導(dǎo)語：城管發(fā)展環(huán)境情況報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市城管局開展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)以來，立即在機(jī)關(guān)及中層干部中傳達(dá)學(xué)習(xí)了會(huì)議精神，并于2011年12月6日組織全體干部職工收看了全市進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)實(shí)況轉(zhuǎn)播，緊接著又召開了全局動(dòng)員大會(huì)，再次傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委、政府的文件精神，制定下發(fā)了《市城市管理（綜合執(zhí)法）局關(guān)于開展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案》，部署了自查自糾階段工作安排，動(dòng)員全局干部職工從四個(gè)方面全面落實(shí)進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)中存在的問題。現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下：

一、有關(guān)任務(wù)完成情況

我局根據(jù)市委、政府關(guān)于開展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的部署和要求，嚴(yán)格按照《市城市管理（綜合執(zhí)法）局關(guān)于開展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案》，多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究分析，制定了相應(yīng)的整改措施，堅(jiān)持邊查邊改。

（一）進(jìn)一步建立和完善環(huán)衛(wèi)工人及垃圾填埋場(chǎng)一線職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制：積極協(xié)調(diào)市政府相關(guān)部門和三區(qū)政府，已為環(huán)衛(wèi)工人人均增資300-400元，目前平均收入達(dá)到1010元；投入1500萬元為三區(qū)符合社保條件的環(huán)衛(wèi)工人繳納了“五險(xiǎn)”；為三區(qū)2261名一線環(huán)衛(wèi)工人提供了免費(fèi)早餐；將首批120名符合條件環(huán)衛(wèi)家庭納入了政府廉租住房保障范圍，截止目前，第一批已有28戶領(lǐng)到了鑰匙并搬進(jìn)了新居。同時(shí)，市城管局所屬榮潔固體廢物處理處置有限公司垃圾填埋場(chǎng)一線職工人均增資500元，一定程度上改善了職工工資待遇，穩(wěn)定了隊(duì)伍。

（二）進(jìn)一步完善和落實(shí)衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理機(jī)制：今年重新修改完善了《市衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理考核辦法》，并提請(qǐng)市政府追加專用長(zhǎng)效管理考核以獎(jiǎng)代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)至500萬元，將衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理考核項(xiàng)目納入全市績(jī)效考核并列3分分值，擬將兩縣一市統(tǒng)一納入考核，特別是在推進(jìn)“潔凈”工程中，分時(shí)段組織全市城管系統(tǒng)大力開展校園周邊環(huán)境整治、占道攤區(qū)整治、“三亂”、建筑渣土撒漏、犬類管理、餐廚垃圾等20余項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，建立了由班子成員按區(qū)（縣）市分片包干責(zé)任制，嚴(yán)格按照“潔凈”工程實(shí)施工作部署，每日巡查推進(jìn)情況，重點(diǎn)組織、指導(dǎo)各區(qū)（縣）市開展綜合整治，及時(shí)解決問題。在協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門、轄區(qū)政府共同參與，結(jié)合管理職能，狠抓專項(xiàng)治理工作落實(shí)的同時(shí)，加強(qiáng)城市衛(wèi)生長(zhǎng)效管理考核，圍繞易反彈的背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、早夜市管理等難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，通過下發(fā)限期整改通知單和督查通報(bào)以及約談部門負(fù)責(zé)人等措施，促進(jìn)了問題的整改落實(shí)。

（三）進(jìn)一步推動(dòng)城管執(zhí)法氛圍：指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)宣傳工作，充分發(fā)揮宣傳工作“開山斧”的作用，結(jié)合當(dāng)前城管工作的特點(diǎn)，利用多家媒體，創(chuàng)新宣傳形式，以靈活多樣和喜聞樂見的形式充實(shí)宣傳內(nèi)容，大張旗鼓地進(jìn)行城市管理法律法規(guī)及典型案例的宣傳，特別是在“潔凈”工程的推進(jìn)工作中，充分調(diào)動(dòng)了各區(qū)（縣）市和轄區(qū)單位、街道、社區(qū)及有關(guān)部門的積極性，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，爭(zhēng)取市民的理解、支持和參與。

