導(dǎo)語：婦幼發(fā)展規(guī)劃報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*市現(xiàn)有人口64萬人，其中婦女31.59萬人，兒童14.77萬人。*年《*婦女發(fā)展規(guī)劃》、《*兒童發(fā)展規(guī)劃》頒布實施以來，全市各級黨政組織和各有關(guān)部門以被確定為山東省實施綱要示范縣（市）為動力，各司其職，各負其責，強化措施，重抓落實，緊緊圍繞《規(guī)劃》目標，做了大量扎實有效的工作，推動了全市婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展，實施《規(guī)劃》工作取得了階段性成效。近期，按照省、市婦兒工委的要求，*市婦兒工委組織有關(guān)人員對《規(guī)劃》實施情況進行了第一階段的監(jiān)測評估。現(xiàn)將監(jiān)測評估情況報告如下：

一、《規(guī)劃》主要目標進展情況

《*婦女發(fā)展規(guī)劃》涉及七大領(lǐng)域，271項指標。其中統(tǒng)計指標260項，工作評估指標11項?！?兒童發(fā)展規(guī)劃》涉及五大領(lǐng)域，167項指標，其中統(tǒng)計指標149項，工作評估指標18項。經(jīng)監(jiān)測評估，婦女規(guī)劃的246項可量化指標、兒童規(guī)劃的139項可量化指標達到了中期目標要求，部分指標達到了省、*市中期目標要求，各項評估指標也取得了突破性進展，實施規(guī)劃工作取得了階段性成效，突出表現(xiàn)在：

（一）參政議政。*年，全市共有各類女干部3960人，占干部總數(shù)的36.6%。市委、人大、政府、政協(xié)配備女干部6名，比*年增加1名，配備率100%；全市副科級以上女干部89人，占同級干部的10%，正職女干部7名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)2名，分別比*年增加3名、1名；12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率為100%，比*年增加8個百分點。市級人大女代表、政協(xié)女委員的比例分別達到15%、22.78%。農(nóng)村婦女進兩委比*年提高了5個百分點，發(fā)展女黨員比例達到26%，比*年提高了3個百分點。

（二）教育培訓(xùn)。*年，全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率保持在100%，鞏固率達到99.8%以上，初中普及率達到100%，鞏固率保持在98%以上，高中階段教育普及率達到56%，比*年提高14個百分點；城市3-6歲兒童入園率達到88.5%，農(nóng)村兒童學(xué)前一年受教育率達到98.9%，分別比*年提高提高了0.3和0.8個百分點，中小學(xué)教師持證上崗率達到93.9%，上升了11.6個百分點；殘疾兒童入學(xué)率達到95.4%，提高了2.1個百分點；流動人口中的兒童全部接受九年義務(wù)教育。城鄉(xiāng)婦女接受實用技術(shù)和崗位技能培訓(xùn)工作取得了明顯成效，三大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到進一步加強。目前，全市95%的城鎮(zhèn)職業(yè)婦女接受了職業(yè)技能培訓(xùn)，80%以上的農(nóng)村婦女接受了實用技術(shù)培訓(xùn)。全市共有1800名農(nóng)村婦女獲得綠色證書，1700名婦女獲女農(nóng)民技術(shù)職稱。市職業(yè)中專被授予“全國職業(yè)教育先進集體”。全市職業(yè)教育、成人教育、學(xué)前教育和特殊教育各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）婦女就業(yè)。婦女就業(yè)比例逐年上升，就業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬。*年底，全市社會就業(yè)女性19.65萬人，占從業(yè)人員總數(shù)的41%，比*年增加1.03萬人。下崗女職工再就業(yè)率保持在55%以上。組織農(nóng)村剩余女勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，近三年來，共向外輸送女工7000余人。婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，科技、教育、衛(wèi)生、金融業(yè)婦女就業(yè)人數(shù)逐步增加。在畢業(yè)生就業(yè)、干部招考等方面均體現(xiàn)了男女平等。

（四）衛(wèi)生保健和計劃生育。*年，全市市、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了標準化、示范化建設(shè)。啟動了母嬰保健保償和新生兒聽力篩查，新生兒疾病篩查率由*年的98.5%提高到100%，聽力篩查率達到97.47%，農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率保持在100%，婦科病檢查率由*年的54.7%下降至*年的38.92%，下降了15.7個百分點，孕產(chǎn)婦死亡率下降到36.64/10萬。全市農(nóng)村衛(wèi)生改水受益率達到90.1%，自來水普及率達到82.73%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到83.7%，分別比*年提高了3.1%、2.64%、5.7%。大力推行新型婚育文化,提高出生人口素質(zhì)。*年，全市人口出生率為8.34%，人口自然增長率為1.77%，出生性別比為100：106.6，繼續(xù)保持在正常范圍內(nèi)。

