為造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的科級(jí)后備干部隊(duì)伍，庫(kù)倫旗立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)行公開選拔科級(jí)后備干部，通過(guò)廣泛宣傳，全旗報(bào)名參考人數(shù)達(dá)到527人，經(jīng)過(guò)筆試、黨委（黨組）推薦、部辦會(huì)研究、常委會(huì)通過(guò)等程序，共產(chǎn)生了285名正副科級(jí)后備干部。重新確立了科級(jí)后備干部人才庫(kù)，為領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)提供了充足的人才儲(chǔ)備。

一、主要做法：

此次公開選拔科級(jí)后備干部，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作暫行規(guī)定》的有關(guān)要求，積極穩(wěn)妥實(shí)施，著重做到“三個(gè)到位”、抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”、嚴(yán)把“三道關(guān)”、落實(shí)“三項(xiàng)措施”。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，做到“三個(gè)到位”。一是精心準(zhǔn)備到位。旗委組織部下發(fā)了《公開選拔科級(jí)后備干部實(shí)施方案》，將公開選拔工作分為調(diào)研摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、資格審查、組織考試、黨委（黨組）推薦、部辦會(huì)研究、常委會(huì)通過(guò)、確定人選、公示等九步程序運(yùn)作，明確了“公開選拔”工作的資格條件、實(shí)施時(shí)間、方法步驟等。確保了公開選拔工作順利進(jìn)行。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。旗委組織部把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，成立了旗委常委、組織部長(zhǎng)張海明同志為組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)公開選拔科級(jí)后備干部工作。三是宣傳發(fā)動(dòng)到位。通過(guò)下發(fā)方案，在庫(kù)倫旗電視臺(tái)、庫(kù)倫黨建網(wǎng)等媒體進(jìn)行公告等方式。使公開選拔科級(jí)后備干部工作做到家喻戶曉，人人皆知，為公開選拔后備干部營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

（二）把握原則，結(jié)合實(shí)際，抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”。一是深入基層，調(diào)查摸底。在公選之前，旗委組織部進(jìn)行了橫向到邊、縱向到底的全面調(diào)查摸底，通過(guò)發(fā)放科級(jí)干部情況調(diào)查表、深入相關(guān)單位走訪等方式，廣泛爭(zhēng)求廣大領(lǐng)導(dǎo)干部意見，深入了解全旗目前科級(jí)干部的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及婦女干部、非黨干部結(jié)構(gòu)等情況，全面掌握全旗科級(jí)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，為下一步公選提供第一手資料。二是結(jié)合實(shí)際、制定方案。根據(jù)調(diào)研的實(shí)際情況，在多次討論的基礎(chǔ)上，制定了科學(xué)的實(shí)施方案，確定了公開選拔詳細(xì)日程，并對(duì)各個(gè)階段作出了明確的規(guī)定，責(zé)任落實(shí)到人，確保公開選拔工作萬(wàn)無(wú)一失。三是公平公正、陽(yáng)光操作。整個(gè)公開選拔工作，從公開報(bào)名、黨委推薦到人選確定，凡需要公開的內(nèi)容都及時(shí)通過(guò)庫(kù)倫電視臺(tái)、庫(kù)倫黨建網(wǎng)站等媒體公開，接受廣大干部群眾和報(bào)考人員的監(jiān)督，做到有疑問(wèn)必查，有問(wèn)題必究，有效地保證了公開選拔工作的公開性和公正性；同時(shí)，紀(jì)檢、監(jiān)察部門全程監(jiān)督，提高了公選工作的透明度。

