導(dǎo)語(yǔ)：兒童發(fā)展規(guī)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、“**”兒童發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況

“**”期間，我省各級(jí)政府各有關(guān)部門認(rèn)真實(shí)施《江蘇省兒童發(fā)展規(guī)劃（20*－20*年）》，兒童事業(yè)發(fā)展取得新的突破，基本實(shí)現(xiàn)兒童發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)。全省兒童的生存環(huán)境日益優(yōu)化，健康水平不斷提高，綜合素質(zhì)明顯提升，基本權(quán)利得到保障。

——兒童生命質(zhì)量進(jìn)一步提高。全省婦幼衛(wèi)生現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，兒童衛(wèi)生保健系統(tǒng)管理和健康服務(wù)水平不斷提高，到20*年底，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別降低至6.69‰和8.56‰，比2000年各下降了40.27%和41.41%；新生兒出生缺陷發(fā)生率、新生兒低體重發(fā)生比例分別為5.46‰和1.49%；兒童四苗接種率穩(wěn)步上升，兒童保健保償制度和精神衛(wèi)生知識(shí)普及逐步推開，7歲以下兒童保健管理率保持在95.5%。

——兒童受教育水平進(jìn)一步提升。全省認(rèn)真貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，兒童素質(zhì)教育全面推進(jìn)。各項(xiàng)教育資源不斷優(yōu)化和整合，九年義務(wù)教育成果得到鞏固，男童和女童接受基礎(chǔ)教育的差異已基本消除。全省幼兒入園率不斷提升，小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率達(dá)99.8%，小學(xué)5年鞏固率達(dá)100%；初中階段毛入學(xué)率達(dá)97.18%，初中三年鞏固率達(dá)到95.76%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到71.01%，比20*年提高19.83個(gè)百分點(diǎn)。

——兒童生存發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。全省各地不斷加大投入力度，加強(qiáng)兒童文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，兒童圖書館和農(nóng)村兒童文化園建設(shè)取得突破性進(jìn)展，已建成21個(gè)兒童圖書館和13個(gè)國(guó)家級(jí)、30個(gè)省級(jí)農(nóng)村兒童文化園，57個(gè)市、縣（市、區(qū)）圖書館設(shè)有少兒圖書室。兒童文化精神產(chǎn)品日益豐富，全省廣電系統(tǒng)共開辦2個(gè)少兒頻道和31個(gè)少兒欄目，各出版社年出版少兒圖書、音像制品總量上億冊(cè)（件）。兒童成長(zhǎng)環(huán)境不斷凈化，侵害兒童權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)得到有力打擊。積極構(gòu)建未成年人社會(huì)教育和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，省領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)七年到省未成年犯管教所開展主題幫教活動(dòng)，產(chǎn)生較好效果。全面優(yōu)化兒童生活環(huán)境，農(nóng)村自來(lái)水普及率已達(dá)95.7%；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率已達(dá)53.85%，比20*年提高24.35個(gè)百分點(diǎn)。

但是，我省兒童事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不相適應(yīng)，兒童的創(chuàng)新能力培養(yǎng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)；兒童心理健康問(wèn)題凸現(xiàn)，社區(qū)兒童文化娛樂(lè)及活動(dòng)設(shè)施不足，城鄉(xiāng)兒童平等享有教育、保健、發(fā)展等資源存在差異，因流動(dòng)引發(fā)的兒童權(quán)益保護(hù)、出生人口性別比失衡、新生兒出生缺陷發(fā)生率上升等問(wèn)題有待研究解決；侵害兒童權(quán)益的違法犯罪行為時(shí)有發(fā)生，加快推進(jìn)兒童事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

二、“十一五”兒童發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（20*－2010年）》，深入貫徹《未成年人保護(hù)法》，以兒童優(yōu)先為原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，改善兒童生存、保護(hù)和發(fā)展條件，促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展，保障兒童權(quán)利，推動(dòng)全省兒童事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我省“兩個(gè)率先”培養(yǎng)造就新一代優(yōu)秀人才。

