一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，融會(huì)貫通，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。

會(huì)議提出要從充分認(rèn)識(shí)長(zhǎng)講話的重要性、準(zhǔn)確把握講話重點(diǎn)和切實(shí)做好建立“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的長(zhǎng)效機(jī)制三個(gè)方面，貫徹落實(shí)好長(zhǎng)講話精神，要求全局干部職工以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為契機(jī)，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”精神實(shí)質(zhì)，樹(shù)立我局良好形象，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了我局的“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”要突出實(shí)效，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督促，確?；顒?dòng)有聲有色地深入開(kāi)展。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，積極展開(kāi)工作。

我局緊扣“加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的工作目標(biāo)、范圍、工作重點(diǎn)和要求，制定了《縣房管局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》，成立了“縣房管局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作列入年度工作目標(biāo)一項(xiàng)重要內(nèi)容。

二是層層抓落實(shí)，與機(jī)關(guān)各股（辦）逐級(jí)簽定優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)責(zé)任書(shū)，使得全局形成了上下統(tǒng)籌、點(diǎn)面結(jié)合、齊抓共管的工作體系。

四、全力推動(dòng)，力爭(zhēng)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)推向新的高潮。

一座城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往會(huì)受到自然環(huán)境如地理位置、地形、地貌、氣候、土壤等因素的影響，而更多的是受社會(huì)環(huán)境，如人文、觀念、政策、法制、道德等因素所制約。因此，優(yōu)化環(huán)境，特別是優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，將對(duì)一個(gè)地區(qū)，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、改革開(kāi)放、招商引資起到巨大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。在全市進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資，優(yōu)化環(huán)境再動(dòng)員大會(huì)上，市委書(shū)記黃勝同志語(yǔ)重氣長(zhǎng)地指出：提升人氣，擦亮窗口，建美家園，給經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造一個(gè)舒心的人文環(huán)境、良好的生態(tài)環(huán)境對(duì)*實(shí)在太重要了！這段話，著重強(qiáng)調(diào)了環(huán)境建設(shè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義和緊迫性，同時(shí)對(duì)各部門(mén)、各單位、各行業(yè)在優(yōu)化環(huán)境中的工作也提出了殷切希望和嚴(yán)格要求。作為旅游部門(mén)，同樣面臨一個(gè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，加快旅游業(yè)發(fā)展，為優(yōu)化*經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服好務(wù)的嚴(yán)肅課題。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境是由方方面面的眾多內(nèi)容和因素組合而成的，優(yōu)化環(huán)境也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力和各行各業(yè)的鼎力支持與配合。作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的振興在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中，有著不可替代的獨(dú)特作用，換言之，發(fā)展旅游業(yè)也是優(yōu)化環(huán)境的應(yīng)有之義，是一項(xiàng)不可或缺的重要內(nèi)容。