（三）規(guī)范程序，按章操作，嚴(yán)把“三道關(guān)”。一是嚴(yán)把資格審查關(guān)。按照公選后備干部的資格條件，報(bào)名人員需經(jīng)過(guò)“三審”，即：首先由所在單位黨委對(duì)報(bào)名人員資格進(jìn)行“一審”，然后報(bào)系統(tǒng)黨委進(jìn)行“二審”，系統(tǒng)黨委再統(tǒng)一報(bào)旗公開選拔科級(jí)后備干部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行“三審”，確保無(wú)弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。二是嚴(yán)把推薦審核關(guān)。旗委組織部下發(fā)《組織推薦科級(jí)后備干部工作》的函，進(jìn)一步明確后備干部的資格條件、推薦方式等。在審核時(shí)主要把握以下三關(guān)：（一）把好程序關(guān)。對(duì)各系統(tǒng)黨委（黨組）是否召開了職工會(huì)議，民主推薦情況如何；是否召開了黨組會(huì)議，集體討論如何，都要上報(bào)公選領(lǐng)導(dǎo)小組，確保程序公開透明。（二）把好條件關(guān)。公選領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合報(bào)名情況，對(duì)各黨委（黨組）推薦的人選進(jìn)行審核，確保人選是從參考人員中進(jìn)行推薦的。（三）把好職數(shù)關(guān)。各黨委（黨組）以本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照正科級(jí)后備干部1：2，副科級(jí)后備干部1：1的比例進(jìn)行推薦。三是嚴(yán)把確定人選關(guān)。根據(jù)參選人員筆試成績(jī)和組織推薦情況，各系統(tǒng)黨委（黨組）在集體討論的基礎(chǔ)上，確定本系統(tǒng)的后備干部人選，并上報(bào)旗委組織部，組織部部辦會(huì)在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，確定全旗科級(jí)后備干部初步人選，并上報(bào)旗委常委會(huì)進(jìn)行通過(guò)，確定最后人選，通過(guò)“三選”，確保把最優(yōu)秀的人才吸收到后備干部隊(duì)伍中來(lái)。

為深入學(xué)習(xí)十七大貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，中組部決定，用五年時(shí)間選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村任職。選拔高校畢業(yè)生到村任職，是加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的務(wù)實(shí)舉措，開辟了一條在基層培養(yǎng)人才的新道路，找到了化解大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的新平臺(tái)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧和培養(yǎng)造就經(jīng)過(guò)基層實(shí)踐鍛煉、對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。年，江蘇省率先在全國(guó)試行選調(diào)高校大學(xué)生到村任職，中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳于年下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實(shí)施意見》后，才在全國(guó)推開。從一定意義上來(lái)說(shuō)，推行大學(xué)生村干部制度后，為村級(jí)組織注入了新鮮血液，使村級(jí)干部觀念有所改變，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)都起到了積極的作用。然而，如何管好用活高校大學(xué)生村干部？如何充分發(fā)揮其工作積極性、主動(dòng)性，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的熱情等等問(wèn)題，仍然有待于我們?nèi)ニ伎?，去探索。為此，筆者帶著這些問(wèn)題，對(duì)鄉(xiāng)8名高校大學(xué)生村干部進(jìn)行走訪，得出幾點(diǎn)有益的啟發(fā)，僅供參考。

一、鄉(xiāng)基本情況

鄉(xiāng)位于省縣西北部，鄉(xiāng)政府駐地距縣城11公里，總面積66.2平方公里。全鄉(xiāng)轄11個(gè)村，90個(gè)村民小組;總戶數(shù)5612戶，總?cè)丝?2541人;耕地面積16730畝，其中田5500畝。全鄉(xiāng)共有黨支部20個(gè)，黨員529人。

二、鄉(xiāng)高校大學(xué)生村干部現(xiàn)狀

鄉(xiāng)現(xiàn)8個(gè)村有高校大學(xué)生村干部8人，占全鄉(xiāng)11個(gè)村的72.7%，其中男生3人，女5人，本科3人，?？?人，本鄉(xiāng)的3人，鄉(xiāng)外的5人，專業(yè)方面，計(jì)算機(jī)的3人，法律的2人，中文的1人，財(cái)會(huì)的2人。報(bào)酬方面也不相等，按照正式職工套的有1300元，其他的只有600元。8個(gè)人各有所長(zhǎng)，都分別任8個(gè)村的主任助理。在工作安排上，都采取揚(yáng)長(zhǎng)避短，用人所長(zhǎng)，所以，他們?cè)诠ぷ髦卸寄軌虮M心盡職，愛(ài)崗敬業(yè)，扎實(shí)工作。