（二）總體目標(biāo)：保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的權(quán)利，保障兒童享有文化教育、醫(yī)療保健、法律保障、生活?yuàn)蕵?lè)等全方位的公共資源和公共服務(wù)，增強(qiáng)兒童創(chuàng)新能力和科技素質(zhì)，提高兒童健康水平和生命質(zhì)量，促進(jìn)兒童全面發(fā)展。到2010年，繼續(xù)保持我省兒童發(fā)展整體水平在全國(guó)的領(lǐng)先地位，重點(diǎn)指標(biāo)力爭(zhēng)達(dá)到世界發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。

（三）具體目標(biāo)

1．提升兒童健康水平。有效控制出生人口性別比。嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在10‰和15‰以下。新生兒出生缺陷發(fā)生率控制在8‰以下。7歲以下兒童保健管理率達(dá)95%以上。兒童計(jì)劃免疫接種率以鄉(xiāng)為單位穩(wěn)定在95%以上。加強(qiáng)兒童心理衛(wèi)生保健，降低兒童心理疾病發(fā)生率。婦幼保健機(jī)構(gòu)納入公共衛(wèi)生體系，各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科、新生兒科建設(shè)100%達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。

2．增強(qiáng)兒童綜合素質(zhì)。建立和完善0－6歲嬰幼兒一體化教育管理體制，努力提高0－3歲兒童及其家長(zhǎng)受教育率，學(xué)前三年幼兒教育入園率達(dá)到90%。進(jìn)一步提高九年義務(wù)教育水平，適齡女童義務(wù)教育入學(xué)率、普及率達(dá)到99%，鞏固率達(dá)到99.5%。基本普及高中階段教育，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)90%以上。逐步推行隨班就讀機(jī)制，適齡殘疾兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率、鞏固率均達(dá)到95%。80%的城鎮(zhèn)社區(qū)開辦家長(zhǎng)學(xué)校，農(nóng)村普遍建立村級(jí)家庭教育指導(dǎo)站，全面提升家庭教育水平。加強(qiáng)中等職業(yè)技術(shù)教育。全面開展計(jì)算機(jī)信息教育、科普知識(shí)教育和性別平等教育。

3．豐富兒童精神文化生活。加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)校藝術(shù)教育，每四年舉辦一屆省少兒藝術(shù)節(jié)。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)動(dòng)畫影視產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全省每年制作5部以上質(zhì)量較高的兒童題材影視（廣播）劇、動(dòng)畫片。加強(qiáng)健康文化產(chǎn)品生產(chǎn)，全省兒童書籍、音像制品出版（包括再版）數(shù)年均遞增5%以上。加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，辦好各級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)少兒節(jié)目，省和13個(gè)省轄市及60%的縣建成有獨(dú)立建制或獨(dú)立掛牌的少兒圖書館；城鎮(zhèn)社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居委會(huì)）設(shè)立兒童閱覽室或兒童專用書架；全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站均設(shè)立兒童文化活動(dòng)陣地。凈化兒童文化娛樂(lè)環(huán)境。

4．加強(qiáng)兒童法律保障。中小學(xué)普遍開設(shè)法制課程，法制副校長(zhǎng)配備率達(dá)到95%。80%的社區(qū)建立青少年法律學(xué)校。加強(qiáng)兒童權(quán)益保障，侵害兒童權(quán)益案件的受案率、結(jié)案率分別達(dá)到100%和80%。未成年人犯罪占犯罪總量的比例控制在15%以下，重新犯罪率控制在5%以下?；鶎臃ㄔ荷倌攴ㄍデ袑?shí)履行全面司法保護(hù)的職責(zé)，具備條件的地區(qū)應(yīng)建立少年法院。對(duì)沒(méi)有聘請(qǐng)律師辯護(hù)的未成年人被告全部實(shí)施法律援助。

