導(dǎo)語：水利水電工程費(fèi)用組成及測算研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］以水利水電工程溝道型、平地型棄渣場為主要調(diào)查對(duì)象，通過調(diào)研棄渣場穩(wěn)定評(píng)估工作內(nèi)容和方法，合理界定了水利水電工程棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用構(gòu)成。依據(jù)典型棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用調(diào)研及測算成果，分析溝道型、平地型棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用的主要影響因素，并歸納總結(jié)提出了溝道型、平地型棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用基價(jià)及調(diào)整系數(shù)，對(duì)確定棄渣場穩(wěn)定評(píng)估合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為相關(guān)單位管理、成本計(jì)算及合同簽訂提供了有效的依據(jù)和參考。

［關(guān)鍵詞］穩(wěn)定評(píng)估;費(fèi)用指標(biāo);棄渣場;水利水電工程

棄渣場是生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中水土流失的重點(diǎn)區(qū)域，是工程安全重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象之一。隨著我國生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，對(duì)環(huán)境保護(hù)、水土流失防治提出了更高的要求。近幾年，棄渣場安全失穩(wěn)事故頻發(fā)，給工程安全和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來很大威脅。目前，水利水電工程棄渣場穩(wěn)定評(píng)估工作正在有序開展［1］，但對(duì)于棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用則缺乏明確的計(jì)取依據(jù)和方法。因此，有必要開展水利水電工程棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用組成及測算的研究工作，以合理指導(dǎo)棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用的計(jì)列。棄渣場類型多樣，主要有溝道型、平地型、臨河型和坡地型等，不同類型和不同等級(jí)的棄渣場穩(wěn)定評(píng)估內(nèi)容和方法有所差異，相應(yīng)的費(fèi)用計(jì)列也有所不同。本研究主要以水利水電工程溝道型和平地型棄渣場為例，通過調(diào)研棄渣場穩(wěn)定性評(píng)估的基本程序、工作內(nèi)容和方法，合理界定棄渣場穩(wěn)定評(píng)估的費(fèi)用組成，并提出了溝道型和平地型棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用的合理區(qū)間，可為水利水電工程以及其他行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目棄渣場穩(wěn)定評(píng)估成本計(jì)算及合同簽訂提供依據(jù)和參考。

1研究原則與方法

1．1研究原則

(1)技術(shù)合理性。嚴(yán)格執(zhí)行國家及相關(guān)行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(2)準(zhǔn)確完整性。根據(jù)棄渣場穩(wěn)定評(píng)估的工作內(nèi)容和方法，盡可能準(zhǔn)確完整地反映棄渣場穩(wěn)定評(píng)估工作內(nèi)容和工作量。(3)綜合概括性。費(fèi)用指標(biāo)能夠反映不同區(qū)域、不同類型、不同級(jí)別棄渣場的特點(diǎn)，適應(yīng)概估算編制的需要。(4)前瞻性。遵循國家有關(guān)工程建設(shè)的方針政策，符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，費(fèi)用指標(biāo)的編制既能反映當(dāng)前建設(shè)條件下的造價(jià)水平，也能適應(yīng)今后若干年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

1．2研究內(nèi)容與方法

(1)調(diào)查典型棄渣場前期勘察設(shè)計(jì)資料是否滿足棄渣場穩(wěn)定評(píng)估需要，以及測量、地質(zhì)勘察工作過程及成果的合規(guī)性、合理性;分析棄渣場穩(wěn)定評(píng)估工作內(nèi)容、范圍及方法等。(2)根據(jù)調(diào)研成果對(duì)棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用項(xiàng)目構(gòu)成進(jìn)行界定。(3)開展典型工程棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用測算分析，研究分析影響費(fèi)用的主要因素。(4)研究水利水電工程棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用指標(biāo)，測算棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用基價(jià)及調(diào)整系數(shù)。根據(jù)上述原則及方法，選定南水北調(diào)中線一期工程、嘉陵江亭子口水利樞紐、烏江構(gòu)皮灘水電站作為典型工程。對(duì)典型工程棄渣場相關(guān)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測、施工、管理、穩(wěn)定評(píng)估等資料進(jìn)行收集和分析，期間對(duì)工程現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，合理界定棄渣場穩(wěn)定評(píng)估工作范圍、工作內(nèi)容，分析研究棄渣場穩(wěn)定評(píng)估工作費(fèi)用組成。結(jié)合費(fèi)用組成測算成果，提出水利水電工程溝道型和平地型棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用基價(jià)及調(diào)整系數(shù)。

2棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用構(gòu)成

2．1棄渣場穩(wěn)定評(píng)估工作內(nèi)容

根據(jù)水土保持法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，結(jié)合對(duì)典型工程棄渣場穩(wěn)定評(píng)估工作調(diào)研情況，水利水電工程棄渣場穩(wěn)定評(píng)估內(nèi)容主要包括:①在收集資料基礎(chǔ)上開展必要的棄渣場補(bǔ)充調(diào)查與勘測工作;②復(fù)核或進(jìn)行棄渣場場地適宜性、穩(wěn)定性評(píng)價(jià);③對(duì)棄渣場及場地的整體穩(wěn)定性、堆渣邊坡的穩(wěn)定性進(jìn)行分析復(fù)核，對(duì)堆渣邊坡及棄渣場的整體穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)價(jià)［2］;④復(fù)核防護(hù)措施(攔渣工程、防洪排導(dǎo)工程、斜坡防護(hù)工程、土地整治工程、植被恢復(fù)與建設(shè)工程等)對(duì)棄渣場安全的影響評(píng)價(jià)［3］;⑤識(shí)別棄渣場周邊可能受影響的敏感對(duì)象，并評(píng)價(jià)棄渣場運(yùn)行對(duì)周邊敏感對(duì)象安全的影響;⑥對(duì)棄渣場的運(yùn)行管理能力、調(diào)度運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)等影響棄渣場安全因素進(jìn)行分析，形成安全運(yùn)行管理分析結(jié)論;⑦提出棄渣場綜合評(píng)價(jià)結(jié)論。