從旅游業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)看，首先它是開(kāi)放程度很高的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)旅游，帶來(lái)的是人流，也就為物流、信息流、資金流、技術(shù)流的涌入提供了可能。加快旅游業(yè)發(fā)展，可以促進(jìn)開(kāi)放，興旺人氣，活躍氣氛，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，提升地方知名度，宣傳城市形象，加快招商引資步伐，這也是我們優(yōu)化環(huán)境的基本目的。發(fā)展旅游的重要意義及旅游所帶來(lái)的巨大社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益與優(yōu)化環(huán)境的根本出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)是一致的。其二，旅游資源開(kāi)發(fā)，講究人與大自然和諧完美的統(tǒng)一，因?yàn)樘烊撕弦?，回歸自然是旅游業(yè)永恒的主題。碧水、藍(lán)天、綠地、美景、新鮮空氣，優(yōu)美舒適的居住、生活、工作環(huán)境，良好的生態(tài)環(huán)境令人心曠神怡，對(duì)游人永遠(yuǎn)都極富吸引力，也是旅游業(yè)執(zhí)著追求的理想境界。因此，景區(qū)、景觀、景點(diǎn)建設(shè)與環(huán)境優(yōu)化與改善所尋求的是同一目標(biāo)，可謂志同道合，旅游建設(shè)完全可以融入環(huán)境建設(shè)這個(gè)大盤(pán)子統(tǒng)籌考慮。其三，發(fā)展旅游與優(yōu)化環(huán)境都必須高度重視文化內(nèi)涵，特別是地域文化特征，以充分體現(xiàn)一座城市的歷史特征、鮮明的個(gè)性、獨(dú)特的韻味。有關(guān)專家指出：文化是二十一世紀(jì)諸產(chǎn)業(yè)的靈魂，缺乏文化的城市，在國(guó)際上缺乏吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。要吸引高層次的人來(lái)*投資、旅游，必須靠文化、對(duì)外宣傳*也必須從歷史文化上突破，把*歷史上的金光擦亮。沒(méi)有文化品味的旅游，缺少文化內(nèi)容的環(huán)境，都是蒼白、浮淺、缺乏生命力的，將直接影響一座城市的歷史深度、文化厚度、游人回味的濃度。其四，旅游業(yè)綜合性很強(qiáng)，涉及到行、游、住、食、購(gòu)、娛等眾多產(chǎn)業(yè)要素，旅游業(yè)的發(fā)展要求的是一座城市綜合功能的協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展，帶動(dòng)道路、交通、通訊、商業(yè)、餐飲、住宿、娛樂(lè)業(yè)的共同興旺與發(fā)展，有力促進(jìn)一個(gè)地區(qū)發(fā)展環(huán)境所需硬件條件的配套和完善工作。如果因勢(shì)利導(dǎo)，把旅游開(kāi)發(fā)同城市建設(shè)、基礎(chǔ)配套設(shè)施改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相配合，發(fā)展旅游與環(huán)境改善就會(huì)相互促進(jìn)，起到事半功倍、相得益彰的效果。其五，旅游業(yè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的成熟將使環(huán)境優(yōu)化工作更加具體和細(xì)致，增強(qiáng)了可操作性。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放二十多年的洗禮，旅游業(yè)從小到大，從無(wú)到有，逐漸發(fā)展成熟，已經(jīng)形成一整套行之有效的制度與規(guī)定，是與國(guó)際接軌的。如賓館、飯店實(shí)行了星級(jí)和定點(diǎn)管理，從必備項(xiàng)目、選擇項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、程序、衛(wèi)生、消防安全都有嚴(yán)格的量化標(biāo)準(zhǔn)，大到一所建筑整體的框架結(jié)構(gòu)，小到衛(wèi)生間毛巾、牙刷，客房床上用品的質(zhì)量都有具體規(guī)定，再如對(duì)景區(qū)實(shí)行了A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)管理，景區(qū)的服務(wù)設(shè)施、為游人提供的服務(wù)項(xiàng)目、方便程度等均有細(xì)致要求；實(shí)行優(yōu)秀旅游城市申報(bào)制度，實(shí)際是在審查一座城市的服務(wù)功能，從城市氣氛、交通道路、游客服務(wù)中心到示意牌、公共電話亭密度、殘疾人通道、公廁衛(wèi)生等等，也都有剛性規(guī)定。而這些有時(shí)看來(lái)是細(xì)枝末節(jié)的東西，實(shí)在是游人、外地客商必需而我們又經(jīng)常忽視和欠缺的，從這一點(diǎn)上說(shuō)，旅游業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境優(yōu)化起到了拾遺補(bǔ)闕、錦上添花的作用。其六，旅游業(yè)講究人文關(guān)懷和親情服務(wù)，這與我們優(yōu)化環(huán)境的目的也是相同的。旅游業(yè)在很大程度上，以出售服務(wù)為主，游客花錢(qián)買(mǎi)來(lái)的是方便和享受。那么在硬件合乎標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，要靠軟件的到位來(lái)體現(xiàn)服務(wù)的水平和層次。首先是對(duì)從業(yè)人員有較高的素質(zhì)要求，如導(dǎo)游人員、講解人員、旅游出租車(chē)輛司乘人員，賓館、客房服務(wù)員、管理人員都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的崗位培訓(xùn)，持證上崗，這些人員處在對(duì)外開(kāi)放的前沿，接待服務(wù)的第一現(xiàn)場(chǎng)，往往是客人的第一印象，起到了對(duì)外宣傳的窗口作用。因此有的旅游涉外單位提出“微笑+微笑等于成功”、“一切為了游客，為了游客的一切，為了一切游客”、“顧客就是上帝”等口號(hào)，千方百計(jì)使外地客人有“賓至如歸”、“家”的感覺(jué)，使客人體會(huì)到這種親情和優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。實(shí)際上，旅游涉外從業(yè)人員展示的是一座城市的文明程度、開(kāi)放程度、市民道德文化修養(yǎng)、整體素質(zhì)。因此，“三城”聯(lián)創(chuàng)也好，貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、兩個(gè)文明一起抓也好，目的也是相同的，那就是要極大的提高市民整體素質(zhì)，更好地優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，在這一點(diǎn)上，旅游業(yè)自然是先頭部隊(duì)、排頭兵，責(zé)無(wú)旁貸。

要言之，加快旅游業(yè)發(fā)展，其意義遠(yuǎn)不僅在于這項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)振興的本身，它將作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)，增加就業(yè)，回籠貨幣，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而更為突出的一個(gè)作用，就是將極大地優(yōu)化一座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬環(huán)境，提升人氣，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和招商引資，推動(dòng)兩個(gè)文明向前不斷發(fā)展。而一個(gè)良好的和諧寬松的發(fā)展環(huán)境又為社會(huì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保證，有利于促進(jìn)各行各業(yè)的健康有序發(fā)展，旅游業(yè)自然也是受益者。因此，旅游發(fā)展將對(duì)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境改善起到有力的推進(jìn)作用，也是優(yōu)化環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而良好的環(huán)境又必將為旅游業(yè)快速持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。一個(gè)精明的商人到一個(gè)地區(qū)投資興業(yè)，他要考察區(qū)位、交通、政策、資源、安全等諸多環(huán)境方面的因素，還往往要考慮旅游因素，這不僅因?yàn)槁糜慰梢允谷嗽诰o張忙碌的工作之余，休閑、娛樂(lè)，放松身心，更由于旅游業(yè)發(fā)展程度是一座城市文明進(jìn)程和開(kāi)放程度的一種具體體現(xiàn)，旅游業(yè)的發(fā)達(dá)，說(shuō)明了諸多相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)模和層次，另外也蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)和強(qiáng)大的客源市場(chǎng)，這大概就是許多內(nèi)外賓對(duì)一座城市旅游業(yè)情有獨(dú)鐘的奧妙所在。