5．優(yōu)化兒童成長(zhǎng)環(huán)境。改善兒童生存的自然環(huán)境，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)98%以上，農(nóng)村改廁率達(dá)80%以上。優(yōu)化兒童發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，兒童的學(xué)習(xí)用品、食品、玩具質(zhì)量和娛樂(lè)設(shè)施抽查批次合格率達(dá)85%以上；開設(shè)校本課程，在校學(xué)生環(huán)保知識(shí)知曉率達(dá)到100%。加強(qiáng)兒童活動(dòng)陣地建設(shè)，省轄市及90%的縣建立兒童活動(dòng)中心，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1處以上兒童校外活動(dòng)陣地。保護(hù)處于困境中的兒童，各省轄市依托民政部門的救助管理站建立流浪兒童救助保護(hù)中心。

三、“十一五”兒童發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域和任務(wù)措施

（一）兒童與健康

大力發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)。

1．把婦幼保健機(jī)構(gòu)納入公共衛(wèi)生體系。堅(jiān)持政府承擔(dān)公共衛(wèi)生和維護(hù)公民健康權(quán)益的責(zé)任不變，增加?jì)D幼衛(wèi)生投入，優(yōu)化資源配置，完善各級(jí)疾病預(yù)防控制和婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高重大疾病預(yù)防控制和婦幼保健服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)婦幼衛(wèi)生體系基本現(xiàn)代化。

2．建立健全婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照分級(jí)設(shè)置、屬地管理、分工合理、運(yùn)作有效的原則，省、市、縣（市、區(qū)）分級(jí)設(shè)置婦幼保健機(jī)構(gòu)，縣（市）婦幼保健機(jī)構(gòu)健全率達(dá)到100%，區(qū)達(dá)90%以上。深入開展創(chuàng)建等級(jí)婦幼保健院（所）活動(dòng)，全面提升婦幼保健機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。鞏固和擴(kuò)大愛(ài)嬰醫(yī)院創(chuàng)建成果，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科和新生兒科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，為降低嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡率提供保障。

3．依法實(shí)施婦幼衛(wèi)生全行業(yè)管理。全面實(shí)施《母嬰保健法》，強(qiáng)化母嬰保健技術(shù)服務(wù)的準(zhǔn)入管理，進(jìn)一步加大對(duì)從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管力度，婦幼保健從業(yè)人員持證執(zhí)業(yè)率達(dá)到100%。規(guī)范新生兒疾病篩查、產(chǎn)前診斷、婚前醫(yī)學(xué)檢查等母嬰保健技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)出生缺陷預(yù)防和篩查診治工作，新生兒疾病篩查率城市達(dá)到90%、農(nóng)村達(dá)80%以上，提高出生人口素質(zhì)。

4．切實(shí)治理出生人口性別比失衡。認(rèn)真實(shí)施《江蘇省人大常委會(huì)關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的決定》。強(qiáng)化政府的責(zé)任和有關(guān)部門的職責(zé)，建立和完善農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障體系，全面實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。采取有效措施，對(duì)農(nóng)村特別是蘇北農(nóng)村加強(qiáng)現(xiàn)代生育觀念宣傳教育，廣泛深入開展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)。

5．進(jìn)行兒童健康科學(xué)研究和技術(shù)推廣。對(duì)兒童生理、心理健康領(lǐng)域和兒童常見(jiàn)病、多發(fā)病的防治進(jìn)行多學(xué)科研究，推廣適宜技術(shù)。

6．進(jìn)一步完善兒童醫(yī)療保障制度。確保兒童享有基本醫(yī)療和保健服務(wù)，逐步實(shí)行兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)或統(tǒng)籌。

7．開展兒童心理衛(wèi)生健康教育與服務(wù)。城鄉(xiāng)婦幼保健機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、兒童心理健康咨詢和心理疾病的防治、計(jì)劃免疫、兒童常見(jiàn)病和多發(fā)病診療等兒童基本衛(wèi)生保健服務(wù)；普及優(yōu)生優(yōu)育、兒童均衡營(yíng)養(yǎng)等婦幼保健知識(shí)，4－6個(gè)月內(nèi)嬰兒母乳喂養(yǎng)率穩(wěn)定在85%左右。托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達(dá)到100%。

8．改善兒童體育活動(dòng)條件。加強(qiáng)社區(qū)兒童體育活動(dòng)設(shè)施的配套建設(shè)，引導(dǎo)兒童積極參與校外體育鍛煉和活動(dòng)，增強(qiáng)兒童體質(zhì)，中小學(xué)生體育達(dá)標(biāo)率達(dá)98%以上。

