農(nóng)機(jī)購(gòu)置專項(xiàng)檢查工作會(huì)發(fā)言稿

時(shí)間:2022-06-16 10:13:00

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農(nóng)機(jī)購(gòu)置專項(xiàng)檢查工作會(huì)發(fā)言稿

要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,4開(kāi)展重點(diǎn)案件核查(全年)堅(jiān)持糾正有令不行、有禁不止或上有政策、下有對(duì)策的行為。快查嚴(yán)辦重處各種違紀(jì)違法行為,嚴(yán)肅查處貪污、挪用、擠占、私分資金、索賄受賄、弄虛作假等行為。要嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)貫徹落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策措施不力的部門和單位或因失職瀆職致使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策得不到落實(shí),造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部要追究責(zé)任。對(duì)于舉報(bào)情節(jié)具體、反映問(wèn)題較嚴(yán)重、影響面大的舉報(bào)或投訴,要及時(shí)核實(shí)處置,并要將典型案例進(jìn)行曝光,發(fā)揮震懾警示作用。

2010年6月1日至7月30日在全省開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金專項(xiàng)檢查工作,根據(jù)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳川財(cái)農(nóng)(201067號(hào)《關(guān)于做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金專項(xiàng)檢查工作的通知》和省農(nóng)業(yè)廳川農(nóng)業(yè)函(2010265號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈四川省2010年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查方案〉通知》要求。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際對(duì)專項(xiàng)檢查工作作如下安排安排:

一、切實(shí)做好2009年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)檢查工作

完成購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目資金2102.12萬(wàn)元,2009年我市的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作通過(guò)市、縣財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門的共同努力。補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)9334臺(tái)套,2008年的2.5倍,促進(jìn)了市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各區(qū)、市、縣財(cái)政農(nóng)機(jī)部門要充分認(rèn)識(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)檢查工作的重要性和緊迫性。要成立由單位負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的檢查機(jī)構(gòu),組織相關(guān)人員制定檢查方案,扎實(shí)抓好此次專項(xiàng)檢查工作,確保不走過(guò)場(chǎng)、不留死角。

(二)檢查方式

村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣級(jí)自查基礎(chǔ)上,此次專項(xiàng)檢查采取點(diǎn)面結(jié)合的方式進(jìn)行。市上進(jìn)行抽查、省廳進(jìn)行督查。檢查和督查采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、電話查詢,實(shí)地走訪等多種形式。

(三)時(shí)間布置

1安排安排。各區(qū)、市、縣要在6月1日前將此次專項(xiàng)檢查工作的具體布置落實(shí)到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

7月3日前形成自查演講,2區(qū)、市、縣自查??h級(jí)財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門在6月1日至6月30日組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行全面自查。上報(bào)市財(cái)政局和市農(nóng)機(jī)局。

市財(cái)政局和市農(nóng)機(jī)局7月10日至20日將分組對(duì)十一個(gè)區(qū)、市、縣進(jìn)行抽查,3市上組織抽查。具體分組情況另行通知。

4省廳督查。省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳組織人員對(duì)市州開(kāi)展督查。

(四)檢查范圍

可向2008年延伸檢查。此次專項(xiàng)檢查范圍主要是2009年中央和省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金使用情況。如有需要。

(五)檢查內(nèi)容

事后公示等程序,1檢查是否履行政策公告、申請(qǐng)、審核、公示、簽訂協(xié)議。并有完整的檔案資料。

有無(wú)多收差價(jià)款,2檢查是否采取差價(jià)購(gòu)機(jī)的補(bǔ)貼方式。擠占購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象。

3否對(duì)購(gòu)機(jī)者購(gòu)買機(jī)具的真實(shí)性進(jìn)行電話抽查或?qū)嵉刈咴L。

(六)檢查要求

核查面達(dá)100%市財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門抽查區(qū)、市、縣個(gè)數(shù)達(dá)100%1鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)2009年購(gòu)機(jī)農(nóng)戶進(jìn)行核查、核查面達(dá)100%縣級(jí)財(cái)政和農(nóng)機(jī)部門組織復(fù)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)達(dá)100%并對(duì)單機(jī)補(bǔ)貼金額在5000元以上的大型機(jī)具進(jìn)行核查。

檢查工作的真實(shí)反映,2實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作的文件資料和檢查記錄。區(qū)、市、縣財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門要指定專人負(fù)責(zé)收集和整理,保證資料完整。

各級(jí)財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門對(duì)此次專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,37月20日至7月30日。要嚴(yán)肅查處、限期整改,并將整改情況逐級(jí)上報(bào)。對(duì)自查出的重大問(wèn)題,要及時(shí)向上級(jí)財(cái)政和農(nóng)機(jī)部門演講,需移交司法機(jī)關(guān)的要及時(shí)依法移交。

二、切實(shí)做好2010年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作

切實(shí)加強(qiáng)2010年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作的監(jiān)督檢查工作。依照省農(nóng)業(yè)廳川農(nóng)業(yè)函(2010265號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈四川省2010年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)督檢查方案〉通知》要求。

(一)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容

1加強(qiáng)中央購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況的監(jiān)督。

1加強(qiáng)對(duì)制定補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄工作的監(jiān)督。嚴(yán)禁省以下各級(jí)農(nóng)機(jī)部門選型。各縣應(yīng)采取多種方式公布《四川省2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》不得只公布局部補(bǔ)貼產(chǎn)品。不得對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。