（五）法律保護。進一步完善了“148”法律服務(wù)熱線、家庭暴力致傷鑒定中心、法律援助中心、婦女特邀陪審員制度等婦女兒童維權(quán)機構(gòu)建設(shè)，最大限度地保障婦女兒童的合法權(quán)益。*年，全市參加基本養(yǎng)老保險的女職工人數(shù)為9900余人，比*年增加了200人，參加基本醫(yī)療保險的女職工達到8000余人，比*年增加1000人，參加失業(yè)保險、生育保險、工傷保險的女職工人數(shù)逐年增加，城鎮(zhèn)女職工生育保險覆蓋率達到95%。勞動執(zhí)法監(jiān)督檢查力度不斷加大，女職工“四期”保護依法落實。司法部門充分發(fā)揮職能作用，嚴厲打擊拐賣、收買、綁架、殘害婦女兒童的各類刑事犯罪活動，每年集中時間開展專項治理活動，*年，處理侵害婦女兒童權(quán)益的案件2起，較好的維護了婦女兒童的合法權(quán)益。

二、實施《規(guī)劃》的具體措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機制，努力構(gòu)建實施婦女兒童規(guī)劃新平臺。

各級各有關(guān)部門充分認識做好婦女兒童工作的重要意義，從戰(zhàn)略高度出發(fā)，將婦女兒童規(guī)劃目標納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入部門職責，納入政府財政預(yù)算和政府工作報告，形成了黨委重視、政府統(tǒng)籌、婦聯(lián)牽頭、各部門齊抓共管、人大政協(xié)監(jiān)督檢查、社會各界廣泛支持、全市上下積極參與的大好格局和有效工作運行機制，為實現(xiàn)各項婦女兒童發(fā)展目標提供了有力保證。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新組織網(wǎng)絡(luò)機制。市委、市政府多次聽取婦女兒童工作匯報，并作出重要批示。市委下發(fā)了《關(guān)于加強和改進婦女工作的意見》，及時調(diào)整充實了市婦女兒童工作委員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門也相繼調(diào)整了婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步加大了領(lǐng)導(dǎo)力度。為及時掌握規(guī)劃實施情況，各單位明確了一名聯(lián)絡(luò)員，負責本系統(tǒng)實施規(guī)劃的信息、材料、指標統(tǒng)計等工作，全市形成了上下貫通、職責明確的婦女兒童工作組織網(wǎng)絡(luò)。

二是完善制度，創(chuàng)建高效運行機制。市里明確了婦兒工委辦公室建制，實行了編制單列，專人負責，活動經(jīng)費單列。加強婦兒工委辦公室自身建設(shè)，完善了會議制度、工作報告制度、聯(lián)絡(luò)員制度、協(xié)調(diào)議事制度、監(jiān)測評估制度和監(jiān)督檢查制度，創(chuàng)建了科學(xué)、規(guī)范的工作機制。

三是強化責任，創(chuàng)新目標管理機制。為了把規(guī)劃的各項目標落到實處，市里制定下發(fā)了《目標職責分解》和分年度、分階段實施計劃，將指標細化、量化到各成員部門。按照規(guī)劃涉及的相關(guān)領(lǐng)域的目標任務(wù)，確定了階段性目標、任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位結(jié)合各自的職責，制定了本地、本系統(tǒng)實施規(guī)劃的具體實施方案，把指標落實到科室，落實到人。為加強對實施規(guī)劃工作的指導(dǎo)，確立了書院、魯城為示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市委組織部、教育局、衛(wèi)生局、勞動和社會保障局、計劃生育局、法院等為示范單位。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)部門簽定了《*-*年*婦女兒童規(guī)劃目標管理責任書》，進一步明確了目標責任，促進了工作的順利開展。

四是搞好監(jiān)測評估，創(chuàng)新監(jiān)督激勵機制。調(diào)整充實了市婦女兒童規(guī)劃監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)的專家評估組和監(jiān)測統(tǒng)計組，下發(fā)了《*-*年*婦女兒童規(guī)劃監(jiān)測評估意見》和*-*年第一階段監(jiān)測評估實施方案，完善了監(jiān)測評估指標體系；完成了*、2002年度重點指標和*--*年第一階段的監(jiān)測評估，形成了婦女兒童規(guī)劃監(jiān)測評估報告；市里每年召開一次婦女兒童工作會議，每半年召開一次婦兒工委成員會議或聯(lián)絡(luò)員會議。*年8月，市人大組織有關(guān)部門對《婦女法》和《婦女規(guī)劃》執(zhí)行情況進行了視察。*年9月，接受了省、*市政協(xié)對我市實施規(guī)劃情況的視察，11月份，*市婦兒工委組織部分成員分組對全市3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個市直部門實施規(guī)劃工作進行了全面檢查，總結(jié)了經(jīng)驗，查出了問題，為做好下步工作奠定了基礎(chǔ)。