2．2棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用組成

根據(jù)棄渣場穩(wěn)定評(píng)估的工作內(nèi)容、范圍，結(jié)合對(duì)典型工程調(diào)研分析，棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用主要包含調(diào)查費(fèi)用、測量費(fèi)用、勘察費(fèi)用、穩(wěn)定分析計(jì)算費(fèi)用、報(bào)告編制費(fèi)用和其他費(fèi)用等6個(gè)部分:(1)棄渣場調(diào)查費(fèi)用。調(diào)查內(nèi)容包括自然概況、水土流失、敏感對(duì)象、棄渣場場地及棄渣特性、棄渣場防護(hù)措施等［3］。棄渣場調(diào)查方式有資料收集和現(xiàn)場調(diào)查。資料收集費(fèi)用以資料費(fèi)及人工成本計(jì)算?，F(xiàn)場調(diào)查費(fèi)用以工作人員差旅費(fèi)等人工成本計(jì)算。(2)棄渣場測量費(fèi)用。棄渣場穩(wěn)定評(píng)估測量以前期測量成果為主，對(duì)不滿足棄渣場穩(wěn)定評(píng)估工作的進(jìn)行補(bǔ)充測量。測量范圍為棄渣場占地面積邊緣以外30～50m，并應(yīng)根據(jù)安全防護(hù)距離適當(dāng)擴(kuò)大。測量內(nèi)容主要包括地形、斷面和建(構(gòu))筑物尺寸。測量費(fèi)用包括為滿足棄渣場穩(wěn)定評(píng)估所發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、技術(shù)工作費(fèi)等。(3)棄渣場勘察費(fèi)用。棄渣場穩(wěn)定評(píng)估地質(zhì)勘察成果以前期勘察成果為主，對(duì)不滿足棄渣場穩(wěn)定評(píng)估工作的進(jìn)行補(bǔ)充勘察?？辈旆秶鸀槎言鼌^(qū)以及周邊可能影響棄渣場安全的范圍。對(duì)于場地基礎(chǔ)軟弱、地質(zhì)條件較復(fù)雜或棄渣場可能對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響的，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大地質(zhì)勘察范圍?？辈旃ぷ髦饕獌?nèi)容包括棄渣場及攔渣工程勘察、防洪排導(dǎo)工程勘察及巖土試驗(yàn)等?？辈熨M(fèi)用包括為滿足棄渣場穩(wěn)定評(píng)估所發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、技術(shù)工作費(fèi)等。(4)棄渣場穩(wěn)定分析計(jì)算費(fèi)用。棄渣場穩(wěn)定分析內(nèi)容包括實(shí)施與設(shè)計(jì)的符合性分析、棄渣場安全穩(wěn)定分析評(píng)價(jià)、運(yùn)行管理狀況對(duì)棄渣場安全的影響評(píng)價(jià)、棄渣場安全對(duì)周邊敏感對(duì)象的影響評(píng)價(jià)、防護(hù)措施對(duì)棄渣場安全的影響評(píng)價(jià)，以及綜合評(píng)價(jià)結(jié)論。穩(wěn)定分析計(jì)算費(fèi)用根據(jù)穩(wěn)定評(píng)估工作中穩(wěn)定計(jì)算及分析的工作內(nèi)容、工作量，結(jié)合投入的人力物力等分析測算。(5)報(bào)告編制費(fèi)用。主要根據(jù)有關(guān)規(guī)范要求，結(jié)合棄渣場調(diào)查、測量、勘察及穩(wěn)定分析計(jì)算結(jié)論進(jìn)行報(bào)告編制及圖件的繪制工作。水利水電工程棄渣場穩(wěn)定評(píng)估報(bào)告一般包括概述、評(píng)估依據(jù)和技術(shù)路線、項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況、棄渣場基本情況、棄渣場地質(zhì)勘察、棄渣場安全評(píng)估、結(jié)論與建議等章節(jié)內(nèi)容。根據(jù)報(bào)告編制的工作內(nèi)容、工作量，結(jié)合投入的人力物力等分析測算報(bào)告編制費(fèi)用。(6)其他費(fèi)用。主要包括項(xiàng)目管理費(fèi)、稅金等其他費(fèi)用。其中，項(xiàng)目管理費(fèi)按前述五項(xiàng)費(fèi)用總額的3%計(jì)，稅金按照前述五項(xiàng)費(fèi)用總額的6%計(jì)。

3棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用測算研究

3．1測算原則與依據(jù)

(1)以典型棄渣場勘察設(shè)計(jì)階段已按規(guī)程規(guī)范要求開展測量及勘察工作為原則進(jìn)行基準(zhǔn)費(fèi)用測算分析;(2)棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用測算主要依據(jù)實(shí)際發(fā)生的工作量或工日計(jì)取;(3)人工基礎(chǔ)單價(jià)參考“計(jì)價(jià)格〔1999〕1283號(hào)”計(jì)取;(4)棄渣場穩(wěn)定評(píng)估所需補(bǔ)充的測量、勘察工作計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參考“計(jì)價(jià)格〔2002〕10號(hào)”計(jì)取。

3．2測算方法

(1)以4級(jí)棄渣場作為基準(zhǔn)棄渣場，全面調(diào)查和總結(jié)典型棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用組成，分析棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用與相關(guān)特征指標(biāo)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，測算提出平地型、溝道型棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用基價(jià)。(2)以平地型棄渣場為基礎(chǔ)條件，采用對(duì)比分析方法，研究確定棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用的級(jí)別調(diào)整系數(shù)、地貌調(diào)整系數(shù)，以及有無測量、勘察基礎(chǔ)情形下的附加調(diào)整系數(shù)。

