導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工程初步設(shè)計審查要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

各類水利水電項目在帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時，也產(chǎn)生了一系列的環(huán)境問題。如移民安置問題，土地利用問題，施工中亂堆棄渣，擠占耕地；水流控制問題，截流蓄水影響下游用水，施工廢水、生活污水污染水質(zhì)；爆破與噪聲對人群及周邊動植物棲息的影響；水質(zhì)、水溫等水體參數(shù)變化問題，對水生動植物及下游需要灌溉的農(nóng)作物影響等。水利工程對環(huán)境的影響是十分顯著的，具有不可逆性和長期性，因此應(yīng)高度重視水利水電工程的施工期環(huán)境保護(hù)工作。針對水利水電工程建設(shè)過程中各個環(huán)境要素的不同，其環(huán)境監(jiān)理主要控制要點如下：重點監(jiān)理施工廢水處理措施的設(shè)計、施工、使用及運(yùn)行情況和廢水排放情況；關(guān)注砂石料生產(chǎn)及運(yùn)輸?shù)膿P(yáng)塵采取的除塵措施及效果；關(guān)注施工場地及設(shè)備的選址是否避開環(huán)境敏感點，是否采取低噪聲設(shè)備和降噪措施，有無發(fā)生噪聲擾民事件；監(jiān)理垃圾收集點布置是否合理；要注意跟蹤是否存在地表植被破壞和占壓面積增大的情況，是否對珍稀動植物采取必要的保護(hù)措施；關(guān)注工程擾動面積是否超出本項目水土流失防治責(zé)任范圍，棄渣是否運(yùn)至棄渣場，并按照“先擋后棄”的原則采取防護(hù)措施，土石料、棄渣場的選址是否符合要求；監(jiān)理是否落實了水生生態(tài)保護(hù)措施，是否采取魚類產(chǎn)卵場、索餌場、洄游通道等魚類棲息生境保護(hù)措施；等等。而針對某項工程的不同階段，也可以制定和落實不同的監(jiān)理要點：

1.1設(shè)計階段環(huán)境監(jiān)理要點審查施工設(shè)計在施工文件中是否采用了國家明令禁止的施工方法、施工工藝、施工設(shè)備，對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求、對生態(tài)環(huán)境影響較大的的施工方法予以及時糾正；對樞紐工程的主壩、副壩的壩址、溢洪道、輸水洞的選址，輸水工程的選線情況進(jìn)行核定；對項目的料場、渣場的選址進(jìn)行核定。對照環(huán)評審查項目初步設(shè)計有哪些防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施未落實，環(huán)保設(shè)施的投資概算是否滿足工程環(huán)保措施的建設(shè)要求，施工圖設(shè)計中有無遺漏和疏忽的環(huán)保問題；審查樞紐工程的施工設(shè)計，對主體工程的設(shè)計提出環(huán)保專項意見，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程的設(shè)計提供技術(shù)咨詢服務(wù)。審查輸水工程設(shè)計管線穿越的河流、公路、自然保護(hù)區(qū)是否采取確實可行的保護(hù)措施、水土流失防護(hù)措施。審查項目風(fēng)險防范措施的設(shè)計是否落實環(huán)評及批復(fù)要求，審查項目環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案的制定情況。審查施工期對含油廢水、生活污水采取的處理措施，處理效率是否符合環(huán)評及批復(fù)要求。參與設(shè)計單位向施工單位的技術(shù)交底，提出環(huán)保合理化建議和意見，等等。

1.2施工期間環(huán)境監(jiān)理控制要點監(jiān)理主壩及副壩的建設(shè)地理坐標(biāo)與環(huán)評要求是否一致，主壩防滲體施工是否采用合理施工方式，另外是否按環(huán)評要求設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)措施。監(jiān)理溢洪道、進(jìn)水塔和導(dǎo)流洞的施工是否采用設(shè)計要求，相關(guān)設(shè)置是否符合環(huán)評及批復(fù)要求，對主壩兩側(cè)山脊的施工是否采取確實可行的生態(tài)保護(hù)措施。監(jiān)理輸水工程施工管線穿越的河流、公路、自然保護(hù)區(qū)是否采取確實可行的保護(hù)措施、水土流失防護(hù)措施。重點監(jiān)理開挖場地的工程施工是否落實環(huán)評在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的要求，等等。對水利水電項目涉及的動遷移民，要監(jiān)理在造地過程中，是否采取有效的水土流失臨時防護(hù)措施；監(jiān)理是否按環(huán)評要求在新建住宅區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施，建立固體廢棄物集中處理制度；是否按環(huán)評及批復(fù)要求設(shè)置后靠安置點、異地集中安置點、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點。在文物保護(hù)方面，監(jiān)理項目施工期間對發(fā)現(xiàn)的文物是否按照國家或省級文物考古研究所制定的措施執(zhí)行，對不同遺跡遺物，分別采取不同的發(fā)掘勘探措施等。施工期生態(tài)環(huán)境監(jiān)理保護(hù)是整個環(huán)境監(jiān)理工作的重中之重。在整個工程區(qū)域內(nèi)設(shè)置環(huán)保警示標(biāo)牌，加強(qiáng)施工人員環(huán)保宣傳教育等生態(tài)保護(hù)的避免、減緩及恢復(fù)措施；嚴(yán)格按照設(shè)計文件確定征占土地范圍，嚴(yán)格控制開挖施工作業(yè)面，并按設(shè)計規(guī)定的取土場、棄渣場進(jìn)行取棄土作業(yè)；監(jiān)理最小生態(tài)流量下泄保障措施的落實情況；監(jiān)理野生動植物生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實情況；監(jiān)理各級自然保護(hù)區(qū)、資源保護(hù)區(qū)等減緩環(huán)境影響的生態(tài)保護(hù)措施。