（四）進(jìn)一步完善全市城管系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)城管部門的監(jiān)督制約：結(jié)合工作實(shí)際解決了明確責(zé)任嚴(yán)密監(jiān)管的問題。我率先垂范，親自帶領(lǐng)執(zhí)法隊(duì)員深夜執(zhí)勤，了解和掌握了一線執(zhí)法管理中存在的問題和困難，鼓舞了士氣，堅(jiān)定了干部職工吃苦耐勞干好工作的信心。同時(shí)，按照屬地管理原則，加強(qiáng)了市局對(duì)三區(qū)城管、愛衛(wèi)、環(huán)衛(wèi)部門的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制，明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間要求和保障措施，確保責(zé)任落到實(shí)處，形成縱到底、橫到邊的全方位推進(jìn)工作機(jī)制。整合了三區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)力量實(shí)施網(wǎng)格化管理，建立了環(huán)境衛(wèi)生保潔、獎(jiǎng)懲、督查等一系列制度，劃定范圍，做到每條街（路）有領(lǐng)導(dǎo)督察、有環(huán)衛(wèi)工人清掃保潔，有執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法管理，不留死角，大大提高了問題的發(fā)現(xiàn)率和處理率，加大了各項(xiàng)工作的落實(shí)力度，基本達(dá)到了覆蓋街面巡查的無縫隙對(duì)接目標(biāo)。

（五）進(jìn)一步完善城市管理行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范性規(guī)定和車輛管理、考勤等內(nèi)部管理制度：目前，已對(duì)現(xiàn)行的車輛管理、考勤等內(nèi)部管理制度進(jìn)行了修改完善，新制定了《城管綜合執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》，正在組織實(shí)施。

二、各項(xiàng)任務(wù)承諾落實(shí)情況

按照市營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展凈化法治環(huán)境專項(xiàng)治理實(shí)施方案>的通知》（銀風(fēng)清〔2012〕1號(hào)）要求，我局除制定下發(fā)了《市城市管理（綜合執(zhí)法）局關(guān)于開展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案》，還成立了以陳志文同志為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確細(xì)化量化工作任務(wù)，明確完成時(shí)限、責(zé)任人。深入查找局機(jī)關(guān)干部和局屬單位工作者在工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)等方面出現(xiàn)的問題，并通過邊查邊改及學(xué)習(xí)教育等方式將該活動(dòng)真正貫穿至各項(xiàng)工作之中。

（一）切實(shí)找準(zhǔn)全市城管系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制需進(jìn)一步完善和城管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)的問題。

1、加強(qiáng)執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和群眾心目中的良好形象。

2、加大執(zhí)法督察，公示舉報(bào)電話，建立制度，讓執(zhí)法者透明

執(zhí)法，使執(zhí)法工作不斷向精細(xì)化方向發(fā)展。

3、城市管理行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范性規(guī)定需進(jìn)一步完善；

4、車輛管理、考勤等內(nèi)部管理制度需進(jìn)一步完善。

整改措施：

1、組織開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和作風(fēng)紀(jì)律整頓教育。組織開展警示教育和執(zhí)法培訓(xùn)；上半年完成執(zhí)法主體和執(zhí)法證件換發(fā)的清理工作，下半年繼續(xù)完善行政執(zhí)法人員個(gè)人執(zhí)法檔案，將執(zhí)法人員的行政行為、學(xué)習(xí)情況、年度獎(jiǎng)懲、群眾表揚(yáng)、控告和錯(cuò)案責(zé)任追究等情況記錄裝入檔案，以此強(qiáng)化依法行政的嚴(yán)肅性；對(duì)新制定的行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)組織學(xué)習(xí)實(shí)施。

2、繼續(xù)加大政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)明查暗訪力度，將政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)納入城市衛(wèi)生長(zhǎng)效管理千分制考核中（占200分），進(jìn)一步解決市區(qū)城管合力不足和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)問題。

3、建立局領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)（縣）市責(zé)任制和定期巡查制度、執(zhí)法督察大隊(duì)每日巡查督察制度和局監(jiān)察室每季度明查暗訪制度，并通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、公示欄等公示各部門的工作職能、行政執(zhí)法種類、依據(jù)、執(zhí)法程序、期限和辦事機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話，提高執(zhí)法監(jiān)督的透明度。不斷加大執(zhí)法工作監(jiān)督、檢查力度，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、制度化、精細(xì)化。對(duì)各項(xiàng)督察制度長(zhǎng)期堅(jiān)持落實(shí)，并將督察結(jié)果納入衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理千分制考核，年度兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

4、對(duì)車輛管理、考勤等內(nèi)部管理制度進(jìn)行修改完善落實(shí)。

（二）切實(shí)完善和落實(shí)衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理機(jī)制的問題

