《黃江鎮(zhèn)婦女發(fā)展規(guī)劃（20*—2010年）》和《黃江鎮(zhèn)兒童發(fā)展規(guī)劃（20*—2010年）》實(shí)施至今已第八個(gè)年頭。為了解我鎮(zhèn)兩個(gè)規(guī)劃實(shí)施狀況和存在問(wèn)題，探索新形勢(shì)下促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的努力方向,爭(zhēng)取兩個(gè)規(guī)劃各項(xiàng)量化指標(biāo)終期達(dá)標(biāo)，近期，我們對(duì)本鎮(zhèn)兩個(gè)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、目前我鎮(zhèn)實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的基本情況

(一)機(jī)構(gòu)完善，部門協(xié)作意識(shí)強(qiáng)

我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“男女平等”、“兒童優(yōu)先”的原則，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)工作需要，先后4次調(diào)整了鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會(huì)成員單位成員，切實(shí)保證工作的開展和規(guī)劃的實(shí)施。目前，鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會(huì)，由25個(gè)成員單位組成，委員會(huì)下設(shè)辦公室，專人負(fù)責(zé)日常工作，每個(gè)成員單位設(shè)1名聯(lián)絡(luò)員。在鎮(zhèn)婦兒工委的大力協(xié)調(diào)下，各職能部門各司其職，通力合作，互通信息，交流和研究對(duì)策，指導(dǎo)規(guī)劃達(dá)標(biāo)工作的具體開展。

（二）加大財(cái)政投入，婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境不斷改善

我鎮(zhèn)不斷加大在教育、衛(wèi)生、婦幼保健、防疫方面的財(cái)政投入，改善婦女兒童的生存環(huán)境，提高婦女兒童的生活質(zhì)量。20*年，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入6231萬(wàn)元，比20*年增長(zhǎng)18.3%；衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入859萬(wàn)元，比20*年增長(zhǎng)了21.8%；婦幼保健經(jīng)費(fèi)投入122.62萬(wàn)元，比20*年增長(zhǎng)了100%；防治防疫經(jīng)費(fèi)投入181.36萬(wàn)元，比20*年增長(zhǎng)了14.6%；計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入198萬(wàn)元，比20*年增長(zhǎng)了7%，為規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供了有效的保障。

*市現(xiàn)有人口64萬(wàn)人，其中婦女31.59萬(wàn)人，兒童14.77萬(wàn)人。*年《*婦女發(fā)展規(guī)劃》、《*兒童發(fā)展規(guī)劃》頒布實(shí)施以來(lái)，全市各級(jí)黨政組織和各有關(guān)部門以被確定為山東省實(shí)施綱要示范縣（市）為動(dòng)力，各司其職，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化措施，重抓落實(shí)，緊緊圍繞《規(guī)劃》目標(biāo)，做了大量扎實(shí)有效的工作，推動(dòng)了全市婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展，實(shí)施《規(guī)劃》工作取得了階段性成效。近期，按照省、市婦兒工委的要求，*市婦兒工委組織有關(guān)人員對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施情況進(jìn)行了第一階段的監(jiān)測(cè)評(píng)估?，F(xiàn)將監(jiān)測(cè)評(píng)估情況報(bào)告如下：

一、《規(guī)劃》主要目標(biāo)進(jìn)展情況

《*婦女發(fā)展規(guī)劃》涉及七大領(lǐng)域，271項(xiàng)指標(biāo)。其中統(tǒng)計(jì)指標(biāo)260項(xiàng)，工作評(píng)估指標(biāo)11項(xiàng)?！?兒童發(fā)展規(guī)劃》涉及五大領(lǐng)域，167項(xiàng)指標(biāo)，其中統(tǒng)計(jì)指標(biāo)149項(xiàng)，工作評(píng)估指標(biāo)18項(xiàng)。經(jīng)監(jiān)測(cè)評(píng)估，婦女規(guī)劃的246項(xiàng)可量化指標(biāo)、兒童規(guī)劃的139項(xiàng)可量化指標(biāo)達(dá)到了中期目標(biāo)要求，部分指標(biāo)達(dá)到了省、*市中期目標(biāo)要求，各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)也取得了突破性進(jìn)展，實(shí)施規(guī)劃工作取得了階段性成效，突出表現(xiàn)在：