2水利水電工程環(huán)境監(jiān)理管理模式

一些大中型水利水電工程具有與其它工程不同的特點，它對生態(tài)環(huán)境的影響范圍和影響程度是一般工程所無法比擬的，如我國先前建設(shè)的三峽工程、小浪底工程、龍灘水電站工程等對長江流域、黃河流域和紅水河流域都有巨大的環(huán)境影響，因此針對其他在建或擬建的水利水電項目，必須高度重視施工期和運(yùn)營期的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)理工作。

2.1施工期環(huán)境監(jiān)理管理模式施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理主要負(fù)責(zé)監(jiān)督施工區(qū)各承包商和業(yè)主的環(huán)境保護(hù)工作，移民環(huán)境監(jiān)理則主要負(fù)責(zé)移民工程所涉及的所有環(huán)境保護(hù)工作．同時，這兩部分監(jiān)理工作又統(tǒng)一受工程主管部門委托和監(jiān)督并對其負(fù)責(zé)。施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理的工作性質(zhì)要求監(jiān)理工程師必須定期到施工區(qū)現(xiàn)場對承包商的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行巡視監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題要通知承包商環(huán)境管理員限期處理。同時，對要求限期處理的環(huán)境問題，按期進(jìn)行檢查驗收。結(jié)合施工區(qū)工程實施特點，水利水電項目施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理采用了以下幾種工作方法：①進(jìn)行日常的旁站式或巡視監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境隱患，必要時請相關(guān)部門進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測；②現(xiàn)場環(huán)境問題查詢訪問，發(fā)現(xiàn)有環(huán)境污染問題及時糾正；③每月召開環(huán)境例會，與甲方、施工方以及各標(biāo)承包商進(jìn)行交流協(xié)商，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工過程中發(fā)生的環(huán)境問題，上報環(huán)保主管部門和業(yè)主。

2.2解決好環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理的關(guān)系在水利水電項目實際監(jiān)理過程中，工程監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)理關(guān)注的問題存在不少交叉點和共同關(guān)注點，因此我們還要解決好環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理的關(guān)系。因為相對于水利水電項目非常專業(yè)的工程監(jiān)理來說，環(huán)境監(jiān)理是工程監(jiān)理的組成部分，但又具有相對的獨立性。尤其在當(dāng)前建設(shè)生態(tài)文明的大環(huán)境下，環(huán)境監(jiān)理獨立負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工程是否按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定實施，在有違反環(huán)境保護(hù)情況或出現(xiàn)環(huán)境重大問題時要報告給建設(shè)單位和環(huán)保主管部門，并提出環(huán)保可行的解決方案。另外，工程監(jiān)理工程師若發(fā)現(xiàn)環(huán)境方面的問題，也可責(zé)令環(huán)境監(jiān)理進(jìn)行檢查監(jiān)督。