（二）廣泛宣傳，培訓(xùn)骨干，營造實施規(guī)劃良好社會環(huán)境。

為營造實施規(guī)劃的良好社會環(huán)境，三年來，我們堅持面向社會、面向婦女兒童、面向領(lǐng)導(dǎo)干部，廣泛宣傳男女平等基本國策，宣傳兒童優(yōu)先意識，宣傳實施規(guī)劃的目標、任務(wù)、意義和策略措施，工作中突出了“三抓”。

一是抓聲勢。充分利用新聞媒體，在《*日報》、電視臺、廣播電臺開設(shè)專題、專欄，在主要街道通過制作公益廣告、宣傳櫥窗、懸掛橫幅、張貼標語等形式，向社會宣傳“九五”規(guī)劃取得的成績，宣傳婦女典型和婦女兒童工作典型，宣傳新規(guī)劃的目標任務(wù)和工作措施。把每年的3月份、6月份分別作為婦女、兒童規(guī)劃宣傳月，把“三八”節(jié)、“六一”節(jié)作為咨詢?nèi)?，積極營造良好的輿論氛圍。*年3月份，對教育、衛(wèi)生、計生、勞動等部門實施新規(guī)劃的好做法進行了電視宣傳。今年2月份，市婦兒工委辦公室組織拍攝了“同心同德，譜寫孔子故里婦女兒童事業(yè)新篇章”紀實專題片，并制作成光盤，“三八”節(jié)期間，在*電視臺利用黃金時間向社會播放，引起了較大的社會反響，起到了良好的宣傳效果。

二是抓培訓(xùn)。把婦女兒童規(guī)劃目標列入干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，面對不同層次，有計劃、分階段培訓(xùn)實施規(guī)劃骨干。2002年7月，舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、婦女干部、婦兒工委成員、婦女兒童規(guī)劃監(jiān)測評估人員、聯(lián)絡(luò)員參加的新規(guī)劃培訓(xùn)班，邀請*市婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)授課，教育、衛(wèi)生、勞動等重點指標部門講課。每年市委組織部、市婦聯(lián)聯(lián)合舉辦基層婦女干部培訓(xùn)班，內(nèi)容涉及法律、婦幼保健、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、家庭教育等知識。在農(nóng)村，以巾幗文明隊隊員為主體，組織了多種形式的宣講。

三是抓深入。為提高新綱要、新規(guī)劃的社會知曉度，我們組織了兩次知識競賽答題活動。*年11月，舉辦了“電信杯”婦女兒童規(guī)劃知識競賽，競賽全程在電視臺轉(zhuǎn)播。*年5月，在全市副縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了新綱要、規(guī)劃知識答題活動，強化了各級各部門對綱要規(guī)劃的認識。*年6月份，開展了新綱要規(guī)劃征文活動，收集征文20余篇，加強了對規(guī)劃的深刻理解。

（三）整合社會資源，實施重點突破，著力解決婦女兒童發(fā)展的突出問題

在實施新規(guī)劃工作中，我們立足實際，認真解決婦女兒童發(fā)展中的突出問題，不斷整合社會資源，實施重點突破，在薄弱環(huán)節(jié)上做文章，促進規(guī)劃目標的順利實施。

一是扎實推進培養(yǎng)選拔女干部工作。重視女干部隊伍建設(shè)，在配備班子、干部調(diào)整、班子換屆時，實行政策傾斜，同等條件下優(yōu)先使用女干部。制定了培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作計劃，從提高女干部素質(zhì)入手，通過召開各界女干部座談會、舉辦基層婦女干部培訓(xùn)班、推薦副科級以上女干部到省、市黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)等途徑，提高了女干部的政治理論水平。以市、鄉(xiāng)換屆為契機，加大對女人大代表、政協(xié)女委員、股級女干部、農(nóng)村婦女進“兩委”的調(diào)研，及時制定出臺相關(guān)文件，對婦女參與決策與管理提出了具體規(guī)定，優(yōu)化了婦女參政環(huán)境。

二是切實做好婦女就業(yè)與女工特殊保護工作。認真貫徹落實《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護條例》，切實保障婦女平等就業(yè)和勞動權(quán)益。在女職工“四期”保護、技術(shù)培訓(xùn)、勞動保險、勞動合同等方面，按照有關(guān)規(guī)定依法落實。每年組織一次勞動執(zhí)法檢查。重視勞務(wù)輸出，3年來，共輸出婦女勞動力7000多人，有效地緩解了全市就業(yè)壓力。

