在衛(wèi)生部國外貸款辦公室和統(tǒng)計信息中心的主持下，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃三城市進(jìn)行了衛(wèi)生總費用的預(yù)備性調(diào)查和初步分析，哈爾濱氏科大學(xué)參與了這次調(diào)查研究，提供了技術(shù)指導(dǎo)。這次調(diào)查研究的目的有兩個，即對區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的三城市的衛(wèi)生總費用，衛(wèi)生領(lǐng)域籌資與支出有一個初步的了解，對區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的制訂和日常監(jiān)督與評價提供經(jīng)濟信息，在預(yù)備性調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善調(diào)查方法，形成業(yè)務(wù)指導(dǎo)原則，爭取在這三個城市使衛(wèi)生總費用的調(diào)查研究逐步制度化、經(jīng)?；?。

一、調(diào)查研究工作的對象與范圍

本次調(diào)查研究工作的對象是我國實行“區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃”項目的三個城市:浙穿l幾省金華市、禮西省九江市、陜西省寶雞市。1988年，中國衛(wèi)生部門第三個項目“區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃”項目準(zhǔn)備和預(yù)評估期間，我們收集整理了_卜述三個城市衛(wèi)生總費用的部分?jǐn)?shù)據(jù)。1990年，我們對三個城市1955年和1989年的衛(wèi)生總費用又一次進(jìn)行了調(diào)查研究。現(xiàn)就上述三個城市1986~1989年4年間衛(wèi)生總費用的估計值作一些初步的分析。

二、調(diào)交結(jié)果及分析

調(diào)查結(jié)果歸納總結(jié)為附表1~6。簡要分析如下:

(一)項目地區(qū)社會經(jīng)濟基本形勢在2956~195。年間，金華、寶雞、九江三個城市的經(jīng)濟狀況不佳。按當(dāng)年價格什算，三城市GNP的平均發(fā)展速度分別為120.21%、117.70%、111.13%。如果消除物價變化因素的影響，按可比價格計算，上述三城市GNp的平均發(fā)展速度分別為102.21%、101。26%和95.55%。九江市顯示負(fù)增長。另外二個城市的發(fā)展速度與人口發(fā)展速度持平。經(jīng)濟狀況對財政狀況的影響是，按可比價格計算的財政支出除金華市略有上升之外，其余二個城市均呈現(xiàn)負(fù)增長，分別為102.17%、97.62%、97.73%。三個城市的經(jīng)濟與財政形勢對衛(wèi)生籌資與支出會有重大影響(見附表6)。

財政部頒布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則——借款費用》中對借款費用的資本內(nèi)容化作了明確的規(guī)定，即只有專門借款的借款費用在符合資本化的條件時才可以資本化，以及當(dāng)企業(yè)在購建固定資產(chǎn)時的累計資產(chǎn)支出數(shù)超過了專門借款總額時，對超出的資產(chǎn)支出數(shù)不準(zhǔn)納入累計資產(chǎn)支出數(shù)的計算范圍。但在實際工作中，由于種種原因，企業(yè)在購建固定資產(chǎn)會用到一般性（流動資金借款）借款，按現(xiàn)行準(zhǔn)則規(guī)定這部分借款的借款費用是不能予以資本化的，這樣的規(guī)定是否合理呢？以及當(dāng)企業(yè)在購建固定資產(chǎn)時的累計資產(chǎn)支出數(shù)超過專門借款總額時，對于超過的資產(chǎn)支出數(shù)是否應(yīng)納入累計資產(chǎn)支出數(shù)的計算范圍呢？下面就對這些進(jìn)行探討。

一、一般性借款用于購建固定資產(chǎn)時，其借款費用的會計處理

（一）現(xiàn)行準(zhǔn)則規(guī)定

1、借款費用的含義：借款費用是指企業(yè)因借款而發(fā)生的利息、折扣或溢價的攤銷和鋪助費用，以及因外幣借款而發(fā)生的匯兌差額，它反映的是企業(yè)借入所付出的代價。