9．增加?jì)D幼衛(wèi)生工作投入。省、市、縣（市、區(qū)）要調(diào)整衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)列支結(jié)構(gòu)，建立婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。逐步開展免費(fèi)婚檢、特殊群體兒童體檢。重點(diǎn)加強(qiáng)縣（市、區(qū)）級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配套和人才培養(yǎng)，不斷提高基層?jì)D幼衛(wèi)生服務(wù)能力。

（二）兒童與科技教育

深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化工程。

1．大力推進(jìn)教育均衡化。進(jìn)一步落實(shí)“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，強(qiáng)化政府保障農(nóng)村義務(wù)教育投入的責(zé)任。全面實(shí)施合格學(xué)校建設(shè)工程、區(qū)域教育現(xiàn)代化工程和扶困助學(xué)工程。建立“政府主導(dǎo)、學(xué)校聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的扶困助學(xué)機(jī)制，逐步在全省推行免費(fèi)義務(wù)教育，努力縮小教育在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間和性別之間的差距。

2．大力實(shí)施人才強(qiáng)教、人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。構(gòu)建具有江蘇特色的現(xiàn)代教師教育體系，積極實(shí)施以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為重點(diǎn)的新一輪教師全員培訓(xùn)，造就一批教學(xué)名師和學(xué)科帶頭人。加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)師資培養(yǎng)，為幼兒園、中小學(xué)教育提供優(yōu)質(zhì)師資。保障教師特別是幼兒園教師的合法權(quán)益，不斷提高他們的各項(xiàng)待遇。

3．加強(qiáng)特殊群體兒童教育。堅(jiān)持“以流入地政府負(fù)責(zé)、以公辦學(xué)校為主”，切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。保障女童、殘疾兒童與其他兒童同步享受義務(wù)教育。加快農(nóng)村特別是蘇北農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)步伐，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育和保護(hù)。

4．加強(qiáng)兒童早期教育和科技教育。將幼兒教育納入國(guó)民教育體系，學(xué)前三年幼兒教育入園率達(dá)90%。普及計(jì)算機(jī)信息教育、科普知識(shí)教育，中小學(xué)、幼兒園開展信息技術(shù)教育和科技活動(dòng)，培養(yǎng)兒童的科學(xué)精神。加快青少年科技活動(dòng)中心建設(shè)步伐，逐步完善兒童科技活動(dòng)設(shè)施和陣地。

5．加強(qiáng)兒童性別平等教育。積極開展性別平等教育理論和課程研究，培訓(xùn)各級(jí)各類學(xué)校的教師，增強(qiáng)他們的性別平等意識(shí)。

6．加強(qiáng)家庭教育。建立多元化的家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)體制，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類家長(zhǎng)學(xué)校的管理和指導(dǎo)，提高中小學(xué)、幼兒園、社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)水平和質(zhì)量。積極開展家庭教育理論研究。繼續(xù)深入開展“小公民道德建設(shè)”系列活動(dòng)、“爭(zhēng)做合格家長(zhǎng)、培養(yǎng)合格人才”活動(dòng)。省和13個(gè)省轄市建立家長(zhǎng)學(xué)校網(wǎng)站。

7．加強(qiáng)兒童德育基地建設(shè)。充分發(fā)揮各級(jí)各類青少年教育基地特別是愛(ài)國(guó)主義教育基地在青少年思想道德教育和課外活動(dòng)中的作用。

（三）兒童與文化

加快繁榮兒童文化藝術(shù)事業(yè)。

1．組織少兒文藝創(chuàng)作評(píng)比。設(shè)立江蘇省兒童文化藝術(shù)作品創(chuàng)作專項(xiàng)獎(jiǎng)，省政府不定期舉辦兒童文化藝術(shù)創(chuàng)作展演暨頒獎(jiǎng)活動(dòng)，推動(dòng)兒童文化藝術(shù)作品的創(chuàng)作，推出江蘇兒童文化藝術(shù)精品，提升江蘇兒童文化藝術(shù)創(chuàng)作的水平和地位，繁榮少兒文化藝術(shù)。