可以來(lái)看一看我們的近鄰聊城，“九五”期間，配合城市改造，基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的新理念，通過(guò)各種渠道投融資，用于旅游產(chǎn)業(yè)行、游、住、食、購(gòu)、娛六大要素的建設(shè)與發(fā)展，僅東昌湖的擴(kuò)建、改造就投入4個(gè)多億，充分利用全國(guó)歷史文化名城的優(yōu)勢(shì)，全力打造“中國(guó)江北水城”這一知名旅游品牌，現(xiàn)在的聊城是城中有湖,湖中有城，船在水上過(guò)，人在畫(huà)中游。他們還大力加強(qiáng)宣傳促銷，在包括北京、天津、南京在內(nèi)的全國(guó)各大城市舉行新聞會(huì)，2002年五月又舉行了聲勢(shì)浩大的“中國(guó)江北水城（聊城）文化旅游節(jié)”活動(dòng)，吸引了外地游客40多萬(wàn)人；十·一期間，接待游人60余萬(wàn)，旅游收入1.5億元，僅一個(gè)村辦的姜堤樂(lè)園就接待游人10多萬(wàn)人。自1996年起，經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈七年的艱苦創(chuàng)業(yè)，聊城旅游有了質(zhì)的發(fā)展變化，極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)丨h(huán)境的優(yōu)化，也加速了聊城的招商引資對(duì)外開(kāi)放步伐，兩個(gè)投資十多億的大項(xiàng)目今年相繼落戶聊城。前不久，聊城市又和基恩產(chǎn)業(yè)（國(guó)際）集團(tuán)簽約，投資約10億元在東昌湖區(qū)修建占地800畝的“東方威尼斯城”，主要建筑有威尼斯小鎮(zhèn)、威尼斯花園、威尼斯大道、小城小吃一條街，集旅游、商業(yè)、休閑于一體，在3年內(nèi)完成基本建設(shè)。這里面，旅游業(yè)的發(fā)展與環(huán)境優(yōu)化相互促進(jìn)，完美結(jié)合，對(duì)聊城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至為關(guān)鍵的推進(jìn)作用。

再說(shuō)一下我們身邊的臨邑縣，幾年來(lái)，在城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，突出生態(tài)、文化旅游特色，先后投資3000萬(wàn)元建設(shè)了占地400萬(wàn)畝的邢侗紀(jì)念館和邢侗公園，投入6000多萬(wàn)元，建起了4萬(wàn)多平方米的新世紀(jì)廣場(chǎng)，投資2000多萬(wàn)元，改造了占地1.5萬(wàn)畝的紅壇寺森林公園及農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園。城市面貌煥然一新，投資環(huán)境大為改觀。今年大張旗鼓搞起了中國(guó)·臨邑第二屆槐花節(jié)，以花為媒，旅游搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲，僅槐花節(jié)期間就接待各地游客8萬(wàn)余人，其中客商1200多人，共簽定合資、合作、貿(mào)易項(xiàng)目34項(xiàng)，總金額8.2億多元。說(shuō)起旅游資源，臨邑不是最豐富的，說(shuō)起經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也不是最頂尖的。但他們敢為人先，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)準(zhǔn)了加快文化旅游業(yè)發(fā)展，更好地優(yōu)化經(jīng)濟(jì)大環(huán)境這條路子，收到了可喜的效果。也為*旅游發(fā)展提供了可資借鑒的一種新模式。

市城管局開(kāi)展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)以來(lái)，立即在機(jī)關(guān)及中層干部中傳達(dá)學(xué)習(xí)了會(huì)議精神，并于2011年12月6日組織全體干部職工收看了全市進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)實(shí)況轉(zhuǎn)播，緊接著又召開(kāi)了全局動(dòng)員大會(huì)，再次傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委、政府的文件精神，制定下發(fā)了《市城市管理（綜合執(zhí)法）局關(guān)于開(kāi)展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案》，部署了自查自糾階段工作安排，動(dòng)員全局干部職工從四個(gè)方面全面落實(shí)進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)中存在的問(wèn)題。現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下：

一、有關(guān)任務(wù)完成情況

我局根據(jù)市委、政府關(guān)于開(kāi)展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的部署和要求，嚴(yán)格按照《市城市管理（綜合執(zhí)法）局關(guān)于開(kāi)展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案》，多次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究分析，制定了相應(yīng)的整改措施，堅(jiān)持邊查邊改。

