職崗位實(shí)踐鍛煉的基礎(chǔ)上，按照培養(yǎng)專家型干部、復(fù)合型人才的原則，積極拓寬各種渠道，有計(jì)劃地安排組工干部到環(huán)境艱苦、困難較多、情況復(fù)雜的地方進(jìn)行全方位、多層次的實(shí)踐鍛煉和能力培養(yǎng)，使其不斷豐富經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干，真正成為“破解難題的高手，市場(chǎng)運(yùn)作的能手，實(shí)際操作的強(qiáng)手”。如我區(qū)定期抽調(diào)組工干部到信訪、拆遷拆違的第一線參與工作，有關(guān)組工干部紛紛反映受益匪淺。

2、著力構(gòu)建科學(xué)化的選拔任用機(jī)制，不斷完善組工干部隊(duì)伍能力結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)寬領(lǐng)域進(jìn)人、多崗位鍛煉、憑實(shí)績(jī)晉升。一是建立組工干部準(zhǔn)入制度。嚴(yán)把入口關(guān)，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選用學(xué)歷層次高、知識(shí)功底好、綜合能力優(yōu)、奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)的干部進(jìn)入組織部門?？梢蕴剿髅嫦蛏鐣?huì)從具備任職資格的干部中進(jìn)行公開招考或在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開選調(diào)的辦法，擴(kuò)大選擇面，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選適，并注重選用理工、經(jīng)濟(jì)、法律等各類專業(yè)的人才。如近5年來，我區(qū)組織部門堅(jiān)持進(jìn)人上的“五湖四?！保謩e從發(fā)改局等經(jīng)濟(jì)部門補(bǔ)充了4人，從法院、檢察院等政法部門調(diào)入了3人，使組工干部隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化。此外，還可以對(duì)擬進(jìn)組織部門工作的干部，實(shí)行半年或一年的試用期制度，以便進(jìn)一步了解其各方面情況，檢驗(yàn)其實(shí)際工作能力；二是建立組工干部交流輪崗制度。轉(zhuǎn)變以往組工干部“一崗定終身”的局面，實(shí)行組織系統(tǒng)內(nèi)部科學(xué)、合理的交流輪崗，特別是對(duì)一些比較敏感、專業(yè)性較強(qiáng)的崗位，實(shí)行定期輪崗，使組工干部經(jīng)過不同層面、不同崗位的鍛煉，全面接觸組工業(yè)務(wù)。如我區(qū)對(duì)部機(jī)關(guān)干部每年輪崗一次，不但使組工干部成為了“多面手”，而且通過換位思考，加深了理解，促進(jìn)了和諧；三是建立組工干部擇優(yōu)晉升制度。應(yīng)逐步改變以往“論資排輩、平衡照顧”的傳統(tǒng)用人模式，對(duì)能力強(qiáng)、有本事、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的組工干部，不論資歷長(zhǎng)短、不論年齡大小、不論級(jí)別高低，一律優(yōu)先提拔使用，真正在組織系統(tǒng)內(nèi)部形成“憑實(shí)績(jī)用干部、以能力論英雄”的正確用人導(dǎo)向，激發(fā)組工干部想干事、會(huì)干事、干成事的內(nèi)在動(dòng)力，進(jìn)而帶動(dòng)組工干部隊(duì)伍整體能力的提高。從我區(qū)的實(shí)踐情況看，近兩年先后有4名“后起之秀”超越“老同志”走上科室負(fù)責(zé)人的崗位，使一些同志產(chǎn)生了緊迫感，提高了工作積極性。

3、著力構(gòu)建多元化的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷提升組工干部隊(duì)伍能力層次，夯實(shí)能力建設(shè)的基礎(chǔ)。一是建立組工干部能力測(cè)評(píng)體系。對(duì)組工干部能力建設(shè)的正確評(píng)價(jià)是全面了解組工干部能力的重要依據(jù)，以測(cè)評(píng)調(diào)查研究能力、綜合分析能力、溝通協(xié)調(diào)能力、語言文字能力、開拓創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，每年年終結(jié)合年度考核，對(duì)組工干部進(jìn)行一次整體能力測(cè)評(píng)，并在測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)、合理、客觀、公正的評(píng)價(jià)，以測(cè)評(píng)結(jié)果作為組工干部提拔、晉級(jí)、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)；二是建立組工干部任職考核制度。對(duì)符合提升條件的組工干部，組織開展統(tǒng)一的綜合素質(zhì)考核和能力水平考試，通過優(yōu)勝劣汰，使優(yōu)秀的組工干部得到重用，使自身能力差、不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀的組工干部得到調(diào)整和交流，使組工干部能力危機(jī)的“預(yù)警系統(tǒng)”始終高效運(yùn)轉(zhuǎn)；三是建立組工干部工作考核制度?？蓪⑷杲M織工作劃分為日常工作、重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作、熱點(diǎn)工作、亮點(diǎn)工作等部分，根據(jù)工作量的大小、難易明確各部分所占分值，責(zé)任到人，遵循日常工作抓督查、重點(diǎn)工作抓推進(jìn)、難點(diǎn)工作抓突破、熱點(diǎn)工作抓成果、亮點(diǎn)工作抓創(chuàng)新的考核思路，要求組工干部按照工作目標(biāo)責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)度推進(jìn)好各項(xiàng)工作，年終對(duì)工作實(shí)績(jī)和工作效果進(jìn)行綜合考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

4、著力構(gòu)建開放式的監(jiān)督制約機(jī)制，不斷強(qiáng)化組工干部隊(duì)伍能力監(jiān)控，保證組工干部在正常范圍內(nèi)充分施展能力。一是建立組織部門內(nèi)部規(guī)范制度。各級(jí)組織部門應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，建立健全部機(jī)關(guān)規(guī)章制度，用制度管人、管事、管權(quán)。如我區(qū)從組織部門內(nèi)部各崗位職責(zé)分工、議事決策、財(cái)務(wù)管理、人事管理、辦文辦會(huì)、來人來訪接待、服務(wù)承諾等方面著手，修訂完善了包括19項(xiàng)制度在內(nèi)的《組織部機(jī)關(guān)建設(shè)管理制度》，實(shí)現(xiàn)了有章可循、按章辦事、違章必糾；二是建立組織部門工作監(jiān)督機(jī)制。從組織工作的每一道程序、每一個(gè)環(huán)節(jié)入手，對(duì)照干部工作、基層組織建設(shè)、人才工作等方面的規(guī)章制度，實(shí)施全程跟蹤“監(jiān)視”，確保做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松,杜絕工作失誤。對(duì)可能發(fā)生的問題，堅(jiān)持早提醒、早預(yù)防，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的問題，做到早重視、早解決，防止小恙成大疾；三是建立組工干部全方位監(jiān)督體系。按照組織工作公開化、透明化的要求，通過“三結(jié)合”的方式，對(duì)組工干部進(jìn)行全方位監(jiān)督，即組織部門內(nèi)部監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門監(jiān)督相結(jié)合、黨員干部群眾舉報(bào)監(jiān)督與新聞?shì)浾摫O(jiān)督相結(jié)合、“八小時(shí)之內(nèi)”監(jiān)督與“八小時(shí)之外”監(jiān)督相結(jié)合，將組工干部的言行舉止始終置于全社會(huì)的有效監(jiān)督之下