2．開辦少兒專題節(jié)目。辦好江蘇電視臺(tái)、南京電視臺(tái)少兒頻道節(jié)目及其他省轄市電視臺(tái)、電臺(tái)少兒欄目，有條件的縣（市）電視臺(tái)、電臺(tái)設(shè)置兒童專題節(jié)目。

3．開展校園文化創(chuàng)建活動(dòng)。開展多種形式的校園文化活動(dòng)，提高學(xué)校藝術(shù)課教學(xué)質(zhì)量，把藝術(shù)教育作為實(shí)施素質(zhì)教育的重要環(huán)節(jié)，營(yíng)造積極向上、健康有益的校園文化氛圍，培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)秀的文化素養(yǎng)。

4．培養(yǎng)少年兒童文藝新人。鼓勵(lì)社會(huì)力量多渠道、多形式地開展兒童文化藝術(shù)教育教學(xué)，組織兒童文藝團(tuán)體，培養(yǎng)藝術(shù)新人。

5．加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)兒童文化設(shè)施建設(shè)和管理。將兒童文化陣地建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加大政府財(cái)政投入，動(dòng)員社會(huì)力量多渠道籌集資金，加快兒童文化藝術(shù)教育和活動(dòng)陣地建設(shè)的步伐，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村兒童文化設(shè)施建設(shè)。

6．加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)及音像、圖書市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)各級(jí)各類少年兒童網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站以及少兒圖書、音像制品市場(chǎng)定期開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處和整治危害兒童成長(zhǎng)的讀物、音像和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的案件和市場(chǎng)，凈化兒童成長(zhǎng)的文化環(huán)境。組織開展青少年網(wǎng)絡(luò)文明行動(dòng)和讀書活動(dòng)，增強(qiáng)青少年科學(xué)文明素養(yǎng)。

7．加強(qiáng)兒童圖書館建設(shè)。將少兒圖書館、圖書閱覽室建設(shè)和各級(jí)文化館、圖書館設(shè)立少兒專門場(chǎng)所作為重要內(nèi)容納入省群眾文化先進(jìn)縣評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和“兩館”評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)之中，定期開展檢查評(píng)估工作。

（四）兒童與法律

健全完善法律保障體系。

1．加強(qiáng)和完善立法保護(hù)。修改完善《未成年人保護(hù)法》江蘇省實(shí)施辦法，制定并實(shí)施《江蘇省預(yù)防青少年違法犯罪工作條例》，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)兒童權(quán)益的法律保護(hù)。

2．?dāng)U大普法宣傳。面向社會(huì)、面向家庭、面向兒童，開展形式多樣、寓教于樂(lè)的法制宣傳教育活動(dòng)，提高全體公民尊重和保護(hù)兒童的法制意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心兒童少年健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

3．強(qiáng)化司法保護(hù)。對(duì)于針對(duì)兒童的違法犯罪行為，堅(jiān)決貫徹“嚴(yán)打”方針，從重從快懲治拐賣、虐待、遺棄兒童等侵害兒童權(quán)益的違法犯罪行為。辦理未成年人違法犯罪案件，堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針。建立流動(dòng)兒童登記管理制度，有效保障流動(dòng)兒童的各項(xiàng)權(quán)益。開展少年法院試點(diǎn)和推廣工作，完善青少年法律援助制度，加強(qiáng)工讀學(xué)校和未成年人管教所建設(shè)。加大對(duì)用工單位的監(jiān)督力度，依法查處使用童工的違法行為。

4．加強(qiáng)社會(huì)保護(hù)。開展文化娛樂(lè)場(chǎng)所和校園周邊環(huán)境治安專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中清理整頓文化娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校周邊地區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、音像市場(chǎng)和網(wǎng)吧，教育引導(dǎo)兒童遠(yuǎn)離黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。開展預(yù)防青少年犯罪工作預(yù)警信息采集點(diǎn)工作，定期預(yù)防青少年違法犯罪“紅黃藍(lán)”三級(jí)預(yù)警信息。開展“未成年人零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建工作，綜合運(yùn)用教育、服務(wù)、管理、幫教等手段，減少青少年犯罪。開展優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)共同參與兒童少年維權(quán)工作。