（一）參政議政。*年，全市共有各類女干部3960人，占干部總數(shù)的36.6%。市委、人大、政府、政協(xié)配備女干部6名，比*年增加1名，配備率100%；全市副科級(jí)以上女干部89人，占同級(jí)干部的10%，正職女干部7名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)2名，分別比*年增加3名、1名；12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率為100%，比*年增加8個(gè)百分點(diǎn)。市級(jí)人大女代表、政協(xié)女委員的比例分別達(dá)到15%、22.78%。農(nóng)村婦女進(jìn)兩委比*年提高了5個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展女黨員比例達(dá)到26%，比*年提高了3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）教育培訓(xùn)。*年，全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率保持在100%，鞏固率達(dá)到99.8%以上，初中普及率達(dá)到100%，鞏固率保持在98%以上，高中階段教育普及率達(dá)到56%，比*年提高14個(gè)百分點(diǎn)；城市3-6歲兒童入園率達(dá)到88.5%，農(nóng)村兒童學(xué)前一年受教育率達(dá)到98.9%，分別比*年提高提高了0.3和0.8個(gè)百分點(diǎn)，中小學(xué)教師持證上崗率達(dá)到93.9%，上升了11.6個(gè)百分點(diǎn)；殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到95.4%，提高了2.1個(gè)百分點(diǎn)；流動(dòng)人口中的兒童全部接受九年義務(wù)教育。城鄉(xiāng)婦女接受實(shí)用技術(shù)和崗位技能培訓(xùn)工作取得了明顯成效，三大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，全市95%的城鎮(zhèn)職業(yè)婦女接受了職業(yè)技能培訓(xùn)，80%以上的農(nóng)村婦女接受了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。全市共有1800名農(nóng)村婦女獲得綠色證書，1700名婦女獲女農(nóng)民技術(shù)職稱。市職業(yè)中專被授予“全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)集體”。全市職業(yè)教育、成人教育、學(xué)前教育和特殊教育各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）婦女就業(yè)。婦女就業(yè)比例逐年上升，就業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬。*年底，全市社會(huì)就業(yè)女性19.65萬(wàn)人，占從業(yè)人員總數(shù)的41%，比*年增加1.03萬(wàn)人。下崗女職工再就業(yè)率保持在55%以上。組織農(nóng)村剩余女勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，近三年來(lái)，共向外輸送女工7000余人。婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，科技、教育、衛(wèi)生、金融業(yè)婦女就業(yè)人數(shù)逐步增加。在畢業(yè)生就業(yè)、干部招考等方面均體現(xiàn)了男女平等。

現(xiàn)代化商業(yè)物流體系是與國(guó)際化大都市相適應(yīng)的現(xiàn)代商業(yè)體系的重要組成部分。為推進(jìn)北京市商業(yè)信息化、現(xiàn)代化進(jìn)程，加速連鎖、電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)商業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物流合理化，降低社會(huì)流通成本，并促進(jìn)城市環(huán)境改善、完善城市功能、提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，特制定《北京市商業(yè)物流發(fā)展規(guī)劃（20*－2010年）》。

一、現(xiàn)狀

近年來(lái)，北京商業(yè)物流取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，在服務(wù)城市、服務(wù)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，商業(yè)物流的發(fā)展水平也得到了較大的提升，為建立現(xiàn)代化物流體系奠定了基礎(chǔ)。

（一）倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施形成一定規(guī)模

**年底商業(yè)系統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)面積768萬(wàn)平方米，廣泛分布于市區(qū)各地，東、南方向相對(duì)集中。多數(shù)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)于五、六十年代，自有鐵路專用線、庫(kù)房等基礎(chǔ)設(shè)施比較齊全。物流服務(wù)設(shè)施水平也有所提高，部分企業(yè)包括跨國(guó)公司已投資興建大型物流服務(wù)設(shè)施，也有企業(yè)利用自己原有的設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)代化改造并提供第三方物流服務(wù)。

（二）交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)初步形成

根據(jù)《中華人民共和國(guó)拍賣法》和商務(wù)部《拍賣管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，按照**年第28次市長(zhǎng)辦公會(huì)議提出的“規(guī)范、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、培育”的指導(dǎo)思想，結(jié)合我市實(shí)際，展望未來(lái)五年，編制本規(guī)劃。

