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同志們：

今天召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市民政工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，部署任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，努力推動(dòng)全區(qū)民政工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

過去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)民政系統(tǒng)緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念，以實(shí)施“七大民心”工程（暖心、稱心、舒心、安心、放心、順心、省心）為抓手，找準(zhǔn)重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，在城鄉(xiāng)社會(huì)救助、精品社區(qū)建設(shè)、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)、雙擁優(yōu)撫、社會(huì)事務(wù)管理等方面，都取得了較好的成績。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)民政戰(zhàn)線上的干部職工，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

下面，就進(jìn)一步做好今年的民政工作，我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

民計(jì)民生歷來是黨和政府關(guān)注的重點(diǎn)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)最主要的著力點(diǎn)。黨的十七屆五中全會(huì)提出：要著力保障和改善民生，建立健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；總理在今年的政府工作報(bào)告中提出：要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，緊緊圍繞改善民生，讓老百姓生活得更幸福；張建國市長在市“兩會(huì)”期間提出：要按照人民群眾的愿望辦事，政府做決策要抓住人民群眾最急、最盼、最愿的事情；我區(qū)年初通過的“十二五”規(guī)劃，也明確提出：要堅(jiān)持以民為先、以民為重，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系，大力發(fā)展各項(xiàng)民生事業(yè)，不斷提高基本公共服務(wù)的供給能力和水平，提升城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。可以說，從中央到地方，都把民生擺上了前所未有的突出位置；而民政工作是最直接的民生，涵蓋了人民群眾社會(huì)生活的方方面面。社會(huì)救助是最基本的民生保障，福利慈善是最基礎(chǔ)的社會(huì)事業(yè)，村（居）民自治是最基層的政治民主，社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織管理是整個(gè)社會(huì)管理的重要內(nèi)容，軍政軍民團(tuán)結(jié)是國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的重要保障。當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化，社會(huì)事務(wù)管理面臨新的形勢(shì)，對(duì)民政工作也提出了更高的要求。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，把更多的精力用在關(guān)心群眾生產(chǎn)生活上，把更多的心思花在為群眾辦實(shí)事、辦好事上，切實(shí)把民計(jì)民生抓實(shí)抓好，努力讓廣大居民群眾共享改革發(fā)展的成果。

二、明確目標(biāo)，全力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政

剛才，閆勇同志對(duì)2011年的民政工作做了詳細(xì)、全面的部署安排，我不再一一重復(fù)。今年我區(qū)民政工作的重點(diǎn)就是要按照區(qū)委拉高標(biāo)桿、提升目標(biāo)的總體要求，著力推進(jìn)民政工作制度化、規(guī)范化、親情化，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政。

一要在民政工作的制度化上下功夫。從制度上把各項(xiàng)民政工作設(shè)計(jì)好、安排好，是建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，我們的制度建設(shè)還不夠完善，有的制度針對(duì)性、操作性不強(qiáng)，有的缺乏系統(tǒng)性和配套性，有的制度還沒有得到很好的執(zhí)行。對(duì)此，我們要深入分析，找準(zhǔn)問題根源，拿出有針對(duì)性的措施，盡快形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。就以低保工作來說，城鄉(xiāng)低保是社會(huì)救助體系的“兜底線”，工作涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高，已經(jīng)成為社會(huì)評(píng)價(jià)民政部門的一個(gè)“窗口”，必須在健全完善相關(guān)工作制度上下功夫。要進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保待遇申請(qǐng)、審批、資金發(fā)放等程序，特別是利用政務(wù)公開、村務(wù)公開等平臺(tái)，做好城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)條件、辦理程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)的公開工作；要進(jìn)一步完善動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保機(jī)制，定期對(duì)已享受低保的家庭進(jìn)行核查，對(duì)不符合條件的，要及時(shí)予以調(diào)整，正在享受的，要實(shí)行“分類施保”，做到“低保對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)助水平有升有降”，確保公開、公正、公平。