5．開展兒童自護(hù)教育。加強(qiáng)兒童法律知識(shí)和意外傷害相關(guān)知識(shí)的宣傳教育，開展自護(hù)知識(shí)和自護(hù)技能的培訓(xùn)、實(shí)踐和競(jìng)賽活動(dòng)，提高兒童保護(hù)自己、維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和抵御自然災(zāi)害、防范不法侵害的能力。

（五）兒童與環(huán)境

全面優(yōu)化兒童成長(zhǎng)環(huán)境。

1．依法加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，有效控制環(huán)境污染。不斷加大對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》的宣傳和執(zhí)法監(jiān)督力度，全面實(shí)施“綠色江蘇”工程，加強(qiáng)生態(tài)省建設(shè)，不斷減少環(huán)境污染源，提高城市污水處理的能力和質(zhì)量，增加人均公共綠地占有率，建設(shè)綠水青山的新江蘇。

2．改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提高農(nóng)村兒童生活質(zhì)量。積極開展以“六清六進(jìn)”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作，著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況和村容村貌。以蘇北農(nóng)村為重點(diǎn)地區(qū)，以養(yǎng)成農(nóng)民現(xiàn)代文明生活習(xí)慣為核心，以改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌為目標(biāo)，開展“文明村莊、清潔家園”創(chuàng)建活動(dòng)。

3．加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證兒童產(chǎn)品安全。省、市、縣每年至少進(jìn)行一次兒童食品、用品、玩具和大型游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)控；完善兒童產(chǎn)品安全檢查制度，嚴(yán)格生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)審核，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域。

4．加大社會(huì)福利投入，幫助困境中的兒童。重視對(duì)流浪兒童的救助和保護(hù)，省轄市依托民政部門的救助管理站全部建成設(shè)施獨(dú)立、管理分區(qū)、具備教育條件的流浪兒童救助保護(hù)中心。倡導(dǎo)兒童福利社會(huì)化，多渠道籌集資金興辦社會(huì)兒童福利院。繼續(xù)開展對(duì)孤殘兒童、貧困兒童的社會(huì)救助，探索適合孤殘兒童身心發(fā)展的撫養(yǎng)方式和途徑。

5．加強(qiáng)兒童活動(dòng)陣地建設(shè)，提高兒童的社會(huì)實(shí)踐參與率。把兒童校外活動(dòng)陣地建設(shè)作為全省兒童事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，加大政府投入?，F(xiàn)有的兒童校外活動(dòng)教育陣地要充實(shí)內(nèi)容，加強(qiáng)管理，服務(wù)于兒童素質(zhì)教育；各類教育活動(dòng)陣地、博物館、紀(jì)念館、科技宮等優(yōu)先、優(yōu)惠、免費(fèi)向兒童開放。要以兒童為主體，組織多種形式的活動(dòng)，豐富他們的校外和節(jié)假日生活。

6．優(yōu)化兒童成長(zhǎng)環(huán)境，保障兒童免受不良信息影響。各類傳媒要廣泛宣傳積極向上的兒童形象，禁止傳播色情、暴力等損害兒童身心健康的信息。

四、“十一五”兒童發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目和組織實(shí)施

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目

1．婦女兒童活動(dòng)中心建設(shè)工程。建立與江蘇城市化和城市現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的婦女兒童活動(dòng)陣地，推進(jìn)市、縣婦女兒童活動(dòng)中心建設(shè)，到“十一五”期末，全省13個(gè)省轄市和90%的縣（市）均建成1處婦女兒童活動(dòng)中心，并實(shí)現(xiàn)“五有”標(biāo)準(zhǔn)：有活動(dòng)設(shè)施、娛樂(lè)場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)備、師資力量和數(shù)字化條件。