一、目的意義

進(jìn)一步加強(qiáng)我市拍賣行業(yè)發(fā)展的管理，整頓和規(guī)范行業(yè)秩序，消除不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，構(gòu)建拍賣行業(yè)誠(chéng)信體系，提高我市拍賣行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我市拍賣行業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。

二、規(guī)劃依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)拍賣法》（第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于1996年7月5日通過(guò)）

（二）商務(wù)部《拍賣管理辦法》（商務(wù)部令**年第24號(hào)）

為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,指導(dǎo)全市大旅游產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,提升我市以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,制定《**大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

本規(guī)劃所稱的“大旅游產(chǎn)業(yè)”,是指以傳統(tǒng)旅游業(yè)為龍頭的,包括會(huì)展、休閑、商貿(mào)、文化及其他社會(huì)資源中能與旅游互動(dòng)部分的產(chǎn)業(yè)集群。

一、我市大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

(一)發(fā)展現(xiàn)狀與態(tài)勢(shì)。

“十五”期間,我市利用得天獨(dú)厚的旅游資源和良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,以旅游國(guó)際化為突破口,大力實(shí)施“旅游西進(jìn)”戰(zhàn)略,觀光旅游迅速發(fā)展,會(huì)展商務(wù)業(yè)、休閑度假業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)明顯提升,基本形成了國(guó)內(nèi)游和入境游“兩輪驅(qū)動(dòng)”,觀光、會(huì)展、休閑“三位一體”發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

———觀光游覽業(yè)不斷走強(qiáng)。**年以來(lái),我市建成并開放了雷峰塔、楊公堤、大明山、**野生動(dòng)物世界、垂云通天河等一批新景區(qū);西湖、千島湖、宋城、雙溪竹海漂流、七里揚(yáng)帆等景區(qū)的旅游促銷力度進(jìn)一步加大;旅游國(guó)際化戰(zhàn)略全面啟動(dòng),成功推出包括學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、社區(qū)在內(nèi)的50余個(gè)較有特色的社會(huì)資源點(diǎn),旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。**年,全市入境過(guò)夜旅游人數(shù)123.41萬(wàn)人次,接待國(guó)內(nèi)游客3016萬(wàn)人次,旅游總收入410.73億元。**年,全市星級(jí)飯店突破200家,位居全國(guó)大中城市第三位;旅行社295家,其中國(guó)際社31家,旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。旅游業(yè)增加值占GDP的比重由1995年的5.1%上升到**年的6.3%。

黨的**通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的**年規(guī)劃的建議》擘畫了未來(lái)五年的宏偉發(fā)展藍(lán)圖，明確提出了以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開放的發(fā)展指導(dǎo)思想，為我市制定群島型**海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指明了方向。

**時(shí)期，是舟山海洋旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的黃金期，是進(jìn)一步奠定基礎(chǔ)、全面提升海洋旅游的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。本規(guī)劃的主要任務(wù)是堅(jiān)持科學(xué)旅游發(fā)展觀，摒棄傳統(tǒng)的純觀光、純自然山水和古跡游的旅游產(chǎn)品開發(fā)模式，與時(shí)俱進(jìn)，抓住長(zhǎng)三角旅游經(jīng)濟(jì)圈的迅速崛起、連島工程的順利推進(jìn)、洋山國(guó)際大港的開港、舟山香港包機(jī)的開通、杭州灣大橋即將通車和世界佛教文化論壇在普陀山舉辦所帶來(lái)的新機(jī)遇，提高自主創(chuàng)新能力，探索和打造獨(dú)具特色的群島型國(guó)際性海洋休閑度假旅游目的地，為爭(zhēng)取舟山成為海洋旅游特區(qū)奠定基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略任務(wù)，在指導(dǎo)思想上，要有力整合具有當(dāng)?shù)靥厥馕秃诵母?jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品；以市場(chǎng)消費(fèi)新需求為導(dǎo)向多元打造主題旅游產(chǎn)品和創(chuàng)造新市場(chǎng)；用科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，實(shí)行統(tǒng)籌策劃、產(chǎn)業(yè)融合、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、有限開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展的大旅游開發(fā)模式。舟山旅游產(chǎn)品開發(fā)要在原有特色旅游資源的基礎(chǔ)上加入“現(xiàn)代元素”和“生活元素”，使游人在旅游過(guò)程中對(duì)所接觸到的事物、事件、環(huán)境和所接受的服務(wù)都能直接得到綜合的新感受，達(dá)到一種新體驗(yàn)和新經(jīng)歷。