（一）進(jìn)一步建立和完善環(huán)衛(wèi)工人及垃圾填埋場(chǎng)一線職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制：積極協(xié)調(diào)市政府相關(guān)部門(mén)和三區(qū)政府，已為環(huán)衛(wèi)工人人均增資300-400元，目前平均收入達(dá)到1010元；投入1500萬(wàn)元為三區(qū)符合社保條件的環(huán)衛(wèi)工人繳納了“五險(xiǎn)”；為三區(qū)2261名一線環(huán)衛(wèi)工人提供了免費(fèi)早餐；將首批120名符合條件環(huán)衛(wèi)家庭納入了政府廉租住房保障范圍，截止目前，第一批已有28戶領(lǐng)到了鑰匙并搬進(jìn)了新居。同時(shí)，市城管局所屬榮潔固體廢物處理處置有限公司垃圾填埋場(chǎng)一線職工人均增資500元，一定程度上改善了職工工資待遇，穩(wěn)定了隊(duì)伍。

（二）進(jìn)一步完善和落實(shí)衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理機(jī)制：今年重新修改完善了《市衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理考核辦法》，并提請(qǐng)市政府追加專用長(zhǎng)效管理考核以獎(jiǎng)代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)至500萬(wàn)元，將衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理考核項(xiàng)目納入全市績(jī)效考核并列3分分值，擬將兩縣一市統(tǒng)一納入考核，特別是在推進(jìn)“潔凈”工程中，分時(shí)段組織全市城管系統(tǒng)大力開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治、占道攤區(qū)整治、“三亂”、建筑渣土撒漏、犬類管理、餐廚垃圾等20余項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，建立了由班子成員按區(qū)（縣）市分片包干責(zé)任制，嚴(yán)格按照“潔凈”工程實(shí)施工作部署，每日巡查推進(jìn)情況，重點(diǎn)組織、指導(dǎo)各區(qū)（縣）市開(kāi)展綜合整治，及時(shí)解決問(wèn)題。在協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門(mén)、轄區(qū)政府共同參與，結(jié)合管理職能，狠抓專項(xiàng)治理工作落實(shí)的同時(shí)，加強(qiáng)城市衛(wèi)生長(zhǎng)效管理考核，圍繞易反彈的背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、早夜市管理等難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)下發(fā)限期整改通知單和督查通報(bào)以及約談部門(mén)負(fù)責(zé)人等措施，促進(jìn)了問(wèn)題的整改落實(shí)。

（三）進(jìn)一步推動(dòng)城管執(zhí)法氛圍：指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)宣傳工作，充分發(fā)揮宣傳工作“開(kāi)山斧”的作用，結(jié)合當(dāng)前城管工作的特點(diǎn)，利用多家媒體，創(chuàng)新宣傳形式，以靈活多樣和喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式充實(shí)宣傳內(nèi)容，大張旗鼓地進(jìn)行城市管理法律法規(guī)及典型案例的宣傳，特別是在“潔凈”工程的推進(jìn)工作中，充分調(diào)動(dòng)了各區(qū)（縣）市和轄區(qū)單位、街道、社區(qū)及有關(guān)部門(mén)的積極性，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，爭(zhēng)取市民的理解、支持和參與。

一、存在的問(wèn)題

1.政務(wù)環(huán)境不優(yōu)。一些單位缺少全局觀念、大局意識(shí)，以小團(tuán)體利益為重，權(quán)本位、官本位意識(shí)濃厚，考慮部門(mén)利益多，考慮整體利益少；有些單位存在重承諾、輕兌現(xiàn)，喊得多、干得少，上熱下冷現(xiàn)象，服務(wù)態(tài)度呈“金字塔”型（即領(lǐng)導(dǎo)重視、小鬼難纏），部門(mén)辦證手續(xù)繁，辦事效率低。更為嚴(yán)重的是少數(shù)辦事人員素質(zhì)較差，刁難設(shè)卡，雁過(guò)拔毛；有的單位工作人員把“限時(shí)辦結(jié)制”的最高時(shí)限當(dāng)作最低時(shí)限來(lái)執(zhí)行，限時(shí)辦結(jié)不能提速；有些單位對(duì)落戶企業(yè)存在的實(shí)際困難，不想法設(shè)法解決，讓企業(yè)存在關(guān)門(mén)打狗的感覺(jué)，讓企業(yè)感到很無(wú)助。還有一個(gè)問(wèn)題比較普遍，工作落實(shí)不到位。經(jīng)常出現(xiàn)一項(xiàng)工作今天調(diào)度會(huì)，明天協(xié)調(diào)會(huì)，最后還是擱在那，遲遲無(wú)法推進(jìn)，這里頭就存在一個(gè)督查落實(shí)的問(wèn)題。

2.誠(chéng)信環(huán)境不誠(chéng)。公平場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、誠(chéng)實(shí)守信的整體社會(huì)氛圍還沒(méi)有真正形成，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序還需要大力整治。比如當(dāng)前民間融資問(wèn)題，有些企業(yè)利潤(rùn)明明無(wú)法支付融資的利息，不惜斷絕父子關(guān)系、夫妻關(guān)系，或者讓妻兒移民，惡性融資，毫無(wú)誠(chéng)信可言。類此融資一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)影響當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定，影響當(dāng)?shù)匕l(fā)展環(huán)境。