3．3測算結(jié)果

根據(jù)上述測算原則與方法，對(duì)南水北調(diào)中線一期工程一標(biāo)總干渠18處棄渣場，以及嘉陵江亭子口水利樞紐小壩溝棄渣場、烏江構(gòu)皮灘水電站長槽渣場和營盤山渣場等分別進(jìn)行分析測算，綜合分析提出溝道型、平地型棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用及各項(xiàng)組成見表1。費(fèi)用為18．15萬元，溝道型4級(jí)棄渣場穩(wěn)定評(píng)估平均費(fèi)用為29．35萬元。其中，勘察費(fèi)用、分析計(jì)算費(fèi)用和報(bào)告編制費(fèi)用占比較大。就同級(jí)別、不同類型棄渣場而言，平地型棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用一般小于溝道型棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用;而對(duì)于同類型棄渣場，一般棄渣場級(jí)別越高，穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用越高。經(jīng)過對(duì)棄渣場堆渣量、面積、堆高等特性指標(biāo)與棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用測算成果的分析，整體上棄渣場堆渣量越大、占地面積越大對(duì)應(yīng)棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用也越高;但在同級(jí)別棄渣場中，堆渣量和占地面積與棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用相關(guān)性不強(qiáng)，而堆渣高度越高棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用越高。綜合分析表明棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用主要受棄渣場級(jí)別、堆渣量、占地面積、堆渣高度等因素影響較大。

3．4費(fèi)用指標(biāo)分析

(1)費(fèi)用基價(jià)。根據(jù)典型水利水電工程棄渣場測算成果(表1)，平地型4級(jí)棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用基價(jià)取18萬元，溝道型4級(jí)棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用基價(jià)取29萬元。(2)級(jí)別調(diào)整系數(shù)。根據(jù)不同級(jí)別棄渣場穩(wěn)定評(píng)估工作范圍及工作量，對(duì)溝道型和平地型不同級(jí)別棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用進(jìn)行測算分析，見表2。根據(jù)測算結(jié)果，綜合確定棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用調(diào)整系數(shù)。平地型棄渣場中，3級(jí)棄渣場級(jí)別系數(shù)取1．25，2級(jí)棄渣場級(jí)別系數(shù)取1．7，1級(jí)棄渣場級(jí)別系數(shù)取2．2;溝道型棄渣場中，3級(jí)棄渣場級(jí)別系數(shù)取1．35，2級(jí)棄渣場級(jí)別系數(shù)取1．8，1級(jí)棄渣場級(jí)別系數(shù)取2．45。(3)地貌調(diào)整系數(shù)。平原區(qū)棄渣場總體地勢較平緩，測量費(fèi)用和勘察費(fèi)用計(jì)費(fèi)單價(jià)參考“計(jì)價(jià)格〔2002〕10號(hào)”中簡單類型計(jì)列。對(duì)于山地丘陵區(qū)的棄渣場，測量費(fèi)用和勘察費(fèi)用計(jì)費(fèi)單價(jià)以復(fù)雜類型計(jì)入，對(duì)應(yīng)費(fèi)用有所增加。其他諸如調(diào)查費(fèi)用、穩(wěn)定分析計(jì)算費(fèi)用、報(bào)告編制費(fèi)用，山丘區(qū)與平原區(qū)棄渣場差別不大。以南水北調(diào)中線一期工程典型4級(jí)棄渣場為例進(jìn)行測算，對(duì)比分析不同地貌類型棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用，見表3。根據(jù)表3測算結(jié)果分析，山丘區(qū)棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用較平原區(qū)增加19．1%～22．9%。綜合分析確定山丘區(qū)棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用調(diào)整系數(shù)取1．2。(4)附加調(diào)整系數(shù)。棄渣場穩(wěn)定評(píng)估基準(zhǔn)費(fèi)用測算以棄渣場堆渣前已開展棄渣場地和攔渣工程勘察為前提條件。對(duì)于前期棄渣場未開展相關(guān)地質(zhì)勘察工作的情形，則需在上述測算費(fèi)用基礎(chǔ)上增加相應(yīng)的工作量和經(jīng)費(fèi)。對(duì)于缺少地勘基礎(chǔ)的棄渣場，在進(jìn)行堆渣區(qū)地質(zhì)勘察時(shí)，需增加鉆孔深度，鉆孔至少進(jìn)入基巖5m，或地面以下的孔深宜為堆渣厚度的0．5～1．0倍;在攔渣工程區(qū)，孔深應(yīng)為設(shè)計(jì)攔渣體最大高度的0．5～1．0倍。因此，相比于有地質(zhì)勘察基礎(chǔ)的情形，無地質(zhì)勘察基礎(chǔ)情形下開展棄渣場穩(wěn)定評(píng)估，主要增加的費(fèi)用為地質(zhì)勘察費(fèi)用。選取南水北調(diào)中線一期工程周莊棄渣場為典型平地型棄渣場，構(gòu)皮灘水電站長槽棄渣場為典型溝道型棄渣場，測算其在前期無地質(zhì)勘察基礎(chǔ)情形下棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用。有無前期地勘基礎(chǔ)情形費(fèi)用對(duì)比見表4。在前期無地勘基礎(chǔ)情形下棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用增加64．7%～73．4%，綜合分析后確定附加調(diào)整系數(shù)取1．65～1．75。