建設(shè)海洋旅游強(qiáng)市，是市委、市政府立足市情而作出的戰(zhàn)略決策，是進(jìn)一步擴(kuò)大開放、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、豐富文化生活、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效途徑。

海洋旅游產(chǎn)業(yè)**發(fā)展規(guī)劃是在《舟山市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，依據(jù)《旅游規(guī)劃通則》、《浙江省旅游業(yè)**發(fā)展規(guī)劃》、中共舟山市委、舟山市人民政府《關(guān)于加快發(fā)展海洋旅游產(chǎn)業(yè)的若干意見》等法規(guī)、文件編制的。

本規(guī)劃的期限為**年—2010年，是我市**規(guī)劃體系的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，是加快全市海洋大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。本規(guī)劃作用在于：

旅游是一個(gè)復(fù)雜的、涉及多部門的、各個(gè)環(huán)節(jié)相對(duì)獨(dú)立的活動(dòng)，規(guī)劃是確保旅游所涉及的各個(gè)要素均衡發(fā)展的需要。只有通過(guò)認(rèn)真地、綜合性地規(guī)劃，旅游給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的直接和間接的利益才能夠達(dá)到最大化，否則不僅旅游應(yīng)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)利益不能充分實(shí)現(xiàn)，而且會(huì)帶來(lái)一些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。塞罕壩作為國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，要發(fā)展，要突破瓶頸，必須進(jìn)行必要的規(guī)劃。

1塞罕壩旅游發(fā)展的基本情況

塞罕壩國(guó)家級(jí)森林公園，地處河北承德圍場(chǎng)壩上地區(qū)。海拔1010～1940m，森林覆蓋率80％，森林資源資產(chǎn)總價(jià)值148．85億元，是中國(guó)面積最大的人工林森林公園，是國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。公園旅游發(fā)展的定位是“生態(tài)優(yōu)先，適度發(fā)展，示范教育，持續(xù)利用”。截至2011年底，塞罕壩已累計(jì)接待中外游客184．76余萬(wàn)人次，客源地涉及30個(gè)省、市及世界上10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。公園現(xiàn)有賓館、度假村、飯店、旅游商店等旅游服務(wù)設(shè)施共108家，擁有床位7000余張，餐位8500個(gè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2011年公園已實(shí)現(xiàn)旅游門票收入1．12億。每年直接或間接為社會(huì)提供就業(yè)崗位9000多個(gè)，并為周邊社區(qū)創(chuàng)造綜合效益1億多元。

2塞罕壩旅游資源的特點(diǎn)

塞罕壩的自然環(huán)境，即使用再多的形容詞都不過(guò)分。這樣一個(gè)優(yōu)越的自然環(huán)境，是這里最值得珍惜的寶貴資源，也是其可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)人們陶醉于這里的美麗自然的時(shí)候，一定不能忘記，這里已經(jīng)是阻擋沙漠南進(jìn)，侵襲京津等城市的第一道生態(tài)屏障。