三、高校大學(xué)生村干部工作情況

隨著干部人事制度改革的不斷深入，特別是《深化干部人事制度改革綱要》、《干部任用條例》、“5＋1”等法規(guī)性文件和《公務(wù)員法》的出臺(tái)實(shí)施，對(duì)干部檔案工作提出了更高的要求。筆者以為當(dāng)前干部檔案工作應(yīng)緊緊圍繞組織工作的中心任務(wù)，找準(zhǔn)為干部工作服務(wù)的著力點(diǎn)，抓住干部檔案材料管理的關(guān)鍵點(diǎn)，探尋與干部人事改革相配套的創(chuàng)新管理模式，進(jìn)一步加強(qiáng)干部檔案工作。

一、加強(qiáng)對(duì)干部檔案內(nèi)容的完善，為干部的選拔任用提供基礎(chǔ)資料

干部檔案是干部的歷史情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)原始記載，在干部的選拔任用過(guò)程中有不可替代的作用，隨著干部人事制度改革的不斷深入，在干部選拔任用工作過(guò)程中出現(xiàn)了許多新材料，干部檔案工作應(yīng)及時(shí)調(diào)整檔案材料收集范圍，積極反映改革的工作過(guò)程，充實(shí)完善檔案內(nèi)容，為選準(zhǔn)人、用好人提供完整、詳實(shí)的第一手資料。

1、圍繞反映干部人事制度的改革成果完善干部檔案內(nèi)容。公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等選拔任用方式已被《干部任用條例》確定為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方式之一，各地通過(guò)此舉選拔任用了一批優(yōu)秀干部。在實(shí)際操作中，往往只將勝出者的考察材料和干部任免審批表歸入其個(gè)人檔案，而其他許多材料僅作為工作卷歸檔。筆者認(rèn)為以競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔、公推公選等方式選用干部時(shí)，可以按照選拔任用工作的流程設(shè)計(jì)專門表格，讓所有參與者每輪競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)在表格中有所反映，工作結(jié)束后表格歸入其個(gè)人檔案，為組織上對(duì)他們以后的選拔任用提供參考。

2、圍繞建立干部考核評(píng)價(jià)的科學(xué)體系完善干部檔案內(nèi)容。組織人事部門每年都對(duì)要干部進(jìn)行考核，考核的結(jié)果也只是以年度考核登記表的形式歸入個(gè)人檔案，其內(nèi)容往往是個(gè)人總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)意見、組織鑒定等程式化的東西，不能全面、準(zhǔn)確地反映干部的考核情況。目前各地都在積極探尋建立科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)體系，一些考核辦法經(jīng)實(shí)踐證明也是可行的，通過(guò)考核評(píng)價(jià)這一有效手段，體現(xiàn)干部任用的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前干部檔案工作可以圍繞干部考核評(píng)價(jià)的一些新做法，將對(duì)干部以“條線考核”、“實(shí)績(jī)考核”以及“百分制考核”等考核形式中的考核情況在年度考核登記表中有所反映，使干部的年度考核中既有個(gè)人的總結(jié)、又有組織的鑒定，既有定量的考核，又有定性的評(píng)價(jià)，既有橫向的發(fā)展比較、又有縱向的差別比較，進(jìn)一步豐富干部考核的內(nèi)容，提高考核的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，為選拔任用干部提供第一手資料。