1、建立衛(wèi)生城市管理長(zhǎng)效機(jī)制；

2、對(duì)違規(guī)行為加大處罰力度，提高處罰金額；

3、加強(qiáng)對(duì)小、遠(yuǎn)、散衛(wèi)生死角的巡查、監(jiān)管力度；

4、提高機(jī)械化清掃率；

5、落實(shí)好“門前三包”；

6、加大對(duì)早市的管理；

7、加強(qiáng)對(duì)市區(qū)公廁的監(jiān)督管理，解決新建公廁遺留問題；

8、加大輿論宣傳力度，對(duì)不文明的行為進(jìn)行批評(píng)教育及處罰相結(jié)合，借助群眾的力量，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市成果。

整改措施：

1、愛衛(wèi)辦對(duì)《市衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理考核辦法》進(jìn)行修改，提請(qǐng)市政府將衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金增加至500萬元，將衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理考核項(xiàng)目納入全市績(jī)效考核并列3分分值，同時(shí)將兩縣一市統(tǒng)一納入考核，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生管理工作的檢查考核力度；

2、市環(huán)衛(wèi)處督促各區(qū)城管部門堅(jiān)持每日5次灑水降塵，每晚清洗道路，提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械使用率。

3、愛衛(wèi)辦制定《市“門前三包”管理辦法》，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)行。

4、市容管理處依照《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和相關(guān)文件，定期對(duì)早市衛(wèi)生、秩序進(jìn)行監(jiān)督檢查。針對(duì)早市收市不及時(shí)、衛(wèi)生保潔差、管理人員不在位、有違規(guī)銷售禁止物品現(xiàn)象等問題，在日常的督察中及時(shí)提出整改要求，要求管理人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改，并對(duì)存在的問題進(jìn)行登記，納入全市衛(wèi)生長(zhǎng)效考核，按季度向轄區(qū)城管局、街道辦事處反饋。起草《市區(qū)早市設(shè)置管理暫行規(guī)定》，在管理范圍、管理標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)資格、管理臺(tái)帳、督查考核、行政問責(zé)等方面提出具體意見，待報(bào)市政府批準(zhǔn)后施行。

5、環(huán)衛(wèi)處加大對(duì)各區(qū)城管部門公廁管理情況督查考核力度，

督促三區(qū)盡快解決遺留問題，保證全部開放，服務(wù)群眾；牽頭組織開展星級(jí)公廁創(chuàng)建活動(dòng)，著力提升和改造市公共廁所的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

6、綜合處宣傳科組織協(xié)調(diào)各級(jí)新聞媒體對(duì)衛(wèi)生城市熱點(diǎn)和群眾關(guān)心的問題進(jìn)行跟蹤報(bào)道，引導(dǎo)廣大市民廣泛參與城市管理；

7、市局協(xié)調(diào)三區(qū)組織執(zhí)法隊(duì)員、文明勸導(dǎo)員走上街頭，對(duì)亂涂亂扔等不文明行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰。

8、依托“六大工程”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，掀起全市城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和加強(qiáng)、創(chuàng)新城市管理工作的新高潮，鞏固和深化國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果。

三、活動(dòng)中長(zhǎng)效機(jī)制的建立情況

在開展?fàn)I造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)過程中，我局結(jié)合全市城管系統(tǒng)實(shí)際，按照市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，開闊工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制。一是制定并完善一批便于操作的制度規(guī)定，清理改正不適當(dāng)?shù)?，取消不適宜的，保留、明確管用的，修改和制定優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策措施，通過制度來解決城管系統(tǒng)發(fā)展環(huán)境中的突出問題。二是著力解決工作職責(zé)不明確、流程不規(guī)范、效率不高等問題，切實(shí)提高執(zhí)行力。三是著力改正思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的突出問題。四是制定本部門（單位）整改方案，根據(jù)查找出的問題和征求到的意見建議，制定本部門（單位）整改方案，明確整改目標(biāo)、重點(diǎn)、時(shí)限及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦人。五是以規(guī)范執(zhí)法檢查為重點(diǎn)，要求各單位將業(yè)務(wù)范圍等張貼上墻向群眾公開，接受群眾的檢驗(yàn)和監(jiān)督。此外，各單位也組織工作人員加大對(duì)文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的規(guī)范力度，并積極推行“首問負(fù)責(zé)制”和“掛牌上崗制”，要求執(zhí)法人員和收費(fèi)人員掛牌上崗，亮明身份，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)小組派出督導(dǎo)組加大對(duì)基層單位的督導(dǎo)檢查，通過各種方式征求對(duì)城管局黨組和城管服務(wù)窗口單位在發(fā)展環(huán)境方面的意見，經(jīng)整理后發(fā)各單位整改。