2、借款費用予以資本化的借款范圍；僅限于專門借款，企業(yè)只有為購建固定資產(chǎn)而專門借入的款項，即只有專門借款的借款費用在符合資本化條件時才予以資本化；一般性（流動資金借款）借款用在企業(yè)購建固定資產(chǎn)時所發(fā)生的借款費用不允許資本化，而應(yīng)計入當(dāng)期損益。一般性（流動資金借款）借款是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中專門借入的，但不是為購建固定資產(chǎn)為目的而借入的款項；而這里的專門借款是指企業(yè)為購建固定資產(chǎn)而專門借入的款項，這種款項應(yīng)有明確的用途，即為購建或建造固定資產(chǎn)而專門借入的，并具有標(biāo)明該用途的借款合同。按現(xiàn)行準(zhǔn)則規(guī)定，一般性借款雖然用于了企業(yè)建造固定資產(chǎn)當(dāng)中，但是其借款的借款費用卻不允許資本化，只有專門借款的借款費用在符合資本化條件時才予以資本化。如果企業(yè)為購建固定資產(chǎn)只借入了一筆專門借款，資本化率為該項借款的借款利率；如果為購建固定資產(chǎn)借入了一筆以上的專門借款，資本化率為這些借款的加權(quán)平均利率；若專門借款的資金是采用發(fā)行債券的形式籌集的，那么每期攤銷的折價或溢價應(yīng)作為利息的調(diào)整額，對資本化率作相應(yīng)的調(diào)整。

（二）現(xiàn)行準(zhǔn)則對一般性借款的借款費用處理的局限性

一、我國政府費用支出審計的現(xiàn)狀

（一）目前的政府費用支出績效審計模式不夠規(guī)范，有一定的制約性

我國的政府費用支出績效審計的模式是行政審計模式，審計機關(guān)直接受本級政府行政首長領(lǐng)導(dǎo)，履行職責(zé)所必需的經(jīng)費列入財政預(yù)算，由本級人民政府予以保證。這種政府費用支出績效審計體制限制了績效審計對政府各部門費用支出的使用進(jìn)行更加進(jìn)一步的審核以及監(jiān)督，限制了審計機關(guān)審計職責(zé)，同時也限制了政府費用支出績效審計與人大立法監(jiān)督的深入結(jié)合。目前的政府費用支出績效審計模式不夠規(guī)范，使政府費用支出績效審計不能夠有序的進(jìn)行，對審計的有效性有一定的制約性。

（二）我國政府費用支出績效審計的隊伍專業(yè)水平較低

目前，我國政府費用支出績效審計相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)良莠不齊，不足以保證政府費用支出績效審計的水平在全國范圍內(nèi)有效開展。由于政府費用支出績效審計的范圍比較廣泛，審計的標(biāo)準(zhǔn)以及方法也多種多樣，因此，需要政府費用支出績效審計的相關(guān)工作人員具有比較廣泛的知識面，不僅有豐富的審計專業(yè)知識，也需要熟悉法律知識，以及比較高的理解能力、分析能力和判斷能力，同時也需要好的心理素質(zhì)以及創(chuàng)新思維等。

（三）政府費用支出績效審計的技術(shù)和方法比較落后

第一條現(xiàn)金報銷需填制報銷憑證，按憑證內(nèi)容要求在"摘要"處填寫報銷內(nèi)容及金額，由部門經(jīng)理、審核人員、總經(jīng)理審核簽字后交財務(wù)核報。（附流程）。

第二條申購物品須事先填制物品申購單，經(jīng)部門經(jīng)理、辦公室簽字后交財務(wù)部，物品單價在300元以上（含300元）須總經(jīng)理審核簽字，未經(jīng)審批，擅自購買者不得報銷。財務(wù)人員審核時應(yīng)對照已收到的申購單。購買物品原則上由辦公室辦理，專業(yè)用品自行購買后至辦公室辦理登記后財務(wù)核報。（附流程）