3、圍繞構(gòu)建干部監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制完善干部檔案內(nèi)容。中央辦公廳下發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)黨員干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》等兩個(gè)有關(guān)干部監(jiān)督方面的法規(guī)性文件，對(duì)加強(qiáng)干部的日常教育管理和監(jiān)督提出了明確要求，各地此前也進(jìn)行了一些有益嘗試，在一定程度上預(yù)防了干部的“帶病上崗”和“帶病提拔”。從事干部檔案工作的同志要結(jié)合干部檔案工作積極承擔(dān)起干部監(jiān)督的職能，主動(dòng)加強(qiáng)與組織部門內(nèi)部的聯(lián)系，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通，及時(shí)掌握干部監(jiān)督工作動(dòng)向，注重收集有關(guān)干部監(jiān)督方面的材料?？蓪㈩I(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的主要綱目性內(nèi)容以及測(cè)評(píng)結(jié)果匯總材料；離任、任期審計(jì)結(jié)論材料；誡勉談話和函詢的主要內(nèi)容摘要；包括對(duì)干部任前公示中所舉報(bào)、反映問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查后的結(jié)論性材料等有選擇地收集到干部檔案中，進(jìn)一步充實(shí)完善干部檔案內(nèi)容，為準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)、使用干部提供依據(jù)。

為貫徹落實(shí)總局、省局教育培訓(xùn)工作會(huì)議精神，結(jié)合揚(yáng)州實(shí)際，按照“實(shí)施全員培訓(xùn)、促進(jìn)終身學(xué)習(xí)、注重綜合素質(zhì)、提升崗位技能”的思路，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)人才興稅戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力：（1）全系統(tǒng)干部思想素質(zhì)普遍提高，事業(yè)心、責(zé)任心明顯增強(qiáng)，規(guī)范執(zhí)法、依法行政能力顯著提高，各類先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)；（2）科學(xué)文化素質(zhì)普遍提高，今后新招錄公務(wù)員以本科以上學(xué)歷和財(cái)會(huì)稅收專業(yè)為主，并鼓勵(lì)現(xiàn)有在職干部加強(qiáng)文化知識(shí)學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷層次，提高文化素養(yǎng)；（3）稅收專業(yè)技能普遍提高，通過(guò)省局組織的專業(yè)等級(jí)考試中級(jí)人員由34.61%提高到60%，高級(jí)人員由5.31%提高到10%；（4）稅收專業(yè)人才不斷涌現(xiàn)，每年選拔100名市級(jí)征管、稽查能手，參加省局高層次復(fù)合型人才進(jìn)修班培訓(xùn)的人員由2.06%提高到3%，通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、律師（簡(jiǎn)稱“三師”）資格考試人員由6.67%提高到10%。

二、教育培訓(xùn)主要職責(zé)劃分

（一）市局主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)全系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施和指導(dǎo)考核工作。

給我?guī)?lái)優(yōu)越條件的同時(shí)，淡名利養(yǎng)正氣。名與利”一把雙忍劍。也帶來(lái)了思想與精神上的考驗(yàn)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，無(wú)論是得意還是失意，無(wú)論是順境還是逆境，都要以高尚情懷來(lái)做好心理調(diào)節(jié)。既要想到自己主觀愿望的客觀性，更要想到客觀現(xiàn)實(shí)的可能性；既要想到自己的收獲，更要想到為黨為人民貢獻(xiàn)了什么；既要想到黨和組織如何為自己提供便利條件，更要想到怎樣為組織排憂解難。要時(shí)刻懷有一顆感恩的心，只有這樣才干快樂(lè)工作，安心生活，人生之船才能在標(biāo)識(shí)為黨和人民利益的燈塔下乘風(fēng)破浪，通往直前。

正所謂正氣充盈，養(yǎng)生離不開養(yǎng)氣。病邪不能存在孟子“有氣，體之充也”其為氣也，至大至剛”之說(shuō)，內(nèi)經(jīng)》有“正氣內(nèi)存，邪不可干，邪之所湊，其氣必虛”之理論，這都是說(shuō)明養(yǎng)生必需在氣”字上下功夫。

嚴(yán)肅黨的紀(jì)律第一線，紀(jì)檢監(jiān)察干部處在懲治腐敗。維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面承擔(dān)著黨和人民賦予的神圣職責(zé)，其工作關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。如果我把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)比作為“養(yǎng)生”那么如何提高能力素質(zhì)就成為了養(yǎng)氣”關(guān)鍵。紛繁復(fù)雜的新形勢(shì)下，紀(jì)檢監(jiān)察干部要想遜色完成工作任務(wù)，就必須具備“五氣”只有這樣才干真正做到上不愧黨，下不愧民，不辱使命。