三是狠抓特困兒童救助工作。繼續(xù)實施“春蕾計劃”、“希望工程”，開展多種形式的獻愛心、送溫暖活動。市婦兒工委辦公室每年對特困兒童進行一次調(diào)查摸底，登記造冊，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位和個人給予資助。3年來，先后協(xié)調(diào)中國兒童福利基金會、省兒童福利基金會、*市婦聯(lián)及*市部分企業(yè)和個人資助特困兒童500多名，“希望工程”救助特困兒童100多名，為特困兒童順利完成義務(wù)教育提供了幫助。市總工會積極協(xié)調(diào)社會資金380萬元，對全市8739戶困難家庭進行了救助。*年8月，團市委籌集社會資金5萬元，為22名考上大學(xué)，因家庭貧困交不起學(xué)費的女大學(xué)生提供資助，圓了她們的大學(xué)夢。

四是不斷加大對婦女兒童事業(yè)的資金投入。堅持多渠道投資的原則，努力籌措婦女兒童發(fā)展所需資金。投資800萬元，進一步加強了中小學(xué)標準化建設(shè)，全面擴大了高中階段教育。投資近2億元，新建了*一中、教師新村。不斷加強醫(yī)療保健基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資500萬元，購置了X光機、聽力檢查儀等婦幼保健醫(yī)療設(shè)備，投資100萬元用于市鄉(xiāng)醫(yī)院產(chǎn)科改建，投資18萬元創(chuàng)建了母嬰宣傳一條街。投資20萬元購置了優(yōu)生檢測儀和自動咨詢臺，優(yōu)生服務(wù)水平進一步提高。投資10萬元建起高標準科普畫廊，為婦女兒童提供了及時有效的科技服務(wù)。吸引資金90萬元，建立了3所希望小學(xué)。注重加強婦女兒童活動中心陣地建設(shè)，投資300萬元，新建了三孔兒童樂園。

三、存在問題

三年來，由于各級各有關(guān)部門措施得力，實施規(guī)劃工作取得了階段性成效。但是，通過這次監(jiān)測評估，也發(fā)現(xiàn)一些問題：

1、規(guī)劃目標任務(wù)和男女平等基本國策宣傳的不夠深入，重抓典型宣傳和媒體宣傳，教育培訓(xùn)工作有待加強；

2、婦女參政議政比例不高，科局級正職、實職女干部少、虛職多；婦女進“兩委”比例偏低；女干部在提拔、培訓(xùn)、輪崗、交流、掛職等方面缺乏明確比例，政策依據(jù)不足；

3、工作發(fā)展不平衡，經(jīng)濟條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）明顯好于經(jīng)濟條件差的，個別單位領(lǐng)導(dǎo)重視經(jīng)濟工作，抓婦女兒童工作力度不夠；

4、用于發(fā)展婦女兒童事業(yè)的經(jīng)費投入不足，實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的措施缺乏經(jīng)費保障，政策不夠優(yōu)化，影響了一些重點、難點指標的進度。

四、下步工作建議

1、進一步加大宣傳力度。充分利用多類媒體，采取多種形式，廣泛深入地宣傳綱要、規(guī)劃的目標意義，宣傳實施規(guī)劃的好經(jīng)驗、好做法，把馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策納入各級黨校培訓(xùn)內(nèi)容，進一步增強決策層的社會性別意識，把性別意識納入決策主流；

2、將婦女兒童發(fā)展狀況納入國家統(tǒng)計。建立分性別指標統(tǒng)計和數(shù)據(jù)庫，為監(jiān)測評估提供數(shù)據(jù)依據(jù)。同時，將婦女兒童綱要、規(guī)劃納入統(tǒng)計部門業(yè)務(wù)，統(tǒng)一安排部署；

3、加強對示范縣工作的指導(dǎo)。實行政策扶持、項目傾斜、環(huán)境優(yōu)化。通過外出參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等形式，交流經(jīng)驗，提高業(yè)務(wù)工作能力。著重加強對示范縣婦兒工委和辦公室負責人的培訓(xùn)，加強對實施綱要規(guī)劃工作的指導(dǎo)；

4、加強婦兒工委辦公室建設(shè)。加大對辦公室人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快辦公現(xiàn)代化、信息網(wǎng)絡(luò)化的進程；

5、著力解決重點難點問題。參政議政、勞動就業(yè)、生育保險、婚前查體等重點難點問題的落實，需要進一步優(yōu)化政策環(huán)境，采取得力措施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，定期督導(dǎo)，督促問題解決。