第三條員工因工作需要不能回公司就餐的，可憑發(fā)票每人每餐報銷10元。外出聯(lián)系工作，應(yīng)乘坐公交車輛，按實報銷，若有特殊情況，經(jīng)部門經(jīng)理事先同意方可乘坐出租車輛，報銷時須在發(fā)票上寫明出發(fā)地、目的地。

第四條業(yè)務(wù)招待費：因工作需要招待客戶或贈送禮品，費用在1000元以上者應(yīng)事先填制特批單，報總經(jīng)理審核簽字后交財務(wù)部，財務(wù)人員審核時應(yīng)對照已收到的特批單。員工因工作需要所支付的業(yè)務(wù)招待費在報銷時須向部門經(jīng)理、審核人員主動說明，并由經(jīng)辦人及部門經(jīng)理在該張發(fā)票背后簽字。（附流程）

第五條市外差旅費：員工因公赴外省、市出差，路程超過六小時及需要過夜的可購買硬臥火車票，輪船票不超過三等艙位；遇有急事需乘飛機的，必須事先填制特批單，經(jīng)總經(jīng)理簽字后交財務(wù)部。財務(wù)人員審核報銷時須對照已收到的特批單。住宿費每日標(biāo)準(zhǔn)為150元，伙食補貼每日80元，上述兩項費用可累計使用。（附流程）

第六條員工參加有關(guān)于本職工作的進(jìn)修需經(jīng)部門經(jīng)理、總經(jīng)理同意，并至管理部登記備案，所發(fā)生培訓(xùn)費用按公司制定有關(guān)規(guī)定予以報銷。

為了進(jìn)一歩加強財務(wù)管理，促進(jìn)信用社加強經(jīng)濟核算，提高經(jīng)濟效益和經(jīng)營管理水平，防止信用社擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)和擴大開支范圍；本著厲行節(jié)約，勤儉辦社的原則；杜絕弄虛作假、巧立名目等鋪張浪費現(xiàn)象的發(fā)生；認(rèn)真做好增收節(jié)支，努力實現(xiàn)信用社經(jīng)營效益的最大化和預(yù)期經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)，推動信用社改革的健康、快速發(fā)展。特制定本辦法：

第一章營業(yè)費用的管理

第一條范圍：“營業(yè)費用”實行總額包干制。并將其劃分為工資性費用和一般性費用。

工資性費用包括：職工工資、專項獎金和臨時工工資；

一般性費用：是指除工資性支出以外的營業(yè)費用。其中將按比例計提或控制的費用、電子設(shè)備運轉(zhuǎn)費、鈔幣運送費、安全防衛(wèi)費、宣傳費、廣告費、業(yè)務(wù)招待費、印刷費、保險費、訴訟費、公證費、咨詢費、審計費、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、研究開發(fā)費、差旅費、無形資產(chǎn)攤銷、遞延資產(chǎn)攤銷、租賃費、理事會費、稅金等分為固定費用；將郵電費、外事費、公雜費、水電費、勞動保護(hù)費、會議費、低值易耗品攤銷、修理費、取暖及降溫費、綠化費、其它費用等。

標(biāo)準(zhǔn)：聯(lián)社將根據(jù)各社的各項任務(wù)的完成情況計算出工資性費用和一般性費用。一般性費用按季核定，并根據(jù)實際情況參照上年實際作一定的調(diào)整，在此額度內(nèi)本著節(jié)儉據(jù)實列支，包干使用。按照“分類管理，比例控制”的原則，進(jìn)行動態(tài)管理，本季未使用完的，可留待下季繼續(xù)使用；本季使用超核定額度的，將扣減該社主任和主辦會計次月的工資。季度、年度內(nèi)不得突破核定值。