構(gòu)成人格魅力的重要因素。學(xué)識(shí)淵博者受人尊敬、使人信服，多讀書養(yǎng)才氣。才氣。而胸?zé)o點(diǎn)墨者往往難以服眾。紀(jì)檢監(jiān)察干部接融的工作范圍廣，涉及問(wèn)題復(fù)雜，要想使工作更好地開展，就必需要講求學(xué)習(xí)。首先是要潛下心來(lái)學(xué)。由于知識(shí)的積累和深入地思考只有通過(guò)“深閱讀”才干做到所以紀(jì)檢監(jiān)察干部要注重在日常生活中去除浮躁，緊密結(jié)合工作實(shí)際，心無(wú)旁騖地投入到學(xué)習(xí)中去。其次要擠出時(shí)間來(lái)學(xué)。讀書沒(méi)有高度的自覺(jué)性，沒(méi)有鍥而不舍的精神，沒(méi)有享樂(lè)耐勞的作風(fēng)，難以學(xué)有所成的因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部無(wú)論工作任務(wù)有多重，時(shí)間有多緊，必需及時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，做到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力提高自身政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。

不只是一種修養(yǎng)，慎言行養(yǎng)清氣。廉潔自律是黨員干部的基本素質(zhì)。更是行為規(guī)范和紀(jì)律要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的一支重要力量，肩負(fù)著黨和人民的重托，從嚴(yán)要求更是題中之義。一是要加強(qiáng)廉潔從政。要增強(qiáng)黨性意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察工作紀(jì)律，管好自己的嘴，管住自己的腿，過(guò)好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)和情感關(guān)，塑造為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。二是要提高道德修養(yǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察干部必需要具有與履行職責(zé)相稱的人格魅力，堅(jiān)決抵制腐朽沒(méi)落思想觀念和不良生活方式的侵蝕，嚴(yán)于律已、廉潔奉公、兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈為國(guó)家和人民工作。三是要自覺(jué)接受監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部要學(xué)會(huì)自我加壓，面對(duì)各種誘惑，自覺(jué)做到自重、自省、自警、自勵(lì)，積極主動(dòng)接受來(lái)自黨組織和人民群眾的監(jiān)督，養(yǎng)成一種在監(jiān)督之下工作和生活的習(xí)慣。

會(huì)遇到一些不順心的事，講和諧養(yǎng)大氣。大氣是任何一個(gè)黨員干部都應(yīng)該具有的胸襟和魅力?，F(xiàn)實(shí)工作與生活中。但如果只是片面地看問(wèn)題，則很容易發(fā)生負(fù)面情緒，不只有利于工作，更有利于社會(huì)和諧。因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部必需要學(xué)會(huì)全面客觀地認(rèn)識(shí)和分析問(wèn)題，虛懷若谷，寬容大度，始終堅(jiān)持健康向上的良好心態(tài)。一是要有包容之心。海納百川，有容乃大。由于知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維方式、性格氣質(zhì)等方面的不同，大家在一起分析解決問(wèn)題難免會(huì)出現(xiàn)分岐，這時(shí)應(yīng)心平氣和，虛心聽取他人的意見，充分溝通的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)，切記心浮氣躁。二是要勇于接受批評(píng)之心。一定時(shí)期和特殊領(lǐng)域內(nèi)，每個(gè)人的知識(shí)面不可能都能達(dá)到領(lǐng)先地位，需要不時(shí)地托寬和加深。而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)容也日趨復(fù)雜化，所以在工作中難免會(huì)出現(xiàn)缺乏和差錯(cuò)，這時(shí)我應(yīng)善于聽取和采用不同意見。這樣做不只有利于看到自己的缺乏，戒驕戒躁，博采眾長(zhǎng)，更能提高思想水平和工作能力，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作不時(shí)進(jìn)步。

同志們：

今天召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市民政工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，部署任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，努力推動(dòng)全區(qū)民政工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