3水利水電項目環(huán)境監(jiān)理的基本原則

3.1早期介入原則鑒于水利水電工程項目的生態(tài)環(huán)保要求的嚴(yán)肅性和重要性，監(jiān)理機(jī)構(gòu)必應(yīng)盡早進(jìn)入并參與環(huán)保設(shè)計審查，不僅審核環(huán)境影響報告書中環(huán)境保護(hù)措施是否全面落實，確保工程嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時”制度，還可根據(jù)自身經(jīng)驗結(jié)合工程的特性提出相應(yīng)的實踐性建議，大大提高環(huán)境監(jiān)理的作用和有效性。只要能及早的開展環(huán)境監(jiān)理工作，環(huán)境監(jiān)理公司就可以盡快參與到建設(shè)單位的設(shè)計審查中。在涉及到環(huán)境保護(hù)的部分，環(huán)境監(jiān)理將幫助建設(shè)單位檢查工程設(shè)計中涉及到環(huán)境保護(hù)的部分，并有效的避免有可能出現(xiàn)的問題。與此同時，環(huán)境監(jiān)理單位可以采取更加專業(yè)的方式協(xié)助建設(shè)單位工作，與涉及到的各單位及部門進(jìn)行有效的溝通，這樣就進(jìn)一步增強(qiáng)了工程設(shè)計在環(huán)境保護(hù)方面的可靠性，為將來環(huán)境保護(hù)措施的落實奠定了良好的基礎(chǔ)。有少數(shù)建設(shè)項目，由于未引入環(huán)境監(jiān)理，致使項目本身設(shè)計和前期施工就存在嚴(yán)重的環(huán)境保護(hù)缺陷，最后導(dǎo)致建設(shè)項目沒能滿足環(huán)境影響評價及其批復(fù)中的要求，導(dǎo)致驗收無法進(jìn)行，繼而不得不花費(fèi)大量的時間來彌補(bǔ)以前的不足之處，有的進(jìn)行補(bǔ)充環(huán)境影響評價，有的甚至重新進(jìn)行環(huán)評，也有的甚至造成了相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2全過程監(jiān)理環(huán)境監(jiān)理一般貫穿于工程設(shè)計、施工期、試運(yùn)營期，尤其鑒于水利水電項目工程組成和建設(shè)的特殊性，真正實現(xiàn)全過程監(jiān)理意義重大。如設(shè)計期，首先要確定水利水電項目的環(huán)保主要目的，明確項目環(huán)保工作總需求、確定要達(dá)到的環(huán)境目標(biāo)和管理原則。環(huán)境監(jiān)理部門可以協(xié)助業(yè)主及設(shè)計單位開展環(huán)保設(shè)計需求調(diào)研、完成調(diào)研報告；根據(jù)調(diào)研報告，協(xié)助編制或評審項目建議書；組織潛在的承包商開展環(huán)保技術(shù)交流；可以參與評審“項目可研報告”，為項目的環(huán)保理念從設(shè)計階段就做到預(yù)防為主，避免后期對生態(tài)環(huán)保措施作不必要的調(diào)整，甚至是返工。在施工階段，正是環(huán)境監(jiān)理工作全面鋪開的階段，根據(jù)環(huán)境監(jiān)理招投標(biāo)文件、監(jiān)理合同等編制項目環(huán)境監(jiān)理計劃和工作細(xì)則，明確本項目控制的環(huán)保目標(biāo)、進(jìn)度和費(fèi)用的目標(biāo)；針對項目可能涉及的生態(tài)和環(huán)保問題確定環(huán)境監(jiān)理控制重點，在不同建設(shè)階段有針對性的開展環(huán)境監(jiān)理檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正或采取其他的補(bǔ)救措施，為項目驗收打好基礎(chǔ)。在水電項目的試運(yùn)營，也就是開始蓄水期，生態(tài)環(huán)保問題逐漸呈現(xiàn)出來，如涉及生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償、上游污染物源清理、水質(zhì)監(jiān)測、淹沒區(qū)環(huán)保問題等等，這個階段更需要監(jiān)理單位從實際出發(fā)，按照環(huán)評和環(huán)評批復(fù)要求逐項落實各項污染防治措施和生態(tài)保護(hù)措施落到實處，并要求善于發(fā)現(xiàn)新問題，解決新問題，為工程最終順利通過環(huán)保驗收奠定堅實基礎(chǔ)。

3.3全范圍監(jiān)理水利水電項目涉及地域空間范圍較大，工程流域范圍廣、淹沒占地面積大，陸域上游涉及匯水區(qū)居民、農(nóng)田、山地、礦山、水域等各類環(huán)境現(xiàn)狀，下游涉及泄洪河道、兩岸流域等自然環(huán)境，整個區(qū)域環(huán)境影響較大，范圍較廣，涉及動植物棲息、人類生存、地質(zhì)土壤變化等一系列環(huán)境污染預(yù)防及生態(tài)恢復(fù)問題。在以上環(huán)境監(jiān)理范圍內(nèi)，主要環(huán)境問題如下：水生、陸生生態(tài)保護(hù)及生態(tài)恢復(fù)問題；導(dǎo)流洞的最小下泄流量問題；地質(zhì)和土壤保護(hù)問題；取棄土場的選址及對周圍環(huán)境影響問題；庫區(qū)清理、受污染土壤和河道低泥清理問題；上游污染企業(yè)的環(huán)保治理問題；水庫下游影響河段的生態(tài)保護(hù)問題；移民安置、人群健康問題；文物及景觀的保護(hù)和挖掘問題；輸水管線穿越自然保護(hù)區(qū)問題；對項目建設(shè)存在環(huán)境風(fēng)險影響的問題，等等。因此該類工程建設(shè)應(yīng)該本著環(huán)保先行、預(yù)防為主的思想，全范圍進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理。

4當(dāng)前水利水電工程環(huán)境監(jiān)理尚存的主要問題