編者按：本文主要從藥物經(jīng)濟學(xué)；藥物經(jīng)濟學(xué)研究在控制藥品費用上漲方面的作用兩個方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：控制藥品費用迅速增長的關(guān)鍵是弄清楚藥品費用上漲的原因、國內(nèi)外在控制藥品費用方面采取了許多切實可行的方法、定義、研究方法、實施步驟、指導(dǎo)新藥的研制生產(chǎn)、用于制定國家基本醫(yī)療保險醫(yī)療用藥報銷范圍、幫助醫(yī)院制訂醫(yī)院用藥目錄、規(guī)范醫(yī)生用藥、確定藥物的適用范圍、幫助病人正確選擇藥物等，具體材料請詳見。

摘要如何控制藥品費用的上漲已成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。藥物經(jīng)濟學(xué)研究為解決這一問題提供了一個新的工具。本文對藥物經(jīng)濟學(xué)的定義、研究方法、實施步驟及作用進(jìn)行了介紹。

關(guān)鍵詞藥物經(jīng)濟學(xué)藥品費用控制

近年來，我國的醫(yī)療費用每年以30%的速度增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超出了國內(nèi)生產(chǎn)總值10%左右的增長速度，從而嚴(yán)重影響了我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高。如何控制醫(yī)療費用的迅速增長已成為大家所關(guān)心和需要解決的問題。藥品費用是醫(yī)療費用的重要組成部分，在整個醫(yī)療費用中占有相當(dāng)大的比例，是影響醫(yī)療費用急劇增長的主要因素之一。目前我國醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入中有50%左右來源于藥品，因而醫(yī)療費用的控制焦點之一就是如何控制藥品費用的迅速增長。

控制藥品費用迅速增長的關(guān)鍵是弄清楚藥品費用上漲的原因，然后對癥下藥。造成藥品費用迅速增長的因素很多，但歸納起來不外乎兩個方面：一是合理因素即不可控因素，如人口增加和老齡化、疾病譜改變、慢性病增加、居民保健意識增加、藥品成本提高等；二是不合理因素，如價格管理存在漏洞，醫(yī)療補償機制不完善，以藥養(yǎng)醫(yī)、用藥管理松懈，現(xiàn)行的醫(yī)療制度存在弊端和不合理用藥等。

藥品費用控制要從醫(yī)療服務(wù)的提供方即醫(yī)院，付費方、需求方即病人等方面著手，重點是在盡可能滿足人民群眾的醫(yī)療需求的基礎(chǔ)上控制費用上漲中的一些不合理因素，核心是合理使用有限的衛(wèi)生資源，保證衛(wèi)生服務(wù)的公平性和特需性。

期刊的稿件錄用流程大體分為：大家將文章作為附件通過電子郵件投稿;編輯對大家的文章進(jìn)行初審并做出處理意見;通過大家提供的電子郵件地址回復(fù)大家，如大家的文章被雜志社采用則同時發(fā)送電子版《用稿通知書》;如文章未被采用，也同樣通知大家;具體你的論文錄用證明什么時候給就要看你的論文是否被收錄，接下來就是等待通知的發(fā)放了，這段時間可以安心的等待了。

在收到《用稿通知書》的大家須按照《用稿通知書》上的要求辦理匯款及其他相關(guān)手續(xù)，接下來會發(fā)送“收款確認(rèn)函”給大家，并通知大家文章發(fā)表的具體時間及期數(shù);根據(jù)大家的要求，提供書面的《用稿通知書》、收據(jù)等證明資料;雜志社對大家的文章進(jìn)行編輯、加工及印刷;雜志出版后，雜志社通過郵寄寄贈當(dāng)期雜志給大家。具體時間周期因期刊不同會有差別，半年到一年都屬于正?，F(xiàn)象。