過(guò)去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)民政系統(tǒng)緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念，以實(shí)施“七大民心”工程（暖心、稱心、舒心、安心、放心、順心、省心）為抓手，找準(zhǔn)重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，在城鄉(xiāng)社會(huì)救助、精品社區(qū)建設(shè)、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)、雙擁優(yōu)撫、社會(huì)事務(wù)管理等方面，都取得了較好的成績(jī)。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)民政戰(zhàn)線上的干部職工，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！

下面，就進(jìn)一步做好今年的民政工作，我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

民計(jì)民生歷來(lái)是黨和政府關(guān)注的重點(diǎn)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)最主要的著力點(diǎn)。黨的十七屆五中全會(huì)提出：要著力保障和改善民生，建立健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；總理在今年的政府工作報(bào)告中提出：要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，緊緊圍繞改善民生，讓老百姓生活得更幸福；張建國(guó)市長(zhǎng)在市“兩會(huì)”期間提出：要按照人民群眾的愿望辦事，政府做決策要抓住人民群眾最急、最盼、最愿的事情；我區(qū)年初通過(guò)的“十二五”規(guī)劃，也明確提出：要堅(jiān)持以民為先、以民為重，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系，大力發(fā)展各項(xiàng)民生事業(yè)，不斷提高基本公共服務(wù)的供給能力和水平，提升城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量?？梢哉f(shuō)，從中央到地方，都把民生擺上了前所未有的突出位置；而民政工作是最直接的民生，涵蓋了人民群眾社會(huì)生活的方方面面。社會(huì)救助是最基本的民生保障，福利慈善是最基礎(chǔ)的社會(huì)事業(yè)，村（居）民自治是最基層的政治民主，社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織管理是整個(gè)社會(huì)管理的重要內(nèi)容，軍政軍民團(tuán)結(jié)是國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的重要保障。當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化，社會(huì)事務(wù)管理面臨新的形勢(shì)，對(duì)民政工作也提出了更高的要求。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，把更多的精力用在關(guān)心群眾生產(chǎn)生活上，把更多的心思花在為群眾辦實(shí)事、辦好事上，切實(shí)把民計(jì)民生抓實(shí)抓好，努力讓廣大居民群眾共享改革發(fā)展的成果。

今年，是中國(guó)奧運(yùn)年，是全面貫徹落實(shí)黨的***做出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是我縣加快發(fā)展，奮力崛起，全力打造“中國(guó)木業(yè)之都”的攻堅(jiān)年，更是貫徹落實(shí)“項(xiàng)目立縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣、項(xiàng)目富民”發(fā)展戰(zhàn)略的沖刺年。新的形勢(shì)對(duì)宣傳工作提出了更新、更高的要求。因此，我們要按照“***”精神和省、州宣傳部門的部署，結(jié)合汪清實(shí)際，全力做好今年工作。

今年我縣宣傳思想和精神文明建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的***精神為指針，以完成省、州落實(shí)的宣傳工作任務(wù)和有利于推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)及打造“中國(guó)木業(yè)之都”為目標(biāo)，利用宣傳思想工作的優(yōu)勢(shì)，把思想統(tǒng)一到黨的***和縣委第十三屆二次全會(huì)精神上來(lái)，把行動(dòng)落實(shí)到“項(xiàng)目立縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣、項(xiàng)目富民”發(fā)展戰(zhàn)略中去，為實(shí)現(xiàn)“汪清發(fā)展、汪清富裕、汪清和諧”的共同理想提供強(qiáng)有力的理論支撐、輿論氛圍、精神動(dòng)力和思想保證。