2．1輝煌的歷史與零星的遺存

××市藥業(yè)發(fā)展規(guī)劃（）

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地是高投入、高收益、高技術(shù)密集型的特殊產(chǎn)業(yè)群體，有著巨大的社會(huì)效益和較高的經(jīng)濟(jì)效益，已成為當(dāng)今世界最具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。為加快我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，叫響“中國(guó)北藥之鄉(xiāng)”，結(jié)合××實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、藥業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及××藥業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一個(gè)市場(chǎng)前景廣闊的“朝陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥產(chǎn)品是世界貿(mào)易增長(zhǎng)最快的五類產(chǎn)品之一。自改革開放以來(lái)，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，產(chǎn)值年均增長(zhǎng)，已成為全球醫(yī)藥十大新興市場(chǎng)之一，是繼美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)之后的世界第五大處方藥市場(chǎng)、世界非處方藥的第一大市場(chǎng)。隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、人民生活水平的提高，醫(yī)藥市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)一步加快。黑龍江省北藥資源豐富，省內(nèi)分布的動(dòng)、植物藥材有種，總蘊(yùn)藏量為億公斤。有藥材保護(hù)區(qū)處，保護(hù)面積萬(wàn)畝。年末黑龍江省已步入醫(yī)藥大省行列，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)第位。形成了以哈藥集團(tuán)為龍頭的一批骨干企業(yè)，涌現(xiàn)了一批骨干產(chǎn)品，產(chǎn)值超萬(wàn)元以上的就達(dá)種，產(chǎn)值超億元的有種，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)全省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的牽動(dòng)力量。隨著我國(guó)人口的增加、老年人用藥消費(fèi)的增長(zhǎng)、新疾病帶來(lái)醫(yī)藥的新需求以及醫(yī)藥生產(chǎn)的多元化，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)增長(zhǎng)速度仍將繼續(xù)高于世界醫(yī)藥市場(chǎng)增長(zhǎng)速度。

××市位于黑龍江省東南部，地處長(zhǎng)白山張廣才嶺東麓，屬于寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，自然和氣候條件極其適合北藥種植和生長(zhǎng)，為發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。野生藥材富集。全市野生中藥材資源品種共科、種，其中名貴中藥材有山參、田雞、鹿茸、麝香、熊膽、豹骨等種；道地藥材有黃芪、黃柏、龍膽草、蒼術(shù)、北五味、刺五加、滿山紅等種；大宗藥材有柴胡、靈仙、寄生、巨麥、白鮮皮、地榆、益母草、升麻等多種。全市中藥材年蘊(yùn)藏量達(dá)到萬(wàn)噸，周邊市縣中藥材年蘊(yùn)藏量在萬(wàn)噸左右，開發(fā)潛力巨大。種植歷史悠久?！痢练N植中藥材已有多年的歷史，在多年的種植過(guò)程中，積累了大量的種植經(jīng)驗(yàn)，掌握了豐富的栽培技術(shù)，先后成功種植了龍膽、五味子、黃芪、甘草、柴胡、平貝等十幾個(gè)品種。全市現(xiàn)已形成了橫道鎮(zhèn)二十二村、三十五林場(chǎng)平貝種植基地，山市鎮(zhèn)黃芪、五味子種植基地，我市已被黑龍江省列為刺五加生產(chǎn)基地。目前，全市北藥種植面積達(dá)到多畝。森林食品多樣。森林食品資源豐富，有蕨菜、刺嫩芽、猴腿等多種山野菜，年貯藏量萬(wàn)噸。松籽年收購(gòu)量噸以上，野生黑木耳、猴頭蘑等食用菌年產(chǎn)量萬(wàn)噸，適宜林蛙養(yǎng)殖面積達(dá)萬(wàn)公頃。多樣的森林食品為開發(fā)生產(chǎn)保健食品提供了優(yōu)越條件。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯?！痢廖挥跂|北亞經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)大通道中，距省會(huì)哈爾濱公里，距黑龍江省第三大城市牡丹江市僅公里。濱綏、圖佳鐵路、⒈國(guó)道橫貫全境，距國(guó)際航空港牡丹江機(jī)場(chǎng)僅公里。周邊有三個(gè)國(guó)家一類口岸，距綏芬河鐵路和公路口岸公里，距東寧公路口岸公里，對(duì)俄貿(mào)易優(yōu)越。便捷的區(qū)位交通條件，對(duì)于我市發(fā)展藥業(yè)產(chǎn)業(yè)，迅速搶占俄羅斯市場(chǎng)提供了先機(jī)。勞動(dòng)力資源豐富，價(jià)格低廉?！痢潦腥司孛娣e相對(duì)較少，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多，目前，全市工業(yè)企業(yè)人員工資為：管理人員月平均工資元；技術(shù)人員月平均工資元；一般工人月平均工資元，可為醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)提供大量的人力資源。電力充足，水質(zhì)優(yōu)良?！痢了幍暮邶埥娋W(wǎng)，是東北電力系統(tǒng)的一部分，我省全年總發(fā)電量為億千瓦時(shí)，電力供應(yīng)充足，電價(jià)相對(duì)較低。全市有大小河流條，地下水儲(chǔ)量約億立方米。境內(nèi)的海浪河是黑龍江省少數(shù)未被污染的河流之一，水資源充沛，水質(zhì)好，為加工企業(yè)生產(chǎn)用水提供了有利條件。醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。近年來(lái)，××市委、市政府高度重視藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為今后××發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并依托黑龍江省第一家生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，辟建了醫(yī)藥加工園區(qū)，為發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)提供了發(fā)展空間和科技支撐。出臺(tái)了稅收、土地、稅費(fèi)減免等一系列優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)加快發(fā)展。積極引進(jìn)具有資質(zhì)的制藥企業(yè)進(jìn)駐××，現(xiàn)已有雪都制藥、五環(huán)制藥、康寶制藥、林海雪原制藥、金鵝生物制藥等戶制藥企業(yè)入駐醫(yī)藥加工園區(qū)，全市制藥企業(yè)達(dá)到家，總投資近億元，年產(chǎn)值達(dá)到億元，生產(chǎn)藥品劑型種，藥品品種個(gè)。全市已有戶藥品批發(fā)零售企業(yè)通過(guò)認(rèn)證。