核心期刊是期刊中學(xué)術(shù)水平較高的刊物，是進(jìn)行刊物評價而非詳細(xì)學(xué)術(shù)評價的工具。適當(dāng)一批教育科研單位申請高級職稱、獲得博士論文答辯資格、申報科研項目、科研機構(gòu)或高等院校學(xué)術(shù)水平評價等，都需求在核心期刊上發(fā)表一篇或若干篇論文。

SCI期刊的修改和出書一般都是兩個部門，修改經(jīng)過選用的文章在出書上有的運氣不好會等適當(dāng)長的一段時刻。因而一旦文章被選用期刊修改部隨即會發(fā)送文章的選用函(接納函)，拿到接納函的文章則可確認(rèn)100%選用，并在將來會發(fā)表。國內(nèi)的部分校園和機構(gòu)或許需求進(jìn)一步的證明資料，可以用帶DOI號的打印版文章，找校方或許老板作證明。如有需求，JCL也會供給雜志修改聯(lián)絡(luò)方式，而且如果之前有交流則會供給之前和雜志社的信件交流證明。因而，一般來說JCL的論文服務(wù)在接納函拿到之后結(jié)束。

一般情況下來說期刊投稿首要是版面費用，部分期刊聯(lián)絡(luò)的外審專家如果是收費的，可能會收取審稿酬。期刊論文的版面費用的多少則是我們十分關(guān)心的問題，在這個問題上首要留意以下這些事項。

一、期刊等級

1西安市道路清掃保潔基本情況

道路清掃保潔分為人工清掃、機械清掃、道路沖刷、道路清洗、噴霧降塵等作業(yè)形式［1］。西安市道路清掃保潔主要包括人工清掃保潔和機械清掃、人工保潔2種形式，道路沖刷、清洗以及噴霧降塵工藝在西安市開展較少。人工清掃保潔作業(yè)班次一般為兩班制，一、二類道路三掃全保，其他道路兩掃全保，作業(yè)時間段集中在5：00—22：00，三掃全保為早、中、晚各清掃1次，其余時間為道路保潔時間。主城區(qū)機械清掃作業(yè)主要針對一、二類道路重點路段、高架橋、立交橋和地下涵洞等，班次普遍為兩班次，作業(yè)時間段集中在5：00—20：00。主城區(qū)機械化清掃率為37.4%，其中一類道路機械化清掃率為50.6%，二類道路機械化清掃率為21.6%，三類道路機械化清掃率為2.4%，四類道路為0。機械清掃后還需進(jìn)行人工保潔。截至2009年底，西安市主城區(qū)面積為416.35km2，由市容環(huán)衛(wèi)部門清掃的道路面積為5285.54萬m2（含人行道），機械化清掃面積為1816.97萬m2。2011年道路清掃保潔面積為6040.04萬m2，到2015年，西安市城區(qū)面積將達(dá)到572.39km2，據(jù)此推測，2015年道路清掃面積將達(dá)到7266.46萬m2。根據(jù)《西安市“十二五”市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃（2011—2015年）》所提出的目標(biāo)要求，到規(guī)劃期末，道路清掃車（含清洗車）應(yīng)達(dá)到305輛以上，城區(qū)道路機械化清掃率應(yīng)達(dá)到40%。

2西安市道路清掃保潔實際成本費用對比分析

2.1成本費用構(gòu)成

道路清掃保潔的成本費用由道路清掃保潔的直接作業(yè)成本和非直接作業(yè)成本構(gòu)成。直接作業(yè)成本包括人工費用（工資、津貼、福利、保險、勞保、加班費等）和清掃保潔工具費用，其中清掃保潔工具費用包含人工清掃保潔工具費用（掃帚、簸箕、三輪車等）和車輛費用（油耗、維修費、折舊費等）。非直接作業(yè)成本包括道班房和保潔公寓費用、停車場建設(shè)費或租賃費等。本文涉及的道路清掃保潔作業(yè)成本費用以直接作業(yè)成本為主要依據(jù)，非直接作業(yè)成本為參考依據(jù)，只計算了正常天氣下的作業(yè)費用，沒有計算掃雪除冰等特殊天氣下的作業(yè)費用。