總體布局是：圍繞“一條主線”，把握“二條原則”，營(yíng)造“三個(gè)氛圍”，抓好“四項(xiàng)宣傳”。圍繞“一條主線”，就是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的***和縣委第十三屆二次全會(huì)精神。把握“兩條原則”，就是宣傳黨的方針政策和縣委、縣政府決策時(shí)，要注意反饋貫徹落實(shí)的成效；宣傳項(xiàng)目建設(shè)成果時(shí)，要注意反饋群眾和基層部門的呼聲。營(yíng)造“三個(gè)氛圍”，就是營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，為項(xiàng)目建設(shè)造勢(shì)助威；營(yíng)造道德氛圍，提高群眾思想素質(zhì)；營(yíng)造法治氛圍，增強(qiáng)全民法治觀念，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧。抓好“四項(xiàng)宣傳”，就是抓好重點(diǎn)宣傳、社會(huì)宣傳、典型宣傳和對(duì)外宣傳。

總的要求是：圍繞主線，把準(zhǔn)方向，創(chuàng)新思想意識(shí)和發(fā)展理念；抓住中心，服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)新工作方法和思路。

按照這個(gè)指導(dǎo)思想、總體布局和總的要求，今年我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）抓好理論學(xué)習(xí)，以科學(xué)的理論武裝人

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議；并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席會(huì)議的同志說(shuō)意見。

一、20*年工作回顧

20*年是新一屆政府的開局之年，在**精神的指引下，在上級(jí)黨委政府和中共*縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府高舉鄧小平理論和“**”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹實(shí)施“12345”工作思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，致力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推進(jìn)改革，全力維護(hù)穩(wěn)定，全面和超額完成了十四屆人大一次會(huì)議預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了屆首之年的新跨越。

——全縣完成生產(chǎn)總值39.23億元，比上年增長(zhǎng)12%，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持健康快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)增加值10.18億元，增長(zhǎng)3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值14.93億元，增長(zhǎng)23.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值14.12億元，增長(zhǎng)8.4%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為26∶38∶36；

——完成財(cái)政總收入50059萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)35.24%，連跨4億、5億兩個(gè)大關(guān)，成為全市首個(gè)突破5億元大關(guān)的縣（市、區(qū)），位列全省第19位，躋身全省20強(qiáng)。其中一般地方預(yù)算收入28585萬(wàn)元，增長(zhǎng)52.45%，增幅為近年來(lái)最高。財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)三年翻番，榮獲全省財(cái)政收入翻番獎(jiǎng)。財(cái)政總收入占GDP的比重為12.76%，稅收占財(cái)政總收入的比重為85.46%，財(cái)政收入質(zhì)量逐步提高；

一、加強(qiáng)護(hù)士在職教育，提高護(hù)理人員的綜合素質(zhì)

1、加強(qiáng)科室制度建設(shè)，使各項(xiàng)護(hù)理工作制度化、規(guī)范化、常規(guī)化。

2、做好新入院護(hù)士、低年資護(hù)士的培養(yǎng)和考核工作，強(qiáng)化她們的學(xué)習(xí)意識(shí)和愛(ài)崗敬業(yè)精神。

3、加強(qiáng)“三基”培訓(xùn)及考核，每個(gè)月對(duì)護(hù)士操作進(jìn)行抽查考核，每學(xué)期一次理論考試。

4、強(qiáng)化相關(guān)護(hù)理知識(shí)的學(xué)習(xí)和考核，注重理論考試與臨床應(yīng)用相結(jié)合，要求講究實(shí)效，不流于形式。

5、組織護(hù)理人員每學(xué)期學(xué)習(xí)一次醫(yī)療護(hù)理的各項(xiàng)法律法規(guī)。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步提高干部考察工作質(zhì)量，全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地了解和評(píng)價(jià)干部，為選配領(lǐng)導(dǎo)班子和選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供可靠的依據(jù)，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》）、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》和有關(guān)制度、規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱干部考察工作，是指組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，依據(jù)《干部任用條例》的規(guī)定，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的表現(xiàn)情況和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)擬任人選和推薦人選德、能、勤、績(jī)、廉等方面情況，所進(jìn)行的調(diào)查、了解、核實(shí)、評(píng)價(jià)，并以此作為調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)班子、選拔任用干部的依據(jù)。

第三條干部考察工作必須堅(jiān)持以下原則：

（一）黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；

（二）任人唯賢、德才兼?zhèn)洌?/p>