二、指導(dǎo)思想、遵循的原則及任務(wù)目標(biāo)

“*”時(shí)期是我市全面建設(shè)小康社會(huì)承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，也是奮力實(shí)現(xiàn)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市的第一個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期。能源作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在加快我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市目標(biāo)中發(fā)揮著十分重要的保障作用。根據(jù)國(guó)家、省能源工業(yè)發(fā)展政策和《安陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》及市委、市政府對(duì)全市能源工作的部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，特編制《安陽(yáng)市“*”能源發(fā)展規(guī)劃》。

一、“十五”能源發(fā)展回顧

（一）“十五”能源工業(yè)取得的成就

1、煤炭產(chǎn)量大幅度提高。我市煤炭資源儲(chǔ)量豐富，是河南省重點(diǎn)采煤區(qū)之一?！笆濉逼陂g依托產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步，我市煤炭產(chǎn)量大幅度提高，有力地支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。*年，全市煤炭產(chǎn)量為372萬(wàn)噸，其中：地方國(guó)有煤礦產(chǎn)量為222萬(wàn)噸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量為150萬(wàn)噸，比2000年凈增加89.4萬(wàn)噸，增幅32%。*年經(jīng)過(guò)全省煤炭資源整合后全市共有煤炭企業(yè)27家，其中地方國(guó)有煤礦10家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦17家。

2、電力建設(shè)速度加快。全市現(xiàn)擁有發(fā)電企業(yè)6家，其中統(tǒng)調(diào)企業(yè)1家，地方發(fā)電企業(yè)4家，企業(yè)自備電廠1家，到*年底，總裝機(jī)容量為114.6萬(wàn)千瓦，*年發(fā)電量為63.7億度，比2000年增加16億度，增幅33.5%。其中：統(tǒng)配電廠1家，裝機(jī)容量為80萬(wàn)千瓦，*年發(fā)電量為48.3億度；地方及企業(yè)自備電廠5家，裝機(jī)容量為34.6萬(wàn)千瓦，*年發(fā)電量為15.4億度。在電網(wǎng)建設(shè)方面，“十五”期間安陽(yáng)供電區(qū)共新建220千伏變電所1座（梅元變，即安鋼2＃變），變電容量240兆伏安；110千伏變電所9座，總變電容量780.692兆伏安；全市農(nóng)網(wǎng)一期、二期改造工程已順利完成并通過(guò)竣工驗(yàn)收，通過(guò)農(nóng)網(wǎng)一、二期改造共新建改造110千伏變電站9座，主變10臺(tái)，變電容量349兆伏安，35千伏變電站14座，主變21臺(tái)，變電容量107.7兆伏安；新建改造110千伏線路173.7千米，35千伏線路313.51千米，10千伏線路5350.15千米；新建改造配電臺(tái)區(qū)4891臺(tái)，355.398兆伏安,占總臺(tái)數(shù)的90.46%。