2.2西安市道路人工清掃保潔實際成本費用

作為一種市場交易，國際服務(wù)貿(mào)易不可避免地要受到交易費用的影響。交易費用，即市場交易過程中的資源損耗，主要包括以下基本內(nèi)容：(1)度量、界定和保證產(chǎn)權(quán)的費用；(2)發(fā)現(xiàn)交易對象、交易價格及各種市場信息的費用；(3)談判、起草和訂立交易合約的費用；(4)執(zhí)行交易的費用；(5)設(shè)立與運行規(guī)制結(jié)構(gòu)的費用；(6)交易偏離一致性時產(chǎn)生的費用。這些交易費用的大小將影響國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的速度與范圍。

一、交易費用與國際服務(wù)貿(mào)易的負(fù)相關(guān)關(guān)系

國際服務(wù)貿(mào)易是國際分工和專業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)物。分工和專業(yè)化一方面提高了生產(chǎn)服務(wù)的效率，增加了國際服務(wù)產(chǎn)品，另一方面，又使得人們?yōu)榱恕跋M多樣性”的需要，通過市場與他人進(jìn)行服務(wù)與產(chǎn)品或服務(wù)與服務(wù)的交換，并產(chǎn)生相應(yīng)的交易費用。國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展情況就取決于服務(wù)產(chǎn)品在分工與專業(yè)化之后所帶來的好處與其因為交換而產(chǎn)生的交易費用之間的力量對比。

通過有關(guān)模型分析，我們知道交易費用越小（即交易效率越高），服務(wù)消費者從分工中得到的凈好處就越多，其購買服務(wù)的愿望就越強烈，國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度就越快；反之，當(dāng)交易費用很大時，國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展就會受到約束。交易費用的大小與國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展情況成負(fù)相關(guān)關(guān)系。

二、國際服務(wù)貿(mào)易交易費用的影響因素分析

市場交易受交易費用的影響，而交易費用產(chǎn)生的基本原因是經(jīng)濟個體之間信息不對稱、不完備及其利益沖突。國際服務(wù)貿(mào)易亦是如此。但是，國際服務(wù)貿(mào)易中的交易費用要受到一些特殊因素的影響，例如：貿(mào)易的標(biāo)的物——服務(wù)具有一些獨特的性質(zhì)，一國政府總是傾向于保護(hù)本國服務(wù)業(yè)、限制國外服務(wù)提供等等。

第一條為妥善解決城鎮(zhèn)職工參加基本醫(yī)療保險人員因患一些特殊的、不需要住院的大病或慢性病在門診長期治療的醫(yī)療費用，減輕患者個人負(fù)擔(dān)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》、《*市人民政府印發(fā)〈*市市直城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險特殊疾病門診醫(yī)療費用補助暫行辦法〉的通知》和《*縣人民政府印發(fā)〈*藏族自治縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實施辦法〉的通知》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于已參加我縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險并建立個人賬戶的在職職工、退休人員（以下簡稱參保人員）。

第三條參保人員特殊疾病門診醫(yī)療補助費用，從城鎮(zhèn)職工(含退休人員)基本醫(yī)療保險參保單位繳費基數(shù)劃入個人賬戶中劃轉(zhuǎn)，劃轉(zhuǎn)比例為0.5%。不足部分，在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金結(jié)余中支付。

第四條參保人員患下列疾病，在門診治療發(fā)生的醫(yī)療費，可以納入基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金補助范圍。本辦法所稱門診特殊病種（以下簡稱特殊病種）是指：

Ⅰ類：慢性腎功能衰竭（血液透析治療、腹膜透析治療）；器官移植術(shù)后抗排異治療；惡性腫瘤的放療、化療、鎮(zhèn)痛治療。

Ⅱ類：糖尿?。环卧葱孕呐K??；精神病；肝硬化；白血病。