要加強(qiáng)對(duì)各縣保證農(nóng)民購(gòu)機(jī)自主權(quán)情況的監(jiān)督,2加強(qiáng)對(duì)保證農(nóng)民購(gòu)機(jī)自主權(quán)落實(shí)情況的監(jiān)管。為落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品的要求。重點(diǎn)督查各地對(duì)補(bǔ)貼目錄、補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商名錄的宣傳和情況,要讓廣大農(nóng)民知曉補(bǔ)貼目錄和補(bǔ)貼產(chǎn)品,知曉市(州)范圍內(nèi)的全部補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商,讓農(nóng)民從目錄中自主選機(jī),就近提機(jī)。切實(shí)保證農(nóng)民的信息知情權(quán)、自主購(gòu)機(jī)權(quán)和價(jià)格談判權(quán)。

機(jī)具價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁借國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼之際亂漲價(jià)的要求,3加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格情況的監(jiān)管。2010年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄中不公布補(bǔ)貼產(chǎn)品的許諾最高銷售價(jià)。要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品售價(jià)情況的監(jiān)督,重點(diǎn)督查同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格,不得高于當(dāng)?shù)赝谑袌?chǎng)價(jià)。對(duì)于亂漲價(jià),損害農(nóng)民利益的經(jīng)銷商應(yīng)取消經(jīng)銷補(bǔ)貼機(jī)具的資格。

2加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作的監(jiān)督

操作過(guò)程陽(yáng)光透明,1年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案執(zhí)行情況監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)政策宣傳、補(bǔ)貼對(duì)象的確定公示、補(bǔ)貼協(xié)議簽訂、補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管、補(bǔ)貼后受益對(duì)象公示、協(xié)調(diào)服務(wù)、檔案管理、補(bǔ)貼計(jì)算機(jī)軟件使用情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。確保補(bǔ)貼管理規(guī)范高效。監(jiān)管及時(shí)到位。

主要包括補(bǔ)貼資金結(jié)算方式、結(jié)算審核、結(jié)算進(jìn)度以及工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況等,2農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用情況監(jiān)督。依據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行方法》重點(diǎn)加強(qiáng)補(bǔ)貼資金使用的合規(guī)性、有效性等方面監(jiān)督。嚴(yán)防擠占、截留、挪用補(bǔ)貼資金以及暗箱操作、套取國(guó)家補(bǔ)貼資金等違規(guī)違法行為發(fā)生。

重點(diǎn)檢查“八個(gè)不得”四個(gè)嚴(yán)禁”等紀(jì)律要求落實(shí)情況,3有關(guān)紀(jì)律要求落實(shí)情況的監(jiān)督。依照近年來(lái)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作管理的有關(guān)要求。即各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門不得指定經(jīng)銷商;不得違反規(guī)定順序確定補(bǔ)貼對(duì)象;不得將國(guó)家和省級(jí)推廣目錄外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼目錄;不得維護(hù)落后強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品;不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費(fèi)用;不得以任何理由拖延料理農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù);不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼協(xié)議或機(jī)具核實(shí)手續(xù);不得以購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼名義召開(kāi)機(jī)具展示會(huì)、展銷會(huì)、訂貨會(huì)。嚴(yán)禁向農(nóng)民收費(fèi)、嚴(yán)禁向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)、嚴(yán)禁向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商收費(fèi)、嚴(yán)禁以工作經(jīng)費(fèi)缺乏為由向企業(yè)和農(nóng)民收費(fèi)。

重點(diǎn)監(jiān)督群眾舉報(bào)投訴的登記、核查處置、料理時(shí)限、舉報(bào)人滿意度等方面。進(jìn)一步探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效形式,4農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投拆處理情況的監(jiān)督。加大對(duì)各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門設(shè)立和公布購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼投訴電話及受理舉報(bào)投訴情況督查力度。將補(bǔ)貼政策落實(shí)情況動(dòng)態(tài)地在網(wǎng)上公開(kāi)。

會(huì)計(jì)核算必需真實(shí)反映銷售農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。嚴(yán)查經(jīng)銷商向農(nóng)機(jī)部門支付服務(wù)費(fèi)、虛開(kāi)發(fā)票套取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金、降低或減少配置供應(yīng)機(jī)具等違規(guī)行為。核查經(jīng)銷商申報(bào)資料的真實(shí)性,5農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的監(jiān)督。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商必需進(jìn)行規(guī)范的會(huì)計(jì)核算。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假,將嚴(yán)肅處理。

(二)監(jiān)督檢查的主要方式

省廳不定期成立督查組,1開(kāi)展重點(diǎn)督查(510月)項(xiàng)目實(shí)施期間。重點(diǎn)市(州)開(kāi)展補(bǔ)貼政策落實(shí)情況的督查。市局也將不定期對(duì)區(qū)、市、縣購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作進(jìn)行抽查。

對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,2開(kāi)展農(nóng)戶抽查(59月)農(nóng)業(yè)廳將委托省農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣總站利用省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案信息管理系統(tǒng)。計(jì)劃抽查174個(gè)縣,每縣選10個(gè)購(gòu)機(jī)戶,提交電話抽查演講。發(fā)現(xiàn)調(diào)查情況與檔案記錄不符的要進(jìn)一步跟蹤調(diào)查,解實(shí)情,找出原因,存在問(wèn)題的要追究相關(guān)單位或人員責(zé)任。省農(nóng)業(yè)廳和省財(cái)政廳將組織人員不定期到基層走訪,實(shí)地了解補(bǔ)貼實(shí)施情況,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)協(xié)調(diào)處置,并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)部。市農(nóng)機(jī)局和市財(cái)政局也將組織人員到基層走訪調(diào)研,實(shí)地檢查、解購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施情況,及時(shí)處置發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼總體執(zhí)行效果、存在問(wèn)題、政策取向進(jìn)行宏觀評(píng)估,3做好政策效果評(píng)估(910月)通過(guò)座談會(huì)、調(diào)查問(wèn)卷、專家研討等形式。提出建設(shè)性意見(jiàn),為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策繼續(xù)有效實(shí)施提供理論支撐。