3、氣源保障更加充足。西氣東輸豫北支線工程全長(zhǎng)約208公里，總投資2.4億元人民幣，該工程于*年2月18日開工，11月18日正式試壓通氣，設(shè)計(jì)年供氣量6.39億立方米，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定供氣條件，日供氣量為52萬(wàn)立方米，遠(yuǎn)期（2010年）可望實(shí)現(xiàn)年供氣量6.39億立方米。該項(xiàng)目的完工，使得我市成為豫北地區(qū)唯一擁有雙氣源的城市，為安陽(yáng)市利用清潔能源提供了充分保障。截止*年底，中原油田氣實(shí)現(xiàn)年供氣量7700萬(wàn)立方米，西氣實(shí)現(xiàn)年供氣量18920萬(wàn)立方米，為我市“十五”期間清潔能源利用、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，做出了較大貢獻(xiàn)。

一、“**”兒童發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況

“**”期間，我省各級(jí)政府各有關(guān)部門認(rèn)真實(shí)施《江蘇省兒童發(fā)展規(guī)劃（20*－20*年）》，兒童事業(yè)發(fā)展取得新的突破，基本實(shí)現(xiàn)兒童發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)。全省兒童的生存環(huán)境日益優(yōu)化，健康水平不斷提高，綜合素質(zhì)明顯提升，基本權(quán)利得到保障。

——兒童生命質(zhì)量進(jìn)一步提高。全省婦幼衛(wèi)生現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，兒童衛(wèi)生保健系統(tǒng)管理和健康服務(wù)水平不斷提高，到20*年底，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別降低至6.69‰和8.56‰，比2000年各下降了40.27%和41.41%；新生兒出生缺陷發(fā)生率、新生兒低體重發(fā)生比例分別為5.46‰和1.49%；兒童四苗接種率穩(wěn)步上升，兒童保健保償制度和精神衛(wèi)生知識(shí)普及逐步推開，7歲以下兒童保健管理率保持在95.5%。

——兒童受教育水平進(jìn)一步提升。全省認(rèn)真貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，兒童素質(zhì)教育全面推進(jìn)。各項(xiàng)教育資源不斷優(yōu)化和整合，九年義務(wù)教育成果得到鞏固，男童和女童接受基礎(chǔ)教育的差異已基本消除。全省幼兒入園率不斷提升，小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率達(dá)99.8%，小學(xué)5年鞏固率達(dá)100%；初中階段毛入學(xué)率達(dá)97.18%，初中三年鞏固率達(dá)到95.76%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到71.01%，比20*年提高19.83個(gè)百分點(diǎn)。

——兒童生存發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。全省各地不斷加大投入力度，加強(qiáng)兒童文化娛樂設(shè)施建設(shè)，兒童圖書館和農(nóng)村兒童文化園建設(shè)取得突破性進(jìn)展，已建成21個(gè)兒童圖書館和13個(gè)國(guó)家級(jí)、30個(gè)省級(jí)農(nóng)村兒童文化園，57個(gè)市、縣（市、區(qū)）圖書館設(shè)有少兒圖書室。兒童文化精神產(chǎn)品日益豐富，全省廣電系統(tǒng)共開辦2個(gè)少兒頻道和31個(gè)少兒欄目，各出版社年出版少兒圖書、音像制品總量上億冊(cè)（件）。兒童成長(zhǎng)環(huán)境不斷凈化，侵害兒童權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)得到有力打擊。積極構(gòu)建未成年人社會(huì)教育和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，省領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)七年到省未成年犯管教所開展主題幫教活動(dòng)，產(chǎn)生較好效果。全面優(yōu)化兒童生活環(huán)境，農(nóng)村自來(lái)水普及率已達(dá)95.7%；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率已達(dá)53.85%，比20*年提高24.35個(gè)百分點(diǎn)。

但是，我省兒童事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不相適應(yīng)，兒童的創(chuàng)新能力培養(yǎng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)；兒童心理健康問(wèn)題凸現(xiàn)，社區(qū)兒童文化娛樂及活動(dòng)設(shè)施不足，城鄉(xiāng)兒童平等享有教育、保健、發(fā)展等資源存在差異，因流動(dòng)引發(fā)的兒童權(quán)益保護(hù)、出生人口性別比失衡、新生兒出生缺陷發(fā)生率上升等問(wèn)題有待研究解決；侵害兒童權(quán)益的違法犯罪行為時(shí)有發(fā)生，加快推進(jìn)兒童事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。