2．母嬰健康工程。重點(diǎn)對(duì)蘇北縣（市、區(qū)）級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行改造和配套建設(shè)，全面改善婦幼衛(wèi)生服務(wù)條件，提升服務(wù)能力。包括對(duì)婦幼保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科添置必要的或?qū)Πl(fā)展起重要作用的設(shè)備；對(duì)業(yè)務(wù)用房進(jìn)行擴(kuò)建、對(duì)危房進(jìn)行改建，以滿足開展業(yè)務(wù)需要。

3．省婦女兒童活動(dòng)中心三期改造工程。建設(shè)兒童劇院，同時(shí)進(jìn)行中心內(nèi)部道路改造。

4．省兒童少年基金會(huì)科技樓改造工程。出新美化、添置適合兒童科技活動(dòng)的裝置和設(shè)備。增設(shè)供兒童學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、活動(dòng)的設(shè)施。

（二）組織實(shí)施

1．省政府婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)《兒童規(guī)劃》的組織實(shí)施。省政府婦女兒童工作委員會(huì)各成員單位以及相關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體根據(jù)《兒童規(guī)劃》要求，結(jié)合各自職責(zé)，制定具體實(shí)施方案，精心組織實(shí)施。

2．各級(jí)政府要結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排。要把《兒童規(guī)劃》的實(shí)施作為政府管理兒童事務(wù)的重要手段，納入政府的議事日程，納入政府主要負(fù)責(zé)人和主管負(fù)責(zé)人的政績(jī)考核內(nèi)容?！秲和?guī)劃》實(shí)施情況要列入年度政府工作報(bào)告。

3．各級(jí)政府要建立健全實(shí)施《兒童規(guī)劃》的工作機(jī)制，通過(guò)建立健全規(guī)劃實(shí)施的目標(biāo)任務(wù)分解制度、責(zé)任簽約制度、年度報(bào)告制度、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和評(píng)估制度、主要目標(biāo)排序公布制度、示范帶動(dòng)制度，定期總結(jié)交流《兒童規(guī)劃》實(shí)施情況，推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

4．各級(jí)政府要為《兒童規(guī)劃》實(shí)施提供人、財(cái)、物的保障。要根據(jù)地方政府財(cái)力和實(shí)施《兒童規(guī)劃》的實(shí)際需求，把《兒童規(guī)劃》實(shí)施經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證兒童事業(yè)又快又好發(fā)展。

（三）監(jiān)測(cè)評(píng)估

1．要加強(qiáng)對(duì)《兒童規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)程的監(jiān)測(cè)評(píng)估，各級(jí)政府和各成員單位應(yīng)將監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作列入本地區(qū)、本系統(tǒng)年度常規(guī)統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)準(zhǔn)確反映兒童發(fā)展?fàn)顩r和變化；要加強(qiáng)對(duì)反映《兒童規(guī)劃》執(zhí)行情況的各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料的分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制定有效干預(yù)措施，為如期達(dá)標(biāo)提供保障。

2．建立監(jiān)測(cè)評(píng)估工作制度。省政府婦女兒童工作委員會(huì)設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)組和專家評(píng)估組。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，審批監(jiān)測(cè)評(píng)估方案和監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告，監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行情況，根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果研究提出相應(yīng)對(duì)策。監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)組負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作，由省統(tǒng)計(jì)局牽頭，相關(guān)部門共同參與。專家評(píng)估組負(fù)責(zé)評(píng)估工作，由省政府婦女兒童工作委員會(huì)辦公室牽頭，相關(guān)部門推薦專家參與。各地要建立相應(yīng)的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和工作制度。

3．建立定期報(bào)送和審評(píng)制度。省有關(guān)部門和各市政府婦女兒童工作委員會(huì)每年要向省政府婦女兒童工作委員會(huì)辦公室和省統(tǒng)計(jì)局報(bào)送實(shí)施規(guī)劃的年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表和監(jiān)測(cè)報(bào)告；省政府婦女兒童工作委員會(huì)組織審評(píng)，形成省兒童發(fā)展?fàn)顩r年度報(bào)告。全省在2008年進(jìn)行中期評(píng)估，2011年進(jìn)行終期評(píng)審。