二要在民政工作的規(guī)范化上下功夫。加強(qiáng)民政工作的規(guī)范化建設(shè)，是夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)、提高服務(wù)質(zhì)量的重要舉措。對(duì)這項(xiàng)工作，區(qū)民政局要與各街道辦事密切配合，抓緊研究制定民政規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。具體來說，一是細(xì)化崗位職責(zé)。要以便民利民為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)民政系統(tǒng)的職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化明確各項(xiàng)制度規(guī)定的法律依據(jù)、具體內(nèi)容、適用范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、操作流程等，并將相關(guān)科室、人員的職責(zé)及服務(wù)指南等內(nèi)容公布上墻，設(shè)立意見箱，公布監(jiān)督電話，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。要以精品社區(qū)創(chuàng)建為抓手，通過新建、改建、擴(kuò)建、租賃等形式，盡快改造提升社區(qū)辦公服務(wù)場(chǎng)所；要統(tǒng)一辦公服務(wù)用房標(biāo)識(shí)，配齊配全相關(guān)辦公設(shè)備，確保滿足正常服務(wù)需要；要加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善體育健身、教育培訓(xùn)、為老服務(wù)等功能，不斷滿足居民多層次、多樣化、個(gè)性化的服務(wù)需求。三是開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。要加大社區(qū)服務(wù)資源整合力度，將社區(qū)各類工作站、活動(dòng)站、服務(wù)站等逐步納入社區(qū)統(tǒng)一管理，實(shí)行一站多能、綜合服務(wù)；要建立健全首問負(fù)責(zé)、分辦落實(shí)、投訴處理等業(yè)務(wù)管理制度，制定服務(wù)流程和工作臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)民政工作的標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化。

三要在民政工作的親情化上下功夫。群眾在生活上需要幫助時(shí)，第一個(gè)想到的就是民政干部。這既是群眾的信任，也是群眾的要求和期望。具體工作中，民政系統(tǒng)的工作人員要努力做到以下三點(diǎn)：一是要有愛心。民政工作天天與群眾，特別是困難群眾打交道，要始終懷著對(duì)人民群眾的深厚感情去開展工作，并把這種感情滲透到每個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到每個(gè)服務(wù)對(duì)象身上，做到真誠關(guān)愛，真心幫助。二是要有耐心。民政工作涉及面廣、工作量大，面對(duì)的情況也很復(fù)雜，做好這項(xiàng)工作，需要我們更加地耐心、細(xì)致。無論是接待群眾來訪，還是接聽電話咨詢，都要認(rèn)真聽取、耐心解釋，讓符合條件的都能及時(shí)辦理，不符合條件的也能充分理解。三是要有責(zé)任心。民政系統(tǒng)的廣大干部職工是黨委、政府各項(xiàng)惠民政策的執(zhí)行者。工作中，要始終抱著對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)、對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真實(shí)踐“維護(hù)民利、解決民生、落實(shí)民權(quán)”的工作理念，切實(shí)把黨和政府為困難群眾脫貧解困的各項(xiàng)政策措施落實(shí)好，讓群眾得到更多的實(shí)惠。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

一要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各街道辦事處要把民政工作放在重要位置，列入重要議事日程，合理安排，狠抓落實(shí)。對(duì)事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要牢牢抓在手上，經(jīng)常過問，定期督導(dǎo)檢查，及時(shí)研究新情況，解決新問題，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位和措施到位。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今年將開展村（居）委會(huì)換屆選舉，這是基層民主建設(shè)的一件大事，各街道要高度重視，周密部署，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)村（居）委會(huì)選舉工作的指導(dǎo)，確保換屆順利進(jìn)行，工作保持連續(xù)。

二要形成整體工作合力。民政工作牽涉到方方面面，這就要民政部門與區(qū)直有關(guān)部門及各街道辦事處密切配合，搞好協(xié)作。民政部門要積極主動(dòng)地與有關(guān)部門溝通，爭取他們對(duì)民政工作的支持、配合；各相關(guān)單位要從大局出發(fā)，發(fā)揮好職能作用，共同促進(jìn)民政工作上臺(tái)階、上水平；要廣泛發(fā)動(dòng)各方力量，整合社會(huì)資源，形成關(guān)心、支持、參與民政事業(yè)的良好局面。

三要狠抓民政隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的民政工作隊(duì)伍，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。全區(qū)廣大民政干部要重視政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、處理復(fù)雜問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)，提高理解政策、掌握政策、執(zhí)行政策的能力，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位；要深入實(shí)際，撲下身子，埋頭苦干，以優(yōu)良的作風(fēng)、過硬的素質(zhì)、奉獻(xiàn)的精神，扎扎實(shí)實(shí)為群眾搞好服務(wù)，努力讓黨委、政府放心，讓群眾滿意。

同志們，民政工作無小事。希望大家充分發(fā)揮民政工作保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會(huì)的職能作用，更好地為區(qū)委、區(qū)政府的中心工作服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家。