四、深入學(xué)習(xí)，聯(lián)系實(shí)際認(rèn)真開展專題大討論

為了進(jìn)一步提高全局廣大干部職工對(duì)開展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組緊密結(jié)合市風(fēng)清辦2月20日召開的全市“營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境督查調(diào)研座談會(huì)議”精神，認(rèn)真查找了我局在工作中存在薄弱環(huán)節(jié)，緊緊圍繞“提高思想認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新工作理念、在推進(jìn)城市管理發(fā)展上有新突破”；“聯(lián)系群眾、服務(wù)民生、在促進(jìn)社會(huì)和諧上有新作為”；“求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、在增強(qiáng)執(zhí)行力上有新提高”；“清正廉潔、艱苦奮斗、在廉潔從政自律上有新形象”四個(gè)專題為主題的大討論活動(dòng)。與會(huì)人員能夠結(jié)合本單位工作職能和自查階段存在的問題，踴躍發(fā)言，積極獻(xiàn)策。并對(duì)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行了推廣，同時(shí)指出了存在的問題，部署了工作。

五、下一步整改措施

（一）關(guān)于城管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)的問題：目前，已將政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)納入城市衛(wèi)生長(zhǎng)效管理千分制考核（占200分）。同時(shí)，在落實(shí)“嚴(yán)格、公正、廉潔、文明”執(zhí)法和“加減乘除”的城管綜合執(zhí)法“四則運(yùn)算”的基礎(chǔ)上，以進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境為主攻點(diǎn)，組織全市城管系統(tǒng)廣泛開展了“作風(fēng)建設(shè)”年活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞當(dāng)前我市城管系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，抓好整改落實(shí)。一是著力解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上不以身作則，不敢抓不敢管，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案（事）件不及時(shí)處理的問題；二是著力解決機(jī)關(guān)和基層一線工作人員精神狀態(tài)不佳，工作敷衍應(yīng)付，不遵守工作紀(jì)律的問題；三是著力解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工不能齊心協(xié)力、本部門本單位干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃的問題；四是著力解決管理執(zhí)法單位和工作人員目無法紀(jì)、索拿卡要的問題；五是著力解決管理和執(zhí)法一線工作人員工作不規(guī)范，亂收費(fèi)、亂罰款、自由裁量過大的問題；六是著力解決銜接不到位，遇事推諉、互相扯皮、不敢擔(dān)當(dāng)，執(zhí)行力不強(qiáng)的問題；七是著力解決綜合執(zhí)法“缺位”、城市管理“斷檔”、市容衛(wèi)生“死角”，領(lǐng)導(dǎo)干部包片、執(zhí)法隊(duì)員包段不到位的問題。

（二）關(guān)于城管工作人財(cái)物力保障機(jī)制不足的問題：正在積極向市政府請(qǐng)示，建議立足城市規(guī)模擴(kuò)大、城管執(zhí)法量俱增的實(shí)際，重新核定執(zhí)法編制，及時(shí)充實(shí)人員，有效緩解執(zhí)法力量與執(zhí)法任務(wù)之間的矛盾。同時(shí)，建議市政府重視執(zhí)法成本逐年增大的現(xiàn)實(shí)，合理調(diào)整公用經(jīng)費(fèi)定額，加大對(duì)城管執(zhí)法的經(jīng)費(fèi)保障力度。

（三）關(guān)于加強(qiáng)自身和班子建設(shè)方面：在今后的工作中，我將本著對(duì)城管事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，繼續(xù)保持強(qiáng)烈的事業(yè)心，勇挑重?fù)?dān)，真正形成與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)城管局廣大干部職工，強(qiáng)化執(zhí)行力，切實(shí)解決好影響和制約城市管理和綜合執(zhí)法工作向更高層次邁進(jìn)的突出問題，實(shí)事求是地堅(jiān)持到實(shí)地、辦實(shí)事、求實(shí)效的原則，充分依靠群眾，虛心聽取意見，把群眾需求和形勢(shì)發(fā)展同城市管理工作的實(shí)際緊密結(jié)合進(jìn)來，著力解決一線執(zhí)法隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)職工工資福利、加班及待遇等切身利益問題，充分發(fā)揮干部職工積極性、主動(dòng)性，使全局干部職工切實(shí)感受到從事城市管理和綜合執(zhí)法工作有干頭、有奔頭，更好地為“兩個(gè)最適宜”城市建設(shè)和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做貢獻(xiàn)。