3.監(jiān)督力度不強(qiáng)。人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、紀(jì)檢的紀(jì)律監(jiān)督、群眾的社會(huì)監(jiān)督和新聞單位的輿論監(jiān)督，都為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了很大作用，但這些監(jiān)督還沒(méi)有真正形成制度化，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

二、解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的對(duì)策

1.政務(wù)環(huán)境要從“優(yōu)”字上下功夫，讓投資者“動(dòng)心”。

2月3日上午，縣召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，傳達(dá)了市委培訓(xùn)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)會(huì)議主要精神，下午又召開(kāi)了全縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題的工作會(huì)議，會(huì)后，鎮(zhèn)黨委、政府立即認(rèn)真貫徹落實(shí)了有關(guān)會(huì)議精神，現(xiàn)將貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確目標(biāo)

2月4日，鎮(zhèn)黨委、政府立即召開(kāi)了黨政班子會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了會(huì)議精神，集中學(xué)習(xí)了《縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)實(shí)施方案》，聽(tīng)取了縣機(jī)關(guān)效能辦關(guān)于童慧敏、方和謚等人上班期間在娛樂(lè)場(chǎng)所打牌、打麻將的通報(bào)，集體研究了狠剎“六股歪風(fēng)”的辦法、措施，進(jìn)一步明確了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的任務(wù)和目標(biāo)，要通過(guò)這次集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)，切實(shí)解決當(dāng)前干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散、僵”，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮夸、拖”、權(quán)力運(yùn)行中的“私、奢、貧、腐”、行政審批中的低效率、中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員亂作為等突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，行政服務(wù)質(zhì)量顯著提升，行政工作效率不斷提高。2月5日上午，召開(kāi)了全體鎮(zhèn)干部、村干部和各機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的“干部作風(fēng)整治”動(dòng)員大會(huì)，吹響了鎮(zhèn)“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”的號(hào)角。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)

鎮(zhèn)黨委、政府成立了鎮(zhèn)干部作風(fēng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政協(xié)副主席、鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，親自部署安排干部作風(fēng)整治工作，明確工作重點(diǎn)是要狠剎“六股歪風(fēng)”，樹(shù)立“開(kāi)放、誠(chéng)信、和諧、大氣”新形象。堅(jiān)決做到“干部作風(fēng)整治活動(dòng)”動(dòng)真的、來(lái)硬的、辦實(shí)的，決不走過(guò)場(chǎng)。

三、聯(lián)系工作實(shí)際，追求工作實(shí)效

珠海經(jīng)過(guò)20多年的創(chuàng)辦與建設(shè)，由一個(gè)落后的漁農(nóng)小縣發(fā)展成為頗具綜

合實(shí)力的中等城市，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)化初級(jí)階段的轉(zhuǎn)變，形成

了獨(dú)具特色的珠海發(fā)展模式。珠海的發(fā)展是新興城市運(yùn)用"后發(fā)"優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)

劃城市的一個(gè)典型范例，它的基本經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)新老城市加快實(shí)現(xiàn)城市化、現(xiàn)代

化也有一定的借鑒意義。

一、戰(zhàn)略選擇──建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)城市。

新形勢(shì)下的組織工作對(duì)組織部門(mén)提出了更高的要求與更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何以黨的**精神為指導(dǎo)，做好新形勢(shì)下的組織工作，必須從制度建設(shè)入手，改變工作方式方法，建立一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適合時(shí)展需要、適宜組織工作實(shí)際，具有整體性、系統(tǒng)性、效能性的基層組織運(yùn)行機(jī)制。

一、完善學(xué)習(xí)制度，使組織部成為學(xué)習(xí)型集體

組織部門(mén)是黨委抓黨建工作的重要職能部門(mén)，組工干部是推進(jìn)黨的建設(shè)這個(gè)偉大工程的重要實(shí)施力量，“工欲善其事，必先利其器”。組工干部的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)如何，直接關(guān)系到這一偉大工程的進(jìn)程和質(zhì)量。而組工干部的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)只能在學(xué)習(xí)中提高，況且組織工作對(duì)組工干部的素質(zhì)要求是動(dòng)態(tài)的，隨著社會(huì)的發(fā)展而變化，隨著科技的進(jìn)步而賦予更新的內(nèi)容，因此，組工干部能否保持與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)態(tài)度就成為做好組織工作的必要前提。然而在緊張的工作中，在各項(xiàng)硬性工作目標(biāo)的包圍下，組工干部能否把學(xué)習(xí)這一軟任務(wù)擺到重要位置，必須以制度為保證，建立長(zhǎng)期有效的學(xué)習(xí)機(jī)制，用硬制度規(guī)范軟目標(biāo)，做到學(xué)習(xí)與工作并重，自身素質(zhì)的提高與工作水平的提高并進(jìn)，樹(shù)立“知識(shí)型”觀念，使組織部門(mén)成為“學(xué)習(xí)型”的集體。

在這一理念指導(dǎo)下，綠園區(qū)委組織部將組織部門(mén)的學(xué)習(xí)與工作，組工干部的提拔與使用結(jié)合起來(lái)，建立了《組織部政治學(xué)習(xí)制度》、《組織部業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度》、《組工干部雙休日學(xué)習(xí)安排》、《組工干部自學(xué)規(guī)劃》、《組工干部考試考核制度》、《組工干部調(diào)研工作制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度》等多項(xiàng)規(guī)章制度，制定了《綠園區(qū)組工干部行為標(biāo)準(zhǔn)》，按照《組織人事干部行為規(guī)范》要求和新形勢(shì)下組織工作對(duì)組工干部提出的挑戰(zhàn)，以制度的形式和具體的措施規(guī)范組工干部學(xué)習(xí)，并把學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)習(xí)效果、能力水平、綜合素質(zhì)與組工干部的提拔任用緊密地聯(lián)系在一起，在這些制度的規(guī)范和約束下，組織部?jī)?nèi)全體同志在全面做好本職工作的同時(shí)，時(shí)刻把學(xué)習(xí)擺在第一位，通過(guò)集中培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、科室研討、個(gè)人自學(xué)等多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，在學(xué)習(xí)與組織工作有關(guān)黨的理論、路線、方針、政策，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》、《村民委員會(huì)組織法（試行）》等組織工作必備的業(yè)務(wù)知識(shí)基礎(chǔ)上，組工干部必須擠時(shí)間多看書(shū)，拓寬知識(shí)面，優(yōu)化自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，一是學(xué)習(xí)與組織工作業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的學(xué)科，如人才學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)等，從不同角度為組織工作提供指導(dǎo)方法；二是針對(duì)今年我區(qū)組織部新招公務(wù)員較多的現(xiàn)狀，我們把盡快提高新組工干部的業(yè)務(wù)能力作為重點(diǎn)，采取了老組工干部帶新組工干部“1+1”的辦法，使新來(lái)的同志盡快進(jìn)入角色，盡快掌握組織工作必備知識(shí)，盡快具備組工干部的基本素質(zhì)，保證組織工作的整體水平。三是多調(diào)研，勤練筆，提高組工干部的寫(xiě)作水平，繼續(xù)以綠園區(qū)組織工作研究會(huì)為依托，發(fā)揮基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)的作用，組織組工干部深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，提高組工干部調(diào)研能和寫(xiě)作水平。四是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，多操作計(jì)算機(jī)，充分運(yùn)用現(xiàn)代化辦公設(shè)備，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，提高工作效率和工作水平。

二、建立創(chuàng)新機(jī)制，使組織部成為創(chuàng)新型部門(mén)

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭的動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉，更是組織工作的活力所在和力量所在。做好新形勢(shì)下的組織工作，必須培養(yǎng)組工干部與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，然而習(xí)慣的思維方式往往會(huì)使一個(gè)人導(dǎo)致很強(qiáng)的惰性，在主觀上不愿創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新、不會(huì)創(chuàng)新，在工作上就會(huì)因循守舊，難以創(chuàng)新，這就需要組織部門(mén)采取有效方式，建立創(chuàng)新制度，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，用有效的機(jī)制去激勵(lì)創(chuàng)新。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、朋友們：

有了鮮花綠樹(shù)，才有了鳥(niǎo)語(yǔ)花香；有了青山綠水，才有了無(wú)限風(fēng)光；有了草原綠野，才有了牛羊牧場(chǎng)；有了綠色和諧，才有了我們**的鵬程萬(wàn)里、蒸蒸日上……

在我市南部的渤海灣，有一個(gè)小島，他的名字叫*。雖然他的面積只有16平方公里，可他卻是通往天津、通往秦皇島、通往大連、走向世界的重要航線。在島的南端，有一座燈塔，他日日夜夜，為海上航行的人們導(dǎo)航，守護(hù)著這塊未曾開(kāi)墾的寶地。

就是這座燈塔，照亮了**人打造*工業(yè)區(qū)的宏偉藍(lán)圖；就是這座燈塔，實(shí)踐著**人建設(shè)沿海工業(yè)城市的夢(mèng)想；就是這座燈塔，為**人用藍(lán)色思維譜寫(xiě)煤都?xì)v史照亮了輝煌的前程。

在*工業(yè)區(qū)建設(shè)的大舞臺(tái)上，環(huán)保人默默無(wú)聞地為這“河北一號(hào)工程”的建設(shè)貢獻(xiàn)著力量。

*20萬(wàn)噸級(jí)進(jìn)口礦石專用碼頭和新建地方鐵路，是*工業(yè)區(qū)建設(shè)的開(kāi)場(chǎng)戲。按照市委、市政府的要求，我局充分發(fā)揮為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的職能作用，為工業(yè)區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的工作環(huán)境。為確保環(huán)評(píng)報(bào)告的科學(xué)性，我們提早進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，采集了大量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；為確保環(huán)評(píng)報(bào)告的質(zhì)量，我們及時(shí)解決遇到的各種疑難問(wèn)題，做到了優(yōu)質(zhì)、高效；為確保環(huán)評(píng)報(bào)告順利通過(guò)評(píng)審，我們提前向國(guó)家環(huán)?？偩肿髁藚R報(bào)，取得了對(duì)*港口建設(shè)項(xiàng)目的理解和支持。市委書(shū)記張和同志高興地說(shuō)：“很好，市環(huán)保局工作做得細(xì)致、有效?！?/p>

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)

——##鄉(xiāng)針織產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的四條經(jīng)驗(yàn)

一、明確目標(biāo)定位，制定發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)發(fā)展定位，本著高起點(diǎn)、適度超前原則，結(jié)合十里針織產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，采取招標(biāo)方式，對(duì)產(chǎn)業(yè)帶與小城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃及功能小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行了充實(shí)、完善。

二、依法征占土地，合理開(kāi)發(fā)利用

土地征占是一個(gè)復(fù)雜而又敏感的問(wèn)題，上干國(guó)家法律，下涉農(nóng)民利益，處理不好就會(huì)影響發(fā)展建設(shè)進(jìn)程。該鄉(xiāng)首先確定了依法征占土地的原則，一是嚴(yán)格按小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)帶詳細(xì)規(guī)劃占地，二是征占土地前與村委會(huì)依法簽約，做到手續(xù)完備。其次，堅(jiān)持以項(xiàng)目帶開(kāi)發(fā)和適度儲(chǔ)備土地相結(jié)合的原則，既為項(xiàng)目引進(jìn)留有余地，又避免浪費(fèi)土地資源。第三，在遵守國(guó)家法規(guī)和保護(hù)農(nóng)民利益的前提下，采取靈活方式征占土地，既采取出讓轉(zhuǎn)讓的形式，也允許租賃和入股的形式，以適應(yīng)不同層次投資者的需求。

同志們：這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)的。主要內(nèi)容是全面貫徹市深化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作會(huì)議精神，總結(jié)年軟環(huán)境工作，分析我區(qū)軟環(huán)境建設(shè)形勢(shì)，部署今年的軟環(huán)境工作任務(wù)，并對(duì)被評(píng)為年軟環(huán)境工作最佳單位和最佳個(gè)人進(jìn)行表彰，新確定的6個(gè)試點(diǎn)單位向區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組遞交年學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)海關(guān)活動(dòng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。下面，根據(jù)區(qū)委常委會(huì)討論的意見(jiàn)，我講兩個(gè)問(wèn)題。

一、年全區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作簡(jiǎn)要回顧

年，我區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作遵循“把握大局，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)”的原則，以軟環(huán)境建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)相關(guān)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，協(xié)調(diào)運(yùn)作，狠抓落實(shí)，采取“點(diǎn)面結(jié)合，標(biāo)本兼治”的方法，在全區(qū)逐步營(yíng)造了良好的法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)了招商引資和經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，取得了明顯的階段性成果。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）學(xué)習(xí)海關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)

年，全區(qū)各部門(mén)以向長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)海關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)為載體，緊密結(jié)合各自的實(shí)際，采取得力措施，在轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變行政方式，規(guī)范行政行為上下功夫，普遍推行了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、首辦責(zé)任制、審批責(zé)任追究制等制度，為投資者和企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，受到了企業(yè)和社會(huì)的好評(píng)。一是不斷強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。一些單位為了方便服務(wù)對(duì)象，舍得在硬件上投資，改造、擴(kuò)建了基層所，在辦事窗口增添了微機(jī)等設(shè)備，改善了窗口單位的辦公條件和服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步完善了服務(wù)功能，提升了服務(wù)水準(zhǔn)。二是拓寬服務(wù)領(lǐng)域。全區(qū)各涉軟單位不斷完善服務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)方式，延伸服務(wù)觸角，取得了良好的效果。區(qū)工商分局對(duì)重大招商引資項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，在職工中開(kāi)展了與企業(yè)和個(gè)體戶建立“聯(lián)系點(diǎn)”活動(dòng)，主動(dòng)走訪企業(yè)和個(gè)體戶80余戶，發(fā)放征求意見(jiàn)卡100余份。一年來(lái)主動(dòng)到其他部門(mén)為企業(yè)辦理前置審批手續(xù)450件，為3800戶企業(yè)和個(gè)體戶上門(mén)年檢，為殘疾人送照上門(mén)171戶。區(qū)地稅分局在辦稅服務(wù)大廳設(shè)立了聯(lián)系卡、測(cè)評(píng)卡、投訴卡，拉近了稅企之間的距離，增強(qiáng)了辦事的透明度，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。他們對(duì)能夠?qū)崿F(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)，實(shí)行了遠(yuǎn)程電子申報(bào)，減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)，極大地方便了企業(yè)。區(qū)供電分公司開(kāi)設(shè)客戶之友綠色通道，提出了“有事您說(shuō)話，一切我來(lái)辦，與用戶零距離接觸”的服務(wù)口號(hào)，并成立了“快速到家門(mén)搶修服務(wù)隊(duì)”，配備專車(chē)，晝夜值班，24小時(shí)服務(wù)。國(guó)稅分局今年為企業(yè)服務(wù)推出了“一塊限時(shí)牌、一本預(yù)約服務(wù)簿”的服務(wù)新舉措。一塊限時(shí)牌是針對(duì)辦稅大廳工作人員有時(shí)必須暫時(shí)離開(kāi)工作崗位片刻這一具體情況，向納稅人做出限時(shí)承諾，避免了因窗口人員臨時(shí)不在而引起的誤會(huì)；一本“預(yù)約服務(wù)簿”是針對(duì)一些來(lái)局辦稅人員，有時(shí)因稅務(wù)干部執(zhí)行公務(wù)不在辦公室這一實(shí)際，給每個(gè)科所設(shè)置了“預(yù)約服務(wù)簿”請(qǐng)納稅人詳細(xì)填寫(xiě)。局里要求被預(yù)約人嚴(yán)格遵守預(yù)約時(shí)間，主動(dòng)用電話與企業(yè)聯(lián)系，快速及時(shí)地予以辦結(jié)?！耙慌啤?、“一簿”的推出，使辦稅人員非常滿意。區(qū)國(guó)土局急事急辦，簡(jiǎn)化程序，對(duì)長(zhǎng)春客車(chē)廠在合心工業(yè)園區(qū)建立的3戶企業(yè)提供快速、高效的服務(wù)。僅用了3天時(shí)間就辦妥了用地許可證，受到了企業(yè)和合心鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。區(qū)規(guī)劃分局規(guī)劃管理工作由硬性管理向高效服務(wù)型轉(zhuǎn)變。去年，他們?cè)谝黄瘓F(tuán)和長(zhǎng)春客車(chē)廠的基礎(chǔ)建設(shè)以及廠區(qū)環(huán)境綜合整治中，主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極配合，使兩大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)非常滿意。區(qū)財(cái)政局在職工中樹(shù)立大財(cái)政意識(shí)，把搞好軟環(huán)境建設(shè)視為增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要因素，號(hào)召職工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，宣傳我區(qū)的優(yōu)惠政策，主動(dòng)為企業(yè)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的工作，增強(qiáng)商家在我區(qū)投資的信心。區(qū)建委在實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”中，在職工中推行了“一崗多責(zé)”制，打破部門(mén)界限，對(duì)屬于建委職能范圍內(nèi)的事，全權(quán)負(fù)責(zé)。各處、室都能以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，熱情接待，認(rèn)真處理。做到常事快辦，減少中間環(huán)節(jié)，提高了工作效率。區(qū)衛(wèi)生局在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展了環(huán)境、執(zhí)法、醫(yī)療、護(hù)理“四個(gè)滿意”活動(dòng)。他們對(duì)區(qū)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)辦理衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公，特事特辦，從體檢、辦證、發(fā)衛(wèi)生許可證等一律服務(wù)到戶。全年為市場(chǎng)體檢1300人次，發(fā)放衛(wèi)生許可證1200個(gè)。區(qū)人事局發(fā)揮了解和掌握人才情況的優(yōu)勢(shì)，為駐區(qū)企業(yè)引進(jìn)人才搞好全程服務(wù)。區(qū)教育局強(qiáng)化了校務(wù)公開(kāi)，健全了監(jiān)督制度，規(guī)范了收費(fèi)行為。區(qū)農(nóng)業(yè)局加大了對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查力度，推行了涉農(nóng)收費(fèi)、價(jià)格的公示制度，確保了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策的落實(shí)。區(qū)環(huán)保局變管理為服務(wù)，在鍋爐改造中，積極為企業(yè)提供信息，幫助協(xié)調(diào)資金，先后為3個(gè)單位貸款17萬(wàn)余元改造鍋爐。三是開(kāi)展特色服務(wù)。全區(qū)各單位根據(jù)各自的行業(yè)特點(diǎn)，為企業(yè)和群眾提供特色服務(wù)。區(qū)法院制定了為經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境服務(wù)的12項(xiàng)措施。并推出了“六個(gè)一”為內(nèi)容的溫暖工程。即一張笑臉相迎，一把椅子請(qǐng)坐，一句稍后諒解，一杯開(kāi)水暖心，一番高效服務(wù)，一聲走好相送。他們利用3個(gè)月的時(shí)間清理了積案和舊存案件，使一些久拖未判的案件得以解決，清理出百余件久執(zhí)沒(méi)結(jié)的案件，受到了企業(yè)和群眾的贊揚(yáng)。區(qū)檢察院充分發(fā)揮職能作用，依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為企業(yè)提供法律咨詢。他們與駐區(qū)企業(yè)建立聯(lián)系點(diǎn)4個(gè)，送法上門(mén)，為企業(yè)中層以上干部講法制課4次，增強(qiáng)了企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和運(yùn)用法律武器保護(hù)自身權(quán)益的能力。區(qū)公安分局加大了治安防范力度，積極排查化解不安定因素。對(duì)因占地、動(dòng)遷、拖欠工資等因素而引發(fā)的影響政治穩(wěn)定的25起事件苗頭及隱患，給予了及時(shí)疏導(dǎo)和處置，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

（二）轉(zhuǎn)變行政方式，籌建了政務(wù)中心