4結(jié)論與建議

(1)結(jié)論。測算研究表明:以4級(jí)棄渣場為基準(zhǔn)棄渣場，平地型棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用基價(jià)為18萬元，溝道型棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用基價(jià)為29萬元。此外，根據(jù)棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用測算及分析結(jié)果，測算研究了棄渣場級(jí)別、地貌調(diào)整系數(shù)、附加調(diào)整系數(shù)及費(fèi)用測算體系，可為水利水電工程中同類型、同級(jí)別及相同地貌類型的棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用測算提供有效的參考。根據(jù)棄渣場類型確定費(fèi)用基價(jià)，棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用基價(jià)對(duì)應(yīng)級(jí)別為4級(jí)棄渣場，級(jí)別調(diào)整系數(shù)根據(jù)實(shí)際情況參照表5選取。對(duì)于地貌調(diào)整系數(shù)，平原區(qū)棄渣場調(diào)整系數(shù)取1，對(duì)于山地丘陵區(qū)棄渣場穩(wěn)定評(píng)估工作，地貌調(diào)整系數(shù)取1．2。對(duì)于前期缺少場地地勘基礎(chǔ)的棄渣場，穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用附加調(diào)整系數(shù)取1．65～1．75。(2)建議。目前，棄渣場穩(wěn)定評(píng)估工作推行時(shí)間相對(duì)較短，部分項(xiàng)目受前期勘察設(shè)計(jì)工作深度和施工管理水平等影響，后期進(jìn)行穩(wěn)定評(píng)估工作時(shí)，工作內(nèi)容和工作范圍有一定差異，對(duì)應(yīng)棄渣場穩(wěn)定評(píng)估費(fèi)用不同。本項(xiàng)研究主要是在棄渣場前期勘察設(shè)計(jì)階段測量及勘察工作基礎(chǔ)上進(jìn)行的分析測算，對(duì)于部分前期測量、勘察等基礎(chǔ)工作較為薄弱的棄渣場穩(wěn)定評(píng)估工作，可根據(jù)具體工作量同時(shí)參考附加調(diào)整系數(shù)另行計(jì)列評(píng)估費(fèi)用。

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作者：王旭東 孟繁斌 劉暉 單